(Таблица в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 13.12.2010 № 1430)
Источниками финансирования Программы являются средства
федерального бюджета***, областного бюджета**** и внебюджетные
источники.
Распределение средств указанных источников приведено в приложении
1 к настоящей Программе.
За счет средств областного бюджета финансируется часть затрат на:
сидеральные удобрения, известкование кислых почв и их
агрохимическое обследование;
приобретение минеральных удобрений;
осушение земель, реконструкцию областных государственных
мелиоративных систем и культуртехнические работы;
содержание и ремонт областных государственных мелиоративных
систем.
За счет внебюджетных источников предполагается финансирование:
комплекса работ по органическим удобрениям;
приобретения и внесения минеральных удобрений;
затрат на известкование кислых почв;
затрат на агрохимическое обследование почв;
осушения земель и реконструкции мелиоративных систем,
культуртехнических работ;
ремонта и содержания мелиоративных систем;
проектно-изыскательских работ по мероприятиям сохранения и
восстановления плодородия почв.
2. Материально-техническое обеспечение
Имеющиеся в области производственные предприятия могут обеспечить
производство необходимых для проведения агрохимических мероприятий
материалов:
минеральных удобрений – 47,50 тыс. тонн действующего вещества;
известковых материалов – 159,3 тыс. тонн.
Большая часть известковых материалов будет получена за счет
использования отходов производства и добычи этих материалов из местных
карьеров.
Таблица 4
Потребность в дополнительных технических средствах
для внесения удобрений*****
а) органических удобрений:
Технические средства |
Годовая
производительность
(тонн)
|
Потребность (штук) |
|
|
2009 год |
2010 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Машины для внесения твердых
органических удобрений
(типа ПРГ-10)
|
4200,0 |
15 |
20 |
Машины для транспортировки и
внесения полужидких
органических удобрений
(типа МПТ-13)
|
6400,0 |
15 |
15 |
Погрузчики твердых
органических удобрений
(типа ПНД-250)
|
40000,0 |
10 |
15 |
Погрузчики полужидких
органических удобрений
(типа ПОУП)
|
45000,0 |
5 |
5 |
Измельчители соломы
(типа ПУН)
|
300,0
|
20
|
25
|
б) минеральных удобрений:
Технические средства |
Годовая
производительность
(тонн)
|
Потребность (штук) |
|
|
2009 год |
2010 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Машины для внесения
твердых минеральных
удобрений (типа РМГ-4,
МТУ-4, МВИ)
|
640,0 |
8 |
10 |
Погрузчики универсальные
(типа ПЭА - 1,0)
|
840,0 |
8 |
10 |
Машины и агрегаты
для химзащиты растений (типа
ОМП-1, ОП-2000)
|
2500,0
|
3
|
4
|
в) известковых материалов:
Технические средства |
Годовая
производительность
(тонн)
|
Потребность (штук) |
|
|
2009 год |
2010 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Машины для внесения
известковых материалов
(типа РУМ, РМГ, МВУ)
|
4000,0 |
5 |
6 |
Трактор Т-150 |
|
3 |
3 |
Погрузчики ПФ-0,1; ПЭА-1 |
40000,0 |
4 |
5 |
Трактор МТЗ-82 |
|
3 |
3 |
г) для реконструкции, ремонта и эксплуатационных работ на
существующих мелиоративных системах:
Наименование техники |
Потребность (штук) |
|
2009 год |
2010 год |
1 |
2 |
3 |
Одноковшовые экскаваторы |
60 |
65 |
Бульдозеры класса 10 т |
51 |
56 |
Корчеватели класса 10 т |
35 |
40 |
Кусторезы класса 10 т |
20 |
20 |
Каналоочистители МР-16 |
7 |
10 |
Косилки |
4 |
3 |
Дренопромывочная машина |
1 |
0 |
Тракторы колесные и гусеничные |
85 |
90 |
Прицепы тракторные |
3 |
3 |
****** - дополнительные технические средства приобретаются
за счет собственных средств сельхозпредприятий и организаций.
3. Научное обеспечение
Научное обеспечение Программы предусматривает комплексное решение
научно-исследовательских, технологических и опытно-конструкторских
задач с учетом того, что воспроизводство плодородия почв должно
осуществляться на основе сочетания агротехнических, агрохимических,
гидромелиоративных мероприятий, мониторинга агрохимического состояния
почв, а также мониторинга мелиорированных земель, выявления наиболее
эффективных методов и способов воздействия на все факторы, влияющих на
почвенное плодородие.
В целях повышения эффективности агрохимических мероприятий
разрабатываются технологии безопасного применения удобрений, методы и
технологии биологического земледелия, осуществляется комплексное
проведение мелиоративных мероприятий.
В рамках Программы обеспечивается научный подход к восстановлению
и сохранению плодородия почв Вологодской области разработкой следующих
научно-технических тем:
"Система комплексного управления плодородием почв на основе
эколого-ландшафтного земледелия, направленная на его расширенное
воспроизводство и повышение урожайности сельскохозяйственных культур
для районов области";
"Технологии и системы эффективного, экологически безопасного
применения факторов интенсификации плодородия почв ";
"Методы, технологии и технические средства биологического
земледелия, направленные на повышение плодородия почв, оптимизацию
питания растений ".
Научно-технические разработки осуществляются научными
организациями области на конкурсной основе.
Объемы ассигнований на мероприятия по сохранению и восстановлению
плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Вологодской
области на 2009 - 2010 годы приводятся в приложениях 1 и 2 к настоящей
Программе.
V. Механизм реализации Программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляется
государственным заказчиком (заказчиком-координатором) - Департаментом
сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области. (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 30.08.2010 № 993)
Начальник Департамента сельского хозяйства, продовольственных
ресурсов и торговли области является руководителем Программы.
Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные
результаты программных мероприятий, рациональное использование
выделяемых финансовых средств на их выполнение. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 30.08.2010 № 993)
Государственный заказчик (заказчик-координатор) Программы
ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет
объемы выполняемых работ и затраты по реализации мероприятий, а также
состав исполнителей.
Исполнители указанных работ определяются государственным
заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд". В заключаемых государственных контрактах
определяются объемы финансирования соответствующих мероприятий,
источники их финансирования, перечни хозяйств и объектов, где
намечается выполнение работ. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 30.08.2010 № 993)
Порядок финансирования и механизм распределения средств,
выделяемых на мероприятия Программы, определяется Правительством
области.
Программа предусматривает минимально необходимые, обеспеченные
материальными и техническими ресурсами объемы программных мероприятий.
Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и
торговли области ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным,
представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,
департамент экономики Правительства области, департамент финансов
области и в Законодательное Собрание области отчет по установленной
форме о ходе работы по Программе, достигнутых результатах и
эффективности использования финансовых средств. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 07.07.2009 № 1042;
от 30.08.2010 № 993)
VI. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется
Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и
торговли области - государственным заказчиком (заказчиком –
координатором) и первым заместителем Губернатора области, курирующим
агропромышленный комплекс области. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 30.08.2010 № 993)
Для обеспечения контроля за ходом реализации Программы
руководитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора
области, курирующему агропромышленный комплекс, а в копии –
департаменту экономики Правительства области и
контрольно-аналитическому управлению Правительства области, информацию
о выполнении Программы. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 07.07.2009 № 1042)
Кроме того, заказчик-координатор Программы в установленном
порядке осуществляет подготовку и представление аналитической
информации в сроки, установленные пунктом 2 постановления
Правительства области от 29 декабря 2003 года N 1236.
Оценка результатов реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы обеспечит: повышение плодородия
почв на сельскохозяйственных угодьях на 1,5 – 2 балла, а на пашне на
2,5 – 3 балла, прирост сельскохозяйственной продукции не менее 500
тысяч тонн зерновых единиц; предотвратит от выбывания из
сельскохозяйственного оборота 80 тысяч гектаров сельскохозяйственных
угодий.
Для оценки экономической эффективности Программы принята динамика
показателей цен реализации и себестоимости производства одной тонны
зерна.
Таблица 5
Показатели цен на реализацию и себестоимость зерна
|
Факт |
Прогноз |
|
2005 год |
2006 год |
2008 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Цена реализации (рублей) |
2775,0 |
3713,0 |
5012,0 |
Рост (процентов) |
- |
134 |
135 |
Себестоимость (рублей) |
2020,0 |
2579,0 |
3600,0 |
Уровень рентабельности (процентов) |
37 |
25 |
39 |
Прибыль (рублей) |
755,0 |
1134,0 |
1412,0 |
Экономическая эффективность Программы будет складываться из
следующих показателей:
прибыль сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет
прироста продукции - 1027,4 млн. рублей (с учетом последействия
мероприятий за пределами 2010 года);
прибыль организаций, участвующих в реализации программных
мероприятий, ориентировочно - 24,4 млн. рублей;
налоги, уплачиваемые сельхозтоваропроизводителями в бюджеты всех
уровней и внебюджетные фонды в размере 14,6 процента - 504,4 млн.
рублей.
Итого прибыль и уплата налогов составят 1556,2 млн. рублей.
Экологическая эффективность мероприятий составляет:
осушение земель - 20,3 млн. рублей;
почвоохранные мероприятия, позволяющие сохранить 100 тыс.
гектаров сельскохозяйственных угодий, - 531,9 млн. рублей;
культуртехнические мероприятия - 72,5 млн. рублей;
известкование кислых почв - 186,2 млн. рублей;
применение минеральных удобрений - 128,7 млн. рублей.
Общий экологический эффект составит 939,6 млн. рублей.
Суммарный экономический и экологический эффект составит 2495,8
млн. рублей.
Общественная экономическая эффективность Программы составит 22% -
(3456 – 2844,8): 2844,8.
Срок окупаемости Программы составит 5 лет.
Социальный эффект Программы выражается в сохранении и создании
новых рабочих мест в агрохимических, гидромелиоративных и
сельскохозяйственных предприятиях в количестве 1,2 тыс. человек.
Приложение 1
к Программе
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 05.11.2008 № 2111)
Объемы ассигнований на мероприятия по сохранению и восстановлению
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
в Вологодской области на 2009 – 2010 годы
Таблица 1
|
Наименование мероприятий
|
Единицы измерения
|
Объем работ
|
Стоимость
в текущих ценах
(тыс. рублей)
|
В том числе по источникам
финансирования (тыс. рублей)
|
|
федеральный бюджет***
|
областной бюджет
|
внебюджетные источники
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1. Агрохимические работы,
всего
|
|
|
2465019,8
|
55737,6
|
183319,9
|
2225962,3
|
|
в том числе
комплекс работ по
органическим удобрениям,
|
тыс. тонн
|
4852,0
|
1715572,0
|
0
|
0
|
1715572,0
|
|
в том числе стоимость
сидератов
|
тыс. га
|
32,3
|
33958,0
|
0
|
0
|
33958,0
|
|
известкование
|
тыс. га
|
4,5
|
39929,0
|
0
|
8560,0
|
31369,0
|
|
агрохимическое и
эколого-токсикологическое обследование почв
|
тыс. га
|
238,6
|
6031,2
|
0
|
1300,0
|
4731,2
|
|
средства химизации, всего
|
|
|
703487,6
|
55737,6
|
173459,9
|
474290,1
|
|
в том числе минеральные удобрения
|
тыс. тонн действующего
вещества
|
40,5
|
681622,6
|
55737,6
|
173459,9
|
452425,1
|
|
средства защиты растений
|
тыс. тонн
|
0,12
|
21865,0
|
|
|
21865,0
|
|
2. Мелиорация, всего
|
|
|
97786,0
|
19700,0
|
0
|
78086,0
|
|
в том числе строительство
и реконструкция мелиоративных систем
|
тыс. га
|
4,7
|
56279,0
|
13200,0
|
0
|
43079,0
|
|
культуртехнические работы
|
тыс. га
|
12,8
|
13816,0
|
0
|
0
|
13816,0
|
|
содержание и ремонт
мелиоративных систем
|
тыс. га
|
243,8
|
27691,0
|
6500,0
|
0
|
21191,0
|
|
3. Прочие расходы, всего
|
|
|
26440,0
|
0
|
0
|
26440,0
|
|
в том числе развитие базы
государственных учреждений
|
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
мониторинг плодородия почв
|
|
|
6545,0
|
0
|
0
|
6545,0
|
|
разработка систем
земледелия
|
|
|
19895,0
|
0
|
0
|
19895,0
|
|
Всего по Программе
|
|
|
2589245,8
|
75437,6
|
183319,9
|
2330488,3
|
