Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 15.11.2000 № 545

 

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 15.11.2000  N 545
     г. Вологда

     Об областной программе
     "Развитие библиотечного
     дела в Вологодской области
     на 2001 год"


     Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:


     Утвердить  областную  программу  "Развитие  библиотечного  дела в
Вологодской области на 2001 год".


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Т. Хрипель


                                           Утверждено
                                 Постановление Законодательного
                                 Собрания области от 15.10.2000 N 545



                         ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
                     "РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
                  В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД"

   (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Вологодской
       области от 20.06.2001 г. N 325; от 28.11.2001 г. N 601)



     Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от  29
декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле",  законом области от 7
марта 1997 года N 135-ОЗ "О библиотечном деле в Вологодской области" и
ставит    своей    задачей    дальнейшее   совершенствование   системы
информационного  обслуживания  населения,   комплектование   библиотек
области периодическими изданиями и книгами, автоматизацию библиотечных
процессов, обеспечение сохранности фондов библиотек.
     Заказчиком Программы является администрация области

     I. Состояние проблемы

     Библиотечная сеть  области  включает  в  себя  4  государственные
(областные)  библиотеки,  30  муниципальных  (районных  и   городских)
библиотек и объединений, 608 сельских библиотек.
     В последние годы библиотечное дело в  области,  благодаря  прежде
всего ежегодным программам,  развивается очень динамично.  По основным
показателям,  в том числе таким, как обеспеченность помещениями, новые
поступления,  объем  электронных  каталогов,  финансовое  обеспечение,
библиотеки Вологодской области занимают одно  из  ведущих  мест  среди
библиотек России.
     Одним из основных направлений Программы в 2000 году было создание
корпоративной библиотечной системы Вологодской области.
     В настоящее время в корпоративную библиотечную  систему  включены
Грязовецкая, Никольская районные библиотеки и Череповецкая центральная
городская библиотека.  До  конца  2000  года  должны  подключиться  10
библиотек,  в  2001 году - еще 9.  В их числе муниципальные библиотеки
Череповецкого,    Великоустюгского,    Сокольского,    Чагодощенского,
Верховажского,  Устюженского,  Бабаевского  районов  и города Вологды.
Кроме того,  следует приобрести комплекты  компьютерного  оборудования
для   муниципальных   библиотек   Бабушкинского,  Вашкинского,  Кичм.-
Городецкого,  Междуреченского,  Нюксенского, Сямженского, Тарногского,
Усть-Кубинского  районов,  с  тем,  чтобы  в  2002  году включить их в
корпоративную библиотечную систему и таким образом завершить  создание
этой системы.
     Корпоративная библиотечная    система     Вологодской     области
предоставляет  своим  участникам  возможность пользования электронными
ресурсами областной универсальной научной библиотеки, вхождения в сеть
"Интернет", пользования услугами электронной почты.
     Каналами связи могут пользоваться другие  учреждения  культуры  и
управленческие структуры районов.
     Осуществление данных  проектов  требует  дальнейшего  развития  и
модернизации  компьютерного  парка  и  локальных  вычислительных сетей
областной универсальной научной библиотеки - администратора и главного
держателя  ресурсов  корпоративной  библиотечной  системы  Вологодской
области.
     Основой функционирования   корпоративной   библиотечной   системы
Вологодской   области   являются   электронные    ресурсы    областной
универсальной  научной библиотеки,  требующие пополнения и расширения.
Необходимо ускоренными темпами осуществить перевод всего  электронного
каталога  библиотеки в машиночитаемую форму,  что позволит максимально
интенсифицировать использование  фонда  библиотеки.  Не  менее  важная
задача - создание электронной библиотеки,  состоящей из изданий, самых
труднодоступных и в то же время  необходимых  населению  области,  что
позволит   получить   удаленный   доступ   к   библиотеке  посредством
корпоративной  библиотечной  системы  Вологодской  области.   Читатели
Вологды   также   имеют   доступ   к  электронным  ресурсам  областной
универсальной научной библиотеки в системе Интранет.
     Информативная ценность  документного фонда должна соответствовать
целям  публичной  библиотеки,  участвующей  в  обеспечении   процессов
образования   и   самообразования,   углубления  знаний  людей  разных
возрастов и интересов,  в организации досуга, предоставлении справок и
информации по всевозможным вопросам,  прежде всего местного характера.
Фонд библиотеки должен сохранять культурные традиции, местную историю.
     Муниципальная (районная)  библиотека  в сельской местности должна
располагать  документным  фондом   для   обслуживания   жителей   всей
территории муниципального образования.
     Благодаря возобновлению централизованного финансирования расходов
на   комплектование  муниципальных  (районных  и  сельских)  библиотек
улучшилась  обеспеченность  сельских  пользователей  библиотек  новыми
поступлениями.  В 2001 году предстоит поддержать минимум периодических
изданий  и  книг,  который  должна   получать   каждая   муниципальная
библиотека  (районная  библиотека  -  7  названий газет,  30 журналов,
200-300 книг; сельская - 2 названия газет, 5-7 журналов, 50 книг).
     Исходя из  анализа  каталожных  цен  на подписные издания средний
рост цен на газеты и журналы на I полугодие 2001 года по сравнению  со
II  полугодием  2000 года составил 57,1 процента.  Значительно выросли
цены на книжную продукцию, в том числе на детскую литературу - на 58,5
процента,  юридическую  и  техническую  - на 68,7,  учебную - на 80,2,
экономическую и деловую на - 83,2,  медицинскую - на 97,5, философскую
и религиозную - более, чем в два раза.
     Кроме того, увеличилось число выпускаемых книг, средняя стоимость
которых превышает сумму в 100 рублей.
     В связи с тем,  что в последние годы не  выделялись  средства  на
переплетные  работы  в  библиотеках  области и значительно увеличилось
число читателей наблюдается сильное изнашивание фондов,  фонды требуют
обновления. Высок процент морально устаревшей литературы. Кроме того в
течение  нескольких  лет  в  сельские  и  районные  библиотеки   новая
литература  практически не поступала.
     При установленных    Международной    Федерацией     библиотечных
ассоциаций  нормах на периодические издания в количестве 10 изданий на
1000 человек,  фактически сельские филиалы имеют не более одной  трети
от нормы.
     В составе  документного фонда библиотек должны быть представлены,
кроме книг, различные виды носителей информации: машинные, оптические,
лазерные,  на микро-, фото-, кинопленке, а в фонде детских библиотек -
обучающие и развивающие программы, игры и т.п.
     Большого внимания  требует   проблема   обеспечения   сохранности
библиотечных фондов как культурного наследия и информационного ресурса
области. От этого зависит доступность обществу информации, новых идей,
знаний.  Из-за  неудовлетворительных условий хранения создается угроза
утраты фондов.  В Совете Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  планируется  рассмотрение  вопроса о придании статуса особо
ценных объектов культурного наследия  субъектов  Российской  Федерации
областным  научным  библиотекам  как главным хранителям информационных
ресурсов "интеллектуальной памяти" в своих регионах.
     В связи с передачей областной  универсальной  научной  библиотеке
здания по ул.М.Ульяновой,7 предстоят большие архитектурно-дизайнерские
работы,  а также оснащение действующих и новых отделов библиотечным  и
техническим  оборудованием.  В  новом  здании  планируется  разместить
конференц-зал,   отдел   искусств,   музыкально-нотный   отдел,   залы
литературы на иностранных языках и др.
     В связи с активно происходящим процессом информатизации библиотек
области  особую  важность   приобретает   обучение   руководителей   и
специалистов  областных  и  районных  библиотек  в главных библиотеках
страны,  в Академии переподготовки работников культуры и  искусства  и
других организациях.
     Областные (государственные)   библиотеки   осуществляют   функцию
оказания методической помощи библиотекам области (выезды в библиотеки,
консультации,  подготовка   и   издание   методических   рекомендаций,
проведение семинаров, стажировок и т.д.).
     Очевидна и необходимость участия в общероссийских и международных
конференциях:   Российской   библиотечной   ассоциации   в   Саратове,
международной  конференции  "Крым-2001",   международной   конференции
Международной Федерации библиотечных ассоциаций,  - поскольку именно в
ходе работы этих  конференций  вырабатывается  стратегия  библиотечной
политики,   определяются   участники   национальных   и  международных
библиотечных   проектов,   происходит   обмен   опытом,   современными
технологиями.

     II. Основные направления Программы

     К основным направлениям Программы относятся:
     создание корпоративной библиотечной системы Вологодской области;
     создание публичных центров правовой информации;
     пополнение и  расширение  электронных  ресурсов,  предоставляемых
областной универсальной научной библиотекой;
     обеспечение доступа муниципальных  (районных)  библиотек  в  сеть
"Интернет";
     развитие и   модернизация   компьютерных   парков   и   локальных
вычислительных сетей областных библиотек;
     обеспечение централизованного    финансирования    расходов    на
комплектование районных и сельских библиотек периодикой и книгами;
     внедрение автоматизированных       систем       контроля       за
несанкционированным выносом изданий и штрих-кодирования;
     организация контроля и поддержание режима хранения;
     обеспечение сохранности информационных данных ,  защита данных от
несанкционированного доступа, архивирование;
     переплетно-реставрационные работы;
     повышение квалификации  специалистов  областных  и  муниципальных
библиотек;
     освоение здания по  ул.  М.Ульяновой,  7,  переданного  областной
универсальной научной библиотеке.

     III. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование   мероприятий  Программы  осуществляется  за  счет
средств  областного  бюджета по разделу "Культура и искусство" в сумме
402,5  тыс.  рублей  согласно  приложению.  (В  редакции Постановлений
Законодательного  Собрания Вологодской области от 20.06.2001 г. N 325;
от 28.11.2001 г. N 601)

     IV. Механизм реализации Программы и контроль за ее выполнением

     Контроль за  выполнением  Программы  осуществляется департаментом
культуры администрации  области,  который  ежеквартально  распределяет
суммы,  предусмотренные Программой, по кодам бюджетной классификации и
на основании договора с областной  универсальной  научной  библиотекой
ежемесячно   производит   перечисление   средств   на  расчетный  счет
библиотеки.
     Областная универсальная     научная     библиотека    приобретает
оборудование   для   создания   и    функционирования    корпоративной
библиотечной   системы   Вологодской  области,  включая  муниципальные
(районные) библиотеки,  обеспечивает  централизованное  комплектование
районных и сельских библиотек. Документы, подтверждающие приобретение,
библиотека представляет в комитет по  управлению  имуществом  области.
Комитет    на    основании   представленных   документов,   закрепляет
приобретенное  оборудование  на  праве  оперативного   управления   за
областной  универсальной  научной библиотекой.  Передача оборудования,
приобретенного для комплектования корпоративной  библиотечной  системы
районных   библиотек,   осуществляется   по  договорам  безвозмездного
пользования,  заключенным областной универсальной научной  библиотекой
на основании решения комитета по управлению имуществом области.
     Библиотека ежеквартально  представляет   отчет   о   расходовании
финансовых средств в департамент культуры администрации области.

     V. Мероприятия по реализации Программы  (В               редакции
Постановлений    Законодательного    Собрания    Вологодской   области
от 20.06.2001 г. N 325; от 28.11.2001 г. N 601)

     1. (Исключен    -    Постановление    Законодательного   Собрания
Вологодской области от 28.11.2001 г. N 601)

     1. Создание электронных баз данных (В    редакции   Постановления
Законодательного Собрания Вологодской области от 28.11.2001 г. N 601)
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Библиотечные учреждения ¦ Наименование баз данных      ¦ Объем       ¦ Цена 1 ед. ¦ Стоимость  ¦  Код    ¦
¦                         ¦                              ¦ (ед. ввода) ¦ (тыс.руб.) ¦ (тыс.руб.) ¦         ¦
+-------------------------+------------------------------+-------------+------------+------------+---------¦
¦ Областная универсальная ¦ Ретроввод библиографических  ¦             ¦            ¦            ¦         ¦
¦ научная библиотека      ¦ данных в электронный каталог ¦             ¦            ¦            ¦         ¦
¦                         ¦ библиотеки                   ¦             ¦            ¦            ¦         ¦
¦                         ¦ работа, в том числе:         ¦             ¦            ¦            ¦         ¦
¦                         ¦ зарплата                     ¦ 14000       ¦ 0,001      ¦ 14,0       ¦  110100 ¦
¦                         ¦ начисления - 35,6%           ¦ библ.       ¦            ¦  5,0       ¦  110200 ¦
¦                         ¦                              ¦ записей     ¦            ¦            ¦         ¦
+-------------------------+------------------------------+-------------+------------+------------+---------¦
¦                         ¦ Итого                        ¦             ¦            ¦ 19,0       ¦         ¦
+-------------------------+------------------------------+-------------+------------+------------+---------¦
¦ Областная детская       ¦ Ретроввод библиографических  ¦             ¦            ¦            ¦         ¦
¦ библиотека              ¦ данных в электронный каталог ¦             ¦            ¦            ¦         ¦
¦                         ¦ библиотеки                   ¦             ¦            ¦            ¦         ¦
¦                         ¦ работа, в том числе:         ¦             ¦            ¦            ¦         ¦
¦                         ¦ зарплата                     ¦  3300       ¦ 0,001      ¦  3,3       ¦  110100 ¦
¦                         ¦ начисления - 35,6%           ¦             ¦            ¦  1,2       ¦  110200 ¦
+-------------------------+------------------------------+-------------+------------+------------+---------¦
¦                         ¦ Итого                        ¦             ¦            ¦  4,5       ¦         ¦
+-------------------------+------------------------------+-------------+------------+------------+---------¦
¦                         ¦ Всего по пункту 2            ¦             ¦            ¦ 23,5       ¦         ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+

     2. Централизованное финансирование комплектования районных
        и сельских библиотек (В         редакции         Постановления
Законодательного Собрания Вологодской области от 28.11.2001 г. N 601)
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ Библиотечные учреждения ¦ Кол-во ед. ¦ Минимум    ¦ Стоимость  ¦ Код    ¦
¦                         ¦            ¦ (тыс.руб.) ¦ (тыс.руб.) ¦        ¦
+-------------------------+------------+------------+------------+--------¦
¦ Сельские библиотеки     ¦ 70         ¦ 4,5        ¦ 316,0      ¦ 111000 ¦
+-------------------------+------------+------------+------------+--------¦
¦ Всего по пункту 3       ¦            ¦            ¦ 316,0      ¦        ¦
+-------------------------------------------------------------------------+

     4. (Исключен    -    Постановление    Законодательного   Собрания
Вологодской области от 28.11.2001 г. N 601)

     5. (Исключен    -    Постановление    Законодательного   Собрания
Вологодской области от 28.11.2001 г. N 601)

     3. Обеспечение сохранности фондов областных библиотек          (В
редакции  Постановления  Законодательного Собрания Вологодской области
от 28.11.2001 г. N 601)
+-------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Библиотечные учреждения ¦ Приобретаемое       ¦ Кол-во ¦ Цена       ¦ Стоимость  ¦ Код    ¦
¦                         ¦ оборудование        ¦ (ед.)  ¦ (тыс.руб.) ¦ (тыс.руб.) ¦        ¦
¦                         ¦ и виды работ        ¦        ¦            ¦            ¦        ¦
+-------------------------+---------------------+--------+------------+------------+--------¦
¦ Областная детская       ¦                     ¦        ¦            ¦            ¦        ¦
¦ библиотека              ¦ Установка кнопки    ¦        ¦            ¦            ¦        ¦
¦                         ¦ "тревожного вызова" ¦ 1      ¦ 1,0        ¦ 1,0        ¦ 111000 ¦
+-------------------------+---------------------+--------+------------+------------+--------¦
¦                         ¦ Всего по пункту 6   ¦        ¦            ¦ 1,0        ¦        ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------+

     4. Подготовка и переподготовка библиотечных кадров,  методическая
        помощь библиотекам области (В      редакции      Постановления
Законодательного Собрания Вологодской области от 28.11.2001 г. N 601)
+----------------------------------------------------------------------------+
¦ Библиотечные учреждения ¦ Мероприятия                ¦ Стоимость  ¦ Код    ¦
¦                         ¦                            ¦ (тыс.руб.) ¦        ¦
+-------------------------+----------------------------+------------+--------¦
¦ Областная универсальная ¦ Участие в ежегодных        ¦            ¦        ¦
¦ научная библиотека      ¦ российских и международных ¦            ¦        ¦
¦                         ¦ конференциях               ¦ 60,0       ¦ 110400 ¦
+-------------------------+----------------------------+------------+--------¦
¦                         ¦ Выезды в библиотеки        ¦            ¦        ¦
¦                         ¦ области                    ¦  2,0       ¦ 110400 ¦
+-------------------------+----------------------------+------------+--------¦
¦                         ¦ Всего по пункту 7          ¦ 62,0       ¦        ¦
+----------------------------------------------------------------------------+


                                                   Приложение
                                             к разделу III Программы

                               Расходы
                 на реализацию мероприятий Программы
   "Развитие библиотечного дела в Вологодской области на 2001 год"  
(В   редакции   Постановлений  Законодательного  Собрания  Вологодской
области от 20.06.2001 г. N 325; от 28.11.2001 г. N 601)

+--------------------------------------------------------+
¦ NN  ¦ Содержание мероприятия          ¦ Сумма расходов ¦
¦ п/п ¦                                 ¦ (тыс.руб.)     ¦
+-----+---------------------------------+----------------¦
¦ 1.  ¦ Создание электронных баз данных ¦  23,5          ¦
+-----+---------------------------------+----------------¦
¦ 2.  ¦ Централизованное финансирование ¦                ¦
¦     ¦ комплектования районных и       ¦                ¦
¦     ¦ сельских библиотек              ¦ 316,0          ¦
+-----+---------------------------------+----------------¦
¦ 3.  ¦ Обеспечение сохранности фондов  ¦                ¦
¦     ¦ областных библиотек             ¦   1,0          ¦
+-----+---------------------------------+----------------¦
¦ 4.  ¦ Подготовка и переподготовка     ¦                ¦
¦     ¦ библиотечных кадров,            ¦                ¦
¦     ¦ методическая помощь библиотекам ¦                ¦
¦     ¦ области                         ¦  62,0          ¦
+-----+---------------------------------+----------------¦
¦     ¦ Итого                           ¦ 402,5          ¦
+--------------------------------------------------------+