Постановление Администрации города Вологды от 14.08.2012 № 4649

                                                                       



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                       Администрации города Вологды                   
                                                                      
                                                                      
                      От 14 августа 2012 года N 4649                  
                                                                      
                                                                      
                                                                      
      Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог 
общего пользования местного значения муниципального образования "Город
                               Вологда"                               

      В целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств
по  автомобильным  дорогам  и  безопасных  условий  такого движения, а
также обеспечения сохранности автомобильных дорог  общего  пользования
местного   значения  муниципального  образования  "Город  Вологда",  в
соответствии со статьями 17 и 18 Федерального закона от 8 ноября  2007
года  N  257-ФЗ  "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской   Федерации   и   о   внесении   изменений   в    отдельные
законодательные    акты    Российской   Федерации"   (с   последующими
изменениями), статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской  Федерации"  (с  последующими  изменениями),  на  основании
статей 38 и 44 Устава муниципального образования "Город Вологда"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок   содержания   и   ремонта
автомобильных    дорог    общего    пользования    местного   значения
муниципального образования "Город Вологда".
      2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в
газете   "Вологодские  новости"  и  размещению  на  официальном  сайте
Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".


     Глава города Вологды           Е.Б. Шулепов


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     города Вологды
     от 14.08.2012 N 4649


          Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего     
                             пользования                              
       местного значения муниципального образования «Город Вологда»   

     1. Общие положения
     1.1. Настоящий Порядок содержания и ремонта  автомобильных  дорог
общего пользования местного значения муниципального образования «Город
Вологда» (далее  -  Порядок)  разработан  с  учетом  статей  17  и  18
Федерального  закона  от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении
изменений  в  отдельные  законодательные акты Российской Федерации» (с
последующими изменениями), Правил организации и  проведения  работ  по
ремонту   и  содержанию  автомобильных  дорог  федерального  значения,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от  14
ноября  2009  года  N  928,  Порядка  проведения  оценки  технического
состояния автомобильных  дорог,  утвержденного  приказом  Министерства
транспорта  Российской  Федерации  от  27  августа  2009 года N 150, и
определяет   задачи   и   принципы   организации    деятельности    по
восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик, поддержанию
надлежащего  технического  состояния  автомобильных  дорог   (участков
автомобильных  дорог)  общего пользования местного значения в границах
муниципального образования  «Город  Вологда»  (далее  -  автомобильные
дороги),  а  также по организации и обеспечению безопасности дорожного
движения.
     1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
     исполнители – юридические лица и индивидуальные  предприниматели,
выполняющие  работы  по  ремонту  и  содержанию автомобильных дорог, в
соответствии  с  муниципальными  контрактами,  заключенными   с   ними
Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды (далее
- Департамент) в соответствии с Федеральным законом от  21  июля  2005
года  N  94-ФЗ  «О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее
–  Федеральный  закон  N  94-ФЗ),  а  также  муниципальные учреждения,
выполняющие работы по ремонту  и  содержанию  автомобильных  дорог  на
основании    муниципального    задания    учредителя   на   выполнение
муниципальных работ по ремонту  и  содержанию  автомобильных  дорог  с
перечислением  субсидии  в  соответствии  с  соглашением  о финансовом
обеспечении выполнения задания учредителя.
     Для целей  настоящего  Порядка  понятия  «автомобильная  дорога»,
«дорожная    деятельность»,   «искусственные   дорожные   сооружения»,
«элементы  обустройства  автомобильных  дорог»,  «капитальный   ремонт
автомобильной  дороги»,  «ремонт  автомобильной  дороги»,  «содержание
автомобильной   дороги»   используются   в   значениях,   определенных
Федеральным  законом  от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении
изменений  в  отдельные  законодательные акты Российской Федерации» (с
последующими изменениями).
     1.3. Организация работ  по  содержанию  и  ремонту  автомобильных
дорог  осуществляется  Департаментом  в  соответствии  с  Положением о
Департаменте  городского  хозяйства  Администрации   города   Вологды,
утвержденным  решением  Вологодской городской Думы от 29 сентября 2007
года N 512 (с последующими изменениями).
     1.4. Основной целью  содержания  и  ремонта  автомобильных  дорог
является   обеспечение   сохранности   автомобильных  дорог,  а  также
организации дорожного движения, в том  числе  посредством  поддержания
бесперебойного  движения транспортных средств по автомобильным дорогам
и безопасных условий такого движения.
     1.5. Основными задачами  деятельности  по  содержанию  и  ремонту
автомобильных     дорог    являются    поддержание    и    непрерывное
совершенствование технического уровня  и  эксплуатационного  состояния
автомобильных  дорог,  способствующее повышению безопасности дорожного
движения и эффективности работы автомобильного транспорта.
     1.6. Выполнение поставленных  задач  обеспечивается  комплексными
мероприятиями   при   организации   работ   по  содержанию  и  ремонту
автомобильных дорог, к которым относятся:  учет  автомобильных  дорог,
обследование  и  оценка  технического  состояния  дорог, планирование,
проектирование,   финансирование   и   выполнение   дорожных    работ,
организация контроля качества и приемка выполненных работ.
     1.7. С целью организации деятельности  по  ремонту  и  содержанию
автомобильных  дорог  Департаментом городского хозяйства Администрации
города Вологды:
      в  соответствии  с  Федеральным  законом  N  94-ФЗ   заключаются
муниципальные  контракты  с  юридическими  лицами  или индивидуальными
предпринимателями,  выполняющими  работы  по  ремонту   и   содержанию
автомобильных дорог;
      муниципальным  учреждениям   доводится   муниципальное   задание
учредителя  на  выполнение муниципальных работ по ремонту и содержанию
автомобильных  дорог  с  перечислением  субсидии  в   соответствии   с
соглашением о финансовом обеспечении выполнения задания учредителя.

     2. Инвентаризация автомобильных дорог
     2.1. В целях организации учета автомобильных дорог ежегодно ,  на
основании  приказа  заместителя  Главы  города  Вологды  –  начальника
Департамента  городского  хозяйства  Администрации   города   Вологды,
проводится инвентаризация автомобильных дорог.
     2.2. Состав  инвентаризационной  комиссии  ежегодно  утверждается
приказом  заместителя  Главы  города Вологды – начальника Департамента
городского хозяйства Администрации города Вологды.
     2.3.  Инвентаризация  автомобильных  дорог  осуществляется  путем
проведения визуального осмотра автомобильной дороги.
     2.4.   В   случае   выявления   при   проведении   инвентаризации
автомобильных   дорог  несоответствий  фактических  данных  с  данными
технического  паспорта  автомобильной  дороги,  а  также  в  связи   с
истечением  срока  действия технического паспорта автомобильной дороги
Департамент   заключает   муниципальный   контракт   с   организацией,
отобранной   по   результатам  конкурсных  процедур,  на  изготовление
технического паспорта автомобильной дороги с целью  обновления  данных
об  автомобильной  дороге  (протяженности, геометрических параметрах и
других технических характеристиках).

     3. Обследование и  оценка  технического  состояния  автомобильных
дорог
     3.1. Обследование и оценка технического  состояния  автомобильных
дорог  на  маршрутах  регулярных  перевозок  в целях получения полной,
объективной и достоверной  информации  о  транспортно-эксплуатационном
состоянии  дорог,  качестве  их  содержания осуществляется еженедельно
Комиссией по обследованию дорожных  условий  на  маршрутах  регулярных
перевозок  пассажиров  (далее  -  Комиссия),  состав которой утвержден
постановлением Главы города Вологды от 28 марта 2008 года  N  1454  (с
последующими   изменениями).  По  результатам  обследования  Комиссией
выявляются участки  автомобильных  дорог,  не  отвечающие  нормативным
требованиям    к   их   транспортно-эксплуатационному   состоянию,   и
определяются виды и состав основных работ и мероприятий по  содержанию
автомобильных дорог.
     3.2. Комплексное обследование автомобильных дорог организуется  и
осуществляется  рабочей  комиссией  по проведению комплексной проверки
улично-дорожной сети на территории муниципального  образования  «Город
Вологда»,  состав  которой  и  график проведения обследования ежегодно
утверждаются   постановлением   Администрации   города    Вологды    в
соответствии     с     установленными     требованиями    действующего
законодательства Российской Федерации.
     3.3.  В  ходе  комплексного  обследования   автомобильных   дорог
производится оценка:
     состояние покрытия проезжей части, его дефекты;
     состояние тротуаров, остановок маршрутных  транспортных  средств,
газонов, обочин в границах красных линий и водоотвода (люков смотровых
колодцев и решеток дождеприемников);
     состояние искусственных дорожных сооружений;
     состояние элементов обустройства  автомобильных  дорог  (дорожных
знаков,  разметки,  светофоров,  обозначения и оборудования пешеходных
переходов, состояния и оборудования железнодорожных переездов, системы
информационного, маршрутного ориентирования водителей);
     обеспечение условий видимости;
     состояние искусственного освещения.
     3.4.  Результаты  комплексного  обследования  оформляются  актами
обследования, в которых отражаются выявленные недостатки автомобильной
дороги и предложения комиссии по их устранению.
     На основании актов обследований Департамент планирует виды  работ
по содержанию и ремонту автомобильных дорог, а также определяет объемы
и очередность их выполнения.
     3.5. Для определения отдельных параметров состояния автомобильной
дороги   (прочности   дорожной  одежды  и  покрытия,  шероховатости  и
коэффициента сцепления колеса с покрытием, состояния мостов, эстакад и
путепроводов)     проводится    диагностика    автомобильных    дорог,
обследование     искусственных     сооружений      специализированными
организациями,   отобранными   по  результатам  проведения  конкурсных
процедур.

     4. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог
     4.1 Планирование работ  по  содержанию  и  ремонту  автомобильных
дорог  осуществляется Департаментом на основании нормативов финансовых
затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог,
оценки  транспортно-эксплуатационного  состояния  автомобильных дорог,
долгосрочных целевых программ в пределах бюджетных ассигнований.
     4.2. Состав и виды работ по содержанию  и  ремонту  автомобильных
дорог  устанавливаются  Департаментом  в соответствии с Классификацией
работ по капитальному  ремонту,  ремонту  и  содержанию  автомобильных
дорог   общего   пользования   и   искусственных  сооружений  на  них,
утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации  от
12 ноября 2007 года N 160 (с последующими изменениями).
     4.3. Периодичность проведения работ по  содержанию  автомобильных
дорог устанавливается Департаментом в пределах выделенных на очередной
финансовый год бюджетных ассигнований.
     4.4. Планирование работ  по  обеспечению  безопасности  дорожного
движения   (нанесение  горизонтальной  разметки,  установка  и  замена
пришедших в негодность дорожных знаков, содержаний  и  ремонт  средств
регулирования  дорожного  движения)  осуществляется с учетом проектов,
схем и иной документации по организации дорожного движения  и  анализа
аварийности,   предоставляемого   органами  Государственной  инспекции
безопасности дорожного движения.
     4.5. Потребность бюджетных ассигнований  на  капитальный  ремонт,
ремонт  и  содержание  автомобильных  дорог  определяется на основании
утверждаемых постановлением Администрации  города  Вологды  нормативов
денежных  затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог, правил их
расчета и использования.

     5. Проектирование автомобильных дорог
     5.1.  Проектирование  автомобильных   дорог   включает   в   себя
разработку  проектно-сметной  документации  на  капитальный  ремонт  и
ремонт автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) или  сметных
расчетов  стоимости  работ  по  ремонту  автомобильных дорог (участков
автомобильных дорог).
     5.2.  Разработка   проектов   (сметных   расчетов)   по   ремонту
автомобильных   дорог  производится  с  целью  обеспечения  выполнения
комплекса работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог,
а также совершенствования организации работ по содержанию дорог.
     5.3. Проектно-сметная документация на капитальный ремонт и ремонт
автомобильных  дорог  разрабатывается специализированной организацией,
определенной  по  итогам  конкурсных  процедур,   в   соответствии   с
нормативными  актами  и  техническими  нормами  Российской Федерации в
сфере   проектирования    автомобильных    дорог,    и    утверждается
Департаментом.
     5.4.  На  выполнение  работ  по  содержанию  автомобильных  дорог
проектно-сметная документация не разрабатывается.

     6. Финансирование работ
     6.1. Финансирование работ  по  капитальному  ремонту,  ремонту  и
содержанию  автомобильных дорог осуществляется на основании нормативов
финансовых затрат, утверждаемых  постановлением  Администрации  города
Вологды.
     Финансовые затраты на выполнение работ по  ремонту  автомобильных
дорог  уточняются согласно сметным расчетам, а по капитальному ремонту
автомобильных дорог - проектно-сметной документацией.
     6.2. В случае, если  лимиты  бюджетных  обязательств  на  текущий
период  ниже  потребности,  определенной  в соответствии с нормативами
денежных  затрат  на   капитальный   ремонт,   ремонт   и   содержание
автомобильных дорог, утверждаемыми постановлением Администрации города
Вологды,  Департамент   определяет   перечень   автомобильных   дорог,
подлежащих   капитальному   ремонту   и   ремонту,   а  по  содержанию
автомобильных  дорог  –  виды  работ  и  их  периодичность,  с  учетом
фактических  объемов  финансирования.  При этом должны быть обеспечены
минимально допустимые по условиям обеспечения  безопасности  дорожного
движения требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

     6.3. Порядок оплаты выполненных работ  по  содержанию  и  ремонту
автомобильных   дорог   определяется  в  соответствии  с  заключенными
муниципальными контрактами на  основании  подписанных  уполномоченными
специалистами  Департамента  и  Исполнителя  актов выполненных работ и
справок о стоимости выполненных работ по  формам  N  КС-2  и  N  КС-3,
утвержденным  постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года
N 100.

     7. Организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог
      7.1. Организацию работ по  содержанию  и  ремонту  автомобильных
дорог осуществляет Департамент.
     7.2.  Работы  по  содержанию  и   ремонту   автомобильных   дорог
выполняются   Исполнителями   в   рамках   муниципальных   контрактов,
заключенных по результатам проведения конкурсных процедур, а также  на
основании    муниципального    задания    учредителя   на   выполнение
муниципальных работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
     7.3.  В  конкурсной  документации  на  осуществление   работ   по
содержанию   автомобильных   дорог   (документации  об  аукционе)  или
муниципальном задании Департаментом предусматривается что:
     мероприятия  по   подготовке   к   работе   в   зимних   условиях
осуществляются  Исполнителем в объемах и в сроки в соответствии с ГОСТ
Р   50597-93   «Автомобильные   дороги   и   улицы.    Требования    к
эксплуатационному   состоянию,  допустимому  по  условиям  обеспечения
безопасности дорожного движения»;
     при аварийных ситуациях на  обслуживаемом  участке  автомобильной
дороги  (дорожно-  транспортные происшествия, технологические аварии),
предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнении работ по
содержанию   автомобильных   дорог,   когда  иными  мерами  невозможно
обеспечить безопасность дорожного движения,  Исполнитель  обеспечивает
незамедлительные   меры   по   временному   ограничению   движения   в
соответствии с постановление Правительства Вологодской  области  от  7
февраля 2012 года N 84 «Об утверждении Порядка осуществления временных
ограничений  или  прекращения   движения   транспортных   средств   по
автомобильным    дорогам    общего   пользования   регионального   или
межмуниципального,  местного  значения   на   территории   Вологодской
области» либо по их пропуску.
     7.4. При производстве дорожных работ Исполнитель осуществляет:
     содержание (уборку) участков автомобильных дорог или отдельных их
элементов,   находящихся   в   стадии   ремонта,  подъездов,  съездов,
объездов, используемых для организации движения  в  зоне  производства
работ;
     ограждение  мест  производства  ремонтных  работ  и   организацию
движения автомобильного транспорта в зоне производства ремонтных работ
в соответствии со схемами, согласованными с  органами  государственной
инспекции безопасности дорожного движения.

      8. Организация контроля качества и приемка выполненных работ
     8.1. Организация контроля качества и приемка выполненных работ по
содержанию  и  ремонту  автомобильных дорог производится Департаментом
путем  определения  соответствия  полноты   и   качества   выполненных
Исполнителем  работ  условиям муниципального контракта, муниципальному
заданию учредителя и техническим регламентам.
     8.2.  Приемка   работ   по   капитальному   ремонту   и   ремонту
автомобильных  дорог  и  ввод  в  действие  участков отремонтированных
автомобильных  дорог  осуществляется  в  соответствии  с  техническими
нормами  в сфере дорожной деятельности, проектно-сметной документацией
(сметным расчетом), а также муниципальным контрактом.
     8.3.  Департамент  с  привлечением  организации,   осуществляющей
технический  надзор,  отобранной  по  результатам конкурсных процедур,
контролирует:
     соблюдение  в  соответствии  с   проектно-сметной   документацией
технологических  параметров  при  производстве  работ  по капитальному
ремонту и ремонту автомобильных дорог;
     соответствие выполненных строительно-монтажных работ в  отношении
автомобильных  дорог,  применяемых  конструкций, изделий, материалов и
поставляемого    оборудования    проектным    решениям,    требованиям
утвержденных    действующим   законодательством   строительных   норм,
стандартов,  технических  условий,  а  также  предписаний   авторского
надзора  и органов государственного строительного надзора, относящихся
к   вопросам   качества   выполненных   строительно-монтажных   работ,
применяемых конструкций, изделий и материалов;
     выполнение геодезических работ в процессе  ремонта  автомобильных
дорог;
     соответствие объемов и качества выполненных работ и предъявленных
к   оплате   строительно-монтажных   работ  технической  документации,
условиям муниципального контракта и муниципальному заданию учредителя;

     устранение Исполнителем дефектов и  недостатков,  выявленных  при
приемке работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог.
     8.4. Приемка выполненных работ по содержанию автомобильных  дорог
проводится   Департаментом   в   соответствии   с   ГОСТ   Р  50597-93
«Автомобильные  дороги  и  улицы.   Требования   к   эксплуатационному
состоянию,  допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного
движения», заключенными муниципальными  контрактами  и  муниципальными
заданиями.
     При  проведении   приемки   выполненных   работ   по   содержанию
автомобильных  дорог  Департаментом  проводится  оценка их состояния и
уровня содержания.
     8.5.  Работы  по  капитальному  ремонту,  ремонту  и   содержанию
автомобильных    дорог,    выполненные    Исполнителем    и   принятые
Департаментом, оформляются по формам N КС-2  и  N  КС-3,  утвержденным
постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100.