Постановление Правительства Вологодской области от 02.11.2009 № 1656

--------------------------------

<1> Средства федерального бюджета.

<2> Средства областного бюджета.

<3> Средства муниципальных образований.

<4> Средства внебюджетных источников.

Приложение 2

к Программе

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2012 годы" (далее - субсидии), устанавливается методика распределения субсидий, регулируется порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, порядок сокращения субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета мероприятий по строительству, техническому перевооружению, реконструкции и ремонту объектов муниципальной собственности (далее - объекты), включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации, мероприятий в области жилищного хозяйства в соответствии с перечнем приоритетных объектов, формируемым Департаментом развития муниципальных образований области и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - Департаменты).

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальным районом области (далее - муниципальное образование) исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципального образования области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.4. Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальному образованию при условии:

долевого финансирования за счет средств местного бюджета расходов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, а также природоохранных мероприятий;

наличия соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментами и органами местного самоуправления муниципальных образований области, содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями);

наличия ожидаемого положительного экологического эффекта, в том числе предотвращенного экологического ущерба в результате реализации природоохранного мероприятия;

представления органами местного самоуправления муниципальных образований области инвестиционных проектов.

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципального образования первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

наличие разработанной проектной документации на объект;

наличие объектов, находящихся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к загрязнению окружающей среды.

4. Методика распределения субсидий

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на строительство, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, приобретение готовых объектов, на соответствующий финансовый год;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Ci = (S1 + S2... + Sn) x У, где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - потребность в средствах на строительство, техническое перевооружение, капитальный ремонт, реконструкцию, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, на соответствующий финансовый год (руб.);

S2 - потребность в средствах на строительство, расширение, техническое перевооружение, капитальный ремонт, реконструкцию, приобретение 2-го объекта, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, на соответствующий финансовый год (руб.);

Sn - потребность в средствах на строительство, расширение, техническое перевооружение, капитальный ремонт, реконструкцию, приобретение n-го объекта, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, на соответствующий финансовый год (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств областного

бюджета расходного обязательства муниципального образования

Уровень софинансирования за счет областного бюджета расходного обязательства муниципального образования (далее - уровень софинансирования) по строительству, капитальному ремонту, осуществлению природоохранных мероприятий устанавливается в размере не менее 96%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджету муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Для осуществления финансирования Департаменты представляют в управление областного казначейства департамента финансов области следующие документы:

заверенные Департаментами соглашения о предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил;

копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования или уполномоченным органом местного самоуправления на размещение заказов бюджетным учреждением, иным получателем средств местных бюджетов от имени муниципального образования с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с Федеральным законом 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями);

справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, в целом по объекту с расшифровкой по видам работ и затрат, с отметкой Департаментов о проверке;

акты сдачи-приемки проектной документации;

акты приема-передачи объектов (в случае приобретения готовых объектов в муниципальную собственность);

выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование объекта, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил.

6.3. Для осуществления финансирования органы местного самоуправления муниципального образования ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментами, а также документы, подтверждающие объемы выполненных работ.

6.4. Департаменты не позднее чем за восемь рабочих дней до окончания текущего месяца направляют в департамент финансов области проекты предельных объемов финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной департаментом финансов области.

6.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевых счетов, открытых Департаментам в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидии

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальным образованием (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментами.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органа местного самоуправления муниципального образования об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1. количественный уровень освоения муниципальным образованием выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2. качественные:

соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию;

соблюдение муниципальным образованием условия о софинансировании за счет средств местного бюджета объекта, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил;

целевое использование субсидий муниципальным образованием.

7.4. Результаты оценки Департаменты оформляют аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департаменты отчет об использовании субсидий по форме, установленной Департаментами. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Орган местного самоуправления муниципального образования до 20 января очередного финансового года представляет в Департаменты информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Департаментами.

8.3. Департаменты представляют в департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальным образованием условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, (далее - сокращение объема субсидий) производится в случае, если муниципальным образованием в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию, и обоснование сокращения объема субсидий оформляются Департаментами по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном департаментом финансов области.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на реализацию долгосрочной

целевой программы "Модернизация объектов коммунальной

инфраструктуры на 2010 - 2012 годы"

за _____________ 20__ года

 (тыс. руб.)

Наименование объекта	Стоимость работ			Лимит финансирования на 20__ год за счет средств бюджета			Перечислено на счет муниципального образования на ________ 20__ года, в том числе за счет средств       бюджета			Выполнено   работ в     соответствии с актами    выполненных работ	Оплачено за отчетный период с   учетом аванса, в том числе за   счет средств бюджета			Остаток       средств на    счете         муниципального образования
	всего, сметные цены	остаток        стоимости на   01.01.20__
		сметные цены	текущие цены	областного	местного	федерального	областного	местного	федерального		областного	местного	федерального
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий на реализацию программы "Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2012 годы"

за 20__ год

Наименование муниципального  образования	Значение показателей эффективности использования субсидий
	уровень освоения муниципальным образованием выделенных из    областного бюджета средств     (использование бюджетных      ассигнований) (%)	соблюдение   установленных сроков ввода объектов в   эксплуатацию  (да/нет)	соблюдение муниципальным образованием условия о  софинансировании за счет средств местного бюджета капитальных вложений     (да/нет)	целевое      использование субсидий     муниципальным образованием  (да/нет)
1	2	3	4	5
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности     использования субсидий		X	X	X

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Приложение 3

к Программе

СИСТЕМА

ИНДИКАТОРОВ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

РАБОТЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Индикаторы	Единица  измерения	2009 год     (фактически)	2010 год	2011 год	2012 год
Уровень износа коммунальной       инфраструктуры	%	51	50	49	48
Доля частных инвестиций в общем   объеме инвестиций в модернизацию  коммунальной инфраструктуры	%	40	50	60	70
Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной            инфраструктуры на основе          концессионных соглашений и других договоров, от общего количества   всех организаций коммунального    комплекса	%	25	30	35	40