Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 15.12.2004 № 907

                                                                                  
           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                                 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                 
    От 15.12.2004 N 907                                                          
    г.Вологда                                                                    
                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                           Вологодской области
                                         от 23.03.2011 г. N 135
                                                                                 
    О внесении изменений в Порядок                                               
    пользования недрами на территории                                            
    Вологодской области в целях                                                  
    геологического изучения и разработки                                         
    месторождений общераспространенных                                           
    полезных ископаемых, участками                                               
    недр местного значения, строительства                                        
    и эксплуатации подземных сооружений                                          
    местного значения, не связанных с                                            
    добычей полезных ископаемых                                                  
                                                                                 
                                                                                 
    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:                               
                                                                                 
    Внести  в Порядок пользования недрами на территории Вологодской 
области  в целях геологического изучения и разработки месторождений 
общераспространенных  полезных  ископаемых, участками недр местного 
значения,   строительства   и   эксплуатации  подземных  сооружений  
местного  значения,  не  связанных  с  добычей полезных ископаемых, 
утвержденный постановлением Законодательного Собрания области от 24 
октября 2001 года N 520, следующие изменения:    
                                                                                 
    1.  В пункте 2 раздела 1 слова "Перечень участков недр местного
значения   утверждается  совместным  решением  федерального  органа
управления  фондом  недр  и  правительства области по представлению
органов местного самоуправления области" исключить.
    2. В разделе 2:                                                              
    в  пункте 1 слова "в том числе на условиях соглашений о разделе
продукции,   строительства  и  эксплуатации  Сооружений,"  заменить
словами "строительства и эксплуатации Сооружений";
    пункт 4 изложить в следующей редакции:                                       
    "4.  Предоставление  недр в пользование оформляется специальным
разрешением  в виде лицензии Вологодской области (далее – Лицензия)
или  разрешения  органа местного самоуправления (далее – Разрешение
ОМС).   Оформление   и   выдача  Лицензий  производится  специально
уполномоченным   органом   исполнительной   государственной  власти
области   (далее  –  Уполномоченный  орган).  Оформление  и  выдача
Разрешений ОМС производится органами местного самоуправления.".
    пункт 5 изложить в следующей редакции:                                       
    "5.   Лицензия   или   Разрешение   ОМС  являются  документами,
удостоверяющими  право их владельцев на пользование участком недр в
определенных  границах  в  соответствии с указанными в них целями в
течение  установленного  срока  при  соблюдении заранее оговоренных
условий, и включают в себя бланк установленной формы (приложения 1,
2  к  настоящему  Порядку),  текстовые  и  графические  приложения,
которые должны содержать:
    а)   данные   о  пользователе  недр,  получившем  Лицензию  или
Разрешение   ОМС,   и   органе,   предоставившем   участок  недр  в
пользование;
    б)  данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием
недрами;
    в) топографический план участка недр с указанием границ горного
отвода;
    г)    план    границ    земельного   участка   или   акватории,
предоставляемых   для   ведения  работ,  связанных  с  пользованием
недрами;
    д) горноотводный акт;                                                        
    е)  сроки  действия  Лицензии или Разрешения ОМС и сроки начала
работ   (подготовки   технического  проекта,  выхода  на  проектную
мощность, представления геологической информации на государственную
экспертизу);
    ж)  согласованный  уровень  добычи  минерального  сырья,  право
собственности на добытое минеральное сырье;
    з)  условия,  связанные с платежами, взимаемыми при пользовании
недрами, земельными участками, акваториями;
    и)   соглашение   о   праве   собственности   на  геологическую
информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
    к)    условия   выполнения   установленных   законодательством,
стандартами  (нормами,  правилами)  требований  по  охране  недр  и
окружающей природной среды, безопасному ведению работ;
    л) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации и консервации
горных выработок и рекультивации земель.";
    пункт 6 изложить в следующей редакции:                                       
    "6.    Условия    пользования    недрами    согласовываются   с
территориальным    органом   федерального   органа   исполнительной
государственной  власти  в  области  горного надзора и охраны недр,
органом  исполнительной  власти  области,  организующим  исполнение
областного бюджета, и при необходимости – территориальными органами
федеральных  органов  исполнительной  власти  в  области управления
использованием   и   охраной  водного  фонда,  земельных  и  лесных
ресурсов.";
    пункт 7 исключить.                                                           
    3. В разделе 3:                                                              
    в пункте 1:                                                                  
    в  подпункте  "а"  слова  "поисков  и  оценки" заменить словами
"поисков, оценки и разведки";
    дополнить часть первую подпунктом "г" следующего содержания:                 
    " г) геологического изучения с последующей добычей ОПИ.";                    
    часть вторую исключить;                                                      
    пункт 3 изложить в следующей редакции:                                       
    "3.  Геологическое  изучение  участков  недр, предоставляемых в
пользование,   производится   на   основании   проектов,  прошедших
государственную  геологическую экспертизу. Разработка месторождений
ОПИ  допускается только после проведения государственной экспертизы
их   запасов.   Строительство   и   эксплуатация  Сооружений  может
производиться  на участках недр, геологическая информация о которых
прошла государственную экспертизу.";
    пункт 5 изложить в следующей редакции:                                       
    "5. Участки недр для добычи ОПИ предоставляются на срок до пяти
лет.  Срок  может  быть продлен по инициативе недропользователя при
выполнении   им   условий   пользования  недрами,  установленных  в
Лицензиях  или  Разрешениях  ОМС,  но  не более чем на пять лет при
каждом  продлении.  Участки  недр  для  геологического  изучения  и
строительства  Сооружений  предоставляются  на  срок,  определенный
проектом.";
    пункт 6 исключить.                                                           
    4. Раздел 4 изложить в следующей редакции:                                   
    "Раздел 4. Основания получения права пользования участками недр              
    1.  Основаниями предоставления права пользования участками недр
и оформления Лицензии или Разрешения ОМС являются:
    а) решение Уполномоченного органа:                                           
    для  целей  добычи  ОПИ на крупных месторождениях (строительных
материалов  с запасами более 300 тысяч куб. м, торфа площадью более
100  га,  сапропеля  с  запасами более 300 тысяч тонн), принятое по
результатам конкурса или аукциона;
    для  целей  добычи  ОПИ  на крупных месторождениях, принятое по
ходатайству органов местного самоуправления;
    для  целей  добычи  ОПИ  на  средних  и  мелких  месторождениях
(строительных  материалов  с запасами менее 300 тысяч куб. м, торфа
площадью менее 100 га, сапропеля с запасами менее 300 тысяч тонн);
    для  целей  геологического  изучения участков недр, включающего
поиски,  оценку и разведку месторождений ОПИ, изучение участков для
строительства Сооружений;
    для  целей  геологического  изучения  участков недр, содержащих
месторождения ОПИ, с последующей добычей ОПИ при условии выполнения
геологоразведочных работ за счет средств недропользователя;
    для целей строительства и эксплуатации Сооружений;                           
    б)  нормативный  правовой  акт  уполномоченного органа местного
самоуправления:  для  целей  добычи  ОПИ  на  мелких месторождениях
(строительных  материалов  с  запасами менее 50 тысяч куб. м, торфа
площадью менее 10 га, сапропеля с запасами менее 50 тысяч тонн);
    для    целей    строительства    и   эксплуатации   Сооружений,
предназначенных   для   жизнеобеспечения   населенных   пунктов   и
предприятий  местного  значения, в том числе линий коммуникаций для
водоснабжения, канализации, энергоснабжения и связи, трубопроводов,
подземных переходов, переездов и других объектов.
    2.   Органы  местного  самоуправления  вправе  предоставлять  в
пользование  только  участки  недр  местного значения, включенные в
реестр,  утвержденный руководителем Уполномоченного органа. Порядок
ведения реестра устанавливается Уполномоченным органом.".
    5. В разделе 5:                                                              
    наименование раздела изложить в следующей редакции:                          
    "Раздел 5. Порядок предоставления права пользования недрами";                
    пункт 1 изложить в следующей редакции:                                       
    "1.  Для  получения  права  пользования недрами организация или
индивидуальный  предприниматель  без образования юридического лица,
претендующие  на получение права пользования участком недр (далее –
Заявитель),  представляют  в соответствующие органы, уполномоченные
принимать  решения  о  предоставлении  в  пользование недр, заявку,
содержащую:
    сведения   о   наименовании   и  организационно-правовой  форме
организации,  ее  юридический  адрес  и  банковские  реквизиты (для
индивидуальных  предпринимателей  –  фамилия,  имя, отчество, адрес
места жительства и паспортные данные);
    копии  учредительных документов организации (для индивидуальных
предпринимателей   –   свидетельство   о   регистрации  в  качестве
предпринимателя с отметкой налогового органа о постановке на учет);
    предварительное  согласие  территориального  органа  управления
земельными  ресурсами,  собственника,  владельца,  пользователя или
арендатора  земли  на  отвод  соответствующего  участка  для  целей
недропользования,  при  необходимости  согласование территориальных
органов   федеральных   органов  исполнительной  власти  в  области
управления  использованием и охраной водного фонда, лесных и рыбных
ресурсов,   схему   расположения  земельного  участка  (акт  выбора
земельного участка);
    сведения об участке недр, сопровождаемые топографическим планом
с указанием границ испрашиваемого участка;
    предложения  по  уровню  добычи  и  направлениям  использования
минерального сырья, сроку использования участка недр.";
    абзац четвертый пункта 2 исключить;                                          
    пункт 3 исключить;                                                           
    абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:                         
    "Уточненные  границы  горного отвода устанавливаются в условной
системе   прямоугольных   координат   проектом  горного  отвода  на
основании    проекта    разработки   месторождения   (строительства
Сооружения),  подготовленного,  согласованного  и  утвержденного  в
установленном  порядке.  Горноотводный акт выдается территориальным
органом  исполнительной  власти  в области горного надзора и охраны
недр.";
    в пункте 6 слова "в вышеуказанном порядке" исключить;
    дополнить раздел пунктом 7 следующего содержания:                            
    "7.  Уполномоченный  орган или орган местного самоуправления по
результатам   анализа   документов,   представленных  Заявителем  в
соответствии  с  пунктом 1 настоящего раздела, в течение 20 дней со
времени  поступления  заявки  принимает  решение  о  предоставлении
испрашиваемого участка недр в пользование и оформлении Лицензии или
Разрешения ОМС или направляет заявителю мотивированный отказ. Общий
срок  подготовки Лицензии или Разрешения ОМС не должен превышать 60
дней с даты регистрации заявки.".
    6. Раздел 6 исключить.                                                       
    7. Раздел 7 изложить в следующей редакции:                                   
    "Раздел  7.  Конкурсы (аукционы) на право пользования участками
недр

    Порядок  проведения  конкурсов (аукционов) на право пользования
участками недр регулируются положением, утверждаемым Правительством
области.".
    8. Раздел 8 исключить.                                                       
    9.  В  тексте  раздела  9  слово "Разрешение" в соответствующих
падежах   заменить   словами   "Лицензия   или  Разрешение  ОМС"  в
соответствующих падежах.
    10. Раздел 10 исключить.                                                     
    11. Раздел 11 изложить в следующей редакции:                                 
    "Раздел 11. Оформление, регистрация и переоформление Лицензий и
Разрешений ОМС

    1.   Право   пользования  участками  недр,  предоставленное  на
основаниях,  предусмотренных  подпунктом  "а"  пункта  1  раздела 4
настоящего   Порядка,   оформляется  Лицензией,  а  на  основаниях,
предусмотренных  подпунктом  "б"  пункта  1  раздела  4  настоящего
Порядка, - Разрешением ОМС.
    Лицензии  и Разрешения ОМС оформляются в течение 60 дней с даты
регистрации    заявки.    Лицензии    подписываются   руководителем
Уполномоченного  органа,  Разрешения  ОМС  –  главой муниципального
образования.
    2.  После подписания Лицензии и Разрешения ОМС регистрируются в
Вологодском  территориальном  геологическом  фонде  Уполномоченного
органа и вступают в силу с даты их регистрации.
    3.  Переоформление  Лицензий  и  Разрешений  ОМС производится в
порядке   перехода   права   пользования   недрами  на  основаниях,
установленных  законодательством  Российской  Федерации, и в случае
изменения  наименования организации - недропользователя. Основанием
для  переоформления  Лицензии  и  Разрешения  ОМС  является решение
соответственно   Уполномоченного  органа  или  постановление  главы
муниципального  образования,  которые  принимаются  по  результатам
рассмотрения заявки пользователя недр.
    Переоформление   Лицензий   и  Разрешений  ОМС  производится  в
соответствии с порядком, установленным для оформления и регистрации
указанных документов.".
    12. В разделе 12:                                                            
    в  наименовании  и  первом  абзаце  слово "Разрешений" заменить
словами "Лицензий и Разрешений ОМС";
    во втором абзаце слова "в порядке, устанавливаемом губернатором
области" исключить.
    13. В разделе 13:                                                            
    в  подпункте  "в"  пункта  1  слова  "(далее  –  в  том числе и
Разрешение ОМС)" исключить;
    в  тексте  раздела слово "Разрешение" в соответствующих падежах
заменить   словом   "Лицензия"  в  соответствующих  падежах,  слова
"Соглашение о разделе продукции" в соответствующих падежах заменить
словами "Разрешение ОМС" в соответствующих падежах;
    дополнить пункт 2 подпунктами следующего содержания:                         
    "и) наиболее полное извлечение из недр полезных ископаемых;                  
    к) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах полезных
ископаемых;
    л)  охрану  месторождений  от затопления, обводнения, пожаров и
других   факторов,   снижающих   качество   полезных  ископаемых  и
промышленную ценность месторождений;
    м)   предотвращение  загрязнения  недр  при  проведении  работ,
связанных с пользованием недрами;
    н)  соблюдение  установленного порядка консервации и ликвидации
предприятий  по  добыче полезных ископаемых и подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых;
    о)  предупреждение  самовольной  застройки  площадей  залегания
полезных    ископаемых    и   соблюдение   установленного   порядка
использования этих площадей в иных целях.".
    14. В разделе 14:                                                            
    абзац первый изложить в следующей редакции:                                  
    "Уполномоченный   орган   и   органы  местного  самоуправления,
регулирующие   в   соответствии   с  настоящим  Порядком  отношения
недропользования, обязаны обеспечить:";
    абзац пятый изложить в следующей редакции:                                   
    "г)  контроль  за проведением рекультивации земель, выполнением
работ  по  консервации  и  ликвидации  предприятий  в установленном
порядке.".
    15. В разделе 15:                                                            
    наименование раздела изложить в следующей редакции:                          
    "Раздел  15.  Застройка  площадей  залегания  ОПИ, ликвидация и
консервация предприятий по добыче ОПИ и Сооружений";
    Абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:                     
    "застройка  площадей  залегания  полезных  ископаемых,  а также
размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с
разрешения     территориального    органа    федерального    органа
исполнительной  власти  в  области  горного  надзора и охраны недр,
выдаваемого  в  порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
    по  истечении  срока действия Лицензии (Разрешения ОМС) или при
досрочном прекращении пользования недрами предприятия по добыче ОПИ
и  Сооружения  подлежат  ликвидации или консервации. При полной или
частичной  ликвидации  предприятия  или Сооружения горные выработки
должны  быть  приведены  в  состояние,  обеспечивающее безопасность
жизни  населения,  охрану окружающей природной среды, зданий, а при
консервации  – также сохранность месторождения, горных выработок на
все  время консервации. Ликвидация и консервация горных выработок и
иных   сооружений,   связанных   с   пользованием  недрами,  должны
проводиться   по   специально  разработанным  проектам  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;";
    абзац 5 исключить.                                                           
    16.  В  разделе  16  слово  "заповедниками,"  исключить,  слова
"органам,     предоставившим     Разрешение"    заменить    словами
"Уполномоченному органу".
    17. В разделе 17:                                                            
    в   абзаце   третьем   слова   "управление   Северного   округа
Госгортехнадзора  России"  заменить  словами "территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в области горного надзора
и охраны недр";
    в   абзаце   четвертом  слова  "Разрешением"  заменить  словами
"Лицензией или Разрешением ОМС".
    18. Раздел 18 исключить.                                                     
    19. Раздел 20 изложить в следующей редакции:                                 
    "Раздел 20. Контроль за соблюдением условий пользования недрами
              
    Контроль    за   соблюдением   условий   пользования   недрами,
рациональным   их   использованием   осуществляется  Уполномоченным
органом, территориальным органом федерального органа исполнительной
власти  в  области горного надзора и охраны недр, органами местного
самоуправления    самостоятельно    или    совместно    с   другими
контролирующими    органами,    действующими   в   пределах   своей
компетенции,  определенной  законодательством Российской Федерации.
Пользователь   недр   обязан  представлять  контролирующим  органам
необходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в
их компетенцию, обеспечивать условия для проверки.".
    20.  Приложение  1 к Порядку изложить в новой редакции согласно
приложению к настоящему постановлению.
                                                                                 
                                                                                 
    Заместитель председателя                                                     
    Законодательного Собрания                                                    
    области          В.В.Буланов                                                          
                                                                                 
                                Приложение к постановлению                
                                Законодательного Собрания области         
                                от 15.12.2004 N 907                       
                                "Приложение 1                             
                                К Порядку пользования недрами на          
                                территории Вологодской области в целях    
                                геологического изучения и разработки      
                                месторождений общераспространенных        
                                полезных ископаемых, участками недр       
                                местного значения, строительства и        
                                эксплуатации подземных сооружений          
                                местного значения, не связанных с         
                                добычей полезных ископаемых               

                                                                                 
                                  ЛИЦЕНЗИЯ                                   
                             ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                             
                        на право пользования недрами                         
                                                                             
------------------------------------------------------------------------------------------
|                      |   |                            |   |                            |
| серия                |   | номер                      |   | вид разрешения             |
------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                             
    Выдано ___________________________________________________________           
    (субъект предпринимательской деятельности, получивший данное разрешение)     

    в лице____________________________________________________________         
    (Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)      

    с целевым назначением и видами работ______________________________       
    __________________________________________________________________                        
    __________________________________________________________________                        

    Участок расположен _______________________________________________        
                          (наименование населенного пункта, района)                                    
    __________________________________________________________________
                                                                   
    Копия топоплана (геологической карты, разрезов) с указанием границ участка   
недр и координат угловых точек приводятся в приложении________________     
                                                      (N приложения)                                                               
    Разрешение на право пользования земельным участком получено от               
    __________________________________________________________________         
    (наименование органа, выдавшего разрешение, номер постановления, дата)       
                                                                                 
    Копия утвержденного плана границ земельного отвода приводится в приложении   
    _________________________________________________________ (N приложения)     

    Участок недр имеет статус ________________________________________      
                                  (геологического или горного отвода)                                          
                                                                                 
    Дата выдачи лицензии______________________________________________        
    Лицензия действительна до "_____" ________________________________       
    Срок действия лицензии продлен до "___"___________________________      
    Срок действия лицензии продлен до "___"___________________________      
                                                                                 
    Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие       
документы:                                                                   
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________          
    ____________________________________________________________________          
    ____________________________________________________________________          
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         
    ____________________________________________________________________         


  Начальник департамента при- родных                 Руководитель предприятия,          
  ресурсов и охраны окружающей среды                 получающего лицензию               
  Вологодской области                                                                   
                                                                                        
  (подпись)                                          (подпись)                          
  "____"______________________                       "____"____________________         
  (дата)                                             (дата)                             
                                                                                        
  М. П.                                              М. П."