Постановление Правительства Вологодской области от 19.07.2010 № 836

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Вологодской области
                                         от 18.02.2013 г. N 165                                                                      


     От  19.07.2010  N 836
     г.Вологда

     О внесении изменений в постановление
     Правительства области
     от 16 апреля 2002 года N 189


     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
Положения   об   управлении  по  делам  архивов  Вологодской  области,
утвержденного постановлением Правительства области от 16  апреля  2002
года  N  189  "Об  управлении по делам архивов Вологодской области" (с
последующими изменениями), а также в соответствии с пунктом "г"  части
2 статьи 63 Устава области

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в Положение об управлении по делам архивов  Вологодской
области,  утвержденное  постановлением  Правительства  области  от  16
апреля 2002 года N 189 "Об управлении  по  делам  архивов  Вологодской
области"  (с последующими изменениями), изменения, изложив его в новой
редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Управлению по делам архивов области (О.А. Наумова) представить
изменения  в  Положение  об  управлении  по  делам архивов Вологодской
области в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N  11  по
Вологодской области для государственной регистрации.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


     Приложение
     к постановлению
     Правительства области
     от 19.07.2010 N 836

     "Утверждено
     постановлением
     Правительства области
     от 16.04.2002 N 189
     (приложение 1)

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
            ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ        
                            (далее - Положение)                       

     I. Общие положения

     1.1. Полное наименование  органа  исполнительной  государственной
власти области - управление по делам архивов Вологодской области.
     Официальное  сокращенное   наименование   органа   исполнительной
государственной  власти  области - управление по делам архивов области
(далее - Управление).
     1.2. Управление является юридическим  лицом,  имеет  обособленное
имущество,  бюджетную  смету,  счета,  открываемые  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Вологодской области, гербовую
печать,  бланки  и штампы со своим наименованием. Управление выступает
истцом, ответчиком, иным участником процесса в судах общей  юрисдикции
и арбитражных судах.
     1.3. Управление является органом  исполнительной  государственной
власти области, осуществляющим полномочия в сфере архивного дела.
     1.4. Управление создано на основании постановления  администрации
Вологодской  области  от  27  января  1992  года  N 57 "Об утверждении
положений о комитетах, управлениях и отделах  администрации  области",
переименовано  в  управление  по  делам архивов Вологодской области на
основании постановления Правительства области от 9 января 2002 года  N
3 "О переименовании".
     1.5. Место нахождения Управления - город Вологда.
     Почтовый и юридический адрес: ул. Мальцева,  17,  город  Вологда,
Российская Федерация, 160001.
     1.6. Управление осуществляет свою деятельность в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   и   Вологодской  области,
настоящим Положением.
     1.7. Управление в своей деятельности подотчетно  и  подконтрольно
Губернатору  области,  Правительству  области. Деятельность Управления
координирует  начальник  Департамента  международных,  межрегиональных
связей  и  туризма  области,  первый  заместитель  Губернатора области
(далее  –  первый  заместитель  Губернатора  области,   координирующий
деятельность Управления).
     1.8.  Управление   не   вправе   заниматься   предпринимательской
деятельностью.

     II. Основная задача и полномочия (функции) Управления

     2.1. Основной задачей  Управления  является  управление  архивным
делом  на  территории области, проведение в пределах своей компетенции
единой государственной политики в сфере архивного дела  на  территории
области,  направленной  на  комплектование,  обеспечение сохранности и
использование Архивного фонда области,  являющегося  составной  частью
Архивного фонда Российской Федерации.
     2.2.  Для  решения  указанной  задачи   Управление   осуществляет
следующие полномочия (функции):
     2.2.1. Организует хранение и учет архивных документов в  архивных
учреждениях области и муниципальных архивах области.
     2.2.2. Ведет  государственный  учет  документов  Архивного  фонда
области.
     2.2.3.  Ведет  Государственный   реестр   уникальных   документов
Архивного фонда области.
     2.2.4. Рассматривает и согласовывает предложения органов местного
самоуправления  области  о  передаче  в  пределах  области документов,
находящихся в собственности области и ее муниципальных образований, из
архивов  одних  городских  округов  и  муниципальных районов области в
архивы других городских округов и муниципальных районов области.
     2.2.5. Вносит на рассмотрение в Правительство области предложения
по  вопросам передачи документов, находящихся в собственности области,
в собственность  Российской  Федерации,  других  субъектов  Российской
Федерации и (или) муниципальных образований.
     2.2.6. Формирует, утверждает и ведет  сводный  список  источников
комплектования Архивного фонда области.
     2.2.7. Решает  вопросы  о  включении  в  состав  Архивного  фонда
области конкретных документов.
     2.2.8. Рассматривает, утверждает описи дел  постоянного  хранения
организаций  (граждан)  –  источников  комплектования  Архивного фонда
области.
     2.2.9. Согласовывает списки  источников  комплектования  архивных
учреждений  области  и  муниципальных  архивов  области,  описи дел по
личному составу  организаций  -  источников  комплектования,  архивных
учреждений  области  и  муниципальных  архивов  области, инструкции по
делопроизводству,  примерные  и   индивидуальные   номенклатуры   дел,
положения  об  архивах  и  экспертных комиссиях организаций-источников
комплектования архивных учреждений  области  и  муниципальных  архивов
области.
     2.2.10. Согласовывает предложения учредителей  государственных  и
муниципальных  организаций  области, реорганизованных путем разделения
или выделения из их  состава  одной  или  нескольких  организаций,  об
условиях и месте хранения документов указанных организаций.
     2.2.11. Проводит экспертизу ценности документов, предлагаемых для
включения в состав Архивного фонда области.
     2.2.12. Организует информационное  обеспечение  граждан,  органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и
общественных объединений на основе документов Архивного фонда  области
и  других  архивных  документов, хранящихся в государственных архивных
учреждениях области.
     2.2.13. Организует исполнение запросов российских  и  иностранных
граждан,  а  также  лиц  без  гражданства,  связанных с реализацией их
законных прав и свобод, оформление в  установленном  порядке  архивных
справок   по   документам  Архивного  фонда  области,  направляемых  в
иностранные государства.
     2.2.14.  Организует  работу   архивных   учреждений   области   и
муниципальных  архивов  области по рассекречиванию носителей сведений,
составляющих государственную тайну, хранящихся в архивных  учреждениях
области и муниципальных архивах области.
     2.2.15.   Организует   работу   по   подготовке    документальных
публикаций, справочно-информационной литературы о составе и содержании
документов, хранящихся в архивных учреждениях области и  муниципальных
архивах  области,  публикует материалы научных конференций, семинаров,
совещаний, организуемых Управлением, информационные бюллетени,  другие
виды   изданий,   подготовленных   на   основе   архивных  документов,
научно-методические  пособия,   изучает   спрос   на   ретроспективную
информацию и информационные услуги.
     2.2.16. Обеспечивает реализацию единой государственной политики в
области  защиты  прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
и соблюдение законодательства Российской Федерации  в  области  защиты
прав    юридических    лиц,    индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении регионального государственного  контроля  на  территории
области в сфере архивного дела.
     2.2.17.   Организует   и   проводит   мониторинг    эффективности
государственного   контроля   в   установленной   сфере   деятельности
Управления.
     2.2.18. Проводит мероприятия по контролю за исполнением отдельных
государственных     полномочий,     переданных     органам    местного
самоуправления, по хранению,  комплектованию,  учету  и  использованию
архивных   документов,  относящихся  к  государственной  собственности
области и находящихся на территории муниципального района,  городского
округа.
     2.3. Управление для решения своей основной  задачи  и  выполнения
полномочий (функций):
     2.3.1.  Принимает  правовые  акты  по  вопросам,  относящимся   к
полномочиям   Управления,  в  том  числе  административные  регламенты
исполнения государственных функций  (оказания  услуг).  Правовые  акты
Управления,    принятые   в   пределах   его   компетенции,   являются
обязательными для исполнения.
     Правовые акты  Управления  не  должны  противоречить  Конституции
Российской   Федерации,   федеральным   законам,   указам   Президента
Российской   Федерации,   постановлениям   Правительства    Российской
Федерации, Уставу области, законам области, постановлениям Губернатора
области, Правительства области.
     Управление обеспечивает направление в  органы  прокуратуры  копий
нормативных  правовых актов, принятых Управлением, а в территориальный
орган Министерства юстиции Российской Федерации  по  области  -  копий
нормативных   правовых  актов,  принятых  Управлением,  и  официальных
изданий, в которых опубликованы указанные акты.
     2.3.2. Осуществляет подготовку и  согласование  проектов  законов
области   и  иных  нормативных  правовых  актов  области  по  вопросам
деятельности Управления, в том числе долгосрочных целевых программ.
     2.3.3.  Осуществляет  мониторинг  законодательства  по  вопросам,
относящимся   к  полномочиям  Управления,  обеспечивает  своевременную
подготовку проектов правовых актов области,  принятие  правовых  актов
Управления в целях надлежащего правового регулирования.
     2.3.4. Проводит мероприятия по  контролю  в  установленной  сфере
деятельности  в  соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008
года  N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" и иными нормативными правовыми актами.
     2.3.5. Координирует деятельность архивных  учреждений  области  и
муниципальных  архивов  области  в  порядке, установленном действующим
законодательством,  осуществляет  функции  и   полномочия   учредителя
государственных  учреждений  области, в том числе анализирует итоги их
деятельности.
     2.3.6. Создает и организует работу:
     коллегии Управления;
     экспертно-проверочной комиссии Управления;
     научного совета Управления;
     иных совещательных,  консультативных,  коллегиальных  органов  по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     2.3.7. Взаимодействует:
     - с Федеральным архивным агентством по вопросам хранения,  учета,
комплектования  и  использования документов Архивного фонда Российской
Федерации;
     -   с   Вологодским   региональным   отделением    общероссийской
общественной  организации  "Российское общество историков-архивистов",
другими общественными объединениями, Международным советом архивов,  а
также  с учреждениями науки, культуры и искусства по вопросам развития
архивного дела и использования архивных документов.
     2.3.8. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые
сведения   и   материалы,  связанные  с  деятельностью  Управления,  в
территориальных органах федеральных  органов  государственной  власти,
структурных     подразделениях    Правительства    области,    органах
исполнительной  государственной  власти  области,   органах   местного
самоуправления    области,    организациях    независимо    от   формы
собственности, а также у физических лиц  в  соответствии  с  настоящим
Положением.
     2.3.9.  Формирует  систему   информационного   взаимодействия   с
общественностью  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции Управления,
создает информационные системы и обеспечивает доступ  пользователей  к
содержащейся  в  них  информации  о деятельности Управления на русском
языке.
     2.3.10.  Оказывает   консультационную   и   методическую   помощь
муниципальным  архивам  области  по вопросам хранения, комплектования,
учета и использования документов Архивного фонда области.
     2.3.11.  Определяет  стратегические  цели  и  задачи  в   области
разработки,     внедрения     и    использования    автоматизированных
информационных систем в сфере архивного дела  на  территории  области,
организует      и      координирует     научно-исследовательскую     и
научно-методическую работу в государственных и  муниципальных  архивах
области.
     2.3.12. Осуществляет внутриведомственный государственный контроль
за  соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов,  содержащих   нормы   трудового   права,   в   подведомственных
государственных учреждениях.
     2.3.13.  Проводит  областные  совещания,  семинары  по   вопросам
архивного дела.
     2.3.14. Рассматривает предложения, проводит оценку обоснованности
представления  к  награждению  государственными  наградами  Российской
Федерации,   присвоению   почетных   званий   Российской    Федерации,
награждению,   поощрению  наградами  области,  организует  награждение
наградами  области  работников  государственных  архивных   учреждений
области, проводит отраслевые конкурсы профессионального мастерства.
     2.3.15. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора
(администратора)  доходов  областного  бюджета, главного распорядителя
(распорядителя) и получателя средств областного бюджета в соответствии
с  законами  области  об областном бюджете на текущий финансовый год и
плановый период.
     2.3.16. Осуществляет оперативный бухгалтерский  учет  результатов
деятельности   Управления,   ведет   статистическую   и  бухгалтерскую
отчетность, предоставляет  информацию  о  своей  деятельности  органам
государственной   статистики   и   иным   органам   в  соответствии  с
законодательством Российской  Федерации,  отчитывается  о  результатах
деятельности   в  порядке  и  сроки,  установленные  законодательством
Российской Федерации и Вологодской области.
     2.3.17.  Осуществляет  функции  государственного  заказчика   при
размещении  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных  нужд  области  по  вопросам  деятельности
Управления.
     2.3.18. Представляет органу исполнительной государственной власти
области  по  управлению имуществом области информацию, необходимую для
ведения Реестра собственности  области  и  осуществления  контроля  за
эффективностью   использования   и   сохранностью   закрепленного   за
Управлением имущества.
     2.3.19. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов в  установленный  срок,  анализирует
содержание  поступающих  обращений,  принимает  меры по своевременному
выявлению и  устранению  причин  нарушения  прав,  свобод  и  законных
интересов граждан.
     2.3.20.  Обеспечивает  в  пределах   своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
     2.3.21.   Осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности Управления.
     2.3.22.  Обеспечивает  выполнение  мероприятий   по   гражданской
обороне,    предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,
противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности.
     2.3.23. Организует и обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и
техническую  защиту  информации  в  Управлении,  а  также  координацию
деятельности подведомственных государственных архивных  учреждений  по
мобилизационной подготовке и технической защите информации.
     2.3.24. Осуществляет иные функции в сфере архивного дела области,
если   такие  функции  предусмотрены  законами  области,  нормативными
правовыми актами Правительства области и Губернатора области.
     2.4.  Должностные  лица  Управления  имеют  право  на  доступ   к
сведениям,   составляющим  государственную  тайну,  в  соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством области.
     2.5. Должностные лица Управления, осуществляющие  мероприятия  по
государственному   контролю,   обладают   полномочиями   и   соблюдают
обязанности, установленные законодательством  Российской  Федерации  и
области,   в   пределах  своей  компетенции  составляют  протоколы  об
административных правонарушениях.

     III. Имущество Управления

     3.1. Имущество Управления (за исключением архивных и библиотечных
фондов)    является    государственной    собственностью   области   и
закрепляется за ним на праве оперативного управления.
     Права  владения,   пользования   и   распоряжения   в   отношении
закрепленного  за  ним  имущества  Управление осуществляет в пределах,
установленных  законодательством,  в  соответствии  с   целями   своей
деятельности, заданиями собственника, назначением имущества, договором
о порядке использования государственного имущества,  закрепленного  на
праве оперативного управления.
     Порядок   распоряжения   архивными   и   библиотечными    фондами
регулируется  законодательством об архивном деле, другими специальными
нормативными правовыми актами.
     3.2. Источниками формирования имущества Управления являются:
     - бюджетные средства;
      - имущество, составляющее областную собственность и закрепленное
за Управлением на праве оперативного управления.
      3.3. Бюджетное  финансирование  Управления  и  использование  им
выделенных  финансовых средств осуществляется по смете, утверждаемой в
установленном порядке  начальником  Управления  в  пределах  бюджетных
ассигнований,   предусмотренных  в  областном  бюджете  на  содержание
Управления. Использование средств Управления производится  в  порядке,
установленном бюджетным законодательством.
     3.4. Управление обязано эффективно использовать  закрепленное  за
ним  имущество,  обеспечивать  сохранность  имущества  и  не допускать
ухудшения  его  технического  состояния,   за   исключением   случаев,
связанных  с  нормальным  износом  и  форс-мажорными обстоятельствами,
осуществлять  текущий  и  капитальный  ремонт  имущества  в   пределах
выделенных ему на эти цели средств.
     3.5. Управление отвечает по своим обязательствам  находящимися  в
его распоряжении денежными средствами.
     При  их  недостаточности  субсидиарную  ответственность  по   его
обязательствам несет собственник имущества.
     3.6. Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется  за
счет средств областного бюджета.

     IV. Организация деятельности Управления

     4.1.  Организация  деятельности   Управления   осуществляется   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Вологодской
области, настоящим Положением.
     4.2.  Структура,  штатное  расписание   и   штатная   численность
Управления утверждаются постановлением Правительства области.
     4.3.  Управление  возглавляет   начальник   Управления,   который
назначается  на  должность  и  освобождается от должности Губернатором
области.
     4.4. Начальник Управления подотчетен и  подконтролен  Губернатору
области,   Правительству   области,   а   также   первому  заместителю
Губернатора области, координирующему деятельность Управления.
     4.5.  Начальник  Управления  должен   действовать   в   интересах
представляемого им Управления добросовестно и разумно.
     4.6. Начальник Управления:
     организует деятельность по реализации возложенных  на  Управление
задач, полномочий (функций);
     осуществляет руководство деятельностью Управления;
     действует без доверенности от имени Управления, представляет  его
интересы  в  государственных органах, органах местного самоуправления,
организациях;
     издает в пределах своих полномочий  правовые  акты  по  вопросам,
отнесенным к полномочиям Управления;
     представляет на утверждение в Правительство  области  предложения
по структуре, численности и штатному расписанию Управления;
     утверждает положения  о  структурных  подразделениях  Управления,
должностные   регламенты   государственных   гражданских   служащих  и
должностные инструкции работников Управления;
     назначает на должность и освобождает от должности государственных
гражданских   служащих   Управления,  а  также  нанимает  и  увольняет
работников Управления;
     организует кадровое обеспечение деятельности  Управления,  в  том
числе    профессиональную    подготовку,   переподготовку,   повышение
квалификации и  стажировку  государственных  гражданских  служащих,  в
пределах  своих  полномочий  создает  кадровый  резерв  для  замещения
должностей и выдвижения на вышестоящие должности в Управлении;
     представляет  государственных  гражданских  служащих,  работников
Управления,  работников  подведомственных  учреждений  в установленном
порядке к ведомственным  наградам,  а  также  вносит  в  установленном
порядке  предложения  о  присвоении  им  почетных званий и награждении
государственными наградами;
     присваивает   в   пределах   своих   полномочий   классные   чины
государственным гражданским служащим Управления;
     обеспечивает в Управлении соблюдение трудового законодательства и
законодательства  о  государственной  гражданской  службе,  в пределах
своей компетенции применяет к государственным гражданским  служащим  и
работникам Управления меры поощрения и взыскания;
     утверждает годовой отчет и бюджетную отчетность;
     утверждает   смету   расходов   Управления   в   соответствии   с
утвержденными бюджетными ассигнованиями;
     открывает счета в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Вологодской области;
     в   пределах,   установленных   законодательством   и   настоящим
Положением,  распоряжается  имуществом Управления, заключает договоры,
выдает доверенности;
     обеспечивает исполнение  федеральных  законов,  законов  области,
иных  нормативных  правовых  актов,  поручений  Губернатора  области и
Правительства области в сфере архивного дела области;
     принимает меры по  предотвращению  или  урегулированию  конфликта
интересов,   по   предотвращению   и  устранению  причин  коррупции  в
Управлении;
     подписывает документы, исходящие из Управления;
     вносит Губернатору области  и  в  Правительство  области  проекты
правовых   актов,   относящихся  к  установленной  сфере  деятельности
Управления;
     осуществляет иные полномочия в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Вологодской области.
     4.7. В пределах своей компетенции должностные лица Управления  по
согласованию с собственниками документов имеют право посещать архивы и
подразделения по делопроизводству  органов  государственной  власти  и
органов  местного самоуправления области, организаций независимо от их
организационно-правовой формы и  индивидуальных  предпринимателей  для
проведения  экспертизы  ценности  документов  в  целях  включения их в
состав Архивного фонда области.
     4.8. Конфликт интересов.
     В    случае    если    начальник    Управления    имеет    личную
заинтересованность  в  совершении тех или иных действий, в том числе в
совершении сделок, стороной по которым является или намеревается  быть
Управление,  а  также в случае иного противоречия интересов указанного
лица  и  Управления  в  отношении  существующих   или   предполагаемых
действий, в том числе сделок:
     начальник Управления обязан сообщить о  своей  заинтересованности
Губернатору  области  либо  первому  заместителю  Губернатора области,
координирующему деятельность Управления;
      действия должны быть одобрены Губернатором области  либо  первым
заместителем    Губернатора   области,   координирующим   деятельность
Управления.

     V. Ответственность Управления,
     государственных гражданских служащих и работников Управления

     5.1. Управление несет ответственность за  выполнение  возложенных
на   него   полномочий   (функций)   в   соответствии   с  действующим
законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
     5.2. Начальник Управления  несет  ответственность  за  выполнение
возложенных  на  Управление  полномочий  (функций),  непринятие мер по
устранению причин коррупции.
     5.3. Государственные  гражданские  служащие  Управления  несут  в
соответствии  с  федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О
государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации",  от   25
декабря  2009  года  N  273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции" и иным
законодательством ответственность за:
     неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных  на
них обязанностей по осуществлению функций и полномочий Управления;
     действия и  бездействие,  повлекшие  нарушение  прав  и  законных
интересов граждан и организаций.
     5.4. Работники Управления несут ответственность в соответствии  с
трудовым законодательством.

     VI. Ликвидация, реорганизация Управления,
     внесение изменений в настоящее Положение

     6.1.  Решение   о   ликвидации   или   реорганизации   Управления
принимается Губернатором области.
     6.2.  Ликвидация,  реорганизация  Управления   осуществляются   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     6.3. Документы Управления в случае его ликвидации  передаются  на
постоянное хранение в Государственный архив Вологодской области.
     6.4. Изменения  в  настоящее  Положение  вносятся  постановлением
Правительства области.