|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 30.09.2002 № 619ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 30 сентября 2002 г. N 619 Утратилo силу - Постановление Правительства Вологодской области от 18.07.2011 г. N 835 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК И ПОРЯДКА В целях реализации Программы реформирования системы управления региональными финансами Вологодской области на период до 2005 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 22 января 2002 года N 37, Правительство области постановляет: 1. Утвердить методику оценки кредитоспособности Вологодской области (приложение 1). Департаменту экономики Правительства области (Л.Г. Иогман), департаменту финансов области (Г.С. Изотова) применять методику для оценки кредитоспособности Вологодской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. 2. Утвердить методику формализованной оценки эффективности расходов областного бюджета (приложение 2). 2.1. Департаментам промышленности, предпринимательства и лесного комплекса (В.В. Грачев), строительства, энергетики и ЖКХ (В.В. Рябишин), комитету по транспорту и связи (В.И. Кравчук) Правительства области, департаментам труда и социального развития (Е.К. Артемов), сельского хозяйства (В.В. Воропаев), здравоохранения (А.А. Колинько), природных ресурсов и охраны окружающей среды (В.М. Кумзеров), образования (И.А. Макарцева), культуры (В.В. Рацко), комитету по физической культуре и спорту (В.Н. Некрасов) области, главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (В.В. Екимовский), управлению внутренних дел области (П.А. Горчаков) обеспечить ежегодное проведение оценки эффективности расходов областного бюджета и представление в департамент финансов области (Г.С. Изотова) результатов оценки эффективности расходов областного бюджета. 2.2. Департаменту финансов области (Г.С. Изотова) обеспечить обобщение результатов эффективности расходов областного бюджета. 3. Утвердить методику составления единого баланса активов и пассивов Вологодской области (приложение 3). Департаменту имущественных отношений области (А.А. Пак), департаменту финансов области (Г.С. Изотова) применять методику для составления единого баланса активов и пассивов Вологодской области. 4. Утвердить Порядок распределения Фонда стимулирования налогового потенциала в 2002 году (приложение 4). 5. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника департамента финансов области, первого заместителя Губернатора области Г.С. Изотову. Губернатор области В.Е. ПОЗГАЛЕВ Утверждена Постановлением Правительства области от 30 сентября 2002 г. N 619 (приложение 1) МЕТОДИКА ОЦЕНКИ КРЕДИТОСПОСОБНОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Принцип оценки Оценка кредитоспособности проводится исходя из принципа сопоставления наихудших условий, сложившихся для получения и возврата кредитов в базовом году, с аналогичными условиями, характерными для предшествующего года оценки полного календарного года. К базовому году относится год, предшествующий текущему за период 2 года. 2. Критерии оценки кредитоспособности Кредитоспособность Вологодской области определяется следующим перечнем факторов, оценочные значения влияния которых являются базовыми критериями оценки кредитоспособности области: - налоговая база; - структура занятости населения; - перспективы развития региона; - доходы бюджета; - расходы бюджета и кредиторская задолженность; - структура бюджетной системы области; - кредитная история области; - долговая нагрузка. Вышеперечисленные факторы оказывают различное влияние на кредитоспособность Вологодской области в силу специфики ее экономического положения и особенностей ее финансовой системы. Оценка уровня влияния факторов осуществлена экспертным путем. Оценка влияния факторов на кредитоспособность Вологодской области Таблица 1 -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-- | N | Факторы кредитоспособности | Оценка влияния | -—————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————- | | | в % | коэффициент | -—————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————————- | 1 | Налоговая база | 10 | 0.10 | -—————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————————- | 2 | Структура занятости населения | 5 | 0.05 | -—————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————————- | 3 | Перспективы развития региона | 5 | 0.05 | -—————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————————- | 4 | Доходы бюджета | 25 | 0.25 | -—————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————————- | 5 | Расходы бюджета и кредиторская задолженность | 15 | 0.15 | -—————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————————- | 6 | Структура бюджетной системы области | 10 | 0.10 | -—————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————————- | 8 | Кредитная история области | 5 | 0.05 | -—————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————————- | 9 | Долговая нагрузка | 25 | 0.25 | -—————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|———————————————- | | Итого: | 100 | 1.00 | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 3. Шкала оценки Устанавливается следующая шкала оценки: Таблица 2 —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Значение коэффициента оценки | Интерпретация | -—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Ниже 1.00 | Кредитоспособность Вологодской области на критически низком уровне, | | | высокий риск невозврата заимствований | -—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————- | 1.00 | Предельно низкая кредитоспособность Вологодской области | -—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Выше 1.00 | Вологодская область кредитоспособна | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 4. Оценка влияния фактора "Налоговая база" Оценка влияния фактора "Налоговая база" осуществляется в несколько этапов: 1. Сбор и анализ показателей экономики Вологодской области, определяющих состояние налоговой базы: объем промышленного производства; инвестиции в основной капитал; объем продукции сельского хозяйства, оборот розничной торговли и общественного питания; денежные доходы населения; сальдированный финансовый результат предприятий; объем экспорта. Собранные данные необходимо обобщить в нижеприведенной таблице: Показатели экономики Вологодской области, определяющие состояние налоговой базы Таблица 3 -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | Базовый | Предшествующий | Коэфф. | 1 квартал | 1 квартал | Коэфф. | | | год | год | роста | предшествующего года | текущего года | роста 2 | -—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————|——————————————————————————|—————————————————|——————————- | А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | -—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————|——————————————————————————|—————————————————|——————————- | Объем промышленного производства, млрд. руб. | | | | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————|——————————————————————————|—————————————————|——————————- | Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. | | | | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————|——————————————————————————|—————————————————|——————————- | Продукция сельского хозяйства, млрд. руб. | | | | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————|——————————————————————————|—————————————————|——————————- | Оборот розничной торговли и общественного питания, | | | | | | | | млрд. руб. | | | | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————|——————————————————————————|—————————————————|——————————- | Денежные доходы населения, млрд. руб. | | | | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————|——————————————————————————|—————————————————|——————————- | Сальдированный финансовый результат предприятий, млрд. | | | | | | | | руб. | | | | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————|——————————————————————————|—————————————————|——————————- | Экспорт, млн. долл. США | | | | | | | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Пояснения: - В графу 1 заносятся сведения за базовый год, предшествующий текущему за период 2 года. Для 2002 года это 2000 год. - В графу 2 заносятся сведения по предшествующему году оценки, полному календарному году. Для 2002 года это 2001 год. - Коэффициент роста в графе 3 рассчитывается как результат деления показателя графы 2 на соответствующий показатель графы 1. - В графу 5 заносится значение показателя по завершившемуся на момент проведения оценки отчетному периоду (1 квартал, полугодие, 9 месяцев). В графу 4 - соответствующий показатель за аналогичный отчетный период прошлого года. - Коэффициент роста 2 исчисляется как результат деления показателя графы 5 на соответствующий показатель графы 4. 2. Далее осуществляется экспертная оценка влияния отдельных экономических показателей на состояние налоговой базы Вологодской области. Данные необходимо обобщить в следующей таблице: Экспертная оценка влияния отдельных экономических показателей на состояние налоговой базы Вологодской области Таблица 4 -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-- | N | Показатель | Оценка влияния | -————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————- | | | в % | коэффициент | -————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————- | А | 1 | 2 | 3 | -————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————- | 1 | Объем промышленного производства, млрд. руб. | 10 | 0.10 | -————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————- | 2 | Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. | 5 | 0.05 | -————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————- | 3 | Продукция сельского хозяйства, млрд. руб. | 5 | 0.05 | -————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————- | 4 | Оборот розничной торговли и общественного питания, млрд. руб. | 10 | 0.10 | -————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————- | 5 | Денежные доходы населения, млрд. руб. | 15 | 0.15 | -————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————- | 6 | Сальдированный финансовый результат предприятий, млрд. руб. | 30 | 0.30 | -————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————- | 7 | Экспорт, млн. долл. США | 25 | 0.25 | -————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————- | | Итого: | 100 | 1.00 | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 3. Для того чтобы определить влияние фактора "Налоговая база" на кредитоспособность Вологодской области в текущем году, составляется таблица: Приведенная оценка влияния отдельных экономических показателей фактора "Налоговая база" на кредитоспособность Вологодской области Таблица 5 -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | N | Показатель | Коэффициент | Приведенное | Коэффициент | Коэффициент | Итоговое | | | | влияния | значение б | роста (Кр) | роста 2 (Кр2) | значение | | | | показателя | коэффициента | | | (Кн) | | | | (Нв) | (Нп) | | | | -—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————- | А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | -—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————- | 1 | Объем промышленного производства,млрд. | 0.10 | 0.010 | | | | | | руб. | | | | | | -—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————- | 2 | Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. | 0.05 | 0.005 | | | | -—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————- | 3 | Продукция сельского хозяйства, млрд. руб. | 0.05 | 0.005 | | | | -—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————- | 4 | Оборот розничной торговли и общественного | 0.10 | 0.010 | | | | | | питания, млрд. руб. | | | | | | -—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————- | 5 | Денежные доходы населения, млрд. руб. | 0.15 | 0.015 | | | | -—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————- | 6 | Сальдированный финансовый результат | 0.30 | 0.030 | | | | | | предприятий, млрд. руб. | | | | | | -—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————- | 7 | Экспорт, млн. долл. США | 0.25 | 0.025 | | | | -—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————- | | Итого: | 1.00 | 0.100 | | | | -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Пояснения: - В графу 2 заносятся данные из графы 3 таблицы 4. - В графу 3 заносятся данные, рассчитанные по формуле: Нп = Нв x 0.10, где: 0.10 - это базовый коэффициент влияния фактора "Налоговая база" на кредитоспособность области (см. таблицу 1). - В графы 4 и 5 заносятся приведенные в таблице 3 показатели граф 3 и 6. Использование коэффициента роста 2 (Кр2) должно обеспечить в последующем учет влияния оцениваемых факторов уже в текущем году. - В графу 6 заносятся данные, рассчитанные по формуле: Кн = Нп x Кр x Кр2, где: Кн будет являться коэффициентом влияния фактора "Налоговая база" на кредитоспособность области в текущем году. - Значение итогового показателя Кн по строке 8 (графа 6) определяется как сумма строк с 1 по 7. 5. Оценка влияния фактора "Структура занятости населения" 1. Основные демографические тенденции и структура занятости населения влияют как на налоговую базу, так и на структуру и величину расходов бюджета и, как следствие, на кредитоспособность Вологодской области. Для оценки необходимо заполнить таблицу 6. Демографические показатели и динамика занятости Таблица 6 -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | За базовый год | Предшествующий год | Коэффициент роста | -———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————- | А | 1 | 2 | 3 | -———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————- | Экономически активное население, тыс. чел. | | | | -———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————- | Численность занятых, тыс. чел. | | | | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 2. Далее осуществляется экспертная оценка влияния этих показателей на оценку фактора в целом. Данные необходимо обобщить в нижеприведенной таблице: Экспертная оценка влияния отдельных показателей занятости на состояние фактора "Структура занятости населения" Таблица 7 -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | N | Показатель | Оценка влияния | -———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————- | | | в % | коэффициент | -———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————————————- | А | 1 | 2 | 3 | -———————|———————————————————————————————————————————|————————|—————————————————- | 1 | Экономически активное население | 20 | 0.20 | -———————|———————————————————————————————————————————|————————|—————————————————- | 2 | Численность занятых | 80 | 0.80 | -———————|———————————————————————————————————————————|————————|—————————————————- | | Итого: | 100 | 1.00 | -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Пояснения: Это означает, что оценка фактора "Структура занятости населения" на 20% определяется численностью экономически активного населения (кадровый потенциал) и на 80% численностью занятых. 3. Для того чтобы определить влияние фактора "Структура занятости населения" на кредитоспособность Вологодской области в текущем году, составляется следующая таблица: Приведенная оценка влияния отдельных показателей занятости на кредитоспособность Вологодской области Таблица 8 -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | N | Показатель | Коэффициент влияния | Приведенное значение | Коэффициент | Итоговое | | | | показателя (Зв) | коэффициента (Зп) | роста (Кр) | значение | | | | | | | (Кз) | -————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | -————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | 1 | Экономически активное население | 0.20 | 0.010 | | | -————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | 2 | Численность занятых | 0.80 | 0.040 | | | -————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | | Итого: | 1.00 | 0.050 | | | -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Пояснения: - В графу 2 заносятся данные из графы 3 таблицы 7. - В графу 3 заносятся данные, рассчитанные по формуле: Зп = Зв x 0.05, где: 0.05 - это базовый коэффициент влияния фактора "Структура занятости населения" на кредитоспособность области (см. таблицу 1). - В графу 4 заносятся приведенные в таблице 7 показатели графы 3. - В графу 5 заносятся данные, рассчитанные по формуле: Кз = Зп x Кр, где: Кз будет являться коэффициентом влияния фактора "Структура занятости населения" на кредитоспособность области в текущем году. Значение итогового показателя Кз по строке 3 (графа 5) определяется как сумма 1 и 2 строк. 6. Оценка влияния фактора "Перспективы развития региона" 1. Экономика Вологодской области характеризуется узкой специализацией, а потому перспективы развития Вологодской области в ближайшие годы будут определяться положением черной металлургии, химической промышленности, энергетики, лесопромышленного комплекса, машиностроения и металлообработки, легкой и пищевой промышленности. Их развитие определяет налоговую базу и занятость населения, что сказывается на кредитоспособности области. В основу оценки берутся темпы роста производства по этим отраслям, что обеспечивает оценку перспективы повышения налоговой базы, то есть кредитоспособности. Для оценки необходимо заполнить таблицу 9. Рост производства по отдельным отраслям Таблица 9 -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | Предшествующий год к | Текущий к предшествующему году | Коэффициент | | | базовому году | <*> | ускорения | -————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————- | А | 1 | 2 | 3 | -————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————- | Электроэнергетика | | | | -————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————- | Черная металлургия | | | | -————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————- | Химическая промышленность | | | | -————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————- | Лесная, деревообрабатывающая и | | | | | целлюлозно-бумажная промышленность | | | | -————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————- | Машиностроение и металлообработка | | | | -————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————- | Легкая промышленность | | | | -————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————- | Пищевая промышленность | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 2. Далее осуществляется экспертная оценка влияния этих показателей на оценку фактора в целом. Данные необходимо обобщить в нижеприведенной таблице: Экспертная оценка влияния показателей перспектив роста отдельных отраслей на состояние фактора "Перспективы развития региона" Таблица 10 -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | N | Показатель | Оценка влияния | -————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————- | | | в % | коэффициент | -————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|—————————————————- | А | 1 | 2 | 3 | -————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|—————————————————- | 1 | Электроэнергетика | 10 | 0.10 | -————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|—————————————————- | 2 | Черная металлургия | 50 | 0.50 | -————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|—————————————————- | 3 | Химическая промышленность | 15 | 0.15 | -————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|—————————————————- | 4 | Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность | 10 | 0.10 | -————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|—————————————————- | 5 | Машиностроение и металлообработка | 5 | 0.05 | -————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|—————————————————- | 6 | Легкая промышленность | 5 | 0.05 | -————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|—————————————————- | 7 | Пищевая промышленность | 5 | 0.05 | -————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|—————————————————- | | Итого: | 100 | 1.00 | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 3. Для того чтобы определить влияние фактора "Перспективы развития региона" на кредитоспособность Вологодской области в текущем году, составляется следующая таблица: Приведенная оценка влияния отдельных показателей роста на кредитоспособность Вологодской области Таблица 11 -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | N | Показатель | Коэффициент | Приведенное | Коэффициент | Итоговое | | | | влияния | значение | ускорения | значение | | | | показателя | коэффициента | (Ку) | (Кп) | | | | (Пв) | (Пп) | | | -—————|————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————- | А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | -—————|————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————- | 1 | Электроэнергетика | 0.10 | 0.005 | | | -—————|————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————- | 2 | Черная металлургия | 0.50 | 0.025 | | | -—————|————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————- | 3 | Химическая промышленность | 0.15 | 0.0075 | | | -—————|————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————- | 4 | Лесная, деревообрабатывающая и | 0.10 | 0.005 | | | | | целлюлозно-бумажная промышленность | | | | | -—————|————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————- | 5 | Машиностроение и металлообработка | 0.05 | 0.0025 | | | -—————|————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————- | 6 | Легкая промышленность | 0.05 | 0.0025 | | | -—————|————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————- | 7 | Пищевая промышленность | 0.05 | 0.0025 | | | -—————|————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————- | | Итого: | 1.00 | 0.050 | | | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Пояснения: - В графу 2 заносятся данные из графы 3 таблицы 10. - В графу 3 заносятся данные, рассчитанные по формуле: Пп = Пв x 0.05, где: 0.05 - это базовый коэффициент влияния фактора "Перспективы развития региона" на кредитоспособность области (см. таблицу 1). - В графу 4 заносятся приведенные в таблице 9 показатели графы 3. - В графу 5 заносятся данные, рассчитанные по формуле: Кп = Пп x КУ, где: Кп будет являться коэффициентом влияния фактора "Перспективы развития региона" на кредитоспособность области в текущем году. Значение итогового показателя Кп по строке 8 (графа 5) определяется как сумма строк с 1 по 7. 7. Оценка влияния фактора "Доходы бюджета" 1. Важным фактором, определяющим кредитоспособность Вологодской области, является структура и качество доходов бюджета, его финансовая независимость от помощи из федерального бюджета. Чем выше доля собственных доходов, тем выше кредитоспособность региона. То же относится к повышению доли денежных доходов. И наоборот, чем ниже доля налога на прибыль в доходах бюджета, тем объективнее рост доходов. Для оценки необходимо заполнить таблицу 12. Показатели качества доходов бюджета Таблица 12 -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | Базовый год | Предшествующий год | Коэффициент роста | -————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|———————————————————————- | А | 1 | 2 | 3 | -————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|———————————————————————- | Доля собственных доходов в доходах областного бюджета, | | | | | % | | | | -————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|———————————————————————- | Доля денежных поступлений в доходах областного | | | | | бюджета, % | | | | -————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|———————————————————————- | Доля отличных от налога на прибыль поступлений в | | | | | доходах областного бюджета, % | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 2. Далее осуществляется экспертная оценка влияния этих показателей на оценку фактора в целом. Данные необходимо обобщить в нижеприведенной таблице: Экспертная оценка влияния отдельных показателей доходов бюджета на состояние фактора "Доходы бюджета" Таблица 13 -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | N | Показатель | Оценка влияния | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————- | | | в % | коэффициент | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————- | А | 1 | 2 | 3 | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————- | 1 | Доля собственных доходов в доходах областного бюджета | 20 | 0.20 | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————- | 2 | Доля денежных поступлений в доходах областного бюджета | 50 | 0.50 | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————- | 3 | Доля отличных от налога на прибыль поступлений в доходах областного бюджета | 30 | 0.30 | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————————- | | Итого: | 100 | 1.00 | -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 3. Для того чтобы определить влияние фактора "Доходы бюджета" на кредитоспособность Вологодской области в текущем году, составляется следующая таблица: Приведенная оценка влияния отдельных показателей доходов бюджета на кредитоспособность Вологодской области Таблица 14 -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | N| Показатель | Коэффициент влияния | Приведенное значение | Коэффициент | Итоговое | | | | показателя (Дв) | коэффициента (Дп) | роста (Др) | значение | | | | | | | (Кд) | -——|————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | А| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | -——|————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | 1| Доля собственных доходов в доходах областного | 0.20 | 0.050 | | | | | бюджета | | | | | -——|————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | 2| Доля денежных поступлений в доходах областного | 0.50 | 0.125 | | | | | бюджета | | | | | -——|————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | 3| Доля отличных от налога на прибыль поступлений в | 0.30 | 0.075 | | | | | доходах областного бюджета | | | | | -——|————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | | Итого: | 1.00 | 0.250 | X | 0.442 | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Пояснения: - В графу 2 заносятся данные из графы 3 таблицы 13. - В графу 3 заносятся данные, рассчитанные по формуле: Дп = Дв x 0.25, где: 0.25 - это базовый коэффициент влияния фактора "Доходы бюджета" на кредитоспособность области (см. таблицу 1). - В графу 4 заносятся приведенные в таблице 12 показатели графы 3. - В графу 5 заносятся данные, рассчитанные по формуле: Кд = Дп x Кр, где: Кд будет являться коэффициентом влияния фактора "Доходы бюджета" на кредитоспособность области в текущем году. Значение итогового показателя Кд по строке 4 (графа 5) определяется как сумма строк с 1 по 3. - Определение необходимо осуществлять в сопоставимых отчетных данных сравниваемых периодов. 8. Оценка влияния фактора "Расходы бюджета и кредиторская задолженность" 1. Оценку кредитоспособности Вологодской области определяют следующие показатели расходов бюджета, а также кредиторская задолженность: - превышение темпов роста доходов над темпами роста расходов позитивно влияет на кредитоспособность, так как увеличивается объем финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области; - сокращение уровня дефицита бюджета или рост доли расходов по первоначально утвержденному бюджету, которые финансируются за счет определенных доходов (но не дефицита); - сокращение кредиторской задолженности Вологодской области. Показатели расходов бюджета и кредиторской задолженности Таблица 15 -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | N | Показатель | Базовый год | Предшествующий год | Коэффициент роста | -————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|———————————————————————- | | А | 1 | 2 | 3 | -————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|———————————————————————- | 1 | Соотношение роста собственных доходов и роста расходов | | | | -————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|———————————————————————- | 2 | Доля расходов по первоначально утвержденному бюджету, которые | | | | | | финансируются за счет определенных доходов (ноне дефицита), % | | | | -————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|———————————————————————- | 3 | Сумма кредиторской задолженности Вологодской области, тыс. руб. | | | | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- - Значение показателя по строке 1 графы 1 определяется в сравнении с годом, предшествующим базовому, а значение показателя по строке 1 графы 2 определяется в сравнении с предшествующим годом. - Показатель графы 3 по строке 3 - это коэффициент снижения гр. 1 / гр. 2. 2. Далее осуществляется экспертная оценка влияния этих показателей на оценку фактора в целом. Данные необходимо обобщить в нижеприведенной таблице: Экспертная оценка влияния отдельных показателей расходов бюджета на состояние фактора "Расходы бюджета" Таблица 16 -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-- | N | Показатель | Оценка влияния | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————- | | | в % | коэффициент | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————————————- | А | 1 | 2 | 3 | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————————————- | 1 | Превышение темпа роста доходов над темпом роста расходов | 30 | 0.30 | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————————————- | 2 | Доля расходов по первоначально утвержденному бюджету, которые финансируютсяза счет определенных | 30 | 0.30 | | | доходов (но не дефицита) | | | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————————————- | 3 | Сумма кредиторской задолженности Вологодской области | 40 | 0.40 | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————————————- | | Итого: | 100 | 1.00 | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 3. Для того чтобы определить влияние фактора "Расходы бюджета и кредиторская задолженность" на кредитоспособность Вологодской области в текущем году, составляется следующая таблица: Приведенная оценка влияния отдельных показателей расходов бюджета на кредитоспособность Вологодской области Таблица 17 -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | N | Показатель | Коэффициент влияния | Приведенное значение | Коэффициент | Итоговое | | | | показателя (Рв) | коэффициента (Рп) | роста (Рр) | значение | | | | | | | (Кр) | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | 1 | Превышение темпа роста доходов над темпом роста расходов | 0.30 | 0.045 | | | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | 2 | Доля расходов по первоначально утвержденному бюджету, которые | 0.30 | 0.045 | | | | | финансируются за счет определенных доходов (но не дефицита), % | | | | | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | 3 | Сумма кредиторской задолженности Вологодской области, тыс. руб. | 0.40 | 0.060 | | | -————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | | Итого: | 1.00 | 0.150 | | | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Пояснения: - В графу 2 заносятся данные из графы 3 таблицы 16. - В графу 3 заносятся данные, рассчитанные по формуле: Рп = Рв x 0.15, где: 0.15 - это базовый коэффициент влияния фактора "Расходы бюджета и кредиторская задолженность" на кредитоспособность области (см. таблицу 1). - В графу 4 заносятся приведенные в таблице 15 показатели графы 3. - В графу 5 заносятся данные, рассчитанные по формуле: Крх = Рп x Кр, где: Крх будет являться коэффициентом влияния фактора "Расходы бюджета и кредиторская задолженность" на кредитоспособность области в текущем году. Значение итогового показателя Крх по строке 4 (графа 5) определяется как сумма строк с 1 по 3. - Определение необходимо осуществлять в сопоставимых отчетных данных сравниваемых периодов. 9. Оценка влияния фактора "Структура бюджетной системы области" 1. Влияние устройства бюджетной системы области на кредитоспособность определяется возможностью привлечения дополнительных доходов в областной бюджет за счет перераспределения средств. Например, возможность изменения нормативов отчислений, как и возможность консолидации средств целевых фондов в областном бюджете, представляет собой дополнительный резерв доходов для областного бюджета. Поэтому для оценки используется следующий набор показателей. Показатели структуры бюджетной системы области Таблица 18 -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | Базовый год | Предшествующий год | Коэффициент роста | -————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|———————————————————————- | А | 1 | 2 | 3 | -————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|———————————————————————- | Доля доходов местных бюджетов в консолидированном бюджете | | | | | Вологодской области, % | | | | -————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|———————————————————————- | Доля доходов целевых бюджетных фондов в структуре доходов | | | | | областного бюджета, % | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 2. Далее осуществляется экспертная оценка влияния этих показателей на оценку фактора в целом. Данные необходимо обобщить в нижеприведенной таблице: Экспертная оценка влияния отдельных показателей доходов бюджета на состояние фактора "Структура бюджетной системы области" Таблица 19 -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | N | Показатель | Оценка влияния | -—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————- | | | в % | коэффициент | -—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————————————- | А | 1 | 2 | 3 | -—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————————————- | 1 | Доля доходов местных бюджетов в консолидированном бюджете Вологодской области, % | 70 | 0.70 | -—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————————————- | 2 | Доля доходов целевых бюджетных фондов в структуре доходов областного бюджета, % | 30 | 0.30 | -—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————————————- | | Итого: | 100 | 1.00 | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 3. Для того чтобы определить влияние фактора "Структура бюджетной системы области" на кредитоспособность Вологодской области в текущем году, составляется следующая таблица: Приведенная оценка влияния отдельных показателей структуры бюджета на кредитоспособность Вологодской области Таблица 20 -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | N| Показатель | Коэффициент влияния | Приведенное значение | Коэффициент | Итоговое | | | | показателя (Св) | коэффициента (Сп) | роста (Ср) | значение | | | | | | | (Кс) | -——|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | А| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | -——|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | 1| Доля доходов местных бюджетов в консолидированном бюджете | 0.70 | 0.070 | | | | | Вологодской области, % | | | | | -——|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | 2| Доля доходов целевых бюджетных фондов в структуре доходов | 0.30 | 0.030 | | | | | областного бюджета, % | | | | | -——|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————- | | Итого: | 1.00 | 0.100 | | | -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Пояснения: - В графу 2 заносятся данные из графы 3 таблицы 19. - В графу 3 заносятся данные, рассчитанные по формуле: Сп = Св x 0.10, где: 0.10 - это базовый коэффициент влияния фактора "Структура бюджетной системы области" на кредитоспособность области (см. таблицу 1). - В графу 4 заносятся приведенные в таблице 18 показатели графы 3. - В графу 5 заносятся данные, рассчитанные по формуле: Кс = Сп x Кр, где: Кс будет являться коэффициентом влияния фактора "Структура бюджетной системы области" на кредитоспособность области в текущем году. Значение итогового показателя Кс по строке 3 (графа 5) определяется как сумма 1 и 2 строк. 10. Оценка влияния фактора "Кредитная история области" 1. К основной группе показателей, определяющих кредитную историю Вологодской области, относятся: наличие или отсутствие дефолтов по долгам, случаев несвоевременного выполнения обязательств по возврату как основного долга, так и процентных выплат, причем значение кредитной истории для текущей кредитоспособности обусловлено не суммой не выполненных когда-то обязательств, а самим наличием подобных фактов. Свидетельства кредитной истории (за последние три года, включая год оценки) Таблица 21 -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | Базовый год | Предшествующий год | Цена случая в баллах | Оценка | | | | | (наличие "-", отсутствие | (баллов) | | | | | "+") | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|——————————————————————————|———————————- | А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|——————————————————————————|——————|————- | Наличие случаев дефолта по обязательствам | | | 10 | | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|——————————————————————————|——————|————- | Наличие случаев несвоевременного выполнения обязательств по | | | 5 | | | | возврату основного долга | | | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|——————————————————————————|——————|————- | Наличие случаев несвоевременного выполнения обязательств по | | | 1 | | | | возврату процентов по основному долгу | | | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|——————————————————————————|——————|————- | Итого: | | | X | | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 2. Для того чтобы определить влияние фактора "Кредитная история" на кредитоспособность Вологодской области в текущем году, осуществляется расчет по формуле: О1 Ки = -- x 0.05, где: О2 О1 - итоговый показатель гр. 4 таблицы 21, О2 - гр. 5, а 0.05 - базовый коэффициент влияния фактора "Кредитная история" на кредитоспособность области (см. таблицу 1). 11. Оценка влияния фактора "Долговая нагрузка" 1. К основной группе показателей, определяющих долговую нагрузку Вологодской области, относятся суммы прямого долга и условных обязательств - бюджетных поручительств. Показатели долговой нагрузки Таблица 22 -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | Базовый год | Предшествующий год | Коэффициент снижения | -—————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|——————————————————————————- | А | 1 | 2 | 3 | -—————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|——————————————————————————- | Суммы прямого долга, тыс. руб. | | | | -—————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|——————————————————————————- | Суммы условных обязательств, тыс. руб. | | | | -—————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|——————————————————————————- | Итого: | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Пояснения: Коэффициент снижения рассчитывается путем деления итогового показателя гр. 1 на итоговый показатель гр. 2 таблицы 22. 2. Для того чтобы определить влияние фактора "Долговая нагрузка" на кредитоспособность Вологодской области в текущем году, осуществляется расчет по формуле: Кдн = Кс x 0.15, где: Кс - коэффициент снижения (итоговый показатель гр. 4 таблицы 22), а 0.25 - базовый коэффициент влияния фактора "Долговая нагрузка" на кредитоспособность области (см. таблицу 1). 12. Оценка кредитоспособности Для оценки кредитоспособности Вологодской области составляется следующая таблица: Расчет итоговых коэффициентов влияния Таблица 23 -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Коэффициент | Значение | Индекс по тексту | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————- | А | 1 | 2 | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————- | Итоговый коэффициент влияния фактора "Налоговая база" | | Кн | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————- | Итоговый коэффициент влияния фактора "Структура занятости населения" | | Кэ | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————- | Итоговый коэффициент влияния фактора "Перспективы развития региона" | | Кп | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————- | Итоговый коэффициент влияния фактора "Доходы бюджета" | | Кд | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————- | Итоговый коэффициент влияния фактора "Расходы бюджета и кредиторская задолженность" | | Крх | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————- | Итоговый коэффициент влияния фактора "Структура бюджетной системы области" | | Кс | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————- | Итоговый коэффициент влияния фактора "Кредитная история области" | | Ки | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————- | Итоговый коэффициент влияния фактора "Долговая нагрузка" | | Кдн | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————- | Итого: | | x | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- На основании значения итогового коэффициента кредитоспособности, определяемого в соответствии со шкалой оценки кредитоспособности (таблица 2), делается вывод о кредитоспособности Вологодской области. Утверждена Постановлением Правительства области от 30 сентября 2002 г. N 619 (приложение 2) МЕТОДИКА ФОРМАЛИЗОВАННОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В основу оценки эффективности бюджетных расходов принимается сопоставление изменений объемов финансирования в оцениваемом периоде (в сравнении с предыдущим годом с поправкой на дефлятор) и изменений показателей, выбранных в качестве индикаторов эффективности бюджетных расходов. По результатам оценки расходов областного бюджета могут быть сделаны следующие выводы: - эффективность бюджетных расходов снизилась по сравнению с предыдущим годом; - эффективность бюджетных расходов находится на уровне предыдущего года; - эффективность бюджетных расходов повысилась по сравнению с предыдущим годом; - бюджетные расходы неэффективны. Первые три вывода делаются на основе нижеприведенной методики отраслевой оценки. Вывод о неэффективности делается в том случае, если на протяжении не менее чем трех лет оценки наблюдается постоянное снижение эффективности расходов. 1. Оценка эффективности расходов на государственное управление Исходя из специфики деятельности Контрольно-счетной палаты области и региональных органов исполнительной государственной власти устанавливается следующий перечень индикаторов эффективности бюджетных расходов: 1.1. Оценка эффективности расходов на финансирование Контрольно-счетной палаты Вологодской области - Количество проведенных проверок. - Сумма выявленных нарушений. - Сумма восстановленных расходов в бюджет. Оценка состояния индикаторов эффективности расходов осуществляется на основании следующей таблицы: -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-- | Наименование индикатора | Состояние индикатора | Оценка состояния индикатора | -—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————- | | | При росте | При сохранении уровня | При снижении | | | | расходов | расходов | расходов | -—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————|———————————————————- | Количество проведенных проверок | Рост значения индикатора | 1 | 2 | 3 | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————- | Сохранение значения индикатора | 0 | 1 | 2 | -——————————————————————————————————————————----------------------------------|———————————————|———————————————————————|———————————————————- | Снижение значения индикатора | 0 | 0 | 1 | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————- | Сумма выявленных нарушений | Рост значения индикатора | 1 | 2 | 3 | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————- | Сохранение значения индикатора | 0 | 1 | 2 | -——————————————————————————————————————————----------------------------------|———————————————|———————————————————————|———————————————————- | Снижение значения индикатора | 0 | 0 | 1 | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————- | Сумма восстановленных расходов | Рост значения индикатора | 1 | 2 | 3 | | в бюджет | | | | | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————- | Сохранение значения индикатора | 0 | 1 | 2 | -——————————————————————————————————————————----------------------------------|———————————————|———————————————————————|———————————————————- | Снижение значения индикатора | 0 | 0 | 1 | -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----------------------------------- На основе оценки состояния индикаторов выводится сводная оценка эффективности расходов в баллах: -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Наименование индикатора | Оценка состояния индикатора (баллов) | -———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————- | Количество проведенных проверок | | -———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————- | Сумма выявленных нарушений | | -———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————- | Сумма восстановленных расходов в бюджет | | -———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————- | Итого сводная оценка | | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Интерпретация сводной оценки эффективности бюджетных расходов на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Вологодской области осуществляется с помощью следующей таблицы: -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Наименование индикатора | Сводная оценка (баллов) | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————- | Эффективность бюджетных расходов снизилась по сравнению с предыдущим годом | менее 3 | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————- | Эффективность бюджетных расходов находится на уровне предыдущего года | 3 | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————- | Эффективность бюджетных расходов повысилась по сравнению с предыдущим годом | более 3 | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 1.2. Оценка эффективности расходов на финансирование Правительства Вологодской области - Численность жителей Вологодской области. - Среднедушевые денежные доходы населения. - Численность безработных, состоящих на учете в государственной службе занятости. - Общий объем промышленного производства. - Объем производства сельскохозяйственной продукции. - Задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета. Оценка состояния индикаторов эффективности расходов осуществляется на основании следующей таблицы: -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Наименование индикатора | Состояние индикатора | Оценка состояния индикатора | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————- | | | При росте | При сохранении | При снижении | | | | расходов | уровня расходов | расходов | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | Численность жителей Вологодской | Рост значения индикатора | 1 | 2 | 3 | | области (или сокращение темпов | | | | | | снижения численности) | | | | | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | | Сохранение значения индикатора | 0 | 1 | 2 | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | | Снижение значения индикатора | 0 | 0 | 1 | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | Среднедушевые денежные доходы | Рост значения индикатора | 1 | 2 | 3 | | населения | | | | | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | | Сохранение значения индикатора | 0 | 1 | 2 | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | | Снижение значения индикатора | 0 | 0 | 1 | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | Численность безработных, | Рост значения индикатора | 1 | 0 | 0 | | состоящих на учете в | | | | | | государственной службе | | | | | | занятости | | | | | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | | Сохранение значения индикатора | 2 | 1 | 3 | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | | Снижение значения индикатора | 3 | 2 | 1 | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | Общий объем промышленного | Рост значения индикатора | 1 | 2 | 3 | | производства | | | | | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | | Сохранение значения индикатора | 0 | 1 | 2 | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | | Снижение значения индикатора | 0 | 0 | 1 | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | Объем производства | Рост значения индикатора | 1 | 2 | 3 | | сельскохозяйственной продукции | | | | | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | | Сохранение значения индикатора | 0 | 1 | 2 | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | | Снижение значения индикатора | 0 | 0 | 1 | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | Задолженность по выплате | Рост значения индикатора | 1 | 0 | 0 | | заработной платы работникам | | | | | | бюджетных учреждений, | | | | | | финансируемых из областного | | | | | | бюджета | | | | | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | | Сохранение значения индикатора | 2 | 1 | 3 | -—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————- | | Снижение значения индикатора | 3 | 2 | 1 | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- На основе оценки состояния индикаторов выводится сводная оценка эффективности расходов в баллах: -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Наименование индикатора | Оценка состояния | | | индикатора (баллов) | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————- | Численность жителей Вологодской области | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————- | Среднедушевые денежные доходы населения | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————- | Численность безработных, состоящих на учете в государственной службе занятости | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————- | Общий объем промышленного производства | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————- | Объем производства сельскохозяйственной продукции | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————- | Задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений, финансируемых из | | | областного бюджета | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————- | Итого сводная оценка | | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
