|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 31.05.2010 № 609В 2009 году на территории области медицинскую деятельность осуществляли 33 государственных учреждения, 73 муниципальных учреждения и 484 частных организации различных форм собственности. Количество государственных учреждений здравоохранения за последние 3 года увеличилось на 30% (10 учреждений) за счет перехода из муниципальной собственности в государственную. Частные медицинские организации оказывают медико-диагностические, офтальмологические, стоматологические и другие услуги населению области, что способствует формированию благоприятной конкурентной среды. Конкурентная среда более развита в городах Вологде и Череповце и крупных по численности муниципальных районах (Великоустюгском, Сокольском, Череповецком). В отдельных муниципальных районах (Междуреченском, Бабушкинском, Вожегодском) она развита слабо, что обусловлено малым количеством учреждений здравоохранения (в основном муниципальных) и низкой платежеспособностью населения районов. Из организаций иных форм собственности в муниципальных районах в основном развиваются частные стоматологические практики. Активно развивается во всех районах Вологодской области на базе центральных районных больниц первичная медицинская помощь по принципу врача общей практики, функционируют 133 центра общеврачебной практики. Финансирование врачей общей практики осуществляется из средств областного бюджета и средств обязательного медицинского страхования. В оказании жителям области бесплатной медицинской помощи в рамках ежегодно утверждаемой Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Вологодской области участвуют частные и негосударственные медицинские организации. В 2010 году в перечень медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, вошли 3 организации (негосударственное учреждение "Отделенческая больница на станции Вологда ОАО "РЖД", негосударственное учреждение здравоохранения "Узловая поликлиника на станции Бабаево ОАО "РЖД" и ОАО "Компания "Бодрость"), что составляет 3,2% от числа учреждений, участвующих в реализации указанной Программы. Создание автономных учреждений здравоохранения могло бы стать одним из направлений развития конкурентоспособности в сфере оказания медицинских услуг. Основным препятствием в развитии данного направления является норма Федерального закона "Об автономных учреждениях", предусматривающая запрет на преобразование существующих учреждений здравоохранения в автономные. В области развивается рынок платных медицинских услуг и услуг добровольного медицинского страхования. Департаментом здравоохранения области издан приказ N 847 от 7 ноября 2008 года "О порядке оказания платных медицинских услуг". Данным приказом определен порядок, условия, правила оказания платных услуг населению области государственными учреждениями здравоохранения области. Аналогичные порядки оказания платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения приняты во всех муниципальных районах области. Заключение контракта обязательного медицинского страхования неработающим гражданам осуществляется по результатам проведения открытого конкурса. На сегодняшний день такой контракт заключен со страховой компанией ОАО МСК "Шексна-М". Таким образом, для сферы здравоохранения характерен достаточно высокий уровень конкуренции. Однако имеются определенные факторы, сдерживающие ее развитие: - отсутствие необходимой нормативной правовой базы для осуществления деятельности коммерческими учреждениями; - низкая платежеспособность населения; - необходимость больших первоначальных капитальных вложений при открытии учреждения. Ситуация такова, что купить или арендовать подходящее по нормам санэпидстанции помещение проблематично и дорого. Ситуация усугубляется отсутствием доступных кредитов (под низкие проценты на длительный срок) на покупку нежилого помещения и оборудования; - недостаточный объем финансирования в системе обязательного медицинского страхования, в связи, с чем частные медицинские организации не стремятся участвовать; - отсутствие возможности свободного выбора гражданами медицинского учреждения в системе здравоохранения (пациенты прикреплены к амбулаторно-поликлиническим учреждениям по месту прописки), что влияет на снижение горизонтальной мобильности пациентов между медицинскими учреждениями. 1.15. Оценка состояния конкуренции в образовании Сеть образовательных учреждений области в основном удовлетворяет образовательные запросы населения в получении образования всех уровней в соответствии с возрастом, интересами, способностями и возможностями личности. На 1 января 2009 года в 1380 образовательных учреждениях обучалось и воспитывалось 334,6 тыс. человек. Таким образом, из 1218 тыс. человек, проживающих на 1 января 2009 года на территории области, каждый четвертый житель получает образование того или иного уровня. В области в 2009 году реализацию программ дошкольного образования осуществляет 721 учреждение, из них 560 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 58 учреждений "начальная школа - детский сад", 97 общеобразовательных учреждений, а также 6 негосударственных образовательных учреждений. Развитие негосударственного сектора в образовании способствует развитию конкуренции в данной сфере. Областная система дошкольного образования – это многофункциональная сеть учреждений, предоставляющих широкий спектр образовательных услуг: детские сады реализуют программы общеразвивающей направленности, в том числе программы с приоритетным осуществлением развития детей по познавательно-речевому, художественно-эстетическому, социально-личностному, физическому или экологическому направлениям. Получили дальнейшее развитие новые формы дошкольного образования: компенсирующие и оздоровительные группы, группы круглосуточного пребывания детей, адаптационные группы и группы развития. Для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья функционируют 318 групп компенсирующей направленности разной профильной специализации в составе дошкольных образовательных учреждений. С 2001 года отмечается ежегодный рост численности детей в дошкольных учреждениях (2001 год – 51,3 тыс. детей, 2009 год – 60,8 тыс. детей). Доля детей, получающих услуги дошкольного образования, от общей численности детей в возрасте от 1 до 7 лет в 2009 году составляла 80,7%. Однако несмотря на открытие в детских садах дополнительных групп, дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях, реконструкцию и строительство дошкольных учреждений, наблюдается дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях в городах и в районных центрах. По состоянию на 1 января 2009 года численность детей в возрасте от 1 до 7 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, составила 14,5 тыс. человек и только за 2 последних года увеличилась почти в 2 раза. В связи с увеличением рождаемости остро ощущается нехватка мест в дошкольных учреждениях прежде всего в городах и районных центрах. Наполняемость дошкольных учреждений городов и районных центров превышает нормативную. В целом по области на 58810 мест, определенных лицензиями, приходится 60774 ребенка. Заполняемость наличных мест в дошкольных учреждениях составляет 103% (на 100 мест в городе приходится 111 детей, на селе – 84). Места в условиях дефицита в первую очередь предоставляются детям, достигшим двух-трехлетнего возраста. Численность детей в возрасте от 1 года до 3 лет, не охваченных услугами дошкольного образования, в структуре очереди составляет 96,7%. С целью ликвидации очередности органами местного самоуправления проводятся мероприятия по открытию дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях, возвращению в систему дошкольного образования типовых зданий бывших детских садов, а также реконструкция, капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов. В 2009 году открыты новые образовательные учреждения (в г. Вологде - МОУ "Начальная школа-детский сад "Букваренок" на 140 мест, в г. Бабаеве - МДОУ "Детский сад N 6" на 120 мест, в Устюженском районе - 2 учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста "начальная школа – детский сад" на 40 мест). С 1 сентября 2009 года в 39 существующих дошкольных образовательных учреждениях дополнительно открыто 48 групп на 860 мест. Начата апробация новой формы организации дошкольного образования детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, - групп семейного воспитания на базе детских садов городов Вологды, Череповца и Вытегры. Факторы, сдерживающие развитие конкуренции в сфере дошкольного образования: ограниченность бюджетных ресурсов, не позволяющая в достаточной степени выделять ресурсы на строительство типовых зданий муниципальных детских образовательных учреждений (ДОУ); отсутствие равных конкурентных условий для частного сектора в сфере дошкольного образования, что обусловлено: - более высокими тарифами на жилищно-коммунальные услуги для негосударственных учреждений, наличием у них расходов, связанных с арендой зданий, уплатой налогов на имущество и землю; - высокой затратностью и длительной окупаемостью процесса создания ДОУ. Эти факторы и определяют значительно более высокую стоимость услуги в частных ДОУ; ограниченный платежеспособный спрос населения, в большинстве случаев не имеющего возможность оплачивать пребывание ребенка в негосударственном детском дошкольном учреждении в сложившемся размере. Указанная ситуация сложилась в основном по причине отсутствия бюджетной поддержки частных ДОУ. Компенсация затрат на функционирование муниципальных ДОУ из областного и районных бюджетов достигает 80 и более процентов. Родители детей, посещающих частные дошкольные учреждения, вынуждены осуществлять данные затраты самостоятельно. Сеть общеобразовательных учреждений, расположенных на территории области, является вариативной и включает в себя 465 начальных, основных и средних школ; 60 учреждений "начальная школа-детский сад"; 5 школ с углубленным изучением отдельных предметов; 4 гимназии; 3 лицея; 1 кадетскую школу-интернат, 18 специальных (коррекционных) школ, 2 специальных учреждения для детей с девиантным поведением, 5 вечерних (сменных) школ. Контингент 563 общеобразовательных учреждений области составляет 115,4 тыс. человек. В общеобразовательных учреждениях создаются условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Всего в специальных (коррекционных) классах и классах компенсирующего обучения при общеобразовательных школах обучается 3673 ребенка, 2264 ребенка-инвалида школьного возраста получают образование в различных организационных формах: в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, в общеобразовательных школах и на дому. В области апробируется модель сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений с использованием дистанционных общеобразовательных технологий, развивается процесс интеграции детей-инвалидов в образовательную среду. Созданы условия для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий: проводится оснащение школ персональными компьютерами (в 2002-2003 учебном году на 1 компьютер приходилось 142 учащихся школ, в 2008-2009 учебном году – 21 учащийся), мультимедийной и цифровой техникой, завершено подключение школ к сети Интернет, инициировано создание интернет-сайтов образовательных учреждений, осуществляется переподготовка преподавателей в области информационно-коммуникационных технологий. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" и президентской инициативы "Наша новая школа" с целью инновационного развития школьной инфраструктуры на базе 6 общеобразовательных учреждений области внедрен проект "Цифровая школа ХХI века". В 2010 году еще четыре школы станут "цифровыми". С целью обеспечения доступности качественного образования при одновременном повышении эффективности использования ресурсов в соответствии с муниципальными программами в 2009 году проводились мероприятия по оптимизации сети общеобразовательных учреждений. В результате проведенных мероприятий в сравнении с 2008-2009 учебным годом сеть сократилась на 51 учреждение. С 2008 года при проведении оптимизации сети общеобразовательных учреждений основным направлением работы является развитие сети базовых школ. В 2009-2010 учебном году согласно решениям органов местного самоуправления в области функционируют 57 муниципальных базовых общеобразовательных школ, в которых обучается 19,8 тыс. человек (38%). В 2009-2010 учебном году наполняемость классов соответствует нормативу в 15 базовых школах, в 38 учреждениях отмечается рост наполняемости классов. Базовые школы полностью укомплектованы квалифицированными педагогическими кадрами. Мероприятия по развитию конкуренции между общеобразовательными учреждениями осуществляются в рамках областной образовательной политики области по основным направлениям: рационализация сети образовательных учреждений для обеспечения равных возможностей получения качественного образования для разных категорий детей независимо от места проживания и в соответствии с образовательными запросами; создание механизма систематического обновления содержания образования всех уровней и моделей общеобразовательных учреждений, обеспечивающего стандартизацию содержания образовательных услуг; внедрение конкурсных механизмов в распределении финансирования на развитие инфраструктуры образования и стимулирование лидеров образования; формирование открытого информационного образовательного пространства и интенсивного внедрения информационно-коммуникационных технологий; модернизация материально-технической учебной базы. Более развита конкурентная среда в системе профессионального образования области, которая располагает разветвленной сетью образовательных учреждений, обеспечивающей получение доступного начального, среднего и высшего профессионального образования. Система начального профессионального образования (НПО) области по состоянию на 1 января 2010 года представлена 32 профессиональными учебными заведениями, осуществляющими подготовку по 58 профессиям, в которых обучается 8538 человек. Подготовка по профессиям НПО осуществляется также на отделениях НПО учреждений среднего профессионального образования, данный контингент составляет 3117 человек. Система среднего профессионального образования (СПО) области на 1 января 2010 года включает в себя 29 государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (17 учреждений, подведомственных Департаменту образования области, 3 - Департаменту здравоохранения области, 3 - Департаменту культуры и охраны объектов культурного наследия области; 6 учреждений федерального подчинения), в которых обучается 17613 человек. В каждом пятом учреждении начального и среднего профессионального образования реализуются инновационные образовательные программы и программы развития, разработанные в соответствии с требованиями работодателей, запросами регионального рынка труда. Опыт работы в статусе областных экспериментальных и базовых площадок имеют 40% учреждений. В то же время сокращение числа обучающихся в учреждениях НПО и СПО, дублирование подготовки рабочих кадров и т.д. требуют проведения реструктуризации и оптимизации сети учреждений начального и среднего профессионального образования (ликвидация неэффективных учебных заведений, преобразование учреждений НПО в учреждения СПО, объединение профильных учебных заведений разного уровня образования). Подготовку кадров с высшим профессиональным образованием для нужд реального сектора экономики и социальной сферы осуществляют 6 государственных вузов, 1 негосударственный вуз и 15 филиалов государственных и негосударственных вузов, обучение в которых ведется главным образом на коммерческой основе. В системе высшего профессионального образования области осуществляется подготовка по 124 специальностям, ориентированным на приоритеты социально-экономического развития области. В 2008-2009 учебном году во всех учреждениях высшего профессионального образования обучалось 51,7 тыс. человек. Рынок сферы услуг в образовании требует дальнейшего развития и совершенствования. 1.16. Оценка состояния конкуренции в сфере культуры и искусства В области накоплен значительный культурный потенциал. Сеть учреждений культуры и искусства по состоянию на 1 января 2010 года составляет 1553 единицы, среди них 644 учреждения культурно-досугового типа, 658 государственных и муниципальных библиотек, 36 государственных и 50 муниципальных музейных объектов, 3 областных и 2 муниципальных театра, 6 концертных организаций; 86 учреждений кинообслуживания, 48 учреждений художественного образования. В сфере культуры области осуществляются мероприятия, направленные на создание условий для сохранения культурного наследия, формирования единого культурного пространства, развития традиционной народной культуры, внедрения новых технологий, расширения спектра услуг, предоставляемых музеями, клубами, библиотеками, театрально-концертными организациями, выявления интересов и потребностей населения, обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам, адаптации сферы культуры к рыночным условиям существования. Для этого в области создаются новые современные учреждения культуры, осуществляется модернизация материально-технической базы действующих учреждений культуры. Особое внимание уделяется развитию культуры села, информатизации учреждений культуры, для чего реализуются долгосрочные целевые программы "Традиционная народная культура как основа сохранения культурной самобытности Вологодской области на 2009-2010 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1729), "Развитие библиотечного дела в Вологодской области на 2009-2011 годы" (утверждена постановлением Правительством области от 9 сентября 2008 года N 1718) и ведомственные целевые программы "Наследие Вологодчины на 2009-2011 годы" (утверждена приказом Комитета историко-культурного наследия области от 29 января 2009 года N 4 (с последующими изменениями), "Развитие Архитектурно-этнографического музея Вологодской области на период 2009-2010 годов" (утверждена приказом Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия от 2 декабря 2009 года N 209). В 2009 году начата работа по оптимизации сети учреждений культуры. Создано автономное учреждение культуры Вологодской области "Вологодская областная государственная филармония им. В.А. Гаврилина" и 3 муниципальных автономных учреждения культуры. Факторы, сдерживающие развитие конкуренции в сфере культуры: - недостаточный приток средств бизнес-сообщества, благотворительных фондов и других внебюджетных средств; - большинство учреждений культуры являются государственными и муниципальными; - недостаточно развит общественный и коммерческий сегменты сферы культуры, новые правовые и бюджетные формы деятельности учреждений культуры (государственные и муниципальные автономные учреждения культуры, частные). Для создания в сфере культуры развитой конкурентной среды необходимо продолжить комплексную модернизацию социально-культурной сферы области, укрепление материальной инфраструктуры, внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры, осуществлять стимулирование и поддержку разнообразных творческих инициатив, постепенный переход учреждений культуры и искусства на новые организационно-правовые формы, организацию деятельности учреждений культуры в соответствии с принципом бюджетирования, ориентированного на социально значимый результат, развивать предпринимательство в сфере народных художественных промыслов и ремесел, обеспечить эффективный диалог и внедрение инновационных форм взаимодействия государственных учреждений и организаций культуры с некоммерческими и коммерческими организациями, частными предприятиями, осуществляющими свою деятельность в сфере культуры, искусства, досуга и художественного образования. 1.17. Международное, внешнеэкономическое и межрегиональное сотрудничество области Сотрудничество региона с субъектами Российской Федерации, государствами СНГ и дальнего зарубежья направлено на реализацию экономического и инвестиционного потенциала региона, повышение конкурентоспособности продукции и на дальнейшую интеграцию в мировую экономическую систему. Область осуществляет внешнее сотрудничество в качестве: ? одного из регионов-лидеров в области сельского хозяйства и производства молочной продукции, льноводства; ? субъекта, создавшего и успешно развивающего масштабные инвестиционные проекты: "Великий Устюг – родина Деда Мороза" и индустриальный парк "Шексна"; ? субъекта, обладающего высоким культурным потенциалом. Внешнее сотрудничество области характеризуется высокими темпами развития. Начиная с 2001 года внешнеторговый оборот области постоянно увеличивался и в 2009 году составил 2916 млрд. долларов. Торговля с зарубежными партнерами области имеет ярко выраженную экспортную направленность. Экспортные поставки в 2009 году составили 83% (в 2000 году – 91,7%) от общего объема товарооборота. Сохраняется устойчивая ориентация экспорта на рынки стран дальнего зарубежья. Доля стран дальнего зарубежья в экспортных поставках области составляет 83% (в 2000 году – 98%), в импортных закупках – 96% (в 2000 году – 68%) от общего объема. Определяющими статьями областного экспорта являются продукция черной металлургии, химии, древесины и изделий из нее, доля экспортных поставок которых составляет 97,2% (в 2000 году – 97,6%). Черные металлы по-прежнему составляют основную долю областного экспорта, однако с учетом сокращения поставок проката она снизилась с 74,2% в 2000 году до 64,3% в 2009 году. Доля экспорта химической продукции (аммиак, сложные минеральные и азотные удобрения) за данный период возросла с 16,6% до 26,7%, продукции лесного комплекса снизилась с 6,7% до 6,2%. В товарной структуре импорта основную долю по-прежнему занимает продукция машиностроения, которая выросла с 41,1% в 2000 году до 67,6% в 2009 году. Доля импорта черных и цветных металлов за данный период осталась на прежнем уровне 11%, продукции нефтехимического комплекса снизилась с 13,7% до 8,1%. Во внутрироссийской интеграции область выступает в качестве поставщика продукции металлургического и химического производства, лесного комплекса, мясных и молочных продуктов. За 2008 год представители крупного и среднего бизнеса области поставили в другие регионы России местной продукции на 180,7 млрд. рублей, это в 2,5 раза превышает ввоз на территорию области. В структуре товарообмена лидирует продукция производственно-технического назначения – 94,9%. В вывозе продукции производственно-технического назначения около 90% составляет металлопродукция, в первую очередь прокат черных металлов. На долю продукции химического производства и лесного комплекса приходится по 4%. В структуре вывоза потребительских товаров 61,2% составляют продукты питания, 10,7% – алкогольные напитки и 28,1% – непродовольственные товары. В общем объеме вывоза продуктов питания поставки молочных продуктов занимают 38,4%, мясных продуктов – 3%. Макроструктура ввоза в область во многом определена структурой произ-водства и имеет топливно-сырьевую направленность. В общем объеме ввоза продукции производственно-технического назначения поставки угля занимают 34,4%, железной руды – 23,5%, дизельного топлива – 11,5%. Область имеет связи со всеми субъектами Российской Федерации и значительным числом стран мира. Но в общем числе внешних контрагентов выделяется ряд регионов и стран, являющихся приоритетными партнерами нашего региона. Среди регионов России наиболее экономически продуктивные взаимотношения установлены с Москвой, Санкт-Петербургом, Нижегородской, Архангельской, Брянской, Ленинградской, Кировской, Ярославской областями, Республиками Татарстан, Коми, Карелия. Приоритетными иностранными государствами – партнерами региона являются Германия, Австрия, Беларусь, Украина, Бразилия, Аргентина, Индия, Италия, Франция, Латвия, Финляндия, Швеция, Дания, Венгрия, Польша, Турция. Основные мероприятия в области развития внешнего сотрудничества: актуализация заключенных и действующих соглашений области о сотрудничестве с внешними партнерами с учетом новых социально-экономических условий, достигнутых результатов и выявленных проблем; активизация внешнего сотрудничества на уровне муниципальных образований; разработка и реализация имиджевой концепции области, в том числе формирование и продвижение бренда "Вологодская область (мощь, красота, традиции)"; привлечение внешних партнеров к участию в крупнейших выставочно-ярмарочных мероприятиях области: международных выставках "Российский лес" и "Российский лен", межрегиональной ярмарке "Российские губернаторы в глубинке", межрегиональной выставке туристского сервиса и технологий гостеприимства "Ворота Севера". Результатами развития внешнего сотрудничества области станут: повышение имиджа Вологодской области; привлечение большего числа участников крупнейших выставочно-ярмарочных мероприятий области; повышение конкурентоспособности продукции. 1.18. Уровень конкуренции на приоритетных рынках Вологодской области |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| |N п/п|Наименование товарного рынка |Период |Уровень концентрации рынка |Уровень конкуренции на | | | |исследования | |рынке | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| |1 |2 |3 |4 |5 | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| |1. |Рынок строительства жилой недвижимости |2008 |умеренно концентрированный |средний | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| |2. |Рынок строительных материалов |2007-2008 | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |кирпич глиняный | |высоко концентрированный |низкий | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |песок строительный | |высоко концентрированный |низкий | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |гравий | |высоко концентрированный |низкий | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| |3. |Рынок услуг ЖКХ | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |услуги по управлению многоквартирными | | | | | |домами | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | | г. Вологда |2007 |высоко концентрированный |низкий | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | | |2008 |низко концентрированный |высокий | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | | г. Череповец |2007 |умеренно концентрированный |средний | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | | |2008 |умеренно концентрированный |средний | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |снабжение тепловой энергией |2008 |умеренно концентрированный |средний | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |услуги водоснабжения и водоотведения |2008 |умеренно концентрированный |средний | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| |4. |Рынок пассажирских городских и |2008-2009 |низко концентрированный |высокий | | |междугородных перевозок | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| |5. |Рынок грузовых автомобильных перевозок |2009-2009 |низко концентрированный |высокий | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| |6. |Рынок информационно-коммуникационных |2008 | | | | |технологий и связи | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |услуги подвижной радиотелефонной сотовой | |высоко концентрированный |низкий | | |связи | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |услуги фиксированной телефонной связи: | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |стационарная связь | |высоко концентрированный |низкий | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| |7. |Рынок розничной торговли |2007-2009 |низко концентрированный |высокий | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| |8. |Рынок розничной реализации нефтепродуктов |2008-2009 | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |г. Вологда и прилегающие к нему | |высоко концентрированный |низкий | | |территории, Аи-76 (80) | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |г. Череповец и прилегающие к нему | |высоко концентрированный |низкий | | |территории | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |районы области | |высоко концентрированные |низкий | | | | |локальные рынки | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| |9. |Рынок фармацевтической и медицинской |2007 | | | | |продукции | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |г. Вологда | |умеренно концентрированный |средний | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |г. Череповец | |высоко концентрированный |низкий | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |другие муниципальные районы и городские | |высоко концентрированный |низкий | | |округа | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| |10. |Рынок медицинских услуг |2007-2009 | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |добровольное медицинское страхование и | |низко концентрированный |высокий | | |платные услуги | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |обязательное медицинское страхование | |низко концентрированный |высокий | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| |11. |Рынок образовательных услуг | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |дошкольное образование |2007-2009 |низко концентрированный |- | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |общее образование |2008-2009 |низко концентрированный |- | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| | |профессиональное образование (начальное, |2006-2009 |низко концентрированный |высокий | | |среднее, высшее) | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————| 1.19. Ключевые факторы, препятствующие развитию конкуренции, основные барьеры доступа на рынок и деятельности на рынке |——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----------------| | |Товарные рынки | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Факторы, барьеры, |Развитие |Агропродовольс|Розничная |Текстильно|Розничная |Розничная |Жилищное |Автомобильны|Информационн|Жилищно-ком|Туризм |Инновационн|Рынок |Рынок |Рынок | |препятствующие |малого и |твенный |торговля |е |реализация |торговля |строительст|е |о-коммуникац|мунальное | |ая сфера |медицинских|образователь|услуг | |развитию |среднего |комплекс | |и швейное |нефтепродук|фармацевтич|во |пассажирские|ионные |хозяйство | | |услуг |ных услуг |культуры и| |конкуренции на рынке |предпринимател| | |производст|тов |еской и | |городские и |технологии и| | | | | | | | |ьства | | |во | |медицинской| |междугородн |связь | | | | | |искусства | | | | | | | |продукцией | |ие перевозки| | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Сложность в |* |* | |* | |* |* | | | | | |* | |* | |привлечении финансовых| | | | | | | | | | | | | | | | |(инвестиционных) | | | | | | | | | | | | | | | | |ресурсов | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Необходимость | |* | |* |* | | |* | | | | |* |* | | |значительных | | | | | | | | | | | | | | | | |первоначальных | | | | | | | | | | | | | | | | |капитальных вложений | | | | | | | | | | | | | | | | |при длительных сроках | | | | | | | | | | | | | | | | |окупаемости | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Дефицит | |* | | | |* | | | | |* | |* | | | |квалифицированных | | | | | | | | | | | | | | | | |кадров | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Недостаток навыков |* | | | | | | | | | | | | | | | |ведения бизнеса | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Ограниченный | | |* | | | |* | | | | | |* |* | | |платежеспособный спрос| | | | | | | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Слабое развитие |* |* | |* | | | | | |* | | | |* | | |материально-техническо| | | | | | | | | | | | | | | | |й базы | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Недостаточный уровень | |* |* | | | |* | | | |* |* | | | | |развития | | | | | | | | | | | | | | | | |инфраструктуры и | | | | | | | | | | | | | | | | |логистики | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Барьеры при | |* | | |* | |* | | | | | | | | | |осуществлении | | | | | | | | | | | | | | | | |контролирующими | | | | | | | | | | | | | | | | |организациями | | | | | | | | | | | | | | | | |разрешительных | | | | | | | | | | | | | | | | |функций | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Действия местных | | | | | |* | |* | | | | | | | | |администраций по | | | | | | | | | | | | | | | | |созданию условий для | | | | | | | | | | | | | | | | |развития муниципальных| | | | | | | | | | | | | | | | |организаций | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Административные | | | | | | | | | |* | | | | | | |барьеры, в том числе | | | | | | | | | | | | | | | | |предоставление | | | | | | | | | | | | | | | | |преференции отдельным | | | | | | | | | | | | | | | | |хозяйствующим | | | | | | | | | | | | | | | | |субъектам | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Стратегия поведения | |* | | |* |* | |* |* | | | | | | | |действующих на | | | | | | | | | | | | | | | | |товарном рынке | | | | | | | | | | | | | | | | |хозяйствующих | | | | | | | | | | | | | | | | |субъектов, | | | | | | | | | | | | | | | | |направленная на | | | | | | | | | | | | | | | | |создание барьеров | | | | | | | | | | | | | | | | |входа на рынок | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Высокие ставки | |* | | | |* | | | | | | | |* | | |арендной платы, | | | | | | | | | | | | | | | | |коммунальные платежи | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Значительное | |* | | | | | | | | | | | | | | |опережение роста цен | | | | | | | | | | | | | | | | |на | | | | | | | | | | | | | | | | |материально-технически| | | | | | | | | | | | | | | | |е ресурсы относительно| | | | | | | | | | | | | | | | |динамики цен на | | | | | | | | | | | | | | | | |реализованную | | | | | | | | | | | | | | | | |продукцию | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Невыгодные для | | |* | | | | | | | | | | | | | |поставщиков условия | | | | | | | | | | | | | | | | |вхождения в сетевые | | | | | | | | | | | | | | | | |компании | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Длительность получения| | | | | |* | | |* | | | |* |* | | |лицензии на | | | | | | | | | | | | | | | | |осуществление | | | | | | | | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Требования к | | | | | |* | | | | | | |* |* | | |помещениям для | | | | | | | | | | | | | | | | |размещения учреждений | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Высокие транспортные | |* | | | |* | | | | | | | | | | |расходы, низкий | | | | | | | | | | | | | | | | |платежеспособный спрос| | | | | | | | | | | | | | | | |населения в | | | | | | | | | | | | | | | | |отдаленных районах | | | | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Высокие цены | | | | | | |* | | | | | | | | | |ресурсоснабжающих | | | | | | | | | | | | | | | | |организаций на | | | | | | | | | | | | | | | | |подключение к | | | | | | | | | | | | | | | | |существующим | | | | | | | | | | | | | | | | |электрическим сетям, | | | | | | | | | | | | | | | | |системам тепло- и | | | | | | | | | | | | | | | | |водоснабжения, а также| | | | | | | | | | | | | | | | |длительность | | | | | | | | | | | | | | | | |процедуры оформления | | | | | | | | | | | | | | | | |документации для | | | | | | | | | | | | | | | | |технологического | | | | | | | | | | | | | | | | |присоединения к ним | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Дефицит земельных |* | | | | | |* | | | | | | | | | |участков, в том числе | | | | | | | | | | | | | | | | |обеспеченных | | | | | | | | | | | | | | | | |коммунальной | | | | | | | | | | | | | | | | |инфраструктурой | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Перегруженность | | | | | | | |* | | | | | | | | |улично-дорожной сети, | | | | | | | | | | | | | | | | |низкая пропускная | | | | | | | | | | | | | | | | |способность, | | | | | | | | | | | | | | | | |несоответствие темпов | | | | | | | | | | | | | | | | |развития автомобильных| | | | | | | | | | | | | | | | |дорог темпам | | | | | | | | | | | | | | | | |автомобилизации | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Неудовлетворительное | | | | | | | | | |* | | | | | | |техническое состояние | | | | | | | | | | | | | | | | |жилищного фонда | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Недостаточное | | | | | | | | | |* | | | | | | |количество приборов | | | | | | | | | | | | | | | | |учета потребления | | | | | | | | | | | | | | | | |ресурсов | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Недостаточная | | | | | | | | | |* | | | | | | |активность и | | | | | | | | | | | | | | | | |компетентность | | | | | | | | | | | | | | | | |населения в вопросах | | | | | | | | | | | | | | | | |управления жилищным | | | | | | | | | | | | | | | | |фондом | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Высокий уровень | | | | | | | | | |* | | | | | | |дебиторской | | | | | | | | | | | | | | | | |задолженности | | | | | | | | | | | | | | | | |населения за | | | | | | | | | | | | | | | | |потребленные ресурсы | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Недостаточное развитие| | | | | | | | | | | | |* | | | |нормативной правовой | | | | | | | | | | | | | | | | |базы для осуществления| | | | | | | | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | |коммерческими | | | | | | | | | | | | | | | | |организациями | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Отсутствие возможности| | | | | | | | | | | | |* | | | |свободного выбора | | | | | | | | | | | | | | | | |учреждений, | | | | | | | | | | | | | | | | |оказывающих услуги | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Ограниченность | | | | | | | | | | | | | |* | | |бюджетных ресурсов, не| | | | | | | | | | | | | | | | |позволяющая в | | | | | | | | | | | | | | | | |достаточной степени | | | | | | | | | | | | | | | | |выделять ресурсы на | | | | | | | | | | | | | | | | |строительство | | | | | | | | | | | | | | | | |учреждений социальной | | | | | | | | | | | | | | | | |сферы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Недостаточное | | | | | | | | | | |* | | | |* | |информационное | | | | | | | | | | | | | | | | |обеспечение | | | | | | | | | | | | | | | | |продвижение продукта | | | | | | | | | | | | | | | | |(услуг) на внутреннем | | | | | | | | | | | | | | | | |и внешнем рынках | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Отсутствие связей | | | | | | | | | | | |* | | | | |между наукой и | | | | | | | | | | | | | | | | |производством | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| |Отсутствие эффективных| | | | | | | | | | | |* | | | | |мер стимулирования и | | | | | | | | | | | | | | | | |поддержки | | | | | | | | | | | | | | | | |научно-технической и | | | | | | | | | | | | | | | | |инновационной | | | | | | | | | | | | | | | | |активности | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|————————|———————————|———————————|————————————|——————————| 2. Цель и задачи реализации программных мероприятий Цель реализации программных мероприятий – обеспечение условий для повышения эффективности и конкурентоспособности экономики области, модернизации производств, наиболее полного удовлетворения потребностей населения области в товарах, работах и услугах. Для достижения обозначенной цели программных мероприятий требуется решение следующих задач: общее улучшение конкурентной среды за счет обеспечения условий для повышения эффективности и конкурентоспособности экономики области; сокращение необоснованных барьеров и инфраструктурных ограничений, препятствующих началу и ведению предпринимательской деятельности; создание механизмов предотвращения избыточного регулирования; развитие информационной, финансовой инфраструктуры и обеспечения ее доступности для субъектов хозяйственной деятельности; повышение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной государственной власти; совершенствование системы управления государственными заказами; сбор, анализ и публикация информации о товарных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей. Основными задачами по развитию конкуренции на приоритетных для развития области рынках являются: в текстильном и швейном производстве: ? техническая и технологическая модернизация производства, внедрение передовых технологий и НИОКР; ? организации эффективного управления с использованием механизма частно-государственного партнерства; ? расширение рынков сбыта (путем реализации выработанной комплексной стратегии продвижения и сбыта); в агропропродовольственном комплексе: ? обеспечение равных условий доступа всем хозяйствующим субъектам на агропродовольственный рынок; ? формирование экономически активных субъектов бизнеса в агропромышленном комплексе, улучшение воспроизводства природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве; ? стимулирование развития малых форм хозяйствования; ? развитие инфраструктуры агропродовольственных рынков (складского хозяйства, транспортного обслуживания, обеспечения торговыми помещениями) и совершенствование механизмов их регулирования, расширение каналов сбыта сельскохозяйственной продукции; ? экологизация производства сельскохозяйственной продукции; ? создание единой системы информационного обеспечения; ? упрощение процедуры оформления земельных участков; ? развитие взаимодействия, сотрудничества производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции. ? создание условий для устойчивого развития сельских территорий; ? формирование профессионально подготовленного кадрового трудового ресурса; ? создание системы сельской потребительской кооперации по обслуживанию, снабжению малых форм хозяйствования на селе, заготовке, переработке и сбыту произведенной сельскохозяйственной продукции; в жилищном строительстве: – подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства по формированию порядка и цены на подключение к электрическим сетям, системам тепло- водоснабжения и водоотведения; – создание доступной базы данных (информационного ресурса) о наличии свободных, готовых к аукционам земельных участков под строительство; – формирование земельных участков под жилищное строительство в соответствии с действующим законодательством; – упрощение согласительных и разрешительных процедур; – совершенствование системы управления качеством строительной продукции и услуг путем вхождения организаций строительного комплекса области в состав саморегулируемых строительных организаций; в сфере жилищно-коммунального хозяйства: – установление экономически-обоснованных нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, отоплению, горячему и холодному водоснабжению; – стимулирование энергоэффективности путем внедрения ресурсосберегающих технологий; – совершенствование системы тарифного регулирования и внедрение долгосрочных методов регулирования (в частности – метод доходности инвестированного капитала); – создание условий для привлечения к управлению областной и муниципальной собственностью частных организаций, развития конкуренции между ними с целью повышения качества услуг, снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг, расширения спектра предоставляемых услуг; – активное использование концессионных соглашений, обеспечивающих приток частных инвестиций; – обеспечение информационной открытости деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса области (информационно-аналитические материалы об управляющих компаниях, их тарифах, услугах, возможности выбора управляющей компании, а также механизмах самостоятельного управления домами); в сфере пассажирских перевозок: – строительство новых и реконструкция существующих дорог с целью увеличения их пропускной способности, – увеличение доли маршрутов, обслуживаемых коммерческими организациями; – обеспечение надлежащей безопасности, скорости движения транспорта; – снижение издержек и сдерживание темпов роста тарифов на пассажирские перевозки; в сфере информационно-коммуникационных технологий и связи: – обеспечение доступности населения и хозяйствующих субъектов к информационно-коммуникационной инфраструктуре и информационным ресурсам органов государственного и муниципального управления; – развитие информационно-коммуникационной транспортной среды на основе волоконно-оптических линий связи; – замена всех аналоговых АТС сети телефонной связи общего пользования на цифровые в муниципальных образованиях области; – повышение уровня проникновения подвижной и фиксированной телефонной связи; – развитие инфраструктуры мобильного доступа к сетям передачи данных и Интернет; – модернизации и развитие почтовой инфраструктуры на основе внедрения современных технологий и сервисов; в инновационной сфере: ? стимулирование создания исследовательских центров и лабораторий; ? развитие грантовой поддержки научно-исследовательской и внедренческой работы; ? сохранение и развитие прикладной науки, увеличение ее финансирования; ? создание малых инновационных производственных предприятий; ? совершенствование системы подготовки кадров инновационного менеджмента; ? расширение кадрового ресурса инновационного сектора за счет подготовки и вовлечения в него талантливой молодежи; ? разработка и реализация на практике различных форм государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности; в сфере туризма: ? создание сбалансированного рынка туристских услуг на основе приоритетного развития въездного и внутреннего туризма; ? развитие межотраслевого сотрудничества; ? привлечение частного капитала в развитие туристской инфраструктуры (государственно-частное партнерство); ? повышение конкурентоспособности турпродукта и развитие материальной базы и инфраструктуры туризма; ? совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы туризма; в сфере малого и среднего предпринимательства: – совершенствование условий развития малого и среднего предпринимательства, упрощение ведения предпринимательской деятельности, в том числе оказание организационно-правовой, финансово-кредитной поддержки; – оказание имущественной поддержки, обеспечение доступности для малого и среднего предпринимательства объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в том числе реализации преимущественного права выкупа арендуемых помещений; – создание бизнес-центров, бизнес-инкубаторов, промышленных парков на основе государственно-частного партнерства для поддержки вновь создаваемых малых фирм; – активизация деятельности государственных и муниципальных заказчиков по привлечению субъектов малого предпринимательства к размещению государственного и муниципального заказов; – информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; в сфере розничной торговли: ? обеспечение в сфере потребительского рынка баланса интересов и защиты прав потребителей, бизнеса и государства на основе совершенствования форм и методов организации правового регулирования, координации и контроля; ? сохранение конкуренции на потребительском рынке, недопускающей монополизации сегментов рынка; ? создание пространственной сети организаций торговли и инфраструктуры обслуживания, обеспечивающей территориальную доступность товаров и услуг во всех муниципальных образования области; ? проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня кадрового состава в сфере; в сфере розничной реализации нефтепродуктов: – предотвращение ценовых сговоров и вертикальных соглашений, препятствующих развитию конкуренции на рынке розничной реализации нефтепродуктов; – обеспечение паритета оптовых и розничных цен на нефтепродукты; – обеспечение равного доступа организаций, занятых в сфере розничной торговли нефтепродуктов к оптовым поставкам; в сфере розничной торговли фармацевтической и медицинской продукцией: – увеличение количества хозяйствующих субъектов различных форм собственности, присутствующих на данном рынке; – привлечение аптечных учреждений к участию в реализации мероприятий по развитию здравоохранения; – обеспечение максимальной открытости и информационной прозрачности для субъектов предпринимательства деятельности по лицензированию розничной реализации фармпродукции; – развитие системы доступа субъектов предпринимательства к информации о развитии здравоохранения, фармацевтической деятельности; в сфере здравоохранения: ? привлечение частных медицинских организаций к реализации территориальной программы государственных гарантий оказания жителям области бесплатной медицинской помощи, других программ развития здравоохранения; ? развитие системы доступа субъектов предпринимательства к информации об организации здравоохранения в регионе, планах по его реформированию; ? обеспечение максимальной открытости и информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование в сфере здравоохранения для субъектов предпринимательства; ? создание условий для развития новых организационно-правовых форм медицинских организаций; в сфере образования: ? развитие образовательных учреждений всех форм собственности по стандартам нового поколения; ? дальнейшее развитие инновационных общеобразовательных учреждений всех форм собственности; ? развитие вариативной сети учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного, начального и среднего профессионального образования, повышение их экономической эффективности за счет расширения организационно-правовых форм и моделей финансирования; ? обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти в сфере образования; в сфере культуры и искусства: ? комплексная модернизация социально-культурной сферы области, укрепление материальной инфраструктуры, внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры; ? стимулирование и поддержка разнообразных творческих инициатив, защита и обеспечение свободы творчества; ? осуществление постепенного перехода учреждений культуры и искусства на новые организационно-правовые формы, организация деятельности учреждений культуры в соответствии с принципом бюджетирования, ориентированного на социально-значимый результат; ? обеспечение эффективного диалога и внедрение инновационных форм взаимодействия государственных учреждений культуры с некоммерческими и коммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере культуры, искусства, досуга и художественного образования. 3. Перечень программных мероприятий В целях развития конкуренции необходима реализация мероприятий по следующим направлениям: 1. Совершенствование нормативной базы, регулирующей вопросы конкуренции. 2. Защита от антиконкурентных действий. 3. Совершенствование системы управления государственными заказами. 4. Развитие конкурентной среды в отраслях экономики и социальной сферы. 5. Развитие малого и среднего предпринимательства. 6. Повышение информационной прозрачности деятельности органов власти и органов местного самоуправления, развитие информационной инфраструктуры. 7. Межрегиональное и внешнее сотрудничество. Мероприятия по развитию конкуренции в Вологодской области на 2010–2012 годы, а также паспорт приоритетного инвестиционного проекта «Развитие льняного комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации» представлены соответственно в приложениях 1 и 2 к программным мероприятиям. Динамика показателей, характеризующих развитие конкурентной среды в области, представлена в приложении 3 к программным мероприятиям. 4. Механизм реализации программных мероприятий Текущее управление реализацией программных мероприятий осуществляет департамент экономики Правительства области, исполнители мероприятий – соответствующие органы исполнительной государственной власти области. Руководителем программных мероприятий является начальник департамента экономики, первый заместитель Губернатора области. Руководитель программных мероприятий несет ответственность за реализацию и конечные результаты программных мероприятий. 5. Контроль за ходом реализации программных мероприятий Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляется департаментом экономики Правительства области и первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы экономической политики. Исполнители программных мероприятий ежегодно (с 2011 по 2013 год) представляют в департамент экономики Правительства области аналитическую информацию о ходе реализации программных мероприятий 2 раза в год – до 20 июля отчетного года и до 20 февраля года, следующего за отчетным. Департамент экономики Правительства области осуществляет подготовку и ежегодное (с 2011 по 2013 год) представление в контрольно-аналитическое управление Правительства области сводной аналитической информации о ходе реализации программных мероприятий по итогам года в срок до 20 марта. Приложение 1 к программным мероприятиям Мероприятия по развитию конкуренции в Вологодской области на 2010 – 2012 годы |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |N п/п |Наименование |Срок |Исполнители |Результаты | | |мероприятия |исполнения | |реализации | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |1 |2 |3 |4 |5 | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| 1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы конкуренции |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |1.1. |Внесение изменений в нормативные правовые акты в сфере |2 полугодие |департамент экономики |повышение | | |инвестиционной деятельности |2010 года |Правительства области |инвестиционной | | | | | |активности | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |1.2. |Подготовка законодательной инициативы по внесению | 2 полугодие |Департамент природных ресурсов|снижение негативного | | |изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в |2010 года |и охраны окружающей среды |воздействия организаций| | |части установления налоговых льгот для организаций, | |области |на окружающую среду | | |направляющих средства на внедрение современных | | | | | |энергосберегающих и экологически чистых технологий | | | | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |1.3. |Разработка нормативных правовых актов, методических |2 полугодие |Департамент образования |создание условий для | | |рекомендаций, регулирующих деятельность вариативных форм |2010 года |области |повышения доступности и| | |дошкольного образования (автономные, негосударственные | | |качества | | |ДОУ, семейные группы), инновационных общеобразовательных | | |предоставляемых | | |учреждений всех форм собственности | | |государственных и | | | | | |муниципальных услуг | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |1.4. |Разработка и внедрение административных регламентов |4 квартал 2010|органы исполнительной |упрощение порядка и | | |исполнения государственных функций и предоставления |года |государственной власти области|сокращение сроков | | |государственных услуг органами исполнительной | | |исполнения | | |государственной власти области | | |(предоставления) | | | | | |государственных функций| | | | | |(услуг) | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| 2. Защита от антиконкурентных действий |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |2.1. |Проведение контрольных мероприятий с целью проверки |в течение |Управление Федеральной |оперативное пресечение | | |соблюдения органами исполнительной государственной |всего периода |антимонопольной службы по |фактов недобросовестной| | |власти области и органами местного самоуправления | |Вологодской области* |конкуренции | | |требований антимонопольного законодательства, запрещающих| | | | | |создание необоснованных препятствий осуществлению | | | | | |предпринимательской деятельности на предмет: | | | | | | | | | | | | - наличия непредусмотренных федеральным | | | | | |законодательством разрешительных процедур; | | | | | | | | | | | | - соблюдения процедур при заключении договоров, | | | | | |предусматривающих переход прав владения и (или) | | | | | |пользования в отношении государственного или | | | | | |муниципального имущества; | | | | | | | | | | | | - действий органов власти, направленных на | | | | | |введение ограничений по перемещению товаров и | | | | | |дополнительных обременений для предпринимателей; | | | | | | | | | | | | - соответствия нормативных правовых актов | | | | | |органов государственной власти области и органов местного| | | | | |самоуправления по вопросам организации и осуществления | | | | | |торговой деятельности антимонопольному законодательству | | | | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |2.2. |Экспертиза проектов нормативных правовых актов в части |постоянно |органы исполнительной |создание эффективной | | |оценки регулирующего воздействия на товарные рынки | |государственной власти |конкурентной среды на | | | | |области, |товарных рынках области| | | | |Управление Федеральной | | | | | |антимонопольной службы по | | | | | |Вологодской области* | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |2.3. |Осуществление постоянного мониторинга областных рынков, |постоянно |Управление Федеральной |создание эффективной | | |на которых возможно ограничение конкуренции | |антимонопольной службы по |конкурентной среды на | | | | |Вологодской области* |товарных рынках области| |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |2.4. |Осуществление контроля за экономической концентрацией |постоянно |Управление Федеральной | | | |значимых для области товарных рынков | |антимонопольной службы по | | | | | |Вологодской области* | | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |2.5. |Государственный контроль за соглашениями хозяйствующих |постоянно |Управление Федеральной |создание эффективной | | |субъектов-участников товарных рынков в порядке, | |антимонопольной службы по |конкурентной среды на | | |предусмотренном статьей 35 Федерального закона от 26 июля| |Вологодской области* |товарных рынках области| | |2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |2.6. |Проведение проверок хозяйствующих субъектов для выявления|по мере |Управление Федеральной | | | |и пресечения, ограничивающих конкуренцию соглашений и |необходимости |антимонопольной службы по | | | |согласованных действий, запрещенных статьей 11 | |Вологодской области* | | | |Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О | | | | | |защите конкуренции" | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |2.7. |Принятие мер антимонопольного реагирования в случае |постоянно |Управление Федеральной | | | |обнаружения признаков нарушения антимонопольного | |антимонопольной службы по | | | |законодательства хозяйствующими субъектами, привлечение | |Вологодской области* | | | |виновных в заключении антиконкурентных соглашений к | | | | | |административной ответственности в соответствии со | | | | | |статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об | | | | | |административных правонарушениях | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |2.8. |Согласование с Управлением Федеральной антимонопольной |постоянно |Управление Федеральной | | | |службы по Вологодской области проектов соглашений органов| |антимонопольной службы по | | | |исполнительной государственной власти области, органов | |Вологодской области* | | | |местного самоуправления муниципальных образований, | | | | | |заключаемых с хозяйствующими субъектами-участниками | | | | | |товарных рынков | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |2.9. |Контроль за соблюдением требований статей 19, 20 |постоянно |Управление Федеральной | | | |Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О | |антимонопольной службы по | | | |защите конкуренции", регулирующих порядок предоставления | |Вологодской области* | | | |государственных и муниципальных преференций при | | | | | |осуществлении органами исполнительной государственной | | | | | |власти области, органами местного самоуправления | | | | | |муниципальных образований мер по поддержке местных | | | | | |товаропроизводителей в виде льготного кредитования, | | | | | |субсидирования процентной ставки по кредитам, | | | | | |предоставления налоговых и имущественных льгот | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |2.10. |Организация деятельности по противодействию |постоянно |Департамент сельского |пресечение | | |распространения контрафактной фальсифицированной | |хозяйства, продовольственных |недобросовестной | | |продукции | |ресурсов и торговли области, |конкуренции | | | | |Управление внутренних дел по | | | | | |Вологодской области*, | | | | | |Управление Федеральной | | | | | |антимонопольной службы по | | | | | |Вологодской области* | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |2.11. |Анализ и обобщение практики применения антимонопольного |ежегодно |Управление Федеральной |получение оперативной | | |законодательства, в том числе результатов контроля за |2 раза в год |антимонопольной службы по |информации о состоянии | | |экономической концентрацией, а также мер в рамках | |Вологодской области* |конкурентной среды | | |программы смягчения ответственности за нарушение | | | | | |антимонопольного законодательства | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |2.12. |Проведение мероприятий, направленных на разъяснение целей|постоянно |Управление Федеральной |оказание консультаций | | |и задач антимонопольной политики, в целях | |антимонопольной службы по |по разъяснению целей и | | |адвокатирования конкуренции, в том числе путем | |Вологодской области* |задач антимонопольной | | |взаимодействия с общественными организациями, научной | | |политики | | |общественностью, средствами массовой информации, органами| | | | | |государственной власти и органами местного | | | | | |самоуправления, а также работа | | | | | |общественно-консультативных и экспертных советов | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| 3. Совершенствование системы управления государственными заказами |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |3.1. |Завершение процесса передачи полномочий по размещению |январь 2011 |органы исполнительной |обеспечение равных | | |государственных заказов от органов исполнительной |года |государственной власти области|условий для всех | | |государственной власти области и государственных | | |участников размещения | | |учреждений области Комитету государственного заказа | | |государственных заказов| | |области (уполномоченному органу по размещению | | | | | |государственных заказов для государственных заказчиков | | | | | |области) | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |3.2. |Реализация мер по обеспечению условий для участия |постоянно |органы исполнительной |увеличение числа | | |субъектов малого предпринимательства в закупках для | |государственной власти |участников размещения | | |государственных и муниципальных нужд в соответствии с | |области, |заказов – организаций | | |федеральным законодательством о размещении заказов | |органы местного самоуправления|малого и среднего | | | | |муниципальных образований |бизнеса | | | | |области* | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |3.3. |Создание условий для проведения открытых аукционов в |4 квартал 2010|органы исполнительной |снижение затрат | | |электронной форме и переход на преимущественное |года |государственной власти |участников аукционов, | | |проведение открытых аукционов в электронной форме при | |области, |обеспечение | | |размещении государственных и муниципальных заказов | |органы местного самоуправления|максимального доступа | | | | |муниципальных образований |организаций к участию в| | | | |области* |аукционах | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |3.4. |Разработка и реализация мер по переходу на размещение |4 квартал 2010|Комитет государственного |повышение уровня | | |заказов с использованием единого общероссийского сайта по|года |заказа области, |доступности информации | | |государственным и муниципальным закупкам в области | |Департамент информационных |о размещении | | | | |технологий и телекоммуникаций |государственных и | | | | |области |муниципальных заказов | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |3.5. |Разработка и создание в области общей поисковой системы |1 полугодие |Комитет государственного | | | |информации по государственным и муниципальным закупкам в |2012 года |заказа области, | | | |области | |Департамент информационных | | | | | |технологий и телекоммуникаций | | | | | |области | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| 4. Развитие конкурентной среды в отраслях экономики и социальной сферы |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.1. |Создание многофункциональных центров предоставления |4 квартал 2010|Департамент государственной |создание системы | | |государственных (муниципальных) услуг в области |года |службы и кадровой политики |качественного | | | |4 квартал 2011|области, органы исполнительной|предоставления | | | |года |государственной власти |государственных и | | | | |области, |муниципальных услуг по | | | | |органы местного самоуправления|принципу "одного окна" | | | | |муниципальных образований | | | | | |области* | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.2. |Создание реестра и портала государственных услуг |июль 2010 года|Департамент государственной |повышение доступности и| | |(функций) области | |службы и кадровой политики |качества | | | | |области, |предоставляемых | | | | | Департамент информационных |государственных и | | | | |технологий и телекоммуникаций |муниципальных услуг | | | | |области | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.3. |Продвижение инвестиционных проектов (бизнес-планов) на |в течение |департамент экономики |повышение | | |российских и международных инвестиционных выставках, |всего периода |Правительства области |инвестиционной | | |форумах (подготовка и участие) | | |активности | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.4. |Содействие в реализации инвестиционных проектов, |в течение |Департамент сельского |расширение товарных | | |направленных на удовлетворение спроса населения |всего периода |хозяйства, продовольственных |рынков области | | | | |ресурсов и торговли области | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.5. |Организация сбора, анализа и публикация информации о |в течение |органы исполнительной |создание эффективной | | |товарных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях|всего периода |государственной власти |конкурентной среды | | |привлечения новых предпринимателей | |области, | | | | | |органы местного самоуправления| | | | | |муниципальных образований | | | | | |области* | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.6. |Проведение работы по привлечению хозяйствующих субъектов |ежегодно в |органы исполнительной |продвижение товаров и | | |области к участию в ежегодно проводимой российской |течение всего |государственной власти области|услуг высокого | | |программной акции - в программе – конкурсе "100 лучших |периода | |качества на рынке | | |товаров России" | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.7. |Информирование хозяйствующих субъектов области о |ежегодно в |органы исполнительной | | | |ежегодно проводимых российских программных акциях: |течение всего |государственной власти области| | | |а) выставка – конкурс "Всероссийская марка. Знак качества|периода | | | | |ХХI век"; | | | | | |б) национальная программа - конкурс "Российская марка"; | | | | | |в) программа - конкурс "Российское качество" | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.8. | Организация и проведение международной выставки-ярмарки |ежегодно |Департамент лесного комплекса |расширение и укрепление| | |"Российский лес" |декабрь |области |экономических связей | | | | | |лесопромышленных | | | | | |организаций области с | | | | | |отечественными и | | | | | |зарубежными партнерами | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.9. |Подготовка предложений по созданию банка данных |4 квартал 2010|органы исполнительной |стимулирование выпуска | | |"Продукция Вологодской области" на основе каталогов |года |государственной власти |конкурентоспособной | | |продукции организаций и предпринимателей области | |области, органы местного |продукции | | | | |самоуправления муниципальных | | | | | |образований области* | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| | | | | | | | |- в текстильном и швейном производстве | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.10. |Реализация пилотного проекта "Развитие льняного комплекса|в течение |Департамент сельского |создание | | |Вологодской области путем межотраслевой и |всего периода |хозяйства, продовольственных |конкурентоспособного | | |межтерриториальной кооперации" | |ресурсов и торговли области |льняного комплекса | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.11. | Организация и проведение международной выставки-ярмарки |ежегодно |Департамент сельского |расширение и укрепление| | |"Российский лен" |1 квартал |хозяйства, продовольственных |экономических связей | | | | |ресурсов и торговли области |льноперерабатывающих | | | | | |организаций области с | | | | | |отечественными и | | | | | |зарубежными партнерами | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| | | | | | | | |- в сфере агропродовольственного комплекса | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.12. |Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок |в течение |Департамент сельского |расширение рынков сбыта| | | |всего периода |хозяйства, продовольственных |продукции местных | | | | |ресурсов и торговли области |товаропроизводителей и | | | | | |населения, ведущего | | | | | |личные подсобные | | | | | |хозяйства | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.13. |Оказание государственной финансовой поддержки |в течение |Департамент сельского |снижение себестоимости | | |организациям АПК в рамках реализации мероприятий |всего периода |хозяйства, продовольственных |и повышение | | |долгосрочной целевой программы "Развитие молочного | |ресурсов и торговли области |конкурентоспособности | | |животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы" и | | |продукции | | |долгосрочной целевой программы "Развитие яичного | | |агропромышленного | | |птицеводства Вологодской области на 2010-2012 годы", а | | |комплекса | | |именно предоставление субсидий на возмещение части | | | | | |затрат: | | | | | |- на развитие племенной базы; | | | | | |- на приобретение техники, сельскохозяйственных машин и | | | | | |оборудования; | | | | | |- на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт | | | | | |животноводческих, птицеводческих помещений | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| | |- в сфере строительства, земельных отношений и жилищно-коммунального хозяйства | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.14. |Формирование и размещение на сайте Департамента развития |1 полугодие |Департамент развития |развитие конкуренции в | | |муниципальных образований области информации о ходе |2010 года |муниципальных образований |строительстве | | |становления в области саморегулирования в строительной | |области | | | |отрасли | | | | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.15. |Создание централизованной областной базы данных земельных|2010-2012 |Департамент земельных |развитие | | |участков под строительство, инженерных сетей на | |отношений области |производственной базы | | |основании схем территориального планирования области | | |стройиндустрии и | | | | | |развитие конкуренции на| | | | | |рынке строительства | | | | | |жилья | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.16. |Подготовка предложений по сокращению периода оформления |2 квартал 2012|Департамент развития |сокращение сроков | | |земельных участков под строительство объектов |года |муниципальных образований |строительства и ввода | | |промышленного и гражданского назначения | |области, |объектов в эксплуатацию| | | | |органы местного самоуправления| | | | | |муниципальных образований | | | | | |области*, | | | | | |Департамент земельных | | | | | |отношений области | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.17. |Создание единого информационного ресурса в сети Интернет |1 квартал 2011|Департамент земельных |обеспечение доступности| | |с целью размещения информации в отношении земельных |года |отношений |информации о | | |участков, находящихся в государственной и муниципальной | | |распоряжении земельными| | |собственности области | | |участками для | | | | | |потенциально | | | | | |заинтересованных | | | | | |предпринимателей | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.18. |Проработка вопроса об определении официального печатного |1 квартал 2011|Департамент земельных |обеспечение доступности| | |издания с целью опубликования информации о проведении |года |отношений |информации о | | |торгов на право заключения договоров в отношении | | |распоряжении земельными| | |земельных участков, находящихся в государственной и | | |участками для | | |муниципальной собственности области | | |потенциально | | | | | |заинтересованных | | | | | |предпринимателей | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.19. |Организация проведения семинаров, совещаний с субъектами |в течение 2010|Департамент развития |стимулирование развития| | |малого и среднего предпринимательства в целях их |года |муниципальных образований |конкуренции в сфере | | |привлечения к управлению жилищно-коммунальным хозяйством | |области |жилищно-коммунального | | | | | |хозяйства | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.20. |Публикация в средствах массовой информации и на сайте |2010-2012 |Департамент развития |Повышения качества | | |Правительства области информационных материалов об | |муниципальных образований |предоставления услуг | | |установленном порядке работы организаций, обслуживающих | |области |организациями, | | |жилой фонд, порядке предъявления претензий к ним, | | |обслуживающими жилфонд | | |особенностях подготовки документов для смены управляющих | | | | | |компаний | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.21. |Организация мероприятий по созданию Реестра жилищного |1 полугодие |Департамент развития |повышение качества | | |фонда области |2011 года |муниципальных образований |обслуживания населения | | | | |области |жилищно-коммунальными | | | | | |услугами | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| | |- в сфере дорожного хозяйства и транспорта | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.22. |Разработка концепции создания Центра управления движением|сентябрь 2010 |Департамент дорожного |информирование | | |на автодорогах регионального значения области |года |хозяйства и транспорта области|участников движения об | | | | | |условиях и маршрутах | | | | | |проезда | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.23. |Увеличение доли маршрутов, обслуживаемых коммерческими |в течение |органы местного самоуправления|развитие конкуренции | | |организациями |всего периода |муниципальных образований |среди организаций всех | | | | |области*, |форм собственности | | | | |Департамент дорожного | | | | | |хозяйства и транспорта области| | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| | |- в инновационной сфере | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.24. |Реализация закона области от 4 октября 2007 года N |в течение |департамент экономики |стимулирование | | |1655-ОЗ "О государственных научных грантах Вологодской |всего периода |Правительства области |инновационной | | |области" | | |деятельности | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.25. |Совершенствование системы подготовки кадров |в течение |Департамент образования |расширение кадрового | | |инновационного менеджмента |всего периода |области |ресурса инновационного | | | | | |сектора | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| | |- в сфере туризма | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.26. |Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие |в течение |Департамент международных, |повышение | | |внутреннего и въездного туризма в Вологодской области на |всего периода |межрегиональных связей и |конкурентоспособности | | |2009-2012 годы", утвержденной постановлением | |туризма области |областного туристского | | |Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1643 (с | | |продукта, | | |последующими изменениями) | | |обеспечивающего | | | | | |позитивный имидж и | | | | | |узнаваемость области на| | | | | |туристском рынке | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.27. |Разработка и реализация мер, направленных на повышение |2 квартал 2010|Департамент международных, |расширение сети | | |доступности отдыха в области для школьников, студентов и |год |межрегиональных связей и |туристских услуг, | | |пожилых граждан | |туризма области |формирование интереса | | | | | |граждан к культуре и | | | | | |истории области | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.28. |Развитие системы информационного обеспечения туристской |в течение |Департамент международных, |развитие конкурентной | | |деятельности |всего периода |межрегиональных связей и |среды в сфере туризма | | | | |туризма области |области | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.29. |Обеспечение безопасности в сфере туризма на территории |в течение |Департамент международных, | | | |области |всего периода |межрегиональных связей и | | | | | |туризма области | | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.30. |Проведение межрегиональной выставки туристского сервиса и|ежегодно |Департамент международных, |продвижение туристских | | |технологий гостеприимства "Ворота Севера" |2 квартал |межрегиональных связей и |проектов области и | | | | |туризма области |регионов Северо-Запада | | | | | |на российский и | | | | | |международный | | | | | |туристские рынки | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| | |- в сфере розничной торговли | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.31. |Разработка и реализация мер по комплексному развитию |2 полугодие |органы местного самоуправления|развитие конкуренции в | | |потребительского рынка в области |2011 года |муниципальных образований |сфере торговли | | | | |области*, | | | | | |Департамент сельского | | | | | |хозяйства, продовольственных | | | | | |ресурсов и торговли области | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.32. |Проведение информационно-аналитического наблюдения за |ежемесячно |Департамент сельского |стабилизация цен на | | |состоянием рынка определенного товара | |хозяйства, продовольственных |продовольственном рынке| | | | |ресурсов и торговли области |области | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.33. |Подготовка предложений по формированию современной |в течение |Департамент сельского |стабилизация цен на | | |товаропроводящей сети оптовых продовольственных |всего периода |хозяйства, продовольственных |продовольственном рынке| | |логистических центров для прямых поставок товаров | |ресурсов и торговли области, |области | | |организациям потребительского рынка | |органы местного самоуправления| | | | | |муниципальных образований | | | | | |области* | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| | |- в сфере розничной реализации нефтепродуктов | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.34. |Исключение избыточных административных барьеров при |в течение |органы местного самоуправления|развитие конкуренции в | | |получении разрешений на выделение участков под |всего периода |муниципальных образований |сфере розничной | | |строительство АЗС | |области* |торговли | | | | |Департамент |нефтепродуктами | | | | |топливно-энергетического | | | | | |комплекса области | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.35. |Согласование рационального размещения АЗС на территории |в течение |органы местного самоуправления|развитие конкуренции в | | |области |всего периода |муниципальных образований |сфере розничной | | | | |области* |торговли | | | | |Департамент |нефтепродуктами | | | | |топливно-энергетического | | | | | |комплекса области | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| | |- в социальной сфере: | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| | | здравоохранение | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.36. |Привлечение медицинских организаций независимо от |в течение |департамент здравоохранения |повышение уровня и | | |организационно-правовой формы к реализации |всего периода |области |качества медицинских | | |территориальной Программы государственных гарантий | | |услуг | | |оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, других | | | | | |программ развития здравоохранения | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.37. |Обеспечение максимальной открытости и информационной |в течение |департамент здравоохранения |увеличение количества | | |прозрачности деятельности органов исполнительной |всего периода |области |субъектов | | |государственной власти, осуществляющих лицензирование в | | |предпринимательства на | | |сфере здравоохранения для субъектов предпринимательства | | |рынке медицинских услуг| |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.38. |Развитие системы доступа субъектов предпринимательства к |в течение |департамент здравоохранения |обеспечение доступности| | |информации об организации системы здравоохранения в |всего периода |области |информации об | | |области, планах по ее реформированию | | |организации системы | | | | | |здравоохранения в | | | | | |области | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.39. |Разработка и внедрение системы контроля качества |2 полугодие |департамент здравоохранения |повышение качества | | |(стандартов) оказываемых медицинских услуг. Участие в |2010 года, |области |медицинских услуг | | |разработке системы параметров для составления рейтинга |2011 год | | | | |медицинских учреждений, страховых медицинских организаций| | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.40. |Поддержка развития платных медицинских услуг, оказываемых|в течение |департамент здравоохранения |повышение доходов | | |сверх Программы государственных гарантий оказания |всего периода |области |медицинских работников,| | |гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской | | |сохранение наиболее | | |помощи государственными и муниципальными учреждениями | | |квалифицированных | | | | | |кадров, появление | | | | | |перспективы развития и | | | | | |внедрения новых | | | | | |медицинских технологий,| | | | | |требующих | | | | | |дорогостоящего | | | | | |медицинского | | | | | |оборудования | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| | | образование | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.41. |Обеспечение строительства, реконструкция и ремонт |в течение |Департамент развития |сокращение очереди на | | |детских дошкольных учреждений в соответствии с |всего периода |муниципальных образований |устройство детей в | | |долгосрочной целевой программой "Инвестиции в объекты | |области |учреждения дошкольного | | |капитального строительства на 2010-2012 годы", | | |образования | | |утвержденной постановлением Правительства области от 2 | | | | | |ноября 2009 года N 1669 | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.42. |Обеспечение участия образовательных учреждений области в |постоянно |Департамент образования |повышение качества | | |конкурсах инновационных образовательных учреждений | |области |образовательных услуг | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.43. |Обеспечение внедрения стандартов нового поколения, |постоянно |Департамент образования |повышение качества | | |инновационных методик и технологий, включая развитие | |области |образовательных услуг, | | |дистанционных образовательных технологий | | |обеспечение доступности| | | | | |качественного | | | | | |образования | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.44. |Осуществление постепенного перехода образовательных |в течение |Департамент образования |повышение качества | | |учреждений профессионального образования на новые |всего периода |области |начального и среднего | | |организационно-правовые формы (автономные) | | |профессионального | | | | | |образования | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.45. |Создание и организация работы ресурсных центров |в течение |Департамент образования |повышения качества | | |профессионального образования |всего периода |области |процесса и результата | | | | | |профессионального | | | | | |обучения и образования | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.46. |Развитие форм государственно-частного партнерства в |в течение |Департамент образования |повышение качества | | |образовании, развитие уровневой системы координационных |всего периода |области |образовательных услуг | | |советов по подготовке кадров | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.47. |Внедрение новых моделей организации профильного обучения |постоянно |Департамент образования |повышение качества | | | | |области |образовательных услуг | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.48. |Обеспечение информирования населения о предоставлении |постоянно |Департамент образования |обеспечение доступности| | |образовательных услуг через средства массовой информации,| |области |информации об услугах | | |сеть Интернет | | |образования | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| | | культура | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.49. |Осуществление постепенного перехода учреждений культуры и|в течение |Департамент культуры и охраны |расширение спектра и | | |искусства на новые организационно-правовые формы |всего периода |объектов культурного наследия |качества услуг | | |(автономные, коммерческие, бюджетные учреждения нового | |области |культуры | | |типа), организация деятельности учреждений культуры в | | | | | |соответствии с принципом бюджетирования, ориентированного| | | | | |на социально значимый результат | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.50. |Развитие системы доступа субъектов предпринимательства и |постоянно |Департамент культуры и охраны |обеспечение доступности| | |населения к информации об учреждениях культуры области, | |объектов культурного наследия |информации об услугах | | |проводимых культурных мероприятиях | |области |культуры | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.51. |Разработка и внедрение системы контроля качества |2010-2011 годы|Департамент культуры и охраны |повышение качества | | |предоставляемых государственных услуг в сфере культуры | |объектов культурного наследия |услуг культуры | | | | |области | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |4.52. |Грантовая поддержка инновационных проектов в сфере |2010-2012 годы|Департамент культуры и охраны |стимулирование и | | |культуры | |объектов культурного наследия |поддержка разнообразных| | | | |области |творческих инициатив | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| 5. Развитие малого и среднего предпринимательства |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |5.1. |Предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и |в течение |департамент финансов области, |расширение возможностей| | |среднего предпринимательства части затрат по уплате |всего периода |департамент экономики |доступа субъектов | | |процентов по кредитам, полученным в кредитных | |Правительства области, |малого и среднего | | |организациях, и по лизинговым договорам | |Департамент лесного комплекса |предпринимательства к | | | | |области |финансовым ресурсам при| | | | | |реализации | | | | | |инвестиционных проектов| | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |5.2. |Финансовая поддержка фермерских хозяйств и |в течение |Департамент сельского |развитие малого и | | |сельскохозяйственных потребительских кооперативов в |всего периода |хозяйства, продовольственных |среднего | | |соответствии с Порядком использования средств, выделяемых| |ресурсов и торговли области, |предпринимательства в | | |из областного бюджета на государственную поддержку | |департамент финансов области |сельском хозяйстве | | |фермерских хозяйств, сельскохозяйственных потребительских| | | | | |кооперативов | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |5.3. |Предоставление субсидий субъектам малого и среднего |в течение |департамент экономики |повышение выживаемости | | |предпринимательства на создание собственного дела |всего периода |Правительства области, |вновь созданных | | |(грантовая поддержка) | |департамент финансов области |субъектов малого и | | | | | |среднего | | | | | |предпринимательства | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |5.4. |Проведение выставочно-ярмарочных мероприятий с участием |в течение |Департамент международных, |развитие | | |субъектов малого и среднего предпринимательства области. |всего периода |межрегиональных связей и |межрегиональных и | | |Участие в Днях малого и среднего бизнеса России, | |туризма области, департамент |международных деловых | | |Международном Салоне инноваций и инвестиций | |экономики Правительства |связей субъектов малого| | | | |области, департамент финансов|и среднего | | | | |области, Департамент |предпринимательства, | | | | |сельского хозяйства, |продвижение продукции и| | | | |продовольственных ресурсов и |услуг субъектов малого | | | | |торговли области, Комитет по |и среднего | | | | |физической культуре, спорту и |предпринимательства на | | | | |молодежной политике области, |региональные и | | | | |ГУ ВО "Бизнес-инкубатор"* |зарубежные рынки | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |5.5. |Формирование развитой системы содействия информатизации |в течение |департамент экономики |обеспечение доступа | | |субъектов малого и среднего предпринимательства, а |всего периода |Правительства области, |предпринимателей | | |именно: | |ГУ ВО "Бизнес-инкубатор"* |области к комплексной | | |- создание областного ресурсного центра, оказывающего | | |системе по проблемам | | |комплексное содействие субъектам малого и среднего | | |организации и ведения | | |предпринимательства по вопросам | | |предпринимательской | | |информационно-коммуникационных технологий; | | |деятельности, к деловой| | |- разработка интегрирующего Интернет-портала, | | |информации | | |предоставляющего различные сервисы субъектам малого и | | | | | |среднего предпринимательства; | | | | | |- развитие электронных интерактивных услуг органов | | | | | |исполнительной государственной власти области для | | | | | |субъектов малого и среднего предпринимательства; | | | | | |- обучение сотрудников субъектов малого и среднего | | | | | |предпринимательства по вопросам | | | | | |информационно-коммуникационных технологий в рамках | | | | | |реализации Концепции развития и использования | | | | | |информационно-коммуникационных технологий в Вологодской | | | | | |области на период 2008-2012 годов | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |5.6. |Обобщение и анализ результатов мер по реализации |ежеквартально |департамент имущественных |контроль за соблюдением| | |субъектами малого и среднего предпринимательства | |отношений области |равного доступа к | | |преимущественного права выкупа арендованного недвижимого | | |государственному | | |имущества, находящегося в собственности области и | | |имуществу | | |муниципальных образований области; обобщение и анализ | | | | | |информации о передаче в аренду субъектам малого и | | | | | |среднего предпринимательства имущества, находящегося в | | | | | |собственности области | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |5.7. |Оказание субъектам малого предпринимательства |в течение |ГУ ВО "Бизнес-инкубатор"*, |удовлетворение | | |консультационной и организационной поддержки в |всего периода |отраслевые органы |потребностей малого и | | |соответствии с Порядком оказания консультационной и | |исполнительной государственной|среднего | | |организационной поддержки субъектам малого | |власти области |предпринимательства в | | |предпринимательства на территории Вологодской области, | | |консультационных | | |утвержденным постановлением Правительства области от 29 | | |услугах (бухгалтерских,| | |апреля 2008 года N 868 | | |маркетинговых, | | | | | |юридических, | | | | | |консалтинговых, | | | | | |аудиторских) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |5.8. |Создание и развитие инновационно-технологических центров |в течение |департамент экономики |развитие | | |(технопарков) |всего периода |Правительства области, |предпринимательства в | | | | |департамент имущественных |инновационной сфере, | | | | |отношений области |производство новых | | | | | |видов товаров с | | | | | |использованием | | | | | |достижений в | | | | | |научно-технической | | | | | |сфере | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |5.9. |Организация проведения общественных обсуждений проектов |в течение |департамент экономики |создание благоприятных | | |нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого |всего периода |Правительства области |условий для развития | | |и среднего предпринимательства, на официальном сайте | | |малого и среднего | | |Правительства области | | |предпринимательства | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |5.10. |Организация и проведение научно-исследовательских работ, |2 полугодие |департамент экономики |определение приоритетов| | |социологических исследований, семинаров по различным |2011 года |Правительства области |по оказанию | | |аспектам состояния и развития малого и среднего | | |государственной | | |предпринимательства | | |поддержки | | | | | |предпринимательской | | | | | |деятельности, выявление| | | | | |проблем в развитии | | | | | |малого и среднего | | | | | |предпринимательства | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |5.11. |Мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие |ежегодно |департамент экономики |выявление проблем в | | |малого предпринимательства | |Правительства области |развитии малого и | | | | | |среднего | | | | | |предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| 6. Повышение информационной прозрачности деятельности органов власти и органов местного самоуправления, развитие информационной инфраструктуры |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |6.1. |Размещение сведений о предоставляемых на территории |4 квартал 2011|Департамент государственной | | | |области государственных и муниципальных услугах и |года |службы и кадровой политики | | | |исполняемых государственных и муниципальных функциях в | |области, | | | |федеральной государственной информационной системе | |Департамент развития | | | |"Сводный реестр государственных и муниципальных услуг | |муниципальных образований | | | |(функций)" в соответствии с постановлением Правительства | |области, | | | |Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 | |органы исполнительной | | | | | |государственной власти | | | | | |области, | | | | | |органы местного самоуправления| | | | | |муниципальных образований | | | | | |области * | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |6.2. |Мониторинг деятельности подведомственных государственных |4 квартал 2011|Департамент государственной |оптимизация сети | | |учреждений области, осуществляющих контрольно-надзорные |года |службы и кадровой политики |подведомственных | | |функции в рамках полномочий субъекта Российской | |области, |государственных | | |Федерации, и подготовка предложений по разграничению | |департамент финансов области, |учреждений, | | |осуществляемых ими контрольно-надзорных функций и | |органы исполнительной |осуществляющих | | |оказанию государственных услуг | |государственной власти области|контрольно-надзорные | | | | | |функции | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |6.3. |Разработка предложений по эффективному выявлению и |в течение 2010|департамент экономики |оперативное принятие | | |устранению препятствий для осуществления |года |Правительства области |мер в целях развития | | |предпринимательской деятельности с учетом предложений | | |конкуренции | | |общественного координационного Совета по развитию малого | | | | | |и среднего предпринимательства | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| 7. Межрегиональное и внешнее сотрудничество |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |7.1. |Актуализация соглашений с участием области о |в течение |Департамент международных, | | | |сотрудничестве с внешними партнерами с учетом новых |всего периода |межрегиональных связей и | | | |социально-экономических условий, достигнутых результатов | |туризма области | | | |и выявленных проблем | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |7.2. |Развитие сотрудничества с субъектами Российской Федерации|в течение |Департамент международных, |повышение имиджа | | |и государствами, входящими в число приоритетных |всего периода |межрегиональных связей и |области | | |партнеров области | |туризма области | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |7.3. |Привлечение внешних партнеров к участию в крупнейших |в течение |Департамент международных, |повышение | | |выставочно-ярмарочных мероприятиях области: |всего периода |межрегиональных связей и |конкурентоспособности | | |межрегиональной ярмарке "Российские губернаторы в | |туризма области |продукции | | |глубинке", межрегиональной выставке туристского сервиса и| | | | | |технологий гостеприимства "Ворота Севера" | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|———————————————————————| * - по согласованию. Приложение 2 к программным мероприятиям Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
