Постановление Губернатора Вологодской области от 19.03.2012 № 117

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Вологодской области
                                         от 20.06.2013 г. N 271

     От 19.03.2012 N 117
     г.Вологда

     Об утверждении Положения о спасательной
     службе гражданской обороны оповещения и
     связи Вологодской области


     Во исполнение постановления Правительства  области  от  7  ноября
2011   года   N   1378  "Об  утверждении  перечня  спасательных  служб
гражданской обороны области"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о спасательной службе гражданской  обороны
оповещения и связи Вологодской области (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
после дня его официального опубликования.


     По поручению Губернатора области
     первый заместитель
     Губернатора области          В.В. Рябишин


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора области
от 19.03.2012 N 117

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                 О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ            
                  ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ              
                            (далее – Положение)                       

     I. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания,  структуру,
состав  и  задачи спасательной службы гражданской обороны оповещения и
связи Вологодской области (далее – служба ГО).
     1.2.  Служба  ГО  создается  на  основе  Комитета  информационных
технологий  и  телекоммуникаций  области  для  организации  проведения
мероприятий по оповещению и связи.
     1.3. Служба ГО является нештатным объединением, в состав которого
входят    орган    управления    службы    ГО,   аварийно-спасательные
формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования.
     1.4. Служба ГО в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,    общепризнанными   принципами   и   нормами
международного права, международными договорами Российской  Федерации,
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства Российской Федерации.
     1.5. Общее руководство службой ГО осуществляет Губернатор области
–  руководитель  ГО  области, непосредственное - начальник службы ГО –
председатель Комитета  информационных  технологий  и  телекоммуникаций
области.

     II. Основные задачи

     Основными задачами службы ГО являются:
     обеспечение органов управления  ГО  области  связью  в  мирное  и
военное время;
     организация    и    контроль    за    эксплуатационно-техническим
обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, поддержанием их
в постоянной готовности;
     организация технического обеспечения передачи и  приема  сигналов
оповещения по указаниям соответствующих органов управления ГО;
     планирование и  осуществление  мероприятий  при  переводе  ГО  на
военное    положение,    обеспечение    проведения    мероприятий   по
рассредоточению и эвакуации населения, обеспечение действий сил ГО;
     организация управления  подчиненными  аварийно-восстановительными
формированиями,  обеспечение  их необходимыми материально-техническими
средствами;
     подготовка предложений руководителю ГО области по вопросам  связи
и      оповещения      для     принятия     решения     на     ведение
аварийно-восстановительных работ;
     руководство  подчиненными  силами  и  средствами  службы  ГО  при
выполнении задач, поставленных руководителем ГО области;
     обеспечение готовности органов управления, сил и  средств  службы
ГО к действиям по ликвидации ЧС в мирное и военное время;
     организация  контроля  за  постоянной  готовностью   формирований
службы ГО к выполнению поставленных задач;
     подготовка пунктов управления, средств  оповещения  и  связи  для
обеспечения  непрерывного  управления  мероприятиями ГО области в ходе
ликвидации ЧС;
     техническое  обеспечение  системы  централизованного   оповещения
органов управления ГО и населения области;
     разработка и проведение мероприятий по  обеспечению  максимальной
автономности  службы  ГО  в  военное время, особенно в ходе проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     организация контроля за разработкой и осуществлением  мероприятий
по  материально-техническому  и  финансовому  обеспечению формирований
службы ГО;
     разработка      и      осуществление      организационных       и
инженерно-технических  мероприятий  по  предупреждению ЧС, обеспечению
устойчивости и  безопасности  функционирования  объектов  связи  в  ЧС
мирного и военного времени;
     организация     выполнения     мероприятий     по      проведению
аварийно-восстановительных  и  других  неотложных работ при ликвидации
последствий ЧС на сетях и объектах связи;
     организация  взаимодействия  со  спасательными  службами  ГО   по
вопросам ГО, предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций.

     III. Состав и организация службы ГО

     3.1.  Начальник  службы  ГО  организует  работу  и   осуществляет
руководство   службой   ГО,   несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на нее задач.
     3.2.  В  пределах  своей  компетенции   и   предоставленных   ему
полномочий начальник службы ГО:
     устанавливает  полномочия  других  должностных  лиц   службы   ГО
оповещения   и   связи   по  самостоятельному  решению  ими  вопросов,
относящихся к компетенции службы ГО;
     издает  в  установленном   порядке   распорядительные   документы
Комитета  информационных  технологий  и  телекоммуникаций  области  по
вопросам создания, подготовки и деятельности службы ГО;
     утверждает и вводит  в  действие  в  установленном  порядке  план
обеспечения мероприятий гражданской обороны службы ГО;
     представляет Комитет информационных технологий и телекоммуникаций
области  во взаимоотношениях с органами исполнительной государственной
власти области, ведет в  пределах  своих  полномочий  переговоры  и  в
установленном   порядке   подписывает   соглашения   и   протоколы   о
взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, связанным  с  выполнением
задач службы ГО.
     3.3. Заместителем начальника службы ГО является  начальник  штаба
службы ГО.
     3.4. Органом  управления  службы  ГО  является  штаб  службы  ГО.
Организация   управления,   методическое   руководство,   контроль  за
подготовкой и деятельностью службы ГО возлагается на штаб службы ГО.
     3.5. В состав службы ГО  входят  штаб  службы  ГО  и  структурные
подразделения,    определяемые    решением    руководителя    Комитета
информационных технологий и телекоммуникаций области, необходимые  для
выполнения задач, возложенных на службу ГО.
     3.6. Служба ГО комплектуется  за  счет  сотрудников,  не  имеющих
мобилизационных предписаний.
     3.7. Формирования службы ГО создаются в соответствии  с  Порядком
создания  нештатных  аварийно-спасательных формирований организациями,
которые разрабатывают организационную структуру и табели  положенности
материальных    средств,    осуществляют   комплектование,   оснащение
материальными средствами и подготовку этих формирований.
     3.8. Формирования службы ГО  привлекаются  для  выполнения  задач
службы  ГО согласно планам ГО, разрабатываемым органами исполнительной
государственной власти области,  органами  местного  самоуправления  и
организациями, на базе которых они созданы.
     3.9. Объем, организация,  порядок,  способы  и  сроки  выполнения
мероприятий при переводе службы ГО с мирного на военное время и в ходе
выполнения возложенных на нее задач определяются в планах  обеспечения
мероприятий  ГО  службы  ГО  и  соответствующих  служб,  входящих в ее
состав.
     Планы обеспечения мероприятий ГО служб ГО вводятся в  действие  в
установленном порядке соответствующими начальниками служб ГО.
     3.10. Перевод службы ГО с мирного на военное время  и  выполнение
соответствующих мероприятий осуществляются в общей системе перевода ГО
с мирного на военное время в соответствии с  установленными  степенями
готовности ГО. При этом осуществляются:
     приведение в готовность органов  управления,  технических  систем
управления, оповещения и связи, сил и средств службы ГО;
     мероприятия по защите  личного  состава  и  материальных  средств
службы ГО.
     3.11. Выполнение возложенных на службу  ГО  задач  заключается  в
выполнении   в   установленном   порядке  мероприятий  по  организации
оповещения  и  связи  при  ведении  военных  действий,  а  также   при
возникновении ЧС природного и техногенного характера.
     3.12.    Поддержание    устойчивого     морально-психологического
состояния,  служебной  дисциплины  и  строгого  соблюдения  законности
личным составом службы ГО при  выполнении  возложенных  на  службу  ГО
задач   достигается   проведением   мероприятий   по   психологической
подготовке,     правовому     и      информационному      обеспечению,
культурно-досуговой  и воспитательной работы, а также противодействием
психологическому воздействию противника.
     3.13.   Морально-психологическое   обеспечение   организуется   в
установленном порядке соответствующими начальниками службы ГО.

     IV. Основные мероприятия, осуществляемые службой ГО

     4.1. При подготовке службы ГО в мирное время осуществляется:
     разработка  (или  участие  в   разработке)   в   пределах   своей
компетенции  проектов  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов, федеральных,  областных  и  ведомственных  целевых  программ  в
области ГО;
     разработка,  согласование   и   утверждение   плана   обеспечения
мероприятий службы ГО;
     поддержание в готовности систем управления, связи  и  оповещения,
необходимого ресурсного обеспечения службы ГО;
     создание и оснащение  материальными  средствами  в  установленном
порядке нештатных аварийно-спасательных формирований;
     обучение личного состава службы ГО в системе подготовки в области
ГО;
     подготовка к выполнению мероприятий по  защите  личного  состава,
служебных  животных  и  материальных  средств службы ГО от опасностей,
возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС
природного и техногенного характера;
     накопление  и  поддержание  в  готовности  к  приему   укрываемых
защитных сооружений ГО;
     накопление и поддержание в  технической  исправности  технических
средств и средств радиационной, химической и биологической защиты;
     планирование эвакуации и участие в подготовке загородной зоны для
размещения личного состава и материальных средств.
     4.2.  При  переводе  службы  ГО  с  мирного  на   военное   время
осуществляется:
     организация и проведение мероприятий  по  переводу  службы  ГО  с
мирного на военное время;
     обеспечение выполнения мероприятий  ГО  (по  выполнению  основных
задач службы ГО).
     4.3. Организация  и  выполнение  мероприятий  по  защите  личного
состава  и  материальных  средств службы ГО от опасностей, возникающих
при ведении военных действий, а также при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера:
     оповещение органов  управления,  личного  состава  службы  ГО  об
опасностях,  возникающих  при  ведении  военных  действий, а также при
возникновении ЧС природного и техногенного характера;
     ведение радиационного, химического, биологического  наблюдения  и
разведки,  дозиметрического контроля, выявление и оценка радиационной,
химической и биологической обстановки;
     эвакуация личного состава и  материальных  средств  службы  ГО  в
безопасные районы из очагов поражения;
     укрытие личного состава в защитных сооружениях ГО;
     применение средств индивидуальной и медицинской защиты;
     проведение мероприятий по  световой  маскировке  и  другим  видам
маскировки;
     проведение аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  в
случае  возникновения  опасностей  для  личного  состава  при  ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также  вследствие  ЧС
природного и техногенного характера;
     первоочередное обеспечение  личного  состава,  пострадавшего  при
ведении  военных  действий  или  вследствие этих действий, в том числе
медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер;
     введение режимов радиационной защиты;
     проведение санитарной  обработки  личного  состава,  ветеринарной
обработки   служебных  животных,  специальной  обработки  материальных
средств и обеззараживания зданий и сооружений.
     4.4.  При  выполнении   задач   службы   ГО   в   военное   время
осуществляется  организация  и  проведение  мероприятий  по выполнению
основных задач службы ГО:
     организация и выполнение мероприятий в соответствии с  планом  ГО
области  по  защите  населения  и  материальных средств от опасностей,
возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС
природного и техногенного характера;
     оповещение органов  управления,  личного  состава  службы  ГО  об
опасностях,  возникающих  при  ведении  военных  действий, а также при
возникновении ЧС природного и техногенного характера;
     ведение радиационного, химического, биологического  наблюдения  и
разведки,  дозиметрического контроля, выявление и оценка радиационной,
химической и биологической обстановки;
     эвакуация личного состава и  материальных  средств  службы  ГО  в
безопасные районы из очагов поражения;
     укрытие личного состава в защитных сооружениях ГО;
     применение средств индивидуальной и медицинской защиты;
     проведение мероприятий по  световой  маскировке  и  другим  видам
маскировки;
     проведение аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  в
случае  возникновения  опасностей  для  личного  состава  при  ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также  вследствие  ЧС
природного и техногенного характера;
     первоочередное обеспечение  личного  состава,  пострадавшего  при
ведении  военных  действий  или  вследствие этих действий, в том числе
медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер;
     введение режимов радиационной защиты;
     проведение санитарной  обработки  личного  состава,  ветеринарной
обработки   служебных  животных,  специальной  обработки  материальных
средств и обеззараживания зданий и сооружений.

     V. Материальное обеспечение службы ГО

     5.1.  Служба   ГО   оснащается   материальными   средствами,   не
предназначенными для поставки при объявлении мобилизации в Вооруженные
Силы Российской Федерации и  другие  войска  или  использования  в  их
интересах.
     5.2. Обеспечение материальными средствами осуществляется за  счет
запасов материальных средств, создаваемых организациями и учреждениями
в  порядке,  определенном  Положением   о   накоплении,   хранении   и
использовании      в     целях     гражданской     обороны     запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств,    утвержденным   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 27 апреля 2000 года  N  379,  и  с  учетом  рекомендаций,
утвержденных МЧС России.
     5.3.         Медицинское         обеспечение          (проведение
лечебно-профилактических,                     санитарно-гигиенических,
противоэпидемических           мероприятий,           государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора   и   ветеринарно-санитарного
надзора) в  интересах  службы  ГО  организуется  силами  и  средствами
территориальных учреждений здравоохранения области во взаимодействии с
органами,      уполномоченными      осуществлять       государственный
санитарно-эпидемиологический    надзор    в    области,   в   порядке,
установленном  федеральным   законодательством,   законами   и   иными
нормативными правовыми актами области.
     5.4. Для  выполнения  задач  службой  ГО  используются  здания  и
сооружения, материальные средства, защитные сооружения ГО, находящиеся
в  оперативном  управлении  Комитета   информационных   технологий   и
телекоммуникаций   области,   при   их  отсутствии  или  недостаточном
количестве - за счет заблаговременного закрепления зданий,  сооружений
и материальных средств других организаций.
     5.5. Закрепление зданий, сооружений и материальных средств других
организаций    производится   на   договорной   основе   при   участии
заинтересованных   органов   исполнительной   государственной   власти
области, органов местного самоуправления и организаций.
     Непосредственная  передача  зданий,  сооружений  и   материальных
средств  осуществляется с введением соответствующей степени готовности
ГО.

     VI.    Подготовка    руководящего     состава     и     нештатных
аварийно-спасательных формирований службы ГО

     6.1. Обучение  личного  состава  службы  ГО  проводится  согласно
Положению  об  организации  обучения  населения  в области гражданской
обороны.
     6.2. Подготовка руководящего состава службы ГО проводится БОУ  ВО
"УМЦ по ГО и ЧС Вологодской области".
     6.3. С целью подготовки службы ГО к выполнению возложенных  задач
проводятся   учения   (командно-штабные   и   тактико-специальные)   и
тренировки (штабные тренировки).