|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 30.06.2008 № 1217ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Вологодской области от 17.06.2013 г. N 603 От 30.06.2008 N 1217 г.Вологда О Методиках расчета долговой нагрузки на областной бюджет и объема планируемых долговых обязательств В целях реализации областной целевой программы «Реформирование региональных финансов Вологодской области» на 2008-2009 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 7 декабря 2007 года N 1091, использования современных подходов к управлению финансами Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Методику расчета долговой нагрузки на областной бюджет Вологодской области (приложение 1). 2. Утвердить Методику расчета объема планируемых долговых обязательств (приложение 2). По поручению Губернатора области вице-губернатор области Н.В. Костыгов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства области от 30.06.2008 N 1217 (приложение 1) Методика расчета долговой нагрузки на областной бюджет Вологодской области 1. Методика расчета долговой нагрузки на областной бюджет Вологодской области (далее – Методика) определяет порядок проведения расчета долговой нагрузки на областной бюджет Вологодской области (далее - долговая нагрузка) с учетом действующих и планируемых долговых обязательств. 2. Расчет долговой нагрузки проводится по долговым обязательствам, учитываемым в составе государственного долга Вологодской области. 3. Расчет долговой нагрузки производится при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при его уточнении. Под плановым периодом в рамках настоящей Методики понимаются два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом. Расчет долговой нагрузки может производиться по состоянию на текущую дату при возникновении необходимости привлечения государственных областных заимствований, предоставлении государственных областных гарантий, при проведении мониторинга долговой нагрузки в течение текущего финансового года. Оценка долговой нагрузки по состоянию на текущую дату производится с учетом действующих долговых обязательств, а по состоянию на соответствующую дату планового периода (начало квартала или конец соответствующего финансового года) - с учетом как действующих, так и планируемых долговых обязательств. 4. Оценка долговой нагрузки проводится в целях: обеспечения формирования обоснованной долговой политики области; совершенствования системы бюджетного планирования и мониторинга государственного долга области; повышения обоснованности принятия решений о привлечении новых заимствований областным бюджетом и выдачи государственных областных гарантий. 5. Оценка долговой нагрузки производится по следующим критериям: критерий 1 - отношение объема государственного долга области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; критерий 2 - период, за который достигается критический уровень долговой нагрузки по критерию 1, при сохранении динамики увеличения объема государственного долга области; критерий 3 - доля заимствований в объеме государственного долга области; критерий 4 - доля расходов на обслуживание государственного долга области в расходах областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 6. Оценка долговой нагрузки производится по каждому критерию в соответствии с расчетом, приведенным в приложении 1 к настоящей Методике. 7. Исходными данными для расчета критериев оценки долговой нагрузки являются данные из Государственной долговой книги Вологодской области, показатели утвержденного областного бюджета, показатели проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а при его утверждении – соответствующие показатели утвержденного областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, данные отчета об исполнении областного бюджета за предыдущий финансовый год. 8. На основании оценок значений по каждому критерию определяется уровень долговой нагрузки: низкий уровень долговой нагрузки соответствует 1 баллу; средний уровень долговой нагрузки соответствует 2 баллам; высокий уровень долговой нагрузки соответствует 3 баллам; критический уровень долговой нагрузки соответствует 4 баллам. 9. Сводная оценка уровня долговой нагрузки производится на основе значений критериев и весовых коэффициентов, представленных в приложении 2 к настоящей Методике. Значение сводного показателя уровня долговой нагрузки рассчитывается путем суммирования произведений количества баллов по каждому показателю на соответствующий весовой коэффициент по формуле: СО = О1 x У1 + О2 x У2 + О3 x У3 + О4 x У4, где СО - значение сводной оценки долговой нагрузки; О1 - О4 – значения оценки по критериям; У1 - У4 – весовой коэффициент критериев в сводной оценке. Сводная оценка уровня долговой нагрузки считается: низкой, если значение сводного показателя уровня долговой нагрузки меньше или равно 1; средней, если значение сводного показателя уровня долговой нагрузки принимает значение от 1 до 2 включительно; высокой, если значение сводного показателя уровня долговой нагрузки принимает значение от 2 до 3 включительно; критической, если значение сводного показателя уровня долговой нагрузки больше 3. Приложение 1 к Методике расчета долговой нагрузки на областной бюджет Вологодской области ФОРМУЛЫ РАСЧЕТОВ ЗНАЧЕНИЙ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ДОЛГОВОЙ НАГРУЗКИ С УЧЕТОМ ДЕЙСТВУЮЩИХ И ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРИНЯТИЮ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Критерий |Формула расчета |Пояснение | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |1. Оценка долговой нагрузки по состоянию на текущую дату | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--| |1. Отношение объема государственного долга |К1 = [ГД д / (Д – БП)] х 100 |К1 - значение критерия 1; | |области к общему годовому объему доходов | |ГДд – сумма государственного долга области исходя из объема | |областного бюджета без учета утвержденного | |действующих на текущую дату долговых обязательств; | |объема безвозмездных поступлений, в % | |Д – утвержденный (на конец года - фактический) объем общих годовых | | | |доходов областного бюджета; | | | |БП - утвержденный (на конец года - фактический) объем безвозмездных | | | |поступлений | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |2. Период, за который достигается критический |К2 = [Д – БП – ГДд] / [ГДд – ГДд-1] |К2 - значение критерия 2; | |уровень долговой нагрузки по критерию 1, при | |Д – утвержденный (на конец года - фактический) объем общих годовых | |сохранении динамики увеличения объема | |доходов областного бюджета; | |государственного долга области, в годах | |БП - утвержденный (на конец года - фактический) объем безвозмездных | | | |поступлений; | | | |ГДд – сумма государственного долга области исходя из объема | | | |действующих на текущую дату долговых обязательств; | | | |ГДд-1 – сумма государственного долга области исходя из объема | | | |действующих долговых обязательств на соответствующую текущей дате | | | |дату прошлого календарного года | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3. Доля заимствований в объеме государственного |К3 = (Згд / ГДд) х 100 |К3 - значение критерия 3; | |долга Вологодской области, в % | |Згд – сумма заимствований в составе государственного долга области | | | |исходя из объема действующих на текущую дату долговых обязательств; | | | |ГДд – сумма государственного долга области исходя из объема | | | |действующих на текущую дату долговых обязательств | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |4. Доля расходов на обслуживание |К4 = [РО / (Р - С)] х 100 |К4 - значение критерия; | |государственного долга области в расходах | |РО - фактический объем расходов на обслуживание государственного | |областного бюджета, за исключением объема | |долга области (в объеме действующих обязательств); | |расходов, которые осуществляются за счет | |Р - фактический объем расходов областного бюджета; | |субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной| |С - фактический объем расходов областного бюджета, которые | |системы Российской Федерации, в % | |осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов | | | |бюджетной системы Российской Федерации | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |2. Оценка долговой нагрузки по состоянию на дату планового периода | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--| |1. Отношение объема государственного долга | К1 = [(ГДд + ГДп – Гди) / (Д – БП)] х 100 |К1 - значение критерия; | |области к общему годовому объему доходов | |ГДд – сумма государственного долга области исходя из объема | |областного бюджета без учета объема | |действующих на текущую дату долговых обязательств или на начало | |безвозмездных поступлений, в % | |соответствующего финансового года планового периода; | | | |ГДп – сумма объема предполагаемых к принятию на соответствующую дату | | | |планового периода новых долговых обязательств; | | | |ГДи – сумма объема предполагаемых к исполнению на соответствующую | | | |дату планового периода долговых обязательств; | | | |Д – планируемый в соответствующем финансовом году планового периода | | | |объем общих годовых доходов областного бюджета; | | | |БП - планируемый в соответствующем году планового периода объем | | | |безвозмездных поступлений | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |2. Период, за который достигается критический |К2 = [ Д – БП - ГДд ] / [ГДд –(( ГДд-1 + |К2 - значение критерия 2; | |уровень долговой нагрузки по критерию 1, при |ГДд-2+ ГДд-3) /3)] |Д – планируемый на соответствующий финансовый год планового периода | |сохранении динамики увеличения объема | |объем общих годовых доходов областного бюджета; | |государственного долга области, в годах | |БП - планируемый на соответствующий финансовый год планового периода | | | |объем безвозмездных поступлений; | | | |ГДд – сумма государственного долга области исходя из объема | | | |действующих на текущую дату долговых обязательств или на начало | | | |соответствующего финансового года планового периода; | | | |ГДд-1 ГДд-2, ГДд-3 – суммы государственного долга области исходя из | | | |объемов действующих долговых обязательств на соответствующие текущей | | | |дате даты трех предыдущих текущему году календарных лет | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3. Доля заимствований в объеме государственного |К3=[(Згд+Згдн–Згдп)/( ГДд+ГДп–Гди)]х100 |К3 - значение критерия 3; | |долга области, в % | |Згд – сумма заимствований в составе государственного долга исходя из | | | |объема действующих на текущую дату долговых обязательств или на | | | |начало соответствующего финансового года планового периода; | | | |Згдн – сумма объема предполагаемых новых заимствований на | | | |соответствующую дату планового периода долговых обязательств; | | | |Згдп – сумма объема предполагаемых к погашению заимствований на | | | |соответствующую дату планового периода долговых обязательств; | | | |ГДд – сумма государственного долга области исходя из объема | | | |действующих на текущую дату долговых обязательств или на начало | | | |соответствующего финансового года планового периода; | | | |ГДп – сумма объема предполагаемых к принятию на соответствующую дату | | | |планового периода новых долговых обязательств; | | | |ГДи – сумма объема предполагаемых к исполнению на соответствующую | | | |дату планового периода долговых обязательств | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |4. Доля расходов на обслуживание |К4 = [РО / (Р - С)] х100 |К4 - значение критерия 4; | |государственного долга области в расходах | |РО - планируемый на соответствующий финансовый год планового периода | |областного бюджета, за исключением объема | |объем расходов на обслуживание государственного долга области (с | |расходов, которые осуществляются за счет | |учетом действующих и планируемых обязательств); | |субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной| |Р - планируемый на соответствующий финансовый год планового периода | |системы Российской Федерации, в % | |объем расходов областного бюджета; | | | |С - планируемый на соответствующий финансовый год планового периода | | | |объем расходов областного бюджета, которые осуществляются за счет | | | |субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской | | | |Федерации | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение 2 к Методике расчета долговой нагрузки на областной бюджет Вологодской области ЗНАЧЕНИЯ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ДОЛГОВОЙ НАГРУЗКИ ПО УРОВНЯМ ДОЛГОВОЙ НАГРУЗКИ И ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ В СВОДНОЙ ОЦЕНКЕ ДОЛГОВОЙ НАГРУЗКИ |—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---|————————————————————| |Критерий оценки долговой нагрузки |Значения критериев оценки долговой нагрузки по уровням долговой нагрузки, в баллах |Весовой коэффициент | | | |критериев в сводной | | | |оценке | |—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---|————————————————————| | |низкий |средний уровень |высокий уровень |критический уровень | | | |уровень |(2 балла) |(3 балла) |(4 балла) | | | |(1 балл) | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————| |1. Отношение объема государственного долга области к | до 30 % (включительно) |31 – 50 % |51 – 70 % |71 % и выше |0,4 | |общему годовому объему доходов областного бюджета без| | | | | | |учета объема безвозмездных поступлений | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————| |2. Период, за который достигается критический уровень|более 5 лет включительно |от 5 до 3 лет |от 3 до 1,5 лет |1,5 года и менее |0,3 | |долговой нагрузки по критерию 1, при сохранении | |включительно |включительно | | | |динамики увеличения объема государственного долга | | | | | | |области | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————| |3. Доля заимствований в объеме государственного долга|менее 30 % |от 30 до 55 % |от 56 до 80 % |от 81 % и более |0,2 | |области | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————| |4. Доля расходов на обслуживание государственного |до 2 % |от 2 до 6 % |от 7 до 10 % |от 11 до 15% |0,1 | |долга области в расходах областного бюджета, за | | | | | | |исключением объема расходов, которые осуществляются | | | | | | |за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов | | | | | | |бюджетной системы Российской Федерации | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————| УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства области от 30.06.2008 N 1217 (приложение 2) Методика расчета объема планируемых долговых обязательств 1. Методика расчета объема планируемых долговых обязательств устанавливает порядок расчета объема возможного привлечения новых заимствований областным бюджетом Вологодской области и выдачи государственных областных гарантий с учетом их влияния на долговую нагрузку областного бюджета без превышения планируемого уровня долговой нагрузки. 2. Расчет объема планируемых долговых обязательств производится на основе определения уровня долговой нагрузки с использованием Методики расчета долговой нагрузки на областной бюджет Вологодской области (приложение 1), утвержденной настоящим постановлением. 3. Расчет объема планируемых долговых обязательств производится при формировании областного бюджета Вологодской области на очередной финансовый год и плановый период, а также при его уточнении. Плановый период, на который производится расчет, разбивается по годам. Обновление указанного расчета в целях аналитического обеспечения управления государственным долгом Вологодской области может производиться по мере необходимости в течение финансового года. 4. Объем планируемых долговых обязательств определяется на основании: а) параметров областного бюджета и ограничений, задаваемых уровнями долговой нагрузки; б) условий возможных заимствований на финансовом рынке; в) потребности в заимствованиях. 5. Объем планируемых долговых обязательств ограничивается: 1) объемом допустимого роста государственного долга области, при котором оценка долговой нагрузки по критерию оценки долговой нагрузки «Отношение объема государственного долга Вологодской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений» (далее – критерий оценки долговой нагрузки), определяемому в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению, будет соответствовать минимальному значению критического уровня долговой нагрузки; 2) предельным уровнем дефицита областного бюджета. 6. Объем допустимого роста государственного долга области в текущем году или в году планового периода рассчитывается по формуле: ОДр = (Д – БП) – ГДн –ТДО , где ОДр - объем допустимого роста государственного долга области; Д – планируемый объем общих годовых доходов областного бюджета; БП - планируемый объем безвозмездных поступлений; ГДн - сумма государственного долга исходя из объема обязательств, действующих на начало текущего года или на начало соответствующего года планового периода; ТДО – текущие долговые обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году. 7. Объем планируемых долговых обязательств в форме заимствований рассчитывается по формуле: НДОз = ОД + ОДп, где НДОз - объем планируемых долговых обязательств в форме заимствований; ОД – сумма запланированного на текущий год (соответствующий финансовый год планового периода) дефицита областного бюджета; ОДп - объем запланированных к погашению в текущем году (соответствующем финансовом году планового периода) долговых обязательств. 8. Показатель объема планируемых долговых обязательств в форме заимствований должен удовлетворять требованию: НДОз <= [0,7 х ((Д – БП) - ДОг], где: НДОз – объем планируемых долговых обязательств в форме заимствований; Д – планируемый объем общих годовых доходов областного бюджета; БП - планируемый объем безвозмездных поступлений; ДОг – планируемый объем долговых обязательств по государственным областным гарантиям (верхний предел) на конец года. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
