Постановление Правительства Вологодской области от 04.10.2010 № 1127

     -----------------------------------------------------------
      * - средства областного бюджета;
      ** - в соответствии с правилами  предоставления  и  расходования
субсидий  на  реализацию  Программы  и  Соглашениями  о предоставлении
субсидии,  заключенными  между  Департаментом  развития  муниципальных
образований  области  и органами местного самоуправления муниципальных
образований области.
     Приложение 2
     к Программе

                                  ПРАВИЛА                             
     ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ
 ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ НАХОЖДЕНИЯ ЛЮДЕЙ В 
ЗДАНИЯХ ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ И ШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ 
        И ОТДЫХА, ИМЕЮЩИХ ВСТРОЕННЫЕ И ПРИСТРОЕННЫЕ КОТЕЛЬНЫЕ,        
             НА 2011-2015 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"         
                             (далее - Правила)                        

     Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления  и
расходования  субсидий  на  реализацию  долгосрочной целевой программы
"Обеспечение безопасных условий нахождения  людей  в  зданиях  детских
дошкольных  и  школьных  учреждений,  учреждений  культуры  и  отдыха,
имеющих встроенные и пристроенные котельные, на 2011-2015  годы  и  на
перспективу до 2020 года" (далее - субсидии), устанавливается методика
распределения субсидий, регулируются порядок предоставления  субсидий,
порядок   оценки   эффективности   использования   субсидий,   порядок
сокращения субсидий.

     1. Целевое назначение субсидий

     1.1. Целью предоставления субсидий является  софинансирование  за
счет   средств  областного  бюджета  расходов  бюджетов  муниципальных
образований области на мероприятия по обеспечению  безопасных  условий
нахождения  людей  в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений,
учреждений  культуры  и  отдыха,  имеющих  встроенные  и  пристроенные
котельные (далее – мероприятия), в соответствии с долгосрочной целевой
программой "Обеспечение безопасных условий нахождения людей в  зданиях
детских  дошкольных  и  школьных  учреждений,  учреждений  культуры  и
отдыха, имеющих встроенные и пристроенные котельные, на 2011-2015 годы
и на перспективу до 2020 года" (далее – Программа).
     1.2. Субсидии  имеют  строго  целевое  назначение  и  расходуются
муниципальными  образованиями области исключительно на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящих Правил.
     1.3. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области  несут  ответственность  за нецелевое использование субсидий в
соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     2. Условия предоставления и расходования субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям  области
при условиях:
     долевого  финансирования  за  счет   средств   местного   бюджета
расходов,  указанных  в  пункте  1.1 настоящих Правил, не менее 15% от
общей стоимости работ;
     наличия Соглашений о предоставлении субсидий,  заключенных  между
Департаментом  развития  муниципальных  образований  области  (далее –
Департамент)  и   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований  области,  содержащих положения, предусмотренные пунктом 8
Правил формирования перечня субсидий,  предоставления  и  расходования
субсидий  из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных образований
области, утвержденных постановлением Правительства области от 30  июня
2008 года N 1224 (с последующими изменениями).
     2.2.   Расходование   субсидий   осуществляется    при    условии
предоставления    органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований  области  первичных  документов,  подтверждающих   целевое
назначение   расходов,   согласно  установленному  финансовым  органом
(администрацией) соответствующего муниципального  образования  области
порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

     3. Критерии отбора муниципальных образований области
     для предоставления субсидий

     Отбор  муниципальных  образований  области   для   предоставления
субсидий производится на основании следующих критериев:
     наличие утвержденной проектно-сметной документации  на  объект  и
положительного  заключения  ГУ  "Управление государственной экспертизы
проектов   документов   территориального    планирования,    проектной
документации   и   результатов  инженерных  изысканий  по  Вологодской
области";
     уровня планируемых расходов  бюджета  муниципального  образования
области  на  мероприятия  по обеспечению безопасных условий нахождения
людей в зданиях детских дошкольных и школьных  учреждений,  учреждений
культуры и отдыха, имеющих встроенные и пристроенные котельные;
     наличие   утвержденных   схем    теплоснабжения    муниципального
образования (начиная с 1 января 2012 года).


     4. Методика распределения субсидий

     4.1.  Распределение  субсидий   между   бюджетами   муниципальных
образований области осуществляется исходя из следующих показателей:
     потребность в средствах на техническое перевооружение объектов на
соответствующий финансовый год;
     уровень  софинансирования  за  счет  средств  областного  бюджета
объектов,  определенных  к финансированию в соответствующем финансовом
году.
     4.2. Размер  субсидии  бюджету  i-го  муниципального  образования
области определяется по формуле:

     Ci = (S1 + S2... + Sn) x У, где:

     Ci -  объем  субсидии  бюджету  i-го  муниципального  образования
области (руб.);
     S1  -  потребность  в  средствах  на  выполнение  мероприятий  на
соответствующий финансовый год (руб.);
     S2 - потребность в средствах на выполнение  мероприятий  по  2-му
объекту на соответствующий финансовый год (руб.);
     Sn - потребность в средствах на выполнение  мероприятий  по  n-му
объекту на соответствующий финансовый год (руб.);
     У - уровень софинансирования за счет средств  областного  бюджета
объектов,  определенных  к финансированию в соответствующем финансовом
году (%).

     5. Уровень софинансирования за счет  средств  областного  бюджета
расходного обязательства муниципального образования области

     Уровень софинансирования за счет  областного  бюджета  расходного
обязательства    муниципального    образования    (далее   -   уровень
софинансирования) по мероприятиям Программы устанавливается в  размере
85%.

     6. Порядок предоставления субсидий

     6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных  образований
области  в  пределах  бюджетных  ассигнований, предусмотренных законом
области об областном бюджете на  соответствующий  финансовый  год,  из
средств регионального фонда софинансирования расходов.
     6.2. Для осуществления финансирования Департамент представляет  в
управление   областного  казначейства  департамента  финансов  области
следующие документы:
     заверенные  Департаментом  копии  соглашений   о   предоставлении
субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил;
     копии муниципальных контрактов (договоров),  заключенных  органом
местного  самоуправления муниципального образования или уполномоченным
органом  местного  самоуправления  на  размещение  заказов   бюджетным
учреждением,  иным  получателем  средств  местных  бюджетов  от  имени
муниципального    образования    с     заказчиком-застройщиком     или
непосредственно  с  исполнителями  работ  на  объекте в соответствии с
Федеральным законом 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки    товаров,    выполнение    работ,    оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд";
     копии справок о стоимости выполненных работ и  затрат  по  формам
КС-2  и  КС-3,  утвержденным  постановлением  Госкомстата России от 11
ноября 1999 года N 100;
     выписку  из   нормативного   правового   акта   органа   местного
самоуправления  о размере средств местного бюджета, предусмотренных на
финансирование объекта, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил.
     копии  счетов-фактур  и   платежных   поручений,   подтверждающих
проведение софинансирование местного бюджета работ по объекту;
     копии смет  на  проведение  работ  по  объектам  с  положительным
заключением   ГУ   "Управление   государственной  экспертизы  проектов
документов территориального  планирования,  проектной  документации  и
результатов инженерных изысканий по Вологодской области".
      6.3. Органы местного  самоуправления  муниципальных  образований
области  в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент
заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий  месяц  по  форме,
установленной Департаментом.
     6.4. Департамент  не  позднее  чем  за  восемь  рабочих  дней  до
окончания  текущего  месяца  направляет в департамент финансов области
проекты  предельных  объемов  финансирования  на  следующий  месяц  на
бумажном  носителе  и  в  электронном  виде  по  форме,  установленной
департаментом финансов области.
     6.5.  Перечисление  субсидий  осуществляется  в  соответствии   с
утвержденными  лимитами  бюджетных обязательств и предельными объемами
финансирования в установленном  порядке  с  лицевых  счетов,  открытых
Департаментом   в   управлении  областного  казначейства  департамента
финансов области, на  счет  Управления  Федерального  казначейства  по
Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения
между  бюджетами   бюджетной   системы   Российской   Федерации,   для
последующего перечисления в местные бюджеты.

     7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

     7.1. Оценка эффективности  использования  субсидий  муниципальным
образованием (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом.
     7.2. Оценка производится  на  основе  анализа  отчетности  органа
местного   самоуправления  муниципального  образования  об  исполнении
условий предоставления субсидий.
     7.3. Для оценки применяются следующие показатели:
     7.3.1   количественный   -   уровень    освоения    муниципальным
образованием  выделенных  из областного бюджета средств (использование
бюджетных ассигнований) (%);

     7.3.2 качественные:
     соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию;
     соблюдение муниципальным образованием условия о  софинансировании
за  счет  средств  местного  бюджета  объекта, указанного в пункте 1.1
настоящих Правил;
     целевое использование субсидий муниципальным образованием.
     7.4.  Результаты  оценки  Департамент   оформляет   аналитической
запиской,  которая  представляется  ежегодно  до  1  марта  очередного
финансового года в департамент финансов области.

     8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий
предоставления субсидий

     8.1. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области  до  10  числа  месяца, следующего за отчетным, представляют в
Департамент отчеты об использовании субсидий по  форме,  установленной
Департаментом.  Отчеты  об  использовании  субсидий  составляются на 1
число каждого месяца и нарастающим итогом с начала финансирования.
     8.2. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области  до  20  января  очередного  финансового  года  представляют в
Департамент  информацию   о   выполнении   показателей   эффективности
использования субсидий по форме, установленной Департаментом.
             8.3.  Департамент  представляет  в  департамент  финансов
области:
      ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчет  об
использовании  субсидий  по  форме  1  согласно приложению к настоящим
Правилам;
      до 1 марта очередного финансового года информацию  о  выполнении
показателей  эффективности  использования субсидий по форме 2 согласно
приложению к настоящим Правилам.


     9.  Основание,  порядок   и   предельный   объем   сокращения   и
перераспределения   субсидий   в  случае  невыполнения  муниципальными
образованиями области условий предоставления субсидий

     9.1.  Сокращение  в  текущем  финансовом  году  объема  субсидий,
определенного  муниципальному  образованию  области законом области об
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый   год   (далее   –
сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным
образованием области в отчетном финансовом году не достигнут  хотя  бы
один из качественных показателей эффективности использования субсидий,
предусмотренных пунктом  7.3  настоящих  Правил,  и  (или)  отклонение
количественного   показателя   эффективности  использования  субсидий,
предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более  20  %
от среднеобластного уровня.
     9.2.  Предложения  о  сокращении  объема   субсидий,   содержащие
предельный    размер   сокращения   объема   субсидий   муниципальному
образованию  области  и  обоснование   сокращения   объема   субсидий,
оформляются  Департаментом  по  результатам  оценки и представляются в
департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем
субсидий  сокращается  в порядке, установленном департаментом финансов
области.
     9.3. Средства, высвобождающиеся в  результате  сокращения  объема
субсидий,   перераспределяются   между   муниципальными  образованиями
области, в которых достигнуты показатели  эффективности  использования
субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.
     9.4.    Перераспределение    субсидий    между     муниципальными
образованиями  области осуществляется путем внесения изменений в закон
области об областном бюджете на текущий финансовый год.
     9.5. Предложения  о  перераспределении  субсидий  разрабатываются
Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются
в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.



      Приложение
      к Правилам

      Форма 1

                                   ОТЧЕТ                              
       об использовании субсидий на реализацию долгосрочной целевой   
       программы "Обеспечение безопасных условий нахождения людей в   
зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры 
 и отдыха, имеющих встроенные и пристроенные котельные, на 2011-2015  
                                 годы                                 
                      и на перспективу до 2020 года"                  
             по ______________________________________________        
                 (наименование муниципального образования)            
                          за ____________ 20___г.                     
     (тыс. рублей)
|—————————————————|—————————————————————————————-———|————————————————————————-———|—————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|
|Наименование     |Лимит финансирования на          |Профинансировано за         |Выполнено работ          |Оплачено за     |Остаток средств на счете   |
|работ            |"___"______________20___г.       |отчетный период, в том      |(в соответствии с актами |выполненные     |муниципального образования |
|                 |                                 |числе:                      |выполненных работ)       |работы          |области                    |
|—————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|
|                 |за счет средств |за счет средств |за счет       |за счет      |                         |                |                           |
|                 |областного      |местного        |средств       |средств      |                         |                |                           |
|                 | бюджета        |бюджета         |областного    |местного     |                         |                |                           |
|                 |                |                |бюджета       |бюджета      |                         |                |                           |
|—————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|
|                 |                |                |              |             |                         |                |                           |
|—————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|
|                 |                |                |              |             |                         |                |                           |
|—————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|
|                 |                |                |              |             |                         |                |                           |
|—————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|
|                 |                |                |              |             |                         |                |                           |
|—————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|

     _______________________________ _________ ______________________
      (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

     “____” _______________ 20___ года

      Приложение
      к Правилам

     Форма 2

                                ИНФОРМАЦИЯ                            
     о выполнении показателей эффективности использования субсидий на 
  реализацию долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасных   
   условий нахождения людей в зданиях детских дошкольных и школьных   
    учреждений, учреждений культуры и отдыха, имеющих встроенные и    
  пристроенные котельные, на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020  
                                года"                                 
                               за 20____год                           

|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---———————————————————————————————|
|Наименование муниципального  образования |Значение показателей эффективности использования субсидий                                                      |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|
|                                         |уровень освоения муниципальным        |соблюдение        |соблюдение муниципальным        |целевое             |
|                                         |образованием выделенных из  областного|установленных     |образованием условия о          |использование       |
|                                         |бюджета средств  (использование       |сроков ввода      |софинансировании за счет средств|субсидий            |
|                                         |бюджетных  ассигнований) (%)          |объектов в        |местного бюджета капитальных    |муниципальным       |
|                                         |                                      |эксплуатацию      |вложений  (да/нет)              |образованием        |
|                                         |                                      |(да/нет)          |                                |(да/нет)            |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|
|1                                        |2                                     |3                 |4                               |5                   |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|
|                                         |                                      |                  |                                |                    |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|
|                                         |                                      |                  |                                |                    |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|
|                                         |                                      |                  |                                |                    |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|
|                                         |                                      |                  |                                |                    |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|
|                                         |                                      |                  |                                |                    |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|
|ИТОГО среднеобластной уровень показателя |                                      |X                 |X                               |X                   |
|эффективности  использования субсидий    |                                      |                  |                                |                    |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|

     ________________________________ _________ _____________________
      (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
     "__"__________ 20__ года