Закон Вологодской области от 07.03.1997 № 135-ОЗ

                                 ЗАКОН
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

              О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Вологодской области от 18.10.2000 г. N 566-ОЗ;
       от 28.12.2004 г. N 1191-оз; от 02.07.2008 г. N 1815-оз)


     Настоящий закон является правовой основой организации, сохранения
и развития библиотечного дела в Вологодской области.  Он устанавливает
принципы     деятельности    библиотек,    гарантирующие    реализацию
конституционных прав человека на  поиск  и  получение  информации,  на
пользование  учреждениями культуры,  на доступ к культурным ценностям.
Закон принят в соответствии  с  основами  законодательства  Российской
Федерации о культуре и Федеральным законом "О библиотечном деле".

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия, используемые в законе

     Общедоступная библиотека   -  библиотека,  которая  предоставляет
возможность  пользования  ее  фондом  и  услугами  юридическим   лицам
независимо  от  их организационно-правовых форм и форм собственности и
гражданам  без  ограничений  по  уровню  образования,   специальности,
отношению к религии.
     Государственная  областная библиотека - общедоступная библиотека,
учрежденная  органом  исполнительной  государственной  власти области,
обладающая  статусом юридического лица. (В редакции Закона Вологодской
области от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     Абзац.(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     Центральная   библиотека   –  ведущая  универсальная  библиотека,
учрежденная  органом  исполнительной  государственной  власти области,
обязанная   формировать,   хранить   и   предоставлять   пользователям
библиотеки   наиболее  полное,  универсальное  собрание  документов  в
пределах   области,  организовывать  взаимоиспользование  библиотечных
ресурсов  и  оказывать  методическую  помощь  библиотекам. (В редакции
Закона Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     Библиотека -  филиал  -  обособленное  подразделение  библиотеки,
выполняющее свои функции согласно уставу последней.
     Библиотечный фонд - совокупность всех видов документов, имеющихся
в библиотеке.
     Социально-творческий    заказ    –    государственный   контракт,
заключаемый  в установленном законодательством порядке, на организацию
и  проведение творческих мероприятий государственными и муниципальными
библиотеками  на  территории  Вологодской  области  и за ее пределами.
(Дополнен - Закон Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     Творческая  программа  –  комплекс  мероприятий,  направленных на
достижение   конкретных  качественных  результатов  в  сфере  развития
библиотечного   дела.   (Дополнен   -  Закон  Вологодской  области  от
28.12.2004 г. N 1191-оз)
     Другие понятия используются в соответствии с Федеральным  законом
"О библиотечном деле".

     Статья 2.(Исключена  с  1  января  2005  года - Закон Вологодской
области от 28.12.2004 г. N 1191-оз)

     Статья 3. Право граждан на библиотечное обслуживание

     1. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
     созданием государственной сети общедоступных библиотек, бесплатно
осуществляющих  основные  виды библиотечного обслуживания; (В редакции
Закона Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     установленными  областными нормативами библиотечного обслуживания
населения  в соответствии с федеральным законодательством; (В редакции
Закона Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     финансированием  государственных  библиотек  области. (В редакции
Закона Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     2. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в
силу  преклонного  возраста  и  физических  недостатков,  имеют  право
получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или
внестационарные  формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за
счет  областных  ежегодных  программ  развития  библиотечного дела. (В
редакции Закона Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     3.   Государственные  общедоступные  библиотеки  должны  в  своей
деятельности  исходить  из  принципа  идеологического, политического и
культурного  многообразия,  соблюдать  нейтралитет в отношении партий,
общественных  движений  и  конфессий.  (В  редакции Закона Вологодской
области от 28.12.2004 г. N 1191-оз)

     Глава 2. Управление библиотечным делом Вологодской области

     Статья  4. Обязанности органов государственной власти по развитию
библиотечного дела области

     (Наименование   статьи  в  редакции  Закона  Вологодской  области
от 28.12.2004 г. N 1191-оз)

     1. Органы государственной  власти  обеспечивают  реализацию  прав
граждан на бесплатное библиотечное обслуживание, для чего:
     Правительство    области    разрабатывает   областные   нормативы
библиотечного    обслуживания    в    соответствии    с    действующим
законодательством,    программу    развития   библиотечного   дела   и
представляет   их  в  Законодательное  Собрание  для  утверждения;  (В
редакции  Законов  Вологодской  области  от 18.10.2000 г. N 566-ОЗ; от
28.12.2004 г. N 1191-оз)
     Законодательное Собрание     утверждает    областные    нормативы
библиотечного   обслуживания   и    ежегодные    программы    развития
библиотечного  дела  в области,  выделяет для их реализации финансовые
средства. (В       редакции       Закона      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     Правительство области  организует  работу по реализации областных
нормативов библиотечного обслуживания и реализации ежегодных  программ
развития  библиотечного  дела  в области,  обеспечивает финансирование
комплектования  и  сохранности   фондов   государственных   библиотек,
разрабатывает   и   осуществляет   меры   по   развитию  библиотечного
обслуживания  особых  групп  пользователей  (слепых  и   слабовидящих,
инвалидов,  лиц  преклонного возраста,  детей и молодежи),  организует
регистрацию,  особый  режим  хранения  и  использования   библиотечных
фондов, отнесенных к культурному достоянию Вологодской области.     (В
редакции Закона Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     С целью информирования населения о состоянии библиотечного дела в
области  Правительство области ежегодно в 1 квартале публикует отчет о
выполнении программы развития библиотечного дела за предыдущий  год  и
сведения  о  расходовании  бюджетных  средств  выделенных  на развитие
библиотечного дела. (В    редакции    Закона    Вологодской    области
от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     Органы  исполнительной  государственной  власти  области  в целях
реализации   государственной   политики   области   в  сфере  развития
библиотечного   дела   размещают   социально-творческие  заказы  среди
государственных  и  муниципальных  библиотек  в порядке, установленном
действующим законодательством.(Дополнен - Закон Вологодской области от
28.12.2004 г. N 1191-оз, вступает в силу с 1 января 2005 года)
     2.(Исключен  с  1  января  2005  года - Закон Вологодской области
от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     3.  Решения  органов государственной власти и их должностных лиц,
ущемляющие  законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть
обжалованы  в судебном порядке. (В редакции Закона Вологодской области
от 28.12.2004 г. N 1191-оз)

     Статья 5. Центральные государственные библиотеки

     1. Центральной   государственной   библиотекой  области  является
Вологодская  областная  универсальная  научная  библиотека  им.   И.В.
Бабушкина.
     Центральная государственная библиотека области:
     формирует, хранит  и  предоставляет пользователям наиболее полное
универсальное собрание документов в пределах области;
     организует взаимоиспользование        библиотечных       ресурсов
(межбиблиотечный    абонемент,     создание     сводных     каталогов,
автоматизированных  баз  данных,  информационных  телекоммуникационных
сетей);
     выявляет сведения  о  всех  документах,  вышедших  на территории,
относящейся к Вологодской области,  о всех  краеведческих  документах,
формирует,  хранит  и  предоставляет  в пользование фонд краеведческих
документов,  создает  каталоги,   сводные   каталоги,   базы   данных,
содержащие краеведческую информацию;
     оказывает методическую помощь библиотекам области.
     Центральная   государственная   библиотека  области  имеет  право
получения  обязательного  экземпляра  документов,  издаваемых органами
государственной  власти  и  государственными  учреждениями области. (В
редакции Закона Вологодской области от 02.07.2008 г. N 1815-оз)

     2. Функции центральных библиотек по обслуживанию отдельных  групп
пользователей выполняют:
     областная юношеская библиотека;
     областная детская библиотека;
     областная библиотека для слепых.

     Центральные областные библиотеки:
     формируют, хранят  и  предоставляют в пользование наиболее полные
универсальные собрания документов,  соответствующие запросам отдельных
групп пользователей в пределах области;
     оказывают методическую    помощь    библиотекам,    обслуживающим
отдельные группы пользователей.
     Пункт  (Исключен  -  Закон Вологодской области от 18.10.2000 г. N
566-ОЗ)
     Пункт.(Исключен  с 1 января 2005 года - Закон Вологодской области
от 28.12.2004 г. N 1191-оз)


     Статья 6. Областные нормативы библиотечного
               обслуживания населения

     1.   Областные  нормативы  библиотечного  обслуживания  населения
состоят из минимальных нормативов размещения государственных областных
библиотек  с  учетом  численности  населения  и удаленности населенных
пунктов  друг от друга, размеров книжного фонда и нормативов ежегодной
обновляемости  фонда  печатными  изданиями,  нормативов обеспеченности
библиотеки  помещениями для обслуживания населения. (В редакции Закона
Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     2. Областные  нормативы  библиотечного   обслуживания   населения
разрабатываются  Правительством области,  утверждаются Законодательным
Собранием и пересматриваются один раз в 5 лет. (В    редакции   Закона
Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1191-оз)

     Статья 7. Программы развития библиотечного дела
               в области

     1. Управление  развитием библиотечного дела в Вологодской области
осуществляется на основе долгосрочных и ежегодной  областных  программ
развития библиотечного дела.
     2. Ежегодная государственная программа развития библиотечного
дела области должна содержать в себе следующие разделы:
     мероприятия по     комплектованию     фондов     централизованных
библиотечных систем и сохранности библиотечных фондов;
     внедрение современных технологий  ведения  библиотечного  дела  в
государственных и муниципальных библиотеках;
     развитие библиотечного обслуживания  особых  групп  пользователей
библиотек (слепые и слабовидящие, лица преклонного возраста, инвалиды,
дети и юношество);
     взаимоиспользование ресурсов      библиотек      (межбиблиотечный
абонемент,  создание сводных каталогов, автоматизированных баз данных,
информационных телекоммуникационных сетей);
     методическая помощь библиотекам области;
     подготовка и переподготовка библиотечных кадров.
     3.(Исключен  с  1  января  2005  года - Закон Вологодской области
от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     4.   Государственные   и  муниципальные  библиотеки  имеют  право
представлять   Правительству   области   предложения   по   реализации
творческих   программ   по   отдельным   видам  и  направлениям  своей
деятельности    для   включения   в   областную   программу   развития
библиотечного   дела.   (В  редакции  Закона  Вологодской  области  от
28.12.2004 г. N 1191-оз)


     Глава 3. Экономическое регулирование библиотечного дела

     Статья 8. Порядок создания библиотек и условия их ликвидации

     1.  Областные  государственные  библиотеки  учреждаются  органами
исполнительной  государственной  власти  области.  (В редакции Законов
Вологодской  области  от  18.10.2000  г.  N 566-ОЗ; от 28.12.2004 г. N
1191-оз)
     Учредителем  центральной  государственной  библиотеки Вологодской
области  является  орган  орган  исполнительной государственной власти
области  в  сфере  культуры,  искусства  и кинематографии. (В редакции
Законов  Вологодской  области от 18.10.2000 г. N 566-ОЗ; от 28.12.2004
г. N 1191-оз)
     2.(Исключен  с  1  января  2005  года - Закон Вологодской области
от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     3. Библиотека   считается   учрежденной   и   приобретает   права
юридического  лица  со  дня  ее  регистрации в порядке,  установленном
действующим законодательством.
     4. Обязательства        учредителя       по       финансированию,
материально-техническому обеспечению и обеспечению режима  сохранности
фондов библиотеки определяются в уставе,  утверждаемом учредителем.  В
уставе  библиотеки  должны  быть  закреплены  ее  юридический  статус,
источники  финансирования,  основные  задачи  деятельности библиотеки,
условия ее доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее
учредителем, порядок управления библиотекой.
     5.    При   ликвидации   государственной   областной   библиотеки
преимущественным  правом  приобретения ее библиотечного фонда обладают
органы   государственной   власти   всех   уровней,   органы  местного
самоуправления  и  библиотеки  соответствующего  профиля.  (В редакции
Закона Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     6.  В  случаях  ликвидации  или  реорганизации  библиотек  органы
государственной  власти  в  течение  одного  года  с  момента принятия
решения  о  ликвидации  либо  реорганизации  обязаны  принять  меры по
поддержанию   областных   нормативов   библиотечного  обслуживания  на
соответствующей  территории. (В редакции Закона Вологодской области от
28.12.2004 г. N 1191-оз)


     Статья 9. Имущество библиотек

     1. Имущество   библиотеки,   переданное   ей   в   форме    дара,
пожертвования   или   по   завещанию,   приобретенное   ею   за   счет
финансирования из соответствующего бюджета,  поступает  в  оперативное
управление библиотеки.
     2. Средства,  полученные  от   приносящей   доходы   деятельности
библиотеки, и приобретенное за счет этих средств имущество поступают в
самостоятельное распоряжение библиотеки  и  учитываются  на  отдельном
балансе.
     3.(Исключен  с  1  января  2005  года - Закон Вологодской области
от 28.12.2004 г. N 1191-оз)
     4.   Вопросы   деятельности  библиотек,  связанные  с  созданием,
использованием и распространением интеллектуальной продукции, решаются
в   соответствии   с   действующим  федеральным  законодательством  об
авторском  праве  и  смежных  правах.  (В  редакции Закона Вологодской
области от 18.10.2000 г. N 566-ОЗ)

     Статья 10.(Исключена  с  1  января  2005 года - Закон Вологодской
области от 28.12.2004 г. N 1191-оз)

     Статья 11. Финансовое обеспечение библиотек

     (Наименование   статьи  в  редакции  Закона  Вологодской  области
от 28.12.2004 г. N 1191-оз)

     1.  Необходимые  для финансирования, комплектования и сохранности
фондов  деятельности  государственных библиотек средства выделяются из
областного  бюджета  и  других  не  запрещенных законом источников. (В
редакции  Законов  Вологодской  области  от 18.10.2000 г. N 566-ОЗ; от
28.12.2004 г. N 1191-оз)
     2. Средства  областного  бюджета   направляются   на   реализацию
областной   программы   развития  библиотечного  дела,  финансирование
областных творческих программ в области библиотечного дела.

     Статья 12.(Исключена  с  1  января  2005 года - Закон Вологодской
области от 28.12.2004 г. N 1191-оз)

     Глава 4. Заключительные положения закона

     Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Статья 14. Приведение правовых актов в соответствие
                с настоящим законом

     Органы государственной власти и местного самоуправления в течение
двух  месяцев приводят в соответствие с настоящим законом изданные ими
правовые акты.

     Губернатор области          В.Е. Позгалев

     Принят Законодательным Собранием области 19 февраля 1997 года

     г. Вологда
     7 марта 1997 года
     N 135-ОЗ