ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилo силу - Постановление
Правительства Вологодской области
от 30.06.2009 г. N 1006
От 23.12.2008 N 2495
г.Вологда
О внесении изменений в постановление
Правительства области от 30 марта
2006 года N 303
В целях приведения в соответствие с действующим
законодательством функций департамента дорожного хозяйства области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о департаменте дорожного хозяйства
Вологодской области, утвержденное постановлением Правительства области
от 30 марта 2006 года N 303 (с последующими изменениями) изменения,
изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Департаменту дорожного хозяйства области (Б.Ф. Мельников)
представить изменения в Положение о департаменте дорожного хозяйства
области в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы N 11 по
Вологодской области для осуществления государственной регистрации
изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Губернатор области В.Е. Позгалев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 23.12.2008 N 2495
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
1. Общие положения
1.1. Полное наименование органа исполнительной государственной
власти области: «Департамент дорожного хозяйства Вологодской
области», (далее – Департамент).
Официальное сокращенное наименование органа исполнительной
государственной власти области: «Департамент дорожного хозяйства
области».
1.2. В соответствии с постановлением администрации Вологодской
области от 11 марта 1992 года N 135 «Об управлении дорожным
хозяйством» образован территориальный дорожный комитет в составе
администрации области. На основании постановления Губернатора
Вологодской области от 11 января 2001 года N 40 «О переименовании
территориального дорожного комитета администрации Вологодской области»
территориальный дорожный комитет переименован в департамент дорожного
хозяйства администрации Вологодской области. Постановлением
Правительства Вологодской области от 9 января 2002 года N 3 «О
переименовании» департамент дорожного хозяйства администрации
Вологодской области переименован в департамент дорожного хозяйства
Вологодской области.
1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс (смету), счет в банке, лицевые счета в
управлении Федерального казначейства и управлении областного
казначейства департамента финансов области, гербовую печать, штампы и
бланки со своим наименованием.
1.4. Департамент является органом исполнительной государственной
власти Вологодской области.
1.5. Местонахождение Департамента: г. Вологда.
1.6. Юридический адрес: Россия, 160019, г. Вологда, ул. Горького,
35.
1.7. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с
законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и
Вологодской области, настоящим Положением о Департаменте дорожного
хозяйства Вологодской области (далее – Положение).
1.8. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник
имущества.
1.9. Департамент подотчетен и подконтролен Губернатору области и
Правительству области.
1.10. Решения Департамента, принятые в пределах его компетенции,
являются обязательными для исполнения организациями, входящими в
систему (сферу) дорожного хозяйства области.
2. Задачи и полномочия (функции) Департамента
2.1. Задачами Департамента являются:
2.1.1 обеспечение безопасного бесперебойного движения
автомобильного транспорта, сохранности автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения (далее – Дороги),
повышение пропускной способности, благоустройства и экологической
безопасности Дорог, улучшение их транспортно-эксплуатационного
состояния в интересах пользователей;
2.1.2 организация содержания, ремонта, реконструкции и
строительства Дорог за счет эффективного использования предназначенных
для этой цели финансовых и материальных ресурсов;
2.1.3 инженерное управление, включая ремонт, строительство и
реконструкцию Дорог;
2.1.4 реализация государственной политики в области дорожного
хозяйства, государственных программ совершенствования и развития
Дорог;
2.1.5 управление дорожным хозяйством и областным имуществом,
предназначенным для содержания Дорог;
2.1.6 управление и распоряжение в установленном порядке
средствами, выделенными на дорожное хозяйство из областного бюджета,
субвенциями, субсидиями и дотациями из федерального бюджета.
2.2. В целях исполнения указанных в пункте 2.1 задач Департамент
осуществляет следующие полномочия (функции):
2.2.1 разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и текущие
прогнозы социально-экономического развития дорожного хозяйства
области;
2.2.2 осуществляет перспективное планирование развития Дорог,
принимает участие в формировании проходящих по территории области
транспортных коридоров России, укреплении и развитии экономических,
научно-технических связей Вологодской области с регионами Российской
Федерации;
2.2.3 разрабатывает проекты программ развития и совершенствования
Дорог, обосновывает потребности в финансовых средствах, материальных
и трудовых ресурсах для реализации этих программ, а также осуществляет
государственное управление их реализацией;
2.2.4 участвует в разработке и реализации программ по обеспечению
безопасности участников дорожного движения;
2.2.5 в соответствии с проектами территориального планирования
обобщает и вырабатывает предложения о проектировании, строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте, ремонте, порядке эксплуатации
Дорог, размещении объектов придорожного сервиса и наружной рекламы на
них, согласовывает технические и эксплуатационные параметры этих
объектов;
2.2.6 является государственным заказчиком в части средств,
выделяемых на дорожное хозяйство области в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, в том
числе:
2.2.6.1 размещает государственные заказы на поставки товаров,
выполнение работ и оказание услуг для нужд дорожного хозяйства
области;
2.2.7 осуществляет приемку законченных строительством объектов
дорожного хозяйства области;
2.2.8 организует контроль за обеспечением сохранности Дорог;
2.2.9 готовит в соответствии с нормативными правовыми актами
перечень документов, необходимых для заключения соглашений
(дополнительных соглашений) между Правительством области и Федеральным
дорожным агентством на совместное финансирование дорожного хозяйства
области, осуществляет согласование текста соглашений, расчетов
стоимости и титульных списков по объектам, финансируемым за счет
средств федерального бюджета;
2.2.10 является главным распорядителем и получателем средств,
выделяемых из областного бюджета на нужды дорожного хозяйства области,
в порядке и объеме, установленных законами, иными нормативными
правовыми актами и соглашениями, в том числе:
2.2.10.1 разрабатывает и представляет в Правительство области
экономически обоснованные расходы областного бюджета в части дорожного
хозяйства области с учетом утвержденных целевых программ и иных видов
расходов, необходимых для осуществления установленных Департаменту
задач и функций;
2.2.10.2 готовит в установленном порядке предложения по внесению
изменений в областной бюджет в части расходов на дорожное хозяйство
области;
2.2.10.3 обеспечивает целевое использование средств, выделяемых
из областного бюджета для осуществления установленных задач и функций;
2.2.11 разрабатывает и представляет для утверждения в
Правительство области нормативы финансовых затрат на капитальный
ремонт, ремонт и содержание Дорог и правила расчета размера
ассигнований областного бюджета на указанные цели;
2.2.12 осуществляет администрирование доходов, закрепленных
Правительством области за Департаментом и зачисляемых в областной
бюджет;
2.2.13 формирует и представляет в Единый государственный реестр
автомобильных дорог необходимые сведения о Дорогах;
2.2.14 присваивает наименования, идентификационные номера Дорогам
в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства;
2.2.15 согласовывает наименования автомобильных дорог общего
пользования местного значения;
2.2.16 разрабатывает методику расчета, определяет максимальный
размер платы за проезд по платным Дорогам и представляет в
Правительство области;
2.2.17 разрабатывает и утверждает для подрядных организаций
сметную документацию по объектам, включенным в программу безопасности
дорожного движения;
2.2.18 участвует в совершенствовании политики ценообразования в
дорожном хозяйстве области в пределах своей компетенции;
2.2.19 формирует банк данных о стоимости дорожно-строительных
материалов по области для размещения в строительно-информационном
сборнике Правительства области;
2.2.20 определяет размер вреда, причиняемого транспортными
средствами, осуществляющими перевозки по Дорогам тяжеловесных грузов и
представляет для утверждения Правительством области;
2.2.21 готовит предложения по установлению стоимости и перечня
услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к Дорогам и
представляет для утверждения Правительством области;
2.2.22 выдает специальные разрешения владельцам транспортного
средства, осуществляющим перевозки опасных, тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов в пределах полномочий, определенных
федеральным законодательством;
2.2.23 готовит в соответствии с законодательством перечень
документов для отвода земельных участков под размещение Дорог;
2.2.24 обеспечивает в установленном порядке освобождение
территорий, предназначенных для размещения объектов, функции
государственного заказчика по которым возложены на Департамент;
2.2.25 согласовывает с юридическими и физическими лицами
землеустроительные материалы земельных участков, граничащих с землями,
занятыми дорожными объектами, а также материалы, связанные с
предоставлением земель или размещением объектов в полосе отвода и
придорожной полосе Дорог;
2.2.26 осуществляет учет земельных участков, занятых Дорогами;
2.2.27 устанавливает и изменяет границы придорожных полос Дорог,
а также частных автомобильных дорог, проходящих по территории двух или
более муниципальных образований области;
2.2.28 организует обозначение границы придорожных полос на
местности;
2.2.29 готовит и передает перечень документов в орган
исполнительной государственной власти области в сфере имущественных
отношений для обеспечения регистрации прав государственной
собственности области по завершенным строительством объектам
инженерно-транспортного назначения, функции государственного заказчика
по которым возложены на Департамент;
2.2.30 осуществляет государственный учет показателей состояния
безопасности дорожного движения по протяженности, техническому
состоянию Дорог и наличию на них объектов сервиса, анализирует влияние
технических средств, состояния Дорог на возникновение
дорожно-транспортных происшествий, разрабатывает и реализует меры по
их предотвращению;
2.2.31 осуществляет учет сведений о дорожно-транспортных
происшествиях на Дорогах, сообщает в территориальный орган внутренних
дел о каждом выявленном дорожно-транспортном происшествии на Дорогах,
проводит ежемесячно сверку с территориальными органами внутренних дел
сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных на Дорогах;
2.2.32 осуществляет сбор данных об интенсивности и составе
движения на Дорогах для выработки предложений по повышению
безопасности дорожного движения;
2.2.33 осуществляет обеспечение пользователей Дорог информацией о
маршрутах транспортных средств по Дорогам, об условиях движения, о
временных ограничениях и прекращении движения транспортных средств по
Дорогам, допустимых нагрузках на одну ось, скорости движения
транспортных средств;
2.2.34 принимает решения о временном ограничении или прекращении
движения транспортных средств по Дорогам, организует пропуск движения
и весовой контроль;
2.2.35 составляет протоколы об административных правонарушениях в
случаях, предусмотренных действующим законодательством
(осуществляется должностными лицами Департамента);
2.2.36 осуществляет оперативное управление Дорогами и имуществом,
необходимым для их содержания;
2.2.37 планирует и организует выполнение мероприятий гражданской
обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в
дорожном хозяйстве области;
2.2.38 организует в установленном порядке работы по ликвидации
последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в дорожном
хозяйстве области, осуществляет меры по восстановлению Дорог;
2.2.39 разрабатывает мероприятия по мобилизационной подготовке в
дорожном хозяйстве области и организует их реализацию;
2.2.40 разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
2.2.41 осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан,
обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.2.42 проводит в пределах своей компетенции комплекс мер по
защите сведений, составляющих государственную тайну;
2.2.43 осуществляет контроль за использованием имущества
подведомственными государственными учреждениями и проводит проверки их
финансово-хозяйственной и иной деятельности;
2.2.44 проводит семинары, «круглые столы» по проблемам дорожного
хозяйства области;
2.2.45 организует издание путеводителей, схем автомобильных дорог
области, участвует в издании атласа автомобильно-дорожной сети
Российской Федерации и других справочных материалов в области
дорожного хозяйства в части, касающейся Вологодской области;
2.2.46 обеспечивает уровень развития информационных и
коммуникационных технологий, необходимый для эффективного управления
Дорогами;
2.2.47 обеспечивает проведение и осуществляет необходимые
действия для государственной регистрации права постоянного
(бессрочного) пользования земельными участками под Дорогами;
2.2.48 принимает нормативные правовые акты по вопросам, входящим
в компетенцию Департамента.
2. Имущество Департамента
3.1. Имущество Департамента является государственной
собственностью области и закрепляется за ним на праве оперативного
управления.
3.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении
закрепленного за Департаментом имущества последний осуществляет в
пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей
деятельности, заданиями собственника, назначением имущества и
договором о порядке использования имущества, закрепленного за
Департаментом на праве оперативного управления (далее - договор об
использовании имущества).
3.3. Департамент не вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как с согласия
Губернатора области либо первого заместителя Губернатора области,
осуществляющего координацию и регулирование деятельности Департамента,
и по решению органа, уполномоченного собственником управлять
имуществом.
3.4. Источниками формирования имущества Департамента являются:
- бюджетные средства;
- имущество, переданное собственником или уполномоченным им
органом.
3.5. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за
ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его
технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным
износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и
капитальный ремонт имущества.
3.6. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств
областного бюджета в пределах суммы, утвержденной в областном бюджете.
Начальник департамента по согласованию с первым заместителем
Губернатора области, осуществляющим координацию и регулирование
деятельности Департамента, утверждает смету расходов Департамента в
пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на его
содержание.
4. Организация деятельности Департамента.
Права и обязанности Департамента
4.1. Департамент осуществляет свою деятельность в пределах,
установленных действующим законодательством и настоящим Положением.
4.2. Департамент имеет право:
4.2.1 запрашивать в пределах своей компетенции и получать от
организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую
для осуществления возложенных на Департамент полномочий;
4.2.2 заключать договоры (контракты) с юридическими и
физическими лицами на выполнение работ (оказание услуг) на Дорогах и
по другим направлениям деятельности Департамента;
4.2.3 представлять в установленном порядке интересы области
в судах, иных органах государственной власти, государственных органах
и организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента;
4.2.4 привлекать в установленном порядке научные коллективы,
высшие учебные заведения, организации, а также отдельных специалистов
и экспертов для подготовки предложений к проектам программ, прогнозов
и других разработок, проведения независимой экспертизы, а также для
проведения и организации работ по направлениям деятельности
Департамента;
4.2.5 состоять членом некоммерческих организаций;
4.2.6 освещать через средства массовой информации
деятельность Департамента;
4.2.7 имеет иные права в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
правовыми актами Вологодской области, необходимые для решения задач и
выполнения полномочий (функций) Департамента.
4.3. Департамент обязан:
4.3.1 обеспечивать защиту персональных данных, содержащихся в
личных делах государственных гражданских служащих и работников
Департамента, замещающих должности, не отнесенные к должностям
государственной гражданской службы, от неправомерного их использования
или утраты в порядке, установленном действующим законодательством;
4.3.2 обеспечивать учет и сохранность документов постоянного
хранения по личному составу, а также своевременную передачу их на
государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или
ликвидации Департамента;
4.3.3 осуществлять учет кадров, ведение личных дел, ведение и
хранение трудовых книжек государственных гражданских служащих и
работников Департамента, замещающих должности, не отнесенные к
должностям государственной гражданской службы (за исключением
начальника департамента и его заместителей);
4.3.4 осуществлять внутриведомственный государственный
контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении
подведомственных организаций;
4.3.5 осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов
деятельности Департамента, составлять статистическую, бухгалтерскую,
налоговую и ведомственную отчетность, представлять информацию о своей
деятельности органам государственной статистики и иным органам в
соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о
результатах деятельности в порядке и сроки, установленные
Правительством области, в пределах, установленных законодательством
Российской Федерации и области;
4.3.6 осуществлять в соответствии с законодательством работу по
комплектованию, хранению, учету, передаче в Государственный архив и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Департамента;
4.4. Контроль за деятельностью Департамента осуществляется
органами, на которые в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации возложена проверка деятельности органов
исполнительной государственной власти, в пределах их компетенции.
5. Управление Департаментом
5.1. Управление Департаментом осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Вологодской области,
настоящим Положением.
5.2. Руководство Департаментом осуществляет назначаемый и
освобождаемый Губернатором области по представлению первого
заместителя Губернатора области, курирующего деятельность
Департамента, начальник Департамента (далее – Руководитель).
Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Губернатором области по представлению
Руководителя.
Распределение обязанностей между заместителями Руководителя
осуществляется в соответствии с их должностными регламентами.
Начальник Департамента является по статусу заместителем
Губернатора области.
5.3. Руководитель подчиняется Губернатору области и первому
заместителю Губернатора области, курирующему деятельность
Департамента.
5.4. Руководитель по вопросам, отнесенным законодательством
Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах
единоначалия.
5.5. Руководитель должен действовать в интересах представляемого
им Департамента добросовестно и разумно.
5.6. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по
организации и обеспечению деятельности Департамента:
5.6.1 действует без доверенности от имени Департамента,
представляет его интересы в государственных органах и организациях;
5.6.2 утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
5.6.3 в пределах, установленных законом и настоящим
Положением, распоряжается имуществом Департамента, заключает договоры
и выдает доверенности;
5.6.4 открывает счет в банке, лицевые счета в управлении
Федерального казначейства и управлении областного казначейства
департамента финансов области;
5.6.5 назначает на должность на конкурсной основе или из
резерва кадров, сформированного на конкурсной основе, и освобождает от
занимаемой должности государственных гражданских служащих (за
исключением заместителей Руководителя), назначает на должность и
освобождает от должности работников, не отнесенных к должностям
государственной гражданской службы;
5.6.6 утверждает Положение о материальном стимулировании
государственных гражданских служащих и работников, замещающих
должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской
службы;
5.6.7 в пределах своей компетенции издает приказы и дает
указания, обязательные для всех работников Департамента.
5.7. Руководитель определяет структуру, штатную численность
Департамента и представляет их на утверждение Правительству области.
5.8. Отношения государственных гражданских служащих и работников
Департамента, возникшие на основе служебного контракта, трудового
договора, регулируются законодательством о труде и государственной
гражданской службе Российской Федерации и Вологодской области.
5.9. Конфликт интересов.
В случае если Руководитель (заместитель Руководителя)
Департамента имеет заинтересованность в совершении тех или иных
действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является
или намеревается быть Департамент, а также в случае иного противоречия
указанных лиц и Департамента в отношении существующих или
предполагаемых действий (в том числе сделок), Руководитель
(заместитель Руководителя) Департамента обязан сообщить о своей
заинтересованности Губернатору области либо первому заместителю
Губернатора области, осуществляющему координацию и регулирование
деятельности Департамента, органу, уполномоченному собственником
управлять государственным имуществом, до момента принятия решения о
совершении данных действий (действия должны быть одобрены Губернатором
области и органом, уполномоченным собственником управлять
государственным имуществом).
6. Ликвидация и реорганизация Департамента,
внесение изменений в Положение о Департаменте
6.1. Решение о ликвидации и реорганизации Департамента
принимается Правительством области.
6.2. Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.3. При ликвидации и реорганизации Департамента высвобождаемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
6.4. Решение о ликвидации или реорганизации Департамента
согласовывается с органом, уполномоченным собственником управлять
государственным имуществом.
6.5. Оставшееся после ликвидации Департамента имущество после
удовлетворения требований кредиторов передается органу,
уполномоченному собственником управлять государственным имуществом,
который вправе распоряжаться им по согласованию с Правительством
области.
6.6. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением
Правительства области по согласованию с органом, уполномоченным
собственником управлять государственным имуществом.
