Расширенный поиск
Постановление Губернатора Вологодской области от 27.07.2011 № 419ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ От 27.07.2011 N 419 г. Вологда Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом лесного комплекса области государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Департаментом лесного комплекса области государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации. 2. Признать утратившими силу: постановление Губернатора области от 14 мая 2010 года N 247 "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом лесного комплекса области государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации", за исключением пункта 2; пункт 11 постановления Губернатора области от 31 мая 2010 года N 287 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора области"; постановление Губернатора области от 1 октября 2010 года N 490 "О внесении изменения в постановление Губернатора области от 14 мая 2010 года N 247". 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Губернатор области В.Е. Позгалев Утвержден постановлением Губернатора области от 19.07.2011 № 409 (приложение) АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения Департаментом лесного комплекса области государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации (далее - Административный регламент) разработан в целях защиты прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного лесного контроля и надзора за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации, государственного пожарного надзора в лесах (далее - государственная функция), повышения качества исполнения государственной функции. Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения Департаментом лесного комплекса области государственной функции, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия Департамента лесного комплекса области с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также общественными объединениями при исполнении государственной функции. 1.2. Государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах осуществляются в целях обеспечения соблюдения лесного законодательства Российской Федерации. Государственная функция исполняется Департаментом лесного комплекса области (далее - Департамент), а именно: лесничими и государственными лесными инспекторами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности. При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует: с органами прокуратуры - по вопросам составления ежегодного плана проведения плановых проверок, согласования проведения проверок; с экспертами, экспертными организациями - для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований; с саморегулируемыми организациями - по вопросам защиты прав их членов при исполнении государственной функции; с Министерством экономического развития Российской Федерации - по вопросам представления ежегодного доклада. Участие в исполнении государственной функции территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом не предусмотрено. Перечни должностных лиц Департамента, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, а также должностных лиц Департамента, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, утверждаются приказом Департамента и размещаются на официальном сайте Департамента, информационном стенде в Департаменте. Настоящий Административный регламент не регулирует исполнение государственной функции при осуществлении государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах иными органами государственной власти в соответствии с их полномочиями, определенными в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего Административного регламента в части соблюдения требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не распространяются на граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями. 1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (далее - УПК РФ); Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ); Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (далее - АПК РФ); Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (далее - ГПК РФ); Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ; федеральными законами: от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране»; от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон об охране окружающей среды); от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; постановлениями Правительства Российской Федерации: от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»; от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»; от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; от 3 августа 2010 года № 595 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах»; Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Уставом области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ; постановлениями Губернатора области: от 26 апреля 2004 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»; от 11 июня 2009 года № 229 «О перечне органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)»; от 20 июля 2009 года № 282 «Об организации и осуществлении регионального контроля (надзора) на территории Вологодской области»; от 17 августа 2009 года № 310 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного лесного контроля и надзора на территории Вологодской области»; от 15 апреля 2010 года № 166 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного пожарного надзора в лесах на территории Вологодской области»; постановлением Правительства области от 29 января 2007 года № 136 «Об утверждении положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области». 1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствие факта) нарушения лесного законодательства Российской Федерации (далее - нарушения). 1.5. По результатам исполнения государственной функции составляется: 1) акт проверки; 2) предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения); 3) постановление или определение по делу об административном правонарушении; 4) представление о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению; 5) письменное заявление о преступлении; 6) исковое заявление о взыскании вреда, причиненного лесам. 1.6. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Департамент принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения. 1.7. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Департамент или его районные отделы - государственные лесничества обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее – заинтересованное лицо), по результатам исполнения государственной функции заинтересованному лицу направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 1.8. Заинтересованными лицами при исполнении государственной функции выступают граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации. От имени указанных заинтересованных лиц могут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, либо в силу наделения их заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при осуществлении государственной функции. 1.9. Для целей настоящего Административного регламента под субъектами проверки понимаются юридическое лицо, гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в области использования лесов, которая подлежит проверке на предмет ее соответствия обязательным требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, а также владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 2.1.1. Информация о Департаменте: Место нахождения Департамента: г. Вологда. Место нахождения Управления государственного лесного контроля и надзора Департамента: г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, третий этаж. Почтовый адрес Департамента: 160035, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27. Место нахождения приемной начальника Департамента: г. Вологда, ул. Герцена, д. 27. Сведения о месте нахождения, номерах телефонов, почтовых и электронных адресах районных отделов Департамента - государственных лесничеств приведены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту. График работы Департамента: |————————————|————————————————————----|——————————————————————--| |Понедельник |08.00-17.00, |в предпраздничные дни: | | |обед - с 12.30 до 13.30 |08.00-16.00, | | | |обед - с 12.30 до 13.30 | |————————————|————————————————————----|——————————————————————--| |Вторник |08.00-17.00, |в предпраздничные дни: | | |обед - с 12.30 до 13.30 |08.00-16.00, | | | |обед - с 12.30 до 13.30 | |————————————|————————————————————----|——————————————————————--| |Среда |08.00-17.00, |в предпраздничные дни: | | |обед - с 12.30 до 13.30 |08.00-16.00, | | | |обед - с 12.30 до 13.30 | |————————————|————————————————————----|——————————————————————--| |Четверг |08.00-17.00, |в предпраздничные дни: | | |обед - с 12.30 до 13.30 |08.00-16.00, | | | |обед - с 12.30 до 13.30 | |————————————|————————————————————----|——————————————————————--| |Пятница |08.00-17.00, |в предпраздничные дни: | | |обед - с 12.30 до 13.30 |08.00-16.00, | | | |обед - с 12.30 до 13.30 | |————————————|————————————————————----|——————————————————————--| |Суббота |выходной день |выходной день | |————————————|————————————————————----|——————————————————————--| |Воскресенье |выходной день |выходной день | |————————————|————————————————————----|——————————————————————--| Электронный адрес Департамента: [email protected]. Официальный сайт Департамента: www.forestvologda.ru. Телефоны, по которым производится информирование о порядке исполнения государственной функции: 57-21-45; 57-21-43; 57-21-44 (код города: 88172). Факс, по которому можно направлять письменные обращения: 72-87-27 (код города: 88172). 2.1.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции может предоставляться: по электронной почте; по телефону; по почте; лично. Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения государственной функции: входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы; решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам; нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); перечень документов, представление которых необходимо для исполнения государственной функции; информация о местонахождении, графике работы, об административных процедурах, о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции, о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, о перечне должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, а также о порядке принимаемого ими решения при исполнении государственной функции. 2.1.3. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются: 1) достоверность предоставляемой информации; 2) четкость в изложении информации; 3) полнота информирования; 4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании); 5) удобство и доступность получения информации; 6) оперативность предоставления информации. 2.1.4. Информирование проводится в форме индивидуального устного или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке. 2.1.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами подразделений Департамента, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону. Специалист подразделения Департамента, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист, ответственный за информирование, осуществляет не более 10 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, ответственного за информирование. 2.1.6. Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Департамента, его заместителем или иным уполномоченным лицом. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заинтересованных лиц за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованных лиц. Ответ на обращение заинтересованных лиц, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. 2.1.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента. При этом специалист, ответственный за информирование, выступление которого предполагается, не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляет начальнику Департамента для согласования служебную записку, в которой указывает сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тему выступления, состав участников выступления и прилагает текст выступления. 2.1.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции в средствах массовой информации, в сети Интернет, включая официальный сайт Департамента. Информационные материалы, размещенные на официальном сайте Департамента в сети Интернет, подлежат еженедельному обновлению специалистами структурного подразделения Департамента, ответственными за ведение официального сайта. 2.1.9. Официальный сайт Департамента для исполнения государственной функции содержит: общую информацию о Департаменте и о его структурных подразделениях - государственных лесничествах; информацию о нормотворческой деятельности Департамента в сфере государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах; приказ Департамента об утверждении Перечней должностных лиц Департамента, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах; информацию о результатах проверок в сфере государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, проведенных Департаментом и его структурными подразделениями - государственными лесничествами; информацию о результатах проверок, проведенных в Департаменте и его структурных подразделениях - государственных лесничествах; тексты официальных выступлений и заявлений начальника Департамента и его заместителей на тему государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах; статистическую информацию о деятельности Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств; информацию о кадровом обеспечении Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств; информацию о работе Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств в сфере государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления; иную информацию о деятельности Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в том числе перечень предоставляемых физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проведении проверок документов (при необходимости их предоставления) и перечень типовых, наиболее часто задаваемых заинтересованными лицами вопросов, связанных с осуществлением государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, и ответы на них. 2.1.10. В помещениях, занимаемых Департаментом и его структурными подразделениями - государственными лесничествами, и иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции. На информационных стендах размещается следующая информация: 1) порядок работы Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления; 2) приказ Департамента об утверждении Перечней должностных лиц Департамента, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах; 3) условия и порядок получения информации от Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств; 4) номера кабинетов Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств, где проводятся прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц о порядке исполнения государственной функции; 5) номера телефонов, почтовые и электронные адреса Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств; 6) перечень документов, которые могут быть предъявлены заинтересованными лицами в качестве удостоверяющих личность; 7) нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции. Департамент и его структурные подразделения - государственные лесничества размещают в занимаемых помещениях и иных отведенных для этих целей местах иную информацию, необходимую для оперативного информирования о порядке исполнения государственной функции. Департамент и его структурные подразделения - государственные лесничества создают буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о порядке исполнения государственной функции. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр размер шрифта может быть менее 14. 2.1.11. При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Департамента. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) специалисты, ответственные за информирование, дают ответ самостоятельно. Специалисты, ответственные за информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не нарушать их прав и законных интересов. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций. Специалисты, ответственные за информирование, не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции. 2.1.12. Образцы и формы документов (бланков), используемых при осуществлении государственной функции, установлены в приложениях 2-23 к настоящему Административному регламенту. 2.2. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции 2.2.1. Основаниями, при наличии которых исполнение государственной функции приостанавливается, являются соответствующее определение или решение суда или представление прокурора. Иные основания для приостановления исполнения данной государственной функции отсутствуют. 2.2.2. Основания отказа в исполнении государственной функции отсутствуют. 2.3. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции 2.3.1. Департаментом принимаются обращения физических лиц о нарушении лесного законодательства. Письменные обращения оформляются в произвольной форме. Физическое лицо представляет письменное обращение путем направления соответствующего почтового отправления в адрес Департамента либо лично путем представления данного обращения в приемную Департамента (в структурное подразделение Департамента в соответствующем районе), в том числе по электронной почте. Физическим лицом в письменном обращении указываются либо наименование Департамента, либо наименование структурного подразделения Департамента в соответствующем районе, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Департамента, либо должность соответствующего лица Департамента, а также свои фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложена суть обращения, поставлены личная подпись и дата. К письменному обращению для подтверждения изложенных в нем фактов прилагаются соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии. 2.3.2. Департаментом принимаются обращения юридических лиц и общественных объединений (далее - юридические лица) и индивидуальных предпринимателей о нарушении лесного законодательства. Письменные обращения оформляются в произвольной форме. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет письменное обращение путем направления соответствующего почтового отправления в адрес Департамента либо лично путем представления данного обращения в приемную Департамента (в структурное подразделение Департамента в соответствующем районе), в том числе по электронной почте. Юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в письменном обращении указываются либо наименование Департамента, либо наименование структурного подразделения Департамента в соответствующем районе, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Департамента, либо должность соответствующего лица Департамента, а также наименование обратившегося юридического лица, индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложена суть обращения, поставлены подпись лица, уполномоченного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем представлять интересы заинтересованного лица, скрепленная печатью, и дата. К письменному обращению для подтверждения изложенных в нем фактов прилагаются соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии. К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя без доверенности, должна прилагаться копия доверенности, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение. 2.3.3. Обращения и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык. 2.3.4 Требования к документам, предъявляемым при проведении документарной проверки 2.3.4.1. Субъекты проверки при запросе представляют в Департамент документы, устанавливающие их организационно-правовую форму (для юридического лица, индивидуального предпринимателя), права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, письменные пояснения, а также документы, подтверждающие: наличие правовых оснований для использования лесов (договор купли-продажи лесных насаждений, договор аренды лесного участка, решение о предоставлении лесного участка на праве постоянного бессрочного пользования лесным участком, договор безвозмездного срочного пользования лесным участком) и наличие их государственной регистрации в установленных законом случаях; наличие проектов освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы у лиц, использующих леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного бессрочного пользования лесным участком; наличие поданной лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного бессрочного пользования лесным участком, лесной декларации; соблюдение арендаторами лесных участков законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы передачи арендных прав третьим лицам, в субаренду, в качестве вклада в уставный капитал и в залог; соблюдение лицами, использующими леса, своих обязанностей, предусмотренных законодательством, решением о предоставлении в пользование лесного участка и соответствующим договором, в зависимости от видов разрешенного использования лесов; соблюдение лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного бессрочного пользования лесным участком, проекта освоения лесов; качество отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек, проведенных арендаторами лесных участков; целевое использование древесины, заготовленной гражданами по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд; соблюдение требований законодательства по целевому использованию земель лесного фонда; соблюдение требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417. 2.3.4.2. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), и соответственно подписью физического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Не требуется нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Указанные документы могут быть представлены либо путем направления соответствующего почтового отправления в адрес Департамента, либо лично путем представления документов в приемную Департамента (в структурное подразделение Департамента в соответствующем районе). 2.3.5. Требования к документам, предъявляемым при проведении выездной проверки 2.3.5.1. Субъекты проверки обязаны предоставить должностным лицам Департамента возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки и указанными в пункте 2.3.4.1 настоящего Административного регламента, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки. III. Административные процедуры 3.1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции 3.1.1. Перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах, устанавливается приказом Департамента, размещается на официальном сайте Департамента, информационном стенде в Департаменте. 3.1.2. Должностные лица Департамента, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах, осуществляют государственный контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, а также настоящим Административным регламентом. 3.1.3. Должностные лица Департамента, указанные в пункте 3.1.2 настоящего Административного регламента, при осуществлении государственного лесного контроля и надзора (государственные лесные инспектора, лесничие) имеют право: предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов; осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение; пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов; ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах; осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение; давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки; осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание; уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях; предъявлять гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений; предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции; осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, в том числе вызывать в Департамент (государственные лесничества) должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах в лесах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них; привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для взятия проб, проведения соответствующих анализов, осмотров и подготовки соответствующих заключений; осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права. Должностные лица Департамента, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора, лесничие), имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране». 3.1.4. Государственные лесные инспектора, лесничие при осуществлении государственного лесного контроля и надзора в установленной сфере деятельности обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан; проводить мероприятия по государственному лесному контролю и надзору на основании и в соответствии с распоряжениями соответственно Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, их территориальных органов или Департамента о проведении мероприятий по контролю и надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятия по государственному лесному контролю и надзору только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, приказа Департамента о проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки; не препятствовать должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям присутствовать при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; предоставлять должностным лицам юридического лица или индивидуальному предпринимателю либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию; знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по государственному лесному контролю и надзору; при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц; доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; соблюдать сроки проведения проверки; требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и которые являются объектами проверки или относятся к предмету проверки; перед началом проведения выездной проверки ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка; осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. 3.1.5. Должностные лица Департамента, указанные в пункте 3.1.2 настоящего Административного регламента, при осуществлении государственного пожарного надзора в лесах имеют право: осуществлять государственный пожарный надзор в лесах за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами; вносить в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности в лесах; проводить обследования и проверки лесных участков и расположенных на них объектов в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах; проверять соблюдение гражданами, пребывающими в лесах, требований пожарной безопасности в лесах; оказывать содействие компетентным органам, уполномоченным производить в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в лесах; вызывать должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях и материалам о пожарах в лесах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них; налагать в соответствии с законодательством Российской Федерации на граждан и юридических лиц административные взыскания за нарушение требований пожарной безопасности в лесах, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в лесах, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах. 3.1.6. Должностные лица Департамента, указанные в пункте 3.1.2 настоящего Административного регламента, при осуществлении государственного пожарного надзора в лесах обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения требований пожарной безопасности в лесах; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан; проводить мероприятия по государственному пожарному надзору в лесах на основании и в строгом соответствии с распоряжениями соответствующих исполнительных органов государственной власти, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах только во время исполнения должностными лицами служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и распоряжений соответствующих исполнительных органов государственной власти, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, о проведении указанных мероприятий; не препятствовать представителям юридических лиц и граждан присутствовать при проведении мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету их проверок; предоставлять должностным лицам юридического лица или индивидуальному предпринимателю либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах, необходимую информацию; знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах; при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности в лесах, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц; доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; проводить в ходе мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах разъяснительную работу, касающуюся применения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности; соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну. 3.1.7. Государственный лесной контроль и надзор осуществляется путем охраны лесов от нарушений лесного законодательства (лесной охраны) и проведения плановых проверок в соответствии с ежегодно утверждаемыми начальником Департамента планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан. 3.1.8. Государственным лесным инспекторам и лесничим выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца. 3.1.9. Государственные лесные инспектора и лесничие несут установленную законодательством Российской Федерации и Вологодской области ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах. 3.2. Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции Государственная функция осуществляется в следующей последовательности: 3.2.1. Организация проверки: плановой (выездной, документарной): - составление ежегодного плана проведения плановых проверок; - подготовка к проведению плановой (выездной, документарной) проверки; внеплановой (выездной, документарной): - подготовка к проведению внеплановой проверки. 3.2.2. Проведение проверки и оформление ее результатов: документарной; выездной. 3.2.3. Принятие мер в отношении фактов нарушений лесного законодательства, в том числе: выдача предписания об устранении нарушений лесного законодательства; привлечение к административной ответственности; внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; предъявление исков в суд, арбитражный суд для взыскания вреда, причиненного лесам; направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение лесного законодательства, содержатся признаки преступления. 3.2.4. Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции приведена в приложении 24 к настоящему Административному регламенту. 3.3. Организация проверки 3.3.1. Организация плановой (выездной, документарной) проверки 3.3.1.1. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок 3.3.1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), является наступление плановой даты - 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок. 3.3.1.1.2. Специалист управления государственного лесного контроля и надзора Департамента, ответственный за составление плана проверок, в срок до 1 августа текущего года: запрашивает в районных отделах Департамента - государственных лесничествах проекты планов проведения проверок на следующий год; на основании полученных от государственных лесничеств проектов планов проверок составляет проект плана проведения плановых проверок по типовой форме и сопроводительное письмо в органы прокуратуры. 3.3.1.1.3. В план проверок могут быть включены юридические лица, индивидуальные предприниматели с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельностью, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня: государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; начала осуществления юридическим лицом, гражданином предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. 3.3.1.1.4. Начальник Департамента в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта плана проверок проверяет обоснованность включения юридических лиц, граждан в проект плана проверок, принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью Департамента, и заверяет личной подписью сопроводительное письмо. В случае если проект плана проверок не соответствует законодательству, начальник Департамента в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта плана проверок возвращает его специалисту, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства специалист, ответственный за составление плана проверок, в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта плана проверок направляет его начальнику Департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения. 3.3.1.1.5. Начальник Департамента в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта плана проверок передает подписанный проект плана проверки и сопроводительное письмо специалисту управления организации государственного лесного контроля и надзора Департамента, ответственному за составление плана проверок, для отправки в органы прокуратуры до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок. 3.3.1.1.6. При получении от органов прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок специалист управления государственного лесного контроля и надзора Департамента, ответственный за составление плана проверок, готовит проект плана проведения плановых проверок с учетом поступивших предложений и сопроводительное письмо в органы прокуратуры в течение трех рабочих дней с момента поступления предложений. 3.3.1.1.7. Начальник Департамента принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью Департамента, и заверяет личной подписью сопроводительное письмо в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта плана проверок. В случае если проект плана проверок не соответствует законодательству, начальник Департамента в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта плана проверок возвращает его специалисту, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства специалист, ответственный за составление плана проверок, в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта плана проверок направляет его начальнику Департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения. 3.3.1.1.8. Начальник Департамента в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта плана проверок передает утвержденный план проверок и сопроводительное письмо специалисту Управления организации государственного лесного контроля и надзора Департамента, ответственному за составление плана проверок, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. 3.3.1.1.9. Специалист Управления организации государственного лесного контроля и надзора Департамента, ответственный за составление плана проверок, направляет утвержденный план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. Специалист Управления организации государственного лесного контроля и надзора Департамента, ответственный за составление плана проверок, в течение 5 рабочих дней после утверждения плана проверок размещает приказ и план проверок на информационном стенде и обеспечивает его размещение на официальном сайте Департамента в сети Интернет, за исключением сведений, содержащихся в планах проверок, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.3.1.1.10. Результатом исполнения административного действия является размещенный на официальном сайте Департамента в сети Интернет и на информационном стенде план проверок. 3.3.1.1.11. Внесение изменений в план проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы. Внесение изменений в план осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.1.1.3 - 3.3.1.1.5 настоящего Административного регламента. Специалист Управления организации государственного лесного контроля и надзора Департамента, ответственный за составление плана проверок, в 10-дневный срок со дня внесения изменений в план проверок направляет его в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещает на официальном сайте Департамента в сети Интернет в соответствии с пунктом 3.3.1.1.9 настоящего Административного регламента. 3.3.1.1.12. Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 130 рабочих дней. 3.3.1.2. Подготовка к проведению плановой (выездной, документарной) проверки 3.3.1.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки к проведению проверки, является наступление даты, на 10 дней предшествующей дате проведения плановой проверки. 3.3.1.2.2. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект решения о проведении выездной проверки и приказа в 4 экземплярах (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) в течение одного рабочего дня с момента наступления юридического факта, указанного в пункте 3.3.1.2.1 настоящего Административного регламента: при наличии акта документарной проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для произведения оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или устанавливающего признаки нарушения обязательных требований; при указании в плане проверок выездной проверки. 3.3.1.2.3. Во всех остальных случаях специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект решения о проведении документарной проверки в форме приказа в 2 экземплярах (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) в течение одного рабочего дня с момента наступления юридического факта, указанного в пункте 3.3.1.2.1 настоящего Административного регламента. 3.3.1.2.4. В случае необходимости проведения плановой выездной проверки в отношении юридических лиц - членов саморегулируемых организаций специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, дополнительно в течение одного рабочего дня по истечении срока, указанного в пункте 3.3.1.2.3 настоящего Административного регламента, готовит проект уведомления саморегулируемой организации о проведении плановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой выездной проверки. 3.3.1.2.5. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, передает подготовленные проекты приказа о проведении проверки, а в случае, указанном в настоящем Административном регламенте, - уведомления саморегулируемой организации начальнику (заместителю начальника) Департамента в течение одного рабочего дня по истечении срока, указанного в пункте 3.3.1.2.3 настоящего Административного регламента. 3.3.1.2.6. Начальник (заместитель начальника) Департамента в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта приказа проверяет обоснованность проекта приказа о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомления саморегулируемой организации, принимает решение о проведении проверки в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью Департамента, и подписывает (заверяет личной подписью) соответствующие проекты уведомлений. 3.3.1.2.7. В случае если проект приказа о проведении проверки и проекты соответствующих документов не соответствуют законодательству, начальник (заместитель начальника) Департамента в течение одного рабочего дня с момента поступления указанных документов возвращает их специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверок, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, в течение одного рабочего дня с момента поступления направляет их начальнику (заместителю начальника) Департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения. 3.3.1.2.8. Начальник (заместитель начальника) Департамента в течение одного рабочего дня с момента поступления приказа о проведении проверки передает указанный приказ, а в случаях, предусмотренных настоящим Административным регламентом, - уведомление саморегулируемой организации специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за проведение проверки. 3.3.1.2.9. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, в случае проведения плановой проверки в течение одного рабочего дня с момента поступления приказа о проведении проверки передает копию приказа, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомление саморегулируемой организации специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для направления субъекту проверки и саморегулируемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки. 3.3.1.2.10. В случае принятия решения о проведении плановой выездной проверки в отношении юридических лиц - членов саморегулируемых организаций специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения передает уведомление саморегулируемой организации специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. 3.3.1.2.11. Результатом исполнения административного действия является приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомление саморегулируемой организации. 3.3.1.2.12. Срок проведения каждой из проверок не должен превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год с учетом сроков проведенных в отношении субъекта малого предпринимательства иных плановых выездных проверок. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. 3.3.1.2.13. Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 7 рабочих дней. 3.3.2. Организация внеплановой (выездной, документарной) проверки 3.3.2.1. Подготовка к проведению внеплановой проверки Основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения юридическим лицом, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); - приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. 3.3.2.2. Прием и регистрация обращений 3.3.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры приема и регистрации обращений, является поступление в Департамент или его районные отделы - государственные лесничества обращений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). 3.3.2.2.2. При получении обращений по почте специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за регистрацию, регистрирует поступившие обращения и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает начальнику Департамента или его районного отдела - государственного лесничества для рассмотрения в течение одного рабочего дня с момента поступления указанных документов. 3.3.2.2.3. При личном обращении специалист, ответственный за регистрацию, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица, предлагает изложить обращение в письменной форме с указанием фактов, указанных в пункте 3.3.2.2.1 настоящего Административного регламента, или оформляет его самостоятельно со слов заинтересованного лица, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заинтересованного лица. 3.3.2.2.4. Специалист, ответственный за регистрацию, проверяет обращения на соответствие следующим требованиям: возможность установления лица, обратившегося в Департамент; наличие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.2.2.1 настоящего Административного регламента; соответствие предмета обращения полномочиям Департамента. 3.3.2.2.5. При установлении фактов соответствия обращения указанным требованиям специалист, ответственный за регистрацию, передает обращение начальнику Департамента или его районного отдела - государственного лесничества в течение одного рабочего дня с момента поступления обращения. 3.3.2.2.6. При установлении фактов несоответствия обращения указанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом лесного комплекса Вологодской области. 3.3.2.2.7. Начальник Департамента или его районного отдела - государственного лесничества рассматривает обращение и назначает специалиста, ответственного за подготовку решения о проведении проверки, и передает ему обращение в течение одного рабочего дня с момента поступления обращения. Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации рассматриваются в порядке, установленном пунктами 3.3.2.2.2 и 3.3.2.2.7 настоящего Административного регламента. 3.3.2.2.8. Результатом исполнения административной процедуры является поручение начальника Департамента или его районного отдела - государственного лесничества о подготовке решения о проведении внеплановой проверки. 3.3.2.2.9. Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 3 рабочих дня. 3.3.2.3. Подготовка решения о проведении внеплановой проверки 3.3.2.3.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки решения о проведении внеплановой проверки, являются: наступление даты, соответствующей дате истечения исполнения юридическим лицом, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства; поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, от начальника Департамента или его районного отдела - государственного лесничества обращения с поручением о подготовке решения о проведении внеплановой проверки; поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, акта документарной внеплановой проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для проведения оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или устанавливающего признаки нарушения обязательных требований. 3.3.2.3.2. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, в случае подготовки решения о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.3.2.2.1 настоящего Административного регламента, по результатам рассмотрения изложенных в обращении фактов: устанавливает принадлежность предмета обращения к одному из следующих фактов: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); устанавливает необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки; устанавливает принадлежность предполагаемого субъекта проверки к членам саморегулируемой организации. 3.3.2.3.3. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня с момента принятия указанного решения готовит проект решения о проведении выездной проверки в форме приказа в 4 экземплярах (приложение 2 к настоящему Административному регламенту): при наличии акта документарной проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для произведения оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или устанавливающего признаки нарушения обязательных требований; при установлении предполагаемого причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружении нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер; при истечении срока исполнения юридическим лицом, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований. 3.3.2.3.4. Во всех остальных случаях специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект решения о проведении документарной проверки в форме приказа в 2 экземплярах (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) в течение одного рабочего дня с момента принятия указанного решения. 3.3.2.3.5. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект уведомления Департамента субъекту проверки в течение одного рабочего дня с момента принятия указанного решения, за исключением случая проведения внеплановой выездной проверки, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. 3.3.2.3.6. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки на основании поступивших в Департамент или в его районный отдел - государственное лесничество обращений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, дополнительно готовит в течение одного рабочего дня с момента принятия указанного решения проект заявления о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры в соответствии с приложением 23 к настоящему Административному регламенту. 3.3.2.3.7. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц - членов саморегулируемых организаций специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, дополнительно в течение одного рабочего дня с момента принятия указанного решения готовит проект уведомления саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки. 3.3.2.3.8. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, передает подготовленные проекты приказа о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомления субъекта проверки, уведомления саморегулируемой организации, заявления о согласовании с органами прокуратуры начальнику (заместителю начальника) Департамента в течение одного рабочего дня с момента принятия указанного решения. 3.3.2.3.9. Начальник (заместитель начальника) Департамента проверяет обоснованность проекта приказа о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомления субъекта проверки, уведомления саморегулируемой организации, заявления о согласовании с органами прокуратуры, подписывает указанные документы и заверяет их печатью Департамента в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта приказа или уведомления. 3.3.2.3.10. В случае если проект приказа о проведении проверки и проекты соответствующих документов не соответствуют законодательству, начальник (заместитель начальника) Департамента возвращает их специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверок, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата в течение одного рабочего дня с момента поступления указанных документов. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, направляет их начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения в течение одного рабочего дня с момента поступления указанных документов. 3.3.2.3.11. Начальник (заместитель начальника) Департамента передает приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомление субъекта проверки, уведомление саморегулируемой организации, заявление о согласовании с органами прокуратуры специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за проведение проверки, в течение одного рабочего дня с момента поступления указанных документов. 3.3.2.3.12. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, передает уведомление субъекта проверки специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для его направления субъекту проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, кроме случая проведения внеплановой выездной проверки на основании поступивших в Департамент или его районный отдел - государственное лесничество обращений граждан, юридических лиц, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3.3.2.3.13. В случае выявления фактов, указанных в пункте 3.3.2.3.6 настоящего Административного регламента, специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки: формирует пакет документов для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки, в состав которого входит заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копия приказа начальника Департамента или его районного отдела - государственного лесничества о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения; передает сформированный пакет документов специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, нарочным или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. 3.3.2.3.14. В случае принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц - членов саморегулируемых организаций специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, передает уведомление саморегулируемой организации специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в течение одного рабочего дня с момента принятия указанного решения. 3.3.2.3.15. Результатом исполнения административного действия является приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомление субъекта проверки, уведомление саморегулируемой организации, заявление о согласовании с органами прокуратуры. 3.3.2.3.16. Срок проведения каждой из проверок не должен превышать двадцати рабочих дней. 3.3.2.3.17. Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 5 рабочих дней. 3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов 3.4.1. Проведение документарной проверки 3.4.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение специалистом Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственным за проведение проверки, приказа начальника Департамента о проведении документарной проверки. 3.4.1.2. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, в течение одного рабочего дня с момента поступления документов специалисту рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий государственного контроля (надзора). 3.4.1.3. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки (приложение 3 к настоящему Административному регламенту) в течение одного рабочего дня с момента завершения проверки. 3.4.1.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, в течение одного рабочего дня с момента завершения проверки: готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы согласно перечню, приведенному в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, заверяя его своей подписью. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Департамента или его заместителя о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки; передает подготовленный запрос специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса. При поступлении письменного ответа на запрос от субъекта проверки специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта. 3.4.1.5. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки (приложение 3 к настоящему Административному регламенту), но не более одного рабочего дня. 3.4.1.6. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки: готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, заверяя его своей подписью; передает подготовленное письмо специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение одного рабочего дня с момента подготовки письма; уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении письма в течение одного рабочего дня с момента подготовки письма. 3.4.1.7. При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах (приложение 3 к настоящему Административному регламенту) в течение трех рабочих дней с момента поступления пояснений субъекта. 3.4.1.8. В случае если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки обязательных требований или содержат признаки нарушения обязательных требований или в случае непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от субъекта проверки, специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов или сведения о признаках нарушения обязательных требований, и передает специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за подготовку решения о проведении проверок, для подготовки решения о проведении выездной проверки. 3.4.1.9. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки. 3.4.1.10. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 рабочих дней со дня получения специалистом Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении документарной проверки от начальника Департамента или его районного отдела - государственного лесничества. 3.4.2. Проведение выездной проверки 3.4.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение специалистом Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении плановой выездной проверки от начальника Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, а в случае внеплановой выездной проверки - приказа о проведении внеплановой выездной проверки и решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. 3.4.2.2. В случае если в приказе о проведении внеплановой выездной проверки устанавливается необходимость принятия неотложных мер в момент совершения нарушений в связи с предполагаемым причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки на момент начала проверки не требуется. 3.4.2.3. Специалист, ответственный за проведение проверки, выезжает по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. 3.4.2.4. Специалист, ответственный за проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и вручает под подпись руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю копию приказа о назначении выездной проверки и знакомит с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с информацией о Департаменте (положением о Департаменте, положением о районном отделе Департамента - государственном лесничестве, должностными регламентами проводящих проверку лиц), с настоящим Административным регламентом, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - с решением органа прокуратуры о согласовании проведения проверки. 3.4.2.5. Специалист, ответственный за проведение проверки, предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом, гражданином оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. 3.4.2.6. Специалист, ответственный за проведение проверки, осуществляет действия по рассмотрению документов субъекта проверки, по обследованию используемых субъектом проверки при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда, за исключением действий по: проверке выполнения обязательных требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям органа, от имени которого действуют эти должностные лица; осуществлению плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; требованию представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также по изъятию оригиналов таких документов; отбору образцов продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений; распространению информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; превышению установленных сроков проведения проверки; выдаче юридическим лицам, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю. 3.4.2.7. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, специалист, ответственный за проведение проверки, обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения. 3.4.2.8. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения. 3.4.2.9. В случае если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения оценки и в связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит проект приказа о проведении исследований, испытаний, специальных экспертиз или расследований (далее - дополнительная экспертиза) с привлечением соответствующих экспертов (экспертных организаций) и продлении сроков проведения проверки и передает его начальнику Департамента для принятия решения. 3.4.2.10. Начальник Департамента проверяет обоснованность запроса на проведение дополнительной экспертизы и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) и обоснованности проведения дополнительной экспертизы и продлении сроков проведения проверки в форме приказа (в случае целесообразности и обоснованности) и передает специалисту, ответственному за проведение проверки. 3.4.2.11. Специалист, ответственный за проведение проверки: уведомляет руководителя субъекта проверки о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки под подпись; организует проведение дополнительной экспертизы. 3.4.2.12. При поступлении результатов дополнительной экспертизы специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю. 3.4.2.13. Результатом исполнения административных действий является акт проверки. 3.4.2.14. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 рабочих дней со дня получения специалистом Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении плановой выездной проверки от начальника Департамента или его районного отдела - государственного лесничества. Срок проведения каждой из выездных проверок не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных дополнительных экспертиз, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов. 3.4.2.15. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала оформления результатов проверки, является составление акта проверки. 3.4.2.16. При проведении плановой проверки в отношении лиц, использующих леса, в акте проверки в обязательном порядке подлежат изучению, анализу и проверке следующие вопросы: наличие правовых оснований для использования лесов (договора купли-продажи лесных насаждений, договора аренды лесного участка, права постоянного бессрочного пользования лесным участком, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком) и наличие их государственной регистрации в установленных законом случаях; наличие проектов освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы у лиц, использующих леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного бессрочного пользования лесным участком; наличие поданной лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного бессрочного пользования лесным участком, лесной декларации; соблюдение арендаторами лесных участков законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы передачи арендных прав третьим лицам, в субаренду, в качестве вклада в уставный капитал и в залог; соблюдение лицами, использующими леса, своих обязанностей, предусмотренных законодательством, решением о предоставлении в пользование лесного участка и соответствующим договором, в зависимости от видов разрешенного использования лесов; соблюдение лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного бессрочного пользования лесным участком, проекта освоения лесов; качество отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек, проведенных арендаторами лесных участков; соблюдение требований законодательства по целевому использованию земель лесного фонда. 3.4.2.17. При проведении внеплановой проверки в отношении лиц, использующих леса, в обязательном порядке подлежат изучению, анализу и проверке вопросы, послужившие основанием для проведения проверки. 3.4.2.18. Специалист, ответственный за проведение проверки: готовит протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований; непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки; осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке. При отсутствии журнала учета проверок специалист, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись. 3.4.2.19. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 3.4.2.20. При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его специалисту, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в деле Департамента или его районного отдела - государственного лесничества. 3.4.2.21. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, выполняет следующие действия: готовит и выдает предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; решает вопрос о возбуждении в отношении субъекта проверки и иных лиц дела об административном правонарушении либо о направлении материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в случае, если в действиях (бездействии) субъекта проверки и иных лиц содержатся признаки преступления; при установлении в ходе проведения проверки вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, решает вопрос о его возмещении субъектом проверки - составляет проект претензионного письма, искового заявления. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|