Постановление Правительства Вологодской области от 18.10.2010 № 1198

      "

      Приложение 5
      к постановлению
      Правительства области
      от  18.10.2010  N 1198
      "Приложение 5 к Программе

                                  ПРАВИЛА                             
                  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ              
          НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ      
           БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ      
                             (далее – Правила)                        

     Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления  и
расходования  субсидий  на  реализацию  долгосрочной целевой программы
"Пожарная безопасность учреждений культуры" на 2009 - 2011 годы (далее
соответственно   -   субсидии,  Программа),  устанавливаются  критерии
отбора муниципальных образований области для предоставления  субсидий,
методика  распределения  субсидий,  уровень  софинансирования  за счет
средств  областного  бюджета,  регулируются   порядок   предоставления
субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и
порядок представления отчетности об исполнении условий  предоставления
субсидий,   основание,   порядок   и  предельный  объем  сокращения  и
перераспределения  субсидий  в  случае   невыполнения   муниципальными
образованиями области условий предоставления субсидий.

     1. Целевое назначение субсидий

     1.1.   Целью   предоставления   субсидий   является    реализация
мероприятий  Программы,  направленных  на  повышение  уровня  пожарной
безопасности  в  муниципальных  учреждениях  культуры  и  образования,
снижение  риска  возникновения  пожаров,  материальных  и человеческих
потерь от пожаров.
     1.2. Субсидии  имеют  строго  целевое  назначение  и  расходуются
муниципальными  образованиями области исключительно на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящего раздела.
     1.3. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области  несут  ответственность  за нецелевое использование субсидий в
соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     2. Условия предоставления и расходования субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются  муниципальным  районам,  городским
округам,   сельским   и   городским   поселениям   области   (далее  -
муниципальные образования области) при условии:
      долевого  финансирования  за  счет  средств   местного   бюджета
реализации мероприятий Программы;
      наличия  обязательства  муниципальных  образований  области   по
выполнению установленных требований к повышению качества и доступности
предоставляемых муниципальных услуг;
     наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного  между
Департаментом  культуры и охраны объектов культурного наследия области
(далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального
образования,  содержащего  положения, предусмотренные пунктом 8 Правил
формирования перечня субсидий, предоставления и расходования  субсидий
из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  образований области,
утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года
N 1224 (с последующими изменениями).
     2.2.   Расходование   субсидий   осуществляется    при    условии
представления    органами    местного   самоуправления   муниципальных
образований  области  первичных  документов,  подтверждающих   целевое
назначение   расходов,   согласно  установленному  финансовым  органом
соответствующего   муниципального    образования    области    порядку
санкционирования оплаты денежных обязательств.

     3. Критерии отбора муниципальных образований
     области для предоставления субсидий

     Критерием   отбора   муниципальных   образований   области    для
предоставления  субсидий  является  участие  в  реализации мероприятий
Программы.

     4. Методика распределения субсидий
     между муниципальными образованиями области

     4.1.  Распределение  субсидий   между   бюджетами   муниципальных
образований области осуществляется исходя из следующих показателей:
     перечня  мероприятий,  реализуемых   муниципальным   образованием
области    в    рамках    Программы,   подлежащих   финансированию   в
соответствующем финансовом году;
     потребности в средствах на реализацию данных мероприятий.
     4.2. Размер  субсидии  бюджету  i-го  муниципального  образования
области определяется по формуле:
     Сi = Si x У, где:
     Сi -  объем  субсидии  бюджету  i-го  муниципального  образования
области (руб.);
     Si - объем расходов на реализацию  мероприятий  Программы  в  i-м
муниципальном  образовании  области  (с  учетом расходов бюджетов всех
уровней) (руб.);
     У - уровень софинансирования за счет средств  областного  бюджета
расходного  обязательства  муниципального образования (далее - уровень
софинансирования)   по   выполнению    мероприятий,    предусмотренных
Программой (%).

     5. Уровень софинансирования за счет средств
     областного бюджета расходного обязательства
     муниципального образования области

     Уровень  софинансирования  за  счет  средств  областного  бюджета
расходного  обязательства  муниципального образования области (далее -
уровень софинансирования) по выполнению  мероприятий,  предусмотренных
Программой, устанавливается в размере 95%.

     6. Порядок предоставления субсидий

     6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных  образований
области  в  пределах  бюджетных  ассигнований, предусмотренных законом
области об областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  в
составе регионального фонда софинансирования расходов.
     6.2. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области  ежеквартально  в  срок  до  10  числа  месяца,  следующего за
отчетным   кварталом,   представляют   в   Департамент   заявку-расчет
потребности  в субсидии (в разрезе мероприятий) на предстоящий квартал
в разбивке по месяцам по форме, устанавливаемой Департаментом.
     6.3. Департамент направляет в управление областного  казначейства
департамента   финансов   области   заверенную   Департаментом   копию
соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.
     6.4.  Перечисление  субсидий  осуществляется  в  соответствии   с
утвержденными  лимитами  бюджетных обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту  в  управлении
областного   казначейства   департамента  финансов  области,  на  счет
Управления Федерального казначейства по Вологодской области,  открытый
для  учета  поступлений  и  их распределения между бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации, для последующего перечисления в  местные
бюджеты.

     7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

     7.1. Оценка эффективности использования  субсидий  муниципальными
образованиями  области  (далее  - оценка) осуществляется Департаментом
ежегодно по итогам отчетного финансового года.
     7.2. Оценка производится на  основе  анализа  информации  органов
местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении
показателей эффективности использования субсидий.
     7.3. Для оценки применяются следующие показатели:
     7.3.1   количественный   -   уровень    освоения    муниципальным
образованием   области   выделенных   из  областного  бюджета  средств
(использование бюджетных ассигнований) (%);
     7.3.2 качественные:
     отсутствие  предписаний  управления  Государственного   пожарного
надзора   ГУ   МЧС   России   по   Вологодской  области  о  нарушениях
установленных требований пожарной безопасности по итогам  двух  лет  с
начала реализации Программы;
     соблюдение   муниципальным   образованием   области   условия   о
софинансировании   за   счет   средств  местного  бюджета  мероприятий
Программы;
     целевое   использование   субсидий   муниципальным   образованием
области.
     7.4. Результаты оценки Департамент оформляет в виде аналитической
записки,  которая  представляется  ежегодно  до  1  февраля очередного
финансового года в департамент финансов области.

     8. Сроки и порядок представления отчетности
     об исполнении условий предоставления субсидий

     8.1. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области  ежеквартально  до  10  числа  месяца,  следующего за отчетным
кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий
по  форме  1  согласно  приложению  к  настоящим  Правилам.  Отчеты об
использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала
и нарастающим итогом с начала года.
     8.2. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют
в Департамент информацию  о  выполнении  в  отчетном  финансовом  году
показателей  эффективности  использования субсидий по форме 2 согласно
приложению к настоящим Правилам.
     8.3. Департамент представляет в департамент финансов области:
     ежеквартально  до  20  числа  месяца,  следующего   за   отчетным
кварталом,  -  отчет  об  использовании  субсидий  по форме 1 согласно
приложению к настоящим Правилам;
     ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию  о
выполнении  муниципальными образованиями области в отчетном финансовом
году показателей  эффективности  использования  субсидий  по  форме  2
согласно приложению к настоящим Правилам.

     9. Основание, порядок и предельный объем сокращения
     и перераспределения субсидий в случае невыполнения
     муниципальными образованиями области
     условий предоставления субсидий

     9.1.  Сокращение  в  текущем  финансовом  году  объема  субсидий,
определенного  муниципальному  образованию  области законом области об
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый   год   (далее   -
сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным
образованием области в отчетном финансовом году не достигнут  хотя  бы
один из качественных показателей эффективности использования субсидий,
предусмотренных пунктом  7.3  настоящих  Правил,  и  (или)  отклонение
количественного   показателя   эффективности  использования  субсидий,
предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от
среднеобластного уровня.
     9.2.  Предложения  о  сокращении  объема   субсидий,   содержащие
предельный    размер   сокращения   объема   субсидий   муниципальному
образованию  области  и  обоснование   сокращения   объема   субсидий,
оформляются  Департаментом  по  результатам  оценки и представляются в
департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
     9.3. Средства, высвобождающиеся в  результате  сокращения  объема
субсидий,   перераспределяются   между   муниципальными  образованиями
области, в которых достигнуты показатели  эффективности  использования
субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.
     9.4.    Перераспределение    субсидий    между     муниципальными
образованиями  области осуществляется путем внесения изменений в закон
области об областном бюджете на текущий финансовый год.
     9.5. Предложения  о  перераспределении  субсидий  разрабатываются
Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются
в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.


      Приложение
      Форма 1
      к Правилам

                                   ОТЧЕТ                              
                  об использовании субсидий на реализацию             
                 долгосрочной целевой программы "Пожарная             
                безопасность учреждений культуры" на 2009 -           
                2011 годы (далее - Программа) по состоянию            
               на 1 ______________________________ 20__ года          
                      (апреля, июля, октября, января)                 

|————————————————————|————————————————————————————————————--———|————————————————————|———————————————————————————————————--——————|————————————————————|
|Наименование        |Предусмотрено средств                    |Получено  субсидий  |Кассовые расходы (тыс. руб.)               |Перечень            |
|муниципаль –ного    |на 20__ год (тыс. руб.)                  |нарастающим итогом с|                                           |мероприятий         |
|образова -ния       |                                         |начала года (тыс.   |                                           |Программы,          |
|области             |                                         |руб.)               |                                           |выполненных за счет |
|                    |                                         |                    |                                           |субсидий            |
|————————————————————|————————|——————————————————————————— ————|————————————————————|————————|————————————————————————— ————————|————————————————————|
|                    |всего   |в том числе за счет             |                    |всего   |в том числе за счет               |                    |
|————————————————————|————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|
|                    |        |субсидии     |средств местного  |                    |        |субсидии      |средств местного   |                    |
|                    |        |             |бюджета           |                    |        |              |бюджета            |                    |
|————————————————————|————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|
|1                   |2       |3            |4                 |5                   |6       |7             |8                  |9                   |
|————————————————————|————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|
|                    |        |             |                  |                    |        |              |                   |                    |
|————————————————————|————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|
|                    |        |             |                  |                    |        |              |                   |                    |
|————————————————————|————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|
|                    |        |             |                  |                    |        |              |                   |                    |
|————————————————————|————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|
|                    |        |             |                  |                    |        |              |                   |                    |
|————————————————————|————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|
|                    |        |             |                  |                    |        |              |                   |                    |
|————————————————————|————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|
     ________________________________ _________ _____________________
     (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

     "__"__________ 20__ года

     Форма 2

                                ИНФОРМАЦИЯ                            
           о выполнении показателей эффективности использования       
           субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы      
                "Пожарная безопасность учреждений культуры"           
                      на 2009 - 2011 годы за 20__ год                 

|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---——————————————————|
|Наименование муниципального     |Значение показателей эффективности использования субсидий                                          |
|образования области             |                                                                                                   |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|                                |уровень освоения           |отсутствие предписаний        |соблюдение           |целевое           |
|                                |муниципальным  образованием|управления Государственного   |муниципальным        |использование     |
|                                |области выделенных из      |пожарного надзора ГУ МЧС      |образованием  области|субсидий          |
|                                |областного бюджета средств |России по Вологодской области |условия о            |муниципальным     |
|                                |(использование бюджетных   |о нарушениях установленных    |софинансировании  за |образованием      |
|                                |ассигнований) (%)          |требований пожарной           |счет средств         |области  (да/нет) |
|                                |                           |безопасности по итогам двух   |местного бюджета     |                  |
|                                |                           |лет с начала реализации       |мероприятий          |                  |
|                                |                           |Программы (да/нет)            |Программы (да/нет)   |                  |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|1                               |2                          |3                             |4                    |5                 |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|                                |                           |                              |                     |                  |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|                                |                           |                              |                     |                  |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|ИТОГО среднеобластной уровень   |                           |X                             |X                    |X                 |
|показателя эффективности        |                           |                              |                     |                  |
|использования субсидий          |                           |                              |                     |                  |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
     ________________________________ _________ _____________________
     (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

     "__"__________ 20__ года"