Постановление Правительства Вологодской области от 16.06.2003 № 541

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.06.2003 N 541

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ НАХОДЯЩИХСЯ В

СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ АКЦИЙ АКЦИОНЕРНЫХ

ОБЩЕСТВ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

 от 07.07.2003 № 627)

В соответствии со статьей 18 закона области от 17 апреля 1996 года N 73-ОЗ "Об управлении и распоряжении объектами (имуществом) государственной собственности Вологодской области" (с последующими изменениями и дополнениями) Правительство области постановляет:

1. Утвердить положение о комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров доверительного управления находящимися в собственности области акциями (приложение 1).

2. Утвердить положение о порядке передачи находящихся в собственности области акций в доверительное управление (приложение 2).

3. Утвердить перечень документов и сведений о претенденте на участие в конкурсе на право заключения договора доверительного управления находящимися в собственности области акциями (приложение 3).

4. Утвердить форму заявки на участие в конкурсе на право заключения договора доверительного управления находящимися в собственности области акциями (приложение 4).

5. Признать утратившими силу постановление Губернатора области от 19 сентября 2001 года N 878 "О порядке передачи находящихся в областной собственности акций в доверительное управление" и пункт 4 постановления Правительства области от 24 марта 2003 года N 228 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора области". (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 07.07.2003 № 627)

6. Внести изменение в постановление Правительства области от 9 июня 2003 года N 519 "О порядке управления находящимися в собственности области акциями, долями хозяйственных обществ и использования специального права Вологодской области на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции"), дополнив пункт 8 словами "кроме пункта 8".

По поручению Губернатора области

первый заместитель Губернатора области           А.Н.ПЛЕХАНОВ

Утверждено

Постановлением

Правительства области

от 16 июня 2003 г. N 541

(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА

ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ НАХОДЯЩИМИСЯ В СОБСТВЕННОСТИ

ОБЛАСТИ АКЦИЯМИ

1. Для проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления находящимися в собственности области акциями Правительство области, являющееся организатором конкурса, создает конкурсную комиссию в количестве не менее 6 человек и утверждает ее персональный состав.

2. Председателем комиссии с правом решающего голоса является начальник департамента имущественных отношений области либо заместитель начальника департамента имущественных отношений области.

Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, утверждает регламент ее работы, определяет даты и повестку дня заседаний, организует работу комиссии в соответствии с настоящим положением и положением о порядке передачи находящихся в собственности области акций в доверительное управление.

Заместителем председателя комиссии с правом решающего голоса является представитель департамента финансов области.

Секретарем комиссии с правом решающего голоса является представитель департамента имущественных отношений области.

Секретарь комиссии определяет соответствие представленной претендентами на участие в конкурсе документации требованиям, установленным настоящим постановлением (наличие всех необходимых документов, надлежащим образом оформленных), осуществляет ее регистрацию в журнале приема заявок с присвоением номера регистрации и указанием даты подачи документов, оформляет протоколы заседаний комиссии, обеспечивает сохранность поступившей документации.

В состав комиссии с правом решающего голоса также включаются:

- представитель департамента экономики Правительства области;

- представитель структурного подразделения Правительства области либо органа исполнительной государственной власти области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).

В состав комиссии может входить представитель Вологодского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства с правом совещательного голоса.

3. Комиссия:

а) определяет место и время проведения конкурса;

б) определяет рыночную стоимость акций, передаваемых в доверительное управление, на основании заключения независимого оценщика;

в) утверждает задание на доверительное управление, в котором определяет задачи доверительного управляющего;

г) определяет предельный размер возмещения доверительному управляющему расходов, производимых им при осуществлении доверительного управления, и конкретный размер вознаграждения доверительному управляющему;

д) разрабатывает проект договора доверительного управления;

е) определяет способ обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог и его предмет, банковская гарантия) и размер этого обеспечения.

Предметом залога могут являться денежные средства, объекты недвижимости и ценные бумаги, имеющие высокую степень ликвидности, принадлежащие доверительному управляющему на праве собственности.

Стоимость залога в отношении объектов недвижимости и ценных бумаг определяется на основании заключения независимого оценщика по согласованию с учредителем управления;

ж) определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, прилагаемых документов, сведений о претенденте на участие в конкурсе, а также конкурсных предложений юридических лиц, желающих принять участие в конкурсе (далее именуются - претенденты);

з) определяет критерии и порядок выбора победителя конкурса;

и) публикует информационное сообщение о проведении конкурса;

к) принимает и регистрирует немедленно по поступлении заявку на участие в конкурсе, прилагаемые документы, сведения о претенденте на участие в конкурсе и конкурсные предложения, а также предпринимает необходимые меры для предупреждения претендента о необходимости устранения недостатков в представленной документации;

л) организует при необходимости экспертизу конкурсного предложения;

м) оценивает конкурсные предложения и определяет победителя конкурса;

н) объявляет результаты конкурса.

4. Заседание комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов с правом решающего голоса. Решения комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

Протокол в течение трех дней со дня заседания комиссии направляется членам комиссии.

5. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии, включая оплату услуг независимого оценщика, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Утверждено

Постановлением

Правительства области

от 16 июня 2003 г. N 541

(приложение 2)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ НАХОДЯЩИХСЯ В

СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ АКЦИЙ В

ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет основания, условия и порядок передачи находящихся в собственности области акций в доверительное управление.

1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (глава 53), Федеральным законом от 28 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (с изменениями и дополнениями), положением о доверительном управлении ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги, утвержденным постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 17 октября 1997 года N 37, законом области от 17 апреля 1996 года N 73-ОЗ "Об управлении и распоряжении объектами (имуществом) государственной собственности Вологодской области" (с последующими изменениями и дополнениями).

1.3. Целями передачи находящихся в собственности области акций в доверительное управление являются:

увеличение поступлений доходов в областной бюджет;

повышение рыночной стоимости и ликвидности находящихся в собственности области акций;

ликвидация и недопущение в дальнейшем возникновения задолженности общества перед бюджетами всех уровней, по иным обязательным платежам и по выплате заработной платы;

привлечение инвестиций в целях увеличения объемов и улучшения качества выпускаемой продукции;

выполнение показателей экономической эффективности деятельности хозяйственных обществ в соответствии с действующим законодательством;

иные цели, определяемые Правительством области при принятии соответствующих решений.

1.4. От имени и в интересах области учредителем доверительного управления находящимися в собственности области акциями выступает департамент имущественных отношений области. Департамент имущественных отношений области в соответствии с действующим законодательством заключает договор доверительного управления, осуществляет контроль за деятельностью доверительного управляющего, оценивает ее эффективность, выполняет иные функции.

Доходы от использования акций, находящихся в доверительном управлении, направляются в областной бюджет. От имени и в интересах области выгодоприобретателем по договору доверительного управления выступает департамент финансов области. Департамент финансов области вправе требовать перечисления доходов, возмещения убытков, возникших в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей доверительным управляющим, имеет иные права, предоставленные действующим законодательством и договором доверительного управления.

1.5. Передача находящихся в собственности области акций в доверительное управление осуществляется исключительно на конкурсной основе (открытый конкурс).

Решение о проведении конкурса на заключение договора доверительного управления находящимися в собственности области акциями оформляется постановлением Правительства области на основании совместного представления структурного подразделения Правительства области либо органа исполнительной государственной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), и департамента имущественных отношений области.

Совместное представление должно содержать экономическое обоснование и цели передачи акций в доверительное управление.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в официальном издании органов государственной власти области не менее чем за 30 дней до его проведения.

Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

- наименование акционерного общества, акции которого передаются в доверительное управление;

- категория (тип) передаваемых в доверительное управление акций;

- номинальная стоимость и рыночная стоимость передаваемых в доверительное управление акций;

- количество передаваемых в доверительное управление акций и их доля в уставном капитале акционерного общества;

- при необходимости способ обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог и его предмет, банковская гарантия) и размер этого обеспечения (предметом залога могут являться денежные средства, объекты недвижимости и ценные бумаги, имеющие высокую степень ликвидности, принадлежащие доверительному управляющему на праве собственности. Стоимость залога в отношении объектов недвижимости и ценных бумаг определяется на основании заключения независимого оценщика по согласованию с учредителем управления);

- срок, на который будет заключен договор доверительного управления;

- место, дата начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми документами и конкурсных предложений;

- срок рассмотрения комиссией по проведению конкурсов на право заключения договоров доверительного управления находящимися в собственности области акциями (далее по тексту - комиссия) заявок и конкурсных предложений;

- дата, время и место проведения конкурса;

- порядок определения и дата объявления победителя конкурса;

- срок, в течение которого будет подписан договор доверительного управления с победителем конкурса;

- время и место, где претендент может получить другую информацию о проведении конкурса и дополнительные сведения об акционерном обществе, а также ознакомиться с заданием на доверительное управление и текстом проекта договора доверительного управления акциями.

2.2. В конкурсе может принять участие юридическое лицо, которое:

а) имеет чистые активы либо собственные средства (для кредитных организаций - капитал) в размере, определяемом в соответствии с действующим на момент подачи заявки законодательством, но не менее 20 процентов рыночной цены акций, передаваемых в доверительное управление;

б) в установленные комиссией сроки:

представило прилагаемые к заявке документы и сведения о претенденте, указанные в приложении 3 к настоящему постановлению;

подало конкурсное предложение.

2.3. Для участия в конкурсе претендент должен в установленный срок подать в комиссию заявку по форме согласно приложению 4 к настоящему постановлению и конкурсное предложение. Вместе с заявкой представляются документы и сведения о претенденте, предусмотренные в приложении 3 к настоящему постановлению.

2.4. Заявки на участие в конкурсе и конкурсные предложения подаются претендентами после ознакомления с информацией об объекте управления и текстом проекта договора доверительного управления акциями.

Конкурсные предложения принимаются комиссией в запечатанных конвертах в течение срока, указанного в информационном сообщении.

Предложения о размере возмещения расходов доверительного управляющего и размере его вознаграждения подаются претендентом в отдельном запечатанном конверте.

2.5. Конверты с конкурсными предложениями и предложениями о размере вознаграждения доверительному управляющему вскрываются на заседании комиссии после окончания срока подачи предложений.

Комиссия принимает меры по обеспечению сохранности конвертов с конкурсными предложениями и предложениями о размере вознаграждения доверительному управляющему до момента их вскрытия.

2.6. Комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе и других документов, подаваемых претендентами.

О выявленных нарушениях претенденты уведомляются в письменной форме в течение 3 дней с момента приема документов.

Вносить исправления в неправильно оформленные документы претенденты имеют право только в течение срока подачи заявок.

2.7. Конкурсное предложение претендента должно содержать:

- программу деятельности доверительного управляющего по реализации задания на доверительное управление, утвержденного комиссией;

- размер возмещения расходов и размер вознаграждения доверительному управляющему, но не более предельного размера, указанного в информационном сообщении.

Конкурсные предложения должны быть составлены с учетом всех требований задания и текста проекта договора доверительного управления.

2.8. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.

2.9. В течение 7 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений комиссия по результатам их рассмотрения принимает решение о признании претендента участником конкурса. Указанное решение оформляется протоколом.

2.10. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

2.11. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса конкурсных предложений комиссия определяет победителя конкурса.

Победителем конкурса признается участник, предложивший, по мнению комиссии, наиболее обоснованное конкурсное предложение.

При определении победителя конкурса комиссия также учитывает указанные участником конкурса размер возмещения расходов и размер вознаграждения доверительному управляющему.

2.12. По результатам конкурса комиссия составляет протокол о результатах конкурса в двух экземплярах, который подписывается в день подведения итогов конкурса всеми присутствующими членами комиссии и победителем конкурса. Один экземпляр протокола передается победителю конкурса.

2.13. Если ни одно из представленных участниками конкурса конкурсных предложений не соответствует условиям, объявленным в информационном сообщении, комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, которое оформляется протоколом.

2.14. Комиссия в письменной форме информирует каждого участника конкурса о результатах конкурса.

2.15. Если условиями конкурса предусматривалось обеспечение исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления, победитель конкурса в течение 15 дней с даты подписания протокола о результатах конкурса обязан представить в департамент имущественных отношений области обеспечение исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления находящимися в собственности области акциями.

2.16. На основании подписанного комиссией протокола о результатах конкурса на право заключения договора доверительного управления находящимися в собственности области акциями департамент имущественных отношений области в месячный срок заключает от имени Вологодской области с победителем конкурса договор доверительного управления и выдает передаточное распоряжение для внесения победителя в реестр владельцев именных ценных бумаг эмитента в качестве доверительного управляющего.

3. Условия договора

доверительного управления

3.1. По договору доверительного управления акциями учредитель управления передает доверительному управляющему на определенный срок акции, находящиеся в собственности области, в доверительное управление, а доверительный управляющий обязан осуществлять управление ими в интересах области в соответствии с заключенным договором.

3.2. Учредитель управления передает акции свободными от залогов и иных обременений.

Доверительный управляющий не имеет права отчуждать переданные в доверительное управление акции, а также закладывать переданные акции или налагать на них иные виды обременений.

3.3. Доверительный управляющий осуществляет действия по управлению акциями, переданными в доверительное управление, от своего имени с указанием, что он выступает в качестве доверительного управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, доверительный управляющий информирует другую сторону об их совершении, а в письменных документах после имени или наименования доверительного управляющего делает пометку "Д.У.".

3.4. Учредитель управления извещает лицо, ведущее реестр акционеров акционерного общества, а также совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества об ограничениях в отношении отдельных действий по доверительному управлению, предусмотренных договором.

3.5. Доверительный управляющий обязуется:

- обеспечить не позднее 15 дней с даты, установленной законодательством Российской Федерации для сдачи полугодовой и годовой бухгалтерской отчетности, представление учредителю управления по указанному в договоре адресу отчета о своей деятельности;

- обеспечить представление любых документов и сведений о своей деятельности в качестве доверительного управляющего не позднее 15 дней с даты получения запроса учредителя управления или/и уполномоченных им органов.

3.6. Учредитель управления вправе контролировать выполнение доверительным управляющим условий договора доверительного управления. Для этой цели доверительный управляющий не позднее 15 дней после проведения годового общего собрания акционеров, а также сдачи полугодовой и годовой отчетности представляет учредителю управления отчет о своей деятельности. До истечения срока действия договора учредитель управления имеет право направлять запросы доверительному управляющему по конкретным вопросам деятельности последнего.

3.7. Вознаграждение и возмещение доверительному управляющему подтвержденных расходов по управлению акциями осуществляется за счет части дивидендов, подлежащих перечислению в областной бюджет от акционерного общества, в пределах, определенных договором доверительного управления, но не более 10 процентов от суммы поступлений. Возмещению подлежат:

- командировочные расходы, связанные с осуществлением функций доверительного управляющего, в соответствии с действующими нормативами;

- почтовые, телефонные и телеграфные расходы;

- затраты на проведение по инициативе учредителя доверительного управления внеочередных общих собраний акционеров, независимых экспертиз и аудита деятельности акционерного общества.

3.8. Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение срока, установленного договором, но не более 5 лет.

Договор доверительного управления прекращается по взаимному согласию сторон, в одностороннем порядке в случае принятия собственником решения о продаже переданных в доверительное управление акций вследствие отказа доверительного управляющего от договора, а также в иных случаях, предусмотренных договором доверительного управления. При отказе одной стороны от договора доверительного управления другая сторона должна быть уведомлена об этом за месяц до прекращения договора.

По окончании срока действия договора доверительного управления или его досрочного прекращения доверительный управляющий в течение 3-х календарных дней направляет эмитенту передаточное распоряжение в отношении акций, являвшихся предметом доверительного управления.

Утвержден

Постановлением

Правительства области

от 16 июня 2003 г. N 541

(приложение 3)

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ О ПРЕТЕНДЕНТЕ НА

УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА

ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НАХОДЯЩИМИСЯ

В СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ АКЦИЯМИ

Претендент представляет в комиссию по проведению конкурса вместе с заявкой на участие в конкурсе следующие документы и сведения:

- заверенные копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, устава и учредительного договора (если имеется);

- копии бухгалтерских балансов за последний год и последний отчетный период, заверенные претендентом, с отметкой о приеме его налоговым органом;

- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды на день подачи заявки;

- справку претендента о размере чистых активов на дату подачи заявки (для кредитных организаций - о размере собственного капитала);

- список членов исполнительного органа, членов совета директоров (наблюдательного совета) претендента с указанием должностей тех, кто также является членами исполнительного органа, совета директоров (наблюдательного совета) иной коммерческой организации (указать ее наименование, организационно-правовую форму, юридический адрес);

- сведения о владельцах акций (долей, паев) претендента, составляющих более 25 процентов уставного (складочного) капитала: наименование (с указанием организационно-правовой формы), местонахождение (юридический адрес) и количество принадлежащих им акций претендента с указанием их категории (обыкновенные, привилегированные);

- документы, содержащие сведения о том, что претендент не является юридическим лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

- документ, подтверждающий способ обеспечения исполнения претендентом обязательств по договору доверительного управления, включая решение соответствующего органа управления претендента (юридического лица) об одобрении сделки (крупной сделки), связанной с возможным отчуждением имущества, являющегося собственностью претендента (доверительного управляющего), при невыполнении условий договора;

- при необходимости - заключение Вологодского ТУ МАП России.

Утверждена

Постановлением

Правительства области

от 16 июня 2003 г. N 541

(приложение 4)

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе на право

заключения договора доверительного

управления находящимися в

собственности области акциями

"_________________________________________________________________"

(полное наименование акционерного общества)

Дата ___________________

__________________________________________________________________

 (полное наименование претендента - юридического лица)

зарегистрировано _________________________________________________

 (орган, зарегистрировавший юридическое лицо)

_______________ N ____________, заявляет о своем намерении принять

 (дата)

участие в конкурсе на право заключения договора доверительного управления находящимися в собственности области акциями

акционерного общества "__________________" в количестве __________

штук обыкновенных именных акций, что составляет __________________

процентов уставного капитала.

 С порядком передачи находящихся в собственности области акций в доверительное управление, условиями конкурса на право заключения договора доверительного управления находящимися в собственности области акциями и текстом проекта договора доверительного управления ознакомлен и согласен.

Претендент обязуется направить своего полномочного представителя для подписания протокола о результатах конкурса в случае признания претендента победителем конкурса в соответствии с временем и местом объявления победителя конкурса, указанными в информационном сообщении о проведении конкурса. Полномочный представитель претендента будет иметь надлежащим образом оформленные документы, необходимые для подписания протокола о результатах конкурса в случае признания претендента победителем конкурса.

"________________________________________________________________"

(полное наименование претендента)

в случае признания победителем конкурса обязуется:

 - в течение 15 дней с даты подписания протокола представить обеспечение исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления на сумму _______ рублей (только для конкурсов, условиями которых предусмотрено обеспечение исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления);

 - подписать договор доверительного управления в сроки, указанные в информационном сообщении.

 До подписания договора доверительного управления акциями

_________________________________________________________________,

 (наименование акционерного общества)

находящимися в собственности области, настоящая заявка с протоколом о результатах конкурса будет считаться имеющей силу предварительного договора между претендентом и Вологодской областью в лице департамента имущественных отношений Вологодской области.

К настоящей заявке прилагаются следующие документы (в соответствии с перечнем документов и сведений о претенденте на участие в конкурсе на право заключения договора доверительного управления находящимися в собственности области акциями):

_________________________________________________________________.

(перечень документов)

Претендент гарантирует достоверность сведений, указанных в настоящей заявке и прилагаемых к ней документах.

Юридический адрес:

Почтовый адрес:

Банковские реквизиты:

Руководитель _________________________________________

     (полное наименование должности и подпись)

М.П.