Постановление Правительства Вологодской области от 10.08.2012 № 962

                                                                       
                                                                      
                                                                      

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      

     От 10.08.2012 N 962
     г.Вологда

     О внесении изменений в постановление
     Правительства области от 19 марта 
     2012 года N 230


     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в постановление  Правительства  области  от  19  марта  
2012 года  N 230  "Об утверждении правил предоставления и расходования
субсидий" (с последующими изменениями) следующие изменения:
     1.1 пункт 1 дополнить подпунктом 1.11 следующего содержания:
     ";  1.11  на  подготовку  объектов  теплоэнергетики  к  работе  в
осенне-зимний период (приложение 11)";
     1.2 дополнить постановление приложением 11 согласно приложению  к
настоящему постановлению.
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области          О.А. Кувшинников


Приложение
к постановлению
Правительства области
от 10.08.2012 N 962

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства области
от 19.03.2012 N 230  
(приложение 11)


                   ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ              
              СУБСИДИЙ НА ПОДГОТОВКУ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКИ         
                      К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД                 
                             (далее - Правила)                        

     Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления  и
расходования субсидий на подготовку объектов теплоэнергетики области к
работе в осенне-зимний  период  (далее  –  субсидии),  устанавливаются
критерии  отбора  муниципальных образований области для предоставления
субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за
счет  средств  областного бюджета, регулируются порядок предоставления
субсидий,  порядок  оценки   эффективности   использования   субсидий,
основание,  порядок  и предельный объем сокращения и перераспределения
субсидий в случае невыполнения  муниципальными  образованиями  области
условий   предоставления   субсидий,  сроки  и  порядок  представления
отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.

     1. Целевое назначение субсидий

     1.1. Целью предоставления субсидий является  софинансирование  за
счет   средств  областного  бюджета  расходов  бюджетов  муниципальных
образований  области  на  первоочередные  мероприятия  по   подготовке
объектов  теплоэнергетики  к  работе  в  осенне-зимний период (далее –
мероприятия) в соответствии  с  рекомендуемым  планом  мероприятий  по
подготовке  объектов  теплоэнергетики области к работе в осенне-зимний
период     (далее     –     План),      формируемым      Департаментом
топливно-энергетического комплекса области (далее – Департамент).
     1.2. Субсидии  имеют  строго  целевое  назначение  и  расходуются
муниципальными  образованиями области исключительно на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящих Правил.
     1.3. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области  несут  ответственность  за нецелевое использование субсидий в
соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     2. Условия предоставления и расходования субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам, городским  и
сельским   поселениям   области  (далее  -  муниципальные  образования
области) при условиях:
     долевого  финансирования  за  счет   средств   местного   бюджета
расходов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;
     наличия соглашений о предоставлении субсидий,  заключенных  между
Департаментом   и   органами   местного  самоуправления  муниципальных
образований области, содержащих положения, предусмотренные  пунктом  8
Правил  формирования  перечня  субсидий, предоставления и расходования
субсидий из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  образований
области,  утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня
2008 года N 1224 (с последующими изменениями);
     наличия   муниципального   контракта   (договора)   с   подрядной
организацией.
     2.2.   Расходование   субсидий   осуществляется    при    условии
предоставления    органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований  области  первичных  документов,  подтверждающих   целевое
назначение   расходов,   согласно  установленному  финансовым  органом
(администрацией) соответствующего муниципального  образования  области
порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

     3.  Критерии  отбора  муниципальных   образований   области   для
предоставления субсидий

     Отбор  муниципальных  образований  области   для   предоставления
субсидий производится на основании следующих критериев:
     наличие  утвержденной  проектно-сметной  документации  на  объект
теплоэнергетики  и  положительного  заключения  автономного учреждения
Вологодской области "Управление  государственной  экспертизы  проектов
документов  территориального  планирования,  проектной  документации и
результатов инженерных изысканий по Вологодской области";
     уровня планируемых расходов  бюджета  муниципального  образования
области   на   подготовку   объектов   теплоэнергетики   к   работе  в
осенне-зимний период.

     4.   Методика   распределения   субсидий   между   муниципальными
образованиями области

     4.1.  Распределение  субсидий   между   бюджетами   муниципальных
образований области осуществляется исходя из следующих показателей:
     потребность в средствах на подготовку объектов теплоэнергетики  к
работе в осенне-зимний период;
     уровень  софинансирования  за  счет  средств  областного  бюджета
объектов, определенных к финансированию в Плане.
     4.2. Размер  субсидии  бюджету  i-го  муниципального  образования
области определяется по формуле:

     Сi = (S1 + S2 ... + Sn) х У, где:

     Сi -  объем  субсидии  бюджету  i-го  муниципального  образования
области (руб.);
     S1  –  потребность  в  средствах  на  подготовку   к   работе   в
осенне-зимний период 1-го объекта теплоэнергетики (руб.);
     S2  –  потребность  в  средствах  на  подготовку   к   работе   в
осенне-зимний период 2-го объекта теплоэнергетики (руб.);
     Sn  -  потребность  в  средствах  на  подготовку   к   работе   в
осенне-зимний период n-го объекта теплоэнергетики (руб.);
     У - уровень софинансирования за счет средств  областного  бюджета
объектов, определенных к финансированию в Плане (%).

     5. Уровень софинансирования за счет  средств  областного  бюджета
расходного обязательства муниципального образования области

     Уровень  софинансирования  за  счет  средств  областного  бюджета
расходного  обязательства  муниципального образования области (далее –
уровень софинансирования) по  подготовке  объектов  теплоэнергетики  к
работе в осенне-зимний период устанавливается в размере 99%.

     6. Порядок предоставления субсидий

     6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных  образований
области  в  пределах  бюджетных  ассигнований, предусмотренных законом
области  от  7 декабря  2011  года  N 2676-ОЗ  "Об  областном  бюджете 
на 2012 год  и  плановый период 2013 и 2014 годов" (с изменениями), из 
средств регионального фонда софинансирования расходов.
     6.2. Для осуществления финансирования Департамент представляет  в
государственное  казённое  учреждение  Вологодской  области "Областное
казначейство" следующие документы:
     заверенные  Департаментом  копии  соглашений   о   предоставлении
субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил;
     заверенные   копии    муниципальных    контрактов    (договоров),
заключенных органом местного самоуправления муниципального образования
или  уполномоченным  органом  местного  самоуправления  на  размещение
заказов   бюджетным  учреждением,  иным  получателем  средств  местных
бюджетов от имени муниципального образования с заказчиком-застройщиком
или  непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с
Федеральным законом от  21  июля  2005  года  N  94-ФЗ  "О  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд";
     заверенные копии справок о стоимости выполненных работ  и  затрат
по  формам КС-2 и КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России
от 11 ноября 1999 года N  100,  в  целом  по  объекту,  проверенные  и
подписанные  главой  муниципального  образования  области,  с отметкой
главного распорядителя средств о проверке,  с  расшифровкой  по  видам
работ и затрат и источникам финансирования;
     копии  счетов-фактур  и   платежных   поручений,   подтверждающих
проведение софинансирования местным бюджетом работ по объекту;
     копии смет  на  проведение  работ  по  объектам  с  положительным
заключением  автономного  учреждения  Вологодской  области "Управление
государственной  экспертизы   проектов   документов   территориального
планирования,   проектной   документации   и   результатов  инженерных
изысканий по Вологодской области".
     6.3.  Органы местного  самоуправления  муниципальных  образований
области  в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент
заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий  месяц  по  форме,
установленной Департаментом.
     6.4. Департамент  не  позднее  чем  за  восемь  рабочих  дней  до
окончания  текущего  месяца  направляет в Департамент финансов области
проекты  предельных  объемов  финансирования  на  следующий  месяц  на
бумажном  носителе  и  в  электронном  виде  по  форме,  установленной
Департаментом финансов области.
     6.5.  Перечисление  субсидий  осуществляется  в  соответствии   с
утвержденными  лимитами  бюджетных обязательств и предельными объемами
финансирования в установленном  порядке  с  лицевых  счетов,  открытых
Департаментом  в  Департаменте  финансов  области,  на счет Управления
Федерального казначейства по Вологодской области, открытый  для  учета
поступлений  и  их  распределения  между  бюджетами  бюджетной системы
Российской Федерации, для последующего перечисления в местные  бюджеты
по факту выполненных работ.

     7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

     7.1. Оценка эффективности использования  субсидий  муниципальными
образованиями   области   (далее  –  оценка)  осуществляется  ежегодно
Департаментом.
     7.2. Оценка производится на  основе  анализа  отчетности  органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований   области   об
исполнении условий предоставления субсидий.
     7.3. Для оценки применяются следующие показатели:
     7.3.1   количественный   -   уровень    освоения    муниципальным
образованием   области   выделенных   из  областного  бюджета  средств
(использование бюджетных ассигнований) (%);
     7.3.2 качественные:
     соблюдение сроков выполнения мероприятий;
     соблюдение   муниципальным   образованием   области   условия   о
софинансирования за счет средств местного бюджета мероприятий;
     целевое   использование   субсидий   муниципальным   образованием
области.
     7.4.  Результаты  оценки  оформляются   аналитической   запиской,
которая  представляется  ежегодно  до 1 февраля очередного финансового
года в Департамент финансов области.

     8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий
предоставления субсидий

     8.1. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области   до  15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,
представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме 1
согласно  приложению  к  настоящим  Правилам.  Отчеты об использовании
субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим
итогом с начала финансирования.
     8.2. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют
в  Департамент  информацию  о  выполнении  показателей   эффективности
использования  субсидий  по  форме  2  согласно приложению к настоящим
Правилам.
     8.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:
     ежеквартально  до  20  числа  месяца,  следующего   за   отчетным
кварталом  -  отчет  об  использовании  субсидий  по  форме 1 согласно
приложению к настоящим Правилам;
     ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию  о
выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2
согласно приложению к настоящим Правилам.

     9.  Основание,  порядок   и   предельный   объем   сокращения   и
перераспределения   субсидий   в  случае  невыполнения  муниципальными
образованиями области условий предоставления субсидий

     9.1.  Сокращение  в  текущем  финансовом  году  объема  субсидий,
определенного  муниципальному  образованию  области законом области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый  период
(далее  –  сокращение  объема  субсидий),  производится в случае, если
муниципальным образованием  области  в  отчетном  финансовом  году  не
достигнут  хотя  бы  один  из  качественных  показателей эффективности
использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих  Правил,
и    (или)   отклонение   количественного   показателя   эффективности
использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил,
составляет более 20% от среднеобластного уровня.
     9.2.  Предложения  о  сокращении  объема   субсидий,   содержащие
предельный    размер   сокращения   объема   субсидий   муниципальному
образованию  области  и  обоснование   сокращения   объема   субсидий,
оформляются  Департаментом  по  результатам  оценки и представляются в
Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем
субсидий  сокращается  в порядке, установленном Департаментом финансов
области.
     9.3. Средства, высвобождающиеся в  результате  сокращения  объема
субсидий,   перераспределяются   между   муниципальными  образованиями
области, в которых достигнуты показатели  эффективности  использования
субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.
     9.4.    Перераспределение    субсидий    между     муниципальными
образованиями  области осуществляется путем внесения изменений в закон
области об областном бюджете на  текущий  финансовый  год  и  плановый
период.
     9.5. Предложения  о  перераспределении  субсидий  разрабатываются
Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются
в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.


Приложение
к Правилам

Форма 1


                                   ОТЧЕТ                              
                         об использовании субсидий                    
                 на подготовку объектов теплоэнергетики 
                     к работе в осенне-зимний период                                
             по _________________________________________        
                (наименование муниципального образования)            

                        за ____________ 20___ год                    
                                                                      
(тыс. рублей)
|——————————————|———————————————————————————————--|———————————————————————————————---|———————————————————|————————————|————————————————|
|Наименование  |Лимит финансирования на          |Профинансировано за отчетный      |Выполнено работ    |Оплачено    |Остаток средств |
|работ         |"___" _________________ 20___ г. |период, в том числе:              |(в соответствии с  |выполненных |на счете        |
|              |                                 |                                  |актами выполненных |работ       |муниципального  |
|              |                                 |                                  |работ)             |            |образования     |
|              |                                 |                                  |                   |            |области         |
|              |———————————————————————————————--|———————————————————————————————---|                   |            |                |
|              |за счет средств |за счет средств |за счет средств |за счет средств  |                   |            |                |
|              |областного      |местного        |областного      |местного бюджета |                   |            |                |
|              |бюджета         |бюджета         |бюджета         |                 |                   |            |                |
|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————-|———————————————————|————————————|————————————————|
|              |                |                |                |                 |                   |            |                |
|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————-|———————————————————|————————————|————————————————|
|              |                |                |                |                 |                   |            |                |
|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————-|———————————————————|————————————|————————————————|
|              |                |                |                |                 |                   |            |                |
|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————-|———————————————————|————————————|————————————————|
|              |                |                |                |                 |                   |            |                |
|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————-|———————————————————|————————————|————————————————|

________________________________     _________     ______________________
(должность уполномоченного лица)     (подпись)     (расшифровка подписи)

"____" _______________ 20___ года


Форма 2


                                ИНФОРМАЦИЯ                            
     о выполнении показателей эффективности использования субсидий на 
             подготовку объектов теплоэнергетики к работе             
                          в осенне-зимний период                      
              по _________________________________________        
                 (наименование муниципального образования)            

                              за 20__ год                           

|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование муниципального   |Значение показателей эффективности использования субсидий                                                              |
|образования области           |                                                                                                                       |
|                              |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                              |уровень освоения муниципальным  |соблюдение установленных сроков |соблюдение муниципальным     |целевое использование  |
|                              |образованием области выделенных |выполнения мероприятий (да/нет) |образованием области условия |субсидий муниципальным |
|                              |из областного бюджета средств   |                                |о софинансировании за счет   |образованием области   |
|                              |(использование бюджетных        |                                |средств местного бюджета     |(да/нет)               |
|                              |ассигнований) (%)               |                                |мероприятий (да/нет)         |                       |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————-|———————————————————————|
|1                             |2                               |3                               |4                            |5                      |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————-|———————————————————————|
|                              |                                |                                |                             |                       |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————-|———————————————————————|
|                              |                                |                                |                             |                       |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————-|———————————————————————|
|                              |                                |                                |                             |                       |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————-|———————————————————————|
|                              |                                |                                |                             |                       |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————-|———————————————————————|
|                              |                                |                                |                             |                       |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————-|———————————————————————|
|ИТОГО среднеобластной уровень |                                |Х                               |Х                            |Х                      |
|показателя эффективности      |                                |                                |                             |                       |
|использования субсидий        |                                |                                |                             |                       |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————-|———————————————————————|

________________________________     _________     _____________________
(должность уполномоченного лица)     (подпись)     (расшифровка подписи)

"___" __________ 20__ года".