Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 15.10.2008 № 880

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                           Вологодской области
                                         от 23.03.2011 г. N 135

     О внесении изменений в постановление
     Законодательного Собрания области от
     24 октября 2001 года N 520


     В соответствии со статьями 4, 18 Закона Российской Федерации
     от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"

     Законодательное Собрание области постановляет:

     Внести в постановление Законодательного Собрания  области  от  24
октября  2001  года N 520 "О Порядке пользования недрами на территории
Вологодской области  в  целях  геологического  изучения  и  разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного значения, строительства и эксплуатации  подземных  сооружений
местного  значения,  не  связанных  с  добычей полезных ископаемых" (с
последующими изменениями) следующие изменения:
     1) в наименовании постановления слова "геологического изучения и"
и  ",  не  связанных  с  добычей полезных ископаемых" исключить, слова
"строительства   и   эксплуатации"   заменить   словами    "а    также
строительства";
     2) в пункте первом постановления слова  "геологического  изучения
и"  и  ", не связанных с добычей полезных ископаемых" исключить, слова
"строительства   и   эксплуатации"   заменить   словами    "а    также
строительства";
     3) порядок пользования недрами на территории Вологодской  области
в   целях   геологического   изучения   и   разработки   месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участками  недр  местного
значения,  строительства  и эксплуатации подземных сооружений местного
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, изложить в новой
редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Н.В. Тихомиров

     Вологда
     15 октября 2008 года
     N 880


Приложение к постановлению
Законодательного Собрания области
от 15.10.2008  N 880


                                 "Порядок                             
           пользования недрами на территории Вологодской области      
           в целях разработки месторождений общераспространенных      
          полезных ископаемых, участками недр местного значения,      
       а также строительства подземных сооружений местного значения   


     Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом  Российской
Федерации  от  21  февраля  1992 года N 2395-1 "О недрах" и регулирует
отношения,  связанные  с  использованием  участков  недр,   содержащих
общераспространенные   полезные  ископаемые,  участков  недр  местного
значения, участков  недр,  используемых  для  строительства  подземных
сооружений местного значения.

                1. Понятия, применяемые в настоящем порядке           

     Общераспространенные полезные ископаемые (далее – ОПИ) – полезные
ископаемые,  характеризующиеся  частой  встречаемостью и значительными
площадями распространения на территории области, включенные в перечень
ОПИ,   утвержденный   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской  Федерации  (алевролит,  галька,  глины,  гравий,  доломит,
известняки,  мергель,  пески,  песчаники,  суглинки, торф, сапропель и
др.).
     Месторождение  ОПИ  –  природное   скопление   ОПИ,   которое   в
количественном   и   качественном   отношении   может  быть  предметом
промышленной разработки  при  данном  состоянии  техники  и  в  данных
экономических усло-виях.
     Техногенное месторождение ОПИ –  скопление  минеральных  веществ,
образовавшихся   в   результате   складирования  отходов  добычи  ОПИ,
обогатительного, дноуглубительного и других производств,   качество  и
количество   которых позволяют осуществлять их добычу и переработку на
рациональной экономической основе.
     Участки недр местного значения – участки недр,  используемые  для
обеспечения   потребностей   муниципальных   образований   в   местном
минеральном сырье, а  также  для  строительства  подземных  сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
     Подземные сооружения местного значения, не  связанные  с  добычей
полезных  ископаемых  (далее  – сооружения) – объекты, расположенные в
недрах, строительство  и  эксплуатация  которых  оказывает  или  может
оказать  влияние на состояние недр, экологическое и гидрогеологическое
состояние  отдельных  муниципальных  образований  Вологодской  области
(трубопроводы  и  путепроводы,  линии коммуникаций, склады длительного
хранения продовольственных, промышленных  товаров,  иной  продукции  и
материалов, производственные объекты и убежища).
     Добыча  для  своих  нужд  –  добыча  ОПИ,  в  результате  которой
минеральное  сырье  или  продукция,  полученная  с его использованием,
употребляется   исключительно для  жизнеобеспечения  и  удовлетворения
внутрихозяйственных    нужд    собственников    земельных    участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных  участков,
произведших   их,   и   не   используется    для  реализации  и  (или)
производственных нужд.

         2. Областной фонд резервных участков недр, содержащих ОПИ    

     В целях гарантированного обеспечения  надежной  сырьевой  базы  и
перспективных   государственных   потребностей   Вологодской   области
общераспространенными полезными ископаемыми формируется областной фонд
резервных  участков недр, содержащих ОПИ (далее – резервный фонд ОПИ).
Формирование  резервного  фонда  ОПИ   осуществляется   Правительством
области.
     Участки недр, включенные в резервный фонд ОПИ, не предоставляются
в  пользование  до  их исключения из резервного фонда ОПИ. Включение и
исключение  участков  недр  из  резервного  фонда  ОПИ  осуществляется
Правительством  области  по  представлению  специально уполномоченного
органа  исполнительной  государственной   власти   области   в   сфере
регулирования   отношений  недропользования  (далее  –  уполномоченный
орган).
     Перечень участков недр резервного фонда  ОПИ  содержит  следующие
сведения:
     наименование участка недр, его  местонахождение,  удаленность  от
административного   центра   муниципального  образования  и  ближайших
населенных пунктов, наличие в границах участка недр  особо  охраняемых
природных территорий и водоохранных зон;
     данные  о  геологическом  строении   участка   недр   и   степени
геологической изученности;
     сведения о количестве и категории запасов  ОПИ,  возможностях  их
прироста;
     основные  показатели  качества  минерального  сырья  и  возможные
направления его использования.

                        3. Виды пользования недрами                   

     В соответствии  с  настоящим  порядком  недра  предоставляются  в
пользование для:
     геологического изучения,  включающего  поиск  и  оценку  участков
недр,   содержащих   месторождения   ОПИ,   и  оценку  участков  недр,
предоставляемых для строительства сооружений;
     разведки и добычи (либо добычи) ОПИ;
     добычи ОПИ;
     строительства и эксплуатации сооружений;
     геологического изучения участков недр,  содержащих  месторождения
ОПИ, с последующей добычей ОПИ.
     На стадиях оценки и разведки месторождений  разрешается  попутная
(пробная,  опытно-промышленная)  добыча  ОПИ  в объемах, необходимых и
достаточных для оценки количества и  качества  выявленных  запасов,  а
также уточнения влияния разработки месторождений на окружающую среду в
соответствии с проектами, согласованными уполномоченным органом.
     Собственники     земельных      участков,      землепользователи,
землевладельцы  и  арендаторы земельных участков имеют право по своему
усмотрению в их границах осуществлять без  применения  взрывных  работ
добычу  ОПИ, не числящихся на государственном балансе, и строительство
сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров.
     Порядок добычи ОПИ и  строительства  сооружений  для  своих  нужд
собственниками      земельных      участков,      землепользователями,
землевладельцами  и  арендаторами  земельных   участков   определяется
положением, утверждаемым Правительством области.
     Лица, выявившие, открывшие и (или) разведавшие месторождения ОПИ,
имеют    право    на    поощрительное   и   государственное   денежные
вознаграждения.   Порядок   выплаты   и   размеры   поощрительного   и
государственного      денежных      вознаграждений     устанавливаются
Правительством области.

                     4. Основания возникновения права                 
                        пользования участками недр                    
                                                                      
     Основанием  возникновения  права   пользования   участками   недр
является решение уполномоченного органа, принятое:
     1) по результатам конкурса или аукциона для целей добычи  ОПИ  на
месторождениях   (в   том  числе  техногенных):  карбонатных  пород  с
запасами более 300 тысяч тонн;  минерального  сырья,  используемого  в
строительной  индустрии,  – с запасами более 300 тысяч куб. м; торфа –
площадью более 100 га; сапропеля – с запасами более 300 тысяч тонн;
     2) по результатам рассмотрения комплекта заявочных материалов  на
получение  права  пользования  участком  недр  для  целей  разведки  и
добычи,   добычи ОПИ на  месторождениях  (в  том  числе  техногенных):
карбонатных      пород  с  запасами более 300 тысяч тонн; минерального
сырья, используемого    в строительной индустрии, – с  запасами  более
300  тысяч  куб. м;  торфа  –  площадью  более  100  га; сапропеля – с
запасами более 300 тысяч тонн при наличии ходатайства органов местного
самоуправления (при отсутствии конкурентной среды);
     3) по результатам рассмотрения комплекта заявочных материалов  на
получение права пользования недрами для целей:
     разведки и добычи, добычи ОПИ  на  месторождениях  (в  том  числе
техногенных):  карбонатных  пород  с  запасами  менее  300 тысяч тонн;
минерального  сырья,  используемого  в  строительной  индустрии,  –  с
запасами  менее  300  тысяч  куб.  м;  торфа  – площадью менее 100 га;
сапропеля – с запасами менее 300 тысяч тонн;
     геологического   изучения,   включающего    поиски    и    оценку
месторождений   ОПИ,   геологического   изучения   участков  недр  для
строительства сооружений;
     геологического изучения участков недр,  содержащих  месторождения
ОПИ,    с    последующей    добычей   ОПИ   при   условии   выполнения
геологоразведочных работ за счет средств пользователя недр;
     строительства и эксплуатации сооружений.

                  5. Требования к материалам на получение             
                     права пользования участками недр                 

     Материалы на получение права пользования  участками  недр  должны
содержать:
     1)   заявку по образцу, установленному уполномоченным органом;
     2)   данные о заявителе, включающие:
     наименование   и   организационно-правовую   форму,   место   его
нахождения – для юридического лица;
     фамилию,  имя,  отчество,  место  жительства,  данные  документа,
удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;
     копии учредительных документов и документа, подтверждающего  факт
внесения  записи  о  юридическом  лице в единый государственный реестр
юридических лиц;
     копию свидетельства о государственной  регистрации  гражданина  в
качестве индивидуального предпринимателя;
     копию свидетельства  о постановке заявителя на учет  в  налоговом
органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
     3) данные о финансовых возможностях  заявителя,  необходимых  для
выполнения   работ,   связанных  с  намечаемым  пользованием  недрами,
включающие:
     копию бухгалтерского баланса  заявителя  за  год,  предшествующий
подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
     документы,  подтверждающие  наличие  собственных  и  привлекаемых
средств на осуществление заявленного пользования недрами;
     справки налоговых  и  других  уполномоченных  органов  об  уплате
обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
     4) данные о технических и технологических возможностях заявителя,
а   также   организаций,   привлекаемых  им  в  качестве  подрядчиков,
включающие сведения о наличии технологического оборудования,  лицензий
на  проведение  специальных  работ, квалифицированных специалистов для
ведения работ на участке недр, договоров с подрядчиками;
     5) информацию о предыдущей деятельности  заявителя,  связанную  с
пользованием  недрами,  за  последние  5  лет,  включающую  сведения о
полученных заявителем лицензиях на право пользования другими участками
недр, сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;
     6) технико-экономические  предложения  по  использованию  участка
недр,  включающие  сроки  выполнения геологического изучения, оценки и
утверждения запасов, проектные уровни добычи минерального сырья, сроки
освоения  месторождения,  данные  о  виде  сооружения  и  способах его
эксплуатации;
     7) письменное   согласие   собственника    земельного    участка,
землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на
предоставление  соответствующего  земельного  участка  для  проведения
работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр,
с приложением схемы расположения земельного участка;
     8)  сведения  об  участке  недр,  сопровождаемые  топографическим
планом   с указанием границ испрашиваемого участка;
     9) разрешение органа местного  самоуправления  на  предоставление
права  пользования участком недр в целях разработки месторождений ОПИ,
строительства сооружений.
     Порядок и  условия  проведения  конкурсов  (аукционов)  на  право
пользования участками недр, содержащими месторождения ОПИ, и участками
недр   местного   значения   определяются   положением,   утверждаемым
Правительством области.
     Порядок  рассмотрения  материалов  в  случае   предоставления   в
пользование участка недр без проведения конкурса (аукциона) и принятия
решения определяется уполномоченным органом.
     Отказ в приеме заявки на  предоставление  в  пользование  участка
недр  может  последовать  в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона
Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
     Срок рассмотрения материалов и принятия решения о  предоставлении
или  отказе  в  предоставлении  участка  недр  в пользование не должен
превышать 20 дней  со  дня  поступления  материалов  в  уполномоченный
орган.

                 6. Лицензия на право пользования недрами             

     Предоставление  участков  недр,  содержащих  ОПИ,  в  пользование
оформляется   специальным  разрешением  в  виде  лицензии  Вологодской
области на право  пользования  недрами  (далее  –  лицензия),  которая
включает  в  себя бланк установленной формы (прилагается), текстовые и
графические приложения, предусмотренные статьей 12  Закона  Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

        7. Оформление (переоформление), государственная регистрация   
                 и выдача лицензий на пользование недрами             

     Общий срок оформления лицензии не должен превышать 60 дней с даты
регистрации заявки уполномоченным органом.
     Условия  пользования   недрами   согласовываются   уполномоченным
органом   с   органом   исполнительной  власти  области,  организующим
исполнение областного бюджета, и подписываются пользователем недр.
     Лицензия подписывается  руководителем  уполномоченного  органа  и
регистрируется  в  установленном порядке в Вологодском территориальном
геологическом фонде. Государственная регистрация лицензии и ее  выдача
производятся  уполномоченным  органом  после представления документов,
подтверждающих уплату пользователем недр сбора за выдачу лицензии.
     Переоформление лицензии производится  в  порядке  перехода  права
пользования  недрами  на  основаниях,  установленных законодательством
Российской Федерации. Основанием для переоформления лицензии  является
решение  уполномоченного  органа, принятое по результатам рассмотрения
комплекта заявочных материалов, перечень которых определен разделом  6
настоящего порядка.

                         8. Аннулирование лицензий                    

     Аннулирование лицензий производится  по  решению  уполномоченного
органа в связи с прекращением права пользования недрами на основаниях,
установленных статьей 20 Закона Российской  Федерации  от  21  февраля
1992 года N 2395-1 "О недрах".
     Досрочное прекращение права пользования недрами  и  аннулирование
лицензии  производится  на  основании решения уполномоченного органа в
порядке, установленном статьей 21 Закона Российской  Федерации  от  21
февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

            9. Ответственность за нарушение настоящего порядка        

     Лица,   виновные   в   нарушении   настоящего   порядка,    несут
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
     Споры по  вопросам  использования  недр  разрешаются  в  порядке,
установленном законодательством.


Приложение
к порядку пользования недрами
на территории Вологодской области
в целях разработки месторождений
общераспространенных полезных
ископаемых, участками недр местного
значения, а также строительства
подземных сооружений местного
значения


                                 ЛИЦЕНЗИЯ                             
                            ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                       
                       на право пользования недрами                   

     _______________        ______________       __________________
           серия                номер               вид лицензии

     Выдана __________________________________________________________
                (субъект предпринимательской деятельности,            
   ___________________________________________________________________  
                     получивший данную лицензию)                      
   ___________________________________________________________________

   в лице_____________________________________________________________
               (Ф.И.О.  лица,  представляющего субъект
   ___________________________________________________________________
                      предпринимательской деятельности)
   с целевым назначением и видами работ ______________________________
   ___________________________________________________________________
   ___________________________________________________________________
   Участок расположен ________________________________________________
             (наименование населенного пункта, района)
   ___________________________________________________________________
   ___________________________________________________________________
        Копия  топоплана  (геологической  карты, разрезов) с указанием
   границ  участка  недр  и координат   угловых  точек   приводится  в 
   приложении
   ___________________________________________________________________
                                (N приложения)
        Согласование  на   выделение   земельного  участка  для  целей
   недропользования получено от ______________________________________
                                                                      
   ___________________________________________________________________
                   (наименование организации, номер и дата)

       Копия утвержденного плана границ земельного отвода приводится в
   приложении ________________________________________________________
                                     (N приложения)
   Участок недр имеет статус__________________________________________
                                 (геологического или горного отвода)

Дата выдачи лицензии _________________________________________________
Лицензия действительна до  "__"_______________________________________
Срок действия лицензии продлен до "__"________________________________
Срок действия лицензии продлен до "__"________________________________

     Неотъемлемыми  составными  частями  настоящей  лицензии  являются
следующие документы:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Начальник департамента                Руководитель предприятия,
природных ресурсов и  охраны          получающего лицензию
окружающей среды Вологодской
области
_____________________________          __________________________
         (подпись)                             (подпись)
"__ "__________________________        "__"_______________________
            (дата)                              (дата)
М.П.                                   М.П. "