Постановление Правительства Вологодской области от 13.06.2006 № 571

 

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

     От 13.06.2006  N  571
     г.Вологда
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Вологодской области
                                         от 19.02.2007 г. N 205
     О Порядке регулирования тарифов на
     перевозки пассажиров и багажа городским
     электрическим и автомобильным
     транспортом общего пользования в
     городском, пригородном и внутриобластном
     сообщении на территории Вологодской
     области


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
7  марта  1995  года  N  239 "О мерах по упорядочению государственного
регулирования цен (тарифов)"
     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Порядок   регулирования   тарифов   на   перевозки
пассажиров   и   багажа   городским   электрическим   и  автомобильным
транспортом   общего   пользования   в   городском,   пригородном    и
внутриобластном    сообщении   на   территории   Вологодской   области
(прилагается).
     2.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


     По поручению Губернатора области
     первый заместитель
     Губернатора области          В.В. Рябишин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства области
     от 13.06.2006 N 571

                                  ПОРЯДОК                             
                           регулирования тарифов                      
                     на перевозки пассажиров и багажа                 
                         городским электрическим и                    
               автомобильным транспортом общего пользования           
                в городском, пригородном и внутриобластном            
                сообщении на территории Вологодской области           


     1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах
по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" в  целях
проведения  единой  тарифной политики на перевозки пассажиров и багажа
городским электрическим и автомобильным транспортом общего пользования
в  городском,  пригородном  и  внутриобластном сообщении на территории
Вологодской области.
     2. Настоящий  Порядок  распространяется  на  услуги,  оказываемые
транспортными  организациями  и  иными  субъектами  ценообразования по
перевозке   пассажиров   и   багажа,   на    которые    осуществляется
государственное регулирование тарифов.
     3. Государственное регулирование тарифов на перевозку  пассажиров
и багажа осуществляется в целях:
     -  достижения  баланса  интересов   организаций,   осуществляющих
перевозки пассажиров и населения области;
     - защиты  интересов  потребителей  от  необоснованного  повышения
тарифов на транспортные услуги;
     - развития конкурентной среды на рынке транспортных услуг;
     - создания у организаций,  осуществляющих  перевозки  пассажиров,
экономических  стимулов к снижению себестоимости перевозок и повышению
качества транспортного обслуживания.
     4. Государственное регулирование тарифов на перевозку  пассажиров
и багажа основывается на принципах:
     - применения на территории области единой системы формирования  и
применения  тарифов  для  определения их рационального уровня с учетом
платежеспособного спроса населения;
     - обеспечения гласности принятия решений по вопросам установления
тарифов, их изменения и применения;
     - ведения раздельного учета затрат по видам  перевозок  в  каждом
муниципальном образовании.
     5. Расчетные материалы и экономические обоснования к проектам  по
тарифам  на  перевозки пассажиров и багажа, предоставляемые субъектами
ценообразования для рассмотрения и утверждения:
     а) сопроводительное письмо и пояснительная записка с обоснованием
необходимости  изменения действующего уровня тарифов и указанием роста
затрат   по   статьям   в   сравнении   с   периодом,   предшествующим
регулируемому;
      б) технико-эксплуатационные показатели в целом  по  пассажирским
перевозкам   и  по  видам  перевозок  (количество  маршрутов,  рейсов,
списочный  состав  автобусов  с  указанием  процента  износа,   объемы
перевозки пассажиров, пассажирооборот и другие);
      в) финансово-экономические показатели пассажирских перевозок  по
видам  за период, предшествующий регулируемому (с представлением копий
отчетов), а именно:
      - доходы (в том числе полученные дотации);
      - расходы (в том числе по статьям затрат);
      - доходная ставка;
      - фактическая себестоимость и рентабельность перевозок;
      г) расчет себестоимости и  тарифа  на  перевозки  пассажиров  по
видам  сообщений  с  постатейными  расшифровками  затрат  (то  есть  с
подтверждением эксплуатационных норм  расходов  и  цен  на  материалы,
топливо и другие ресурсы), а именно:
     -  расчет  затрат  на  оплату  труда  водителей  и   кондукторов,
отчислений на социальные нужды;
     -  расчет  затрат  на  электроэнергию  (для   электротранспорта),
топливо и смазочные материалы;
     - расчет затрат на техническое  обслуживание  и  эксплуатационный
ремонт автомобилей;
     - расчет затрат на восстановление износа и ремонта  автомобильной
резины;
      - расчет затрат на амортизацию подвижного состава;
      - расчет общехозяйственных (накладных) расходов;
      - расчет налогов, относимых на себестоимость перевозок;
      - расчет прибыли перевозок;
      д)  заключение  органа  местного  самоуправления   муниципальных
районов  и  городских округов, на подведомственных территориях которых
осуществляются перевозки, с предложением по уровню единого  тарифа  на
территории муниципального образования области.
     В  случае  необходимости  регулирующий  орган  вправе   запросить
дополнительные материалы, указав формы их представления и требования к
ним.
     Все вышеназванные материалы представляются по видам  пассажирских
перевозок.
     6. Указанные расчетные материалы представляются  организациями  и
иными  субъектами  ценообразования,  оказывающими  услуги по перевозке
пассажиров и багажа,  в  Комитет  по  транспорту  и  связи  области  и
департамент финансов области.
     Комитет   по   транспорту   и   связи    области    рассматривает
представленные  материалы и представляет заключение о целесообразности
изменения действующих тарифов в департамент финансов  области  в  срок
(не более) 10 рабочих дней.
     Департамент   финансов    Вологодской    области    рассматривает
представленные   материалы   и   разрабатывает   проект  постановления
Правительства Вологодской области об  утверждении  тарифов  на  проезд
пассажиров и провоз багажа в соответствующем муниципальном образовании
области в срок не более 20 рабочих дней.
     7. Основным методом расчета регулируемых тарифов  является  метод
экономически   обоснованных   расходов.  Расчет  тарифов,  определение
состава расходов и оценка их экономической обоснованности производятся
в  соответствии  с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и
Инструкцией по учету доходов и расходов по обычным видам  деятельности
на   автомобильном   транспорте,  утвержденной  приказом  Министерства
транспорта Российской Федерации от 24 июня 2003 года N 153.
     8.  В   качестве   расчетного   периода   регулирования   тарифов
принимается   календарный   год.   За   базовый   принимается  период,
предшествующий расчетному. При  этом  повышение  тарифов  в  расчетном
периоде   к  предыдущему  периоду  не  рекомендуется  более  чем  рост
потребительских  цен,  прогнозируемый   Министерством   экономического
развития  и  торговли  Российской  Федерации за соответствующий период
времени. Утверждение тарифов производится, как  правило,  один  раз  в
год, но не чаще, чем один раз в квартал.
     9.  Основанием  для  досрочного   пересмотра   тарифов   является
существенное   (более   5   процентов)  изменение  затрат  на  текущую
эксплуатационную  деятельность  пассажирского  транспорта,   вызванное
инфляционными процессами или другими причинами.
     10.  Тарифы  на   перевозки   пассажиров   и   багажа   городским
электрическим   и   автомобильным  транспортом  общего  пользования  в
городском,  пригородном  и  внутриобластном  сообщении   для   каждого
муниципального  образования  утверждаются постановлением Правительства
области с указанием срока введения тарифов.