ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
От 20.06.2013 N 271
г. Вологда
Об утверждении Положения о спасательной
службе гражданской обороны оповещения и
связи Вологодской области
(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 09.12.2014 № 409; от 06.04.2015 № 169;
от 13.09.2016 № 536)
Во исполнение постановления Правительства области от 7 ноября
2011 года N 1378 "Об утверждении перечня спасательных служб
гражданской обороны области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о спасательной службе гражданской обороны
оповещения и связи Вологодской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от
19 марта 2012 года N 117 "Об утверждении Положения о спасательной
службе гражданской обороны оповещения и связи Вологодской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней
после дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
первый заместитель
Губернатора области А.И. Шерлыгин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора области
от 20.06.2013 N 271
(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 09.12.2014 № 409; от 06.04.2015 № 169;
от 13.09.2016 № 536)
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее – Положение)
I. Общие положения
1.1. Спасательная служба гражданской обороны оповещения и связи
Вологодской области (далее соответственно – ГО, спасательная служба
оповещения и связи) создается для выполнения мероприятий по
обеспечению устойчивой связью органов управления гражданской обороны в
мирное и военное время, нештатных аварийно-спасательных формирований
в ходе проведения неотложных работ при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера, организации оповещения
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории
Вологодской области (далее – ТП РСЧС), населения об угрозе
возникновения и о возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий
при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, а
также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера. (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 13.09.2016 № 536)
1.2. Настоящее Положение определяет структуру, состав и задачи
спасательной службы оповещения и связи.
1.3. В состав спасательной службы оповещения и связи входят все
спасательные службы оповещения и связи муниципальных образований
области, предприятий, учреждений и организаций связи и
телерадиовещания независимо от их организационно-правовой формы
(далее - организации связи и телерадиовещания), расположенные
на территории области.
1.4. Спасательная служба оповещения и связи создается на базе
Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области.
1.5. Спасательная служба оповещения и связи в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными
принципами и нормами международного права, международными договорами
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами
области, постановлениями Правительства области, постановлениями и
распоряжениями Губернатора области.
1.6. Общее руководство спасательной службы оповещения и связи
осуществляет Губернатор области – руководитель ГО области,
непосредственное - начальник спасательной службы оповещения и связи –
председатель Комитета информационных технологий и телекоммуникаций
области.
II. Основные задачи спасательной службы оповещения и связи
2. Основными задачами спасательной службы оповещения и связи
являются:
2.1. Реализация единой государственной политики в области ГО,
защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории
области по обеспечению своевременного оповещения органов управления ГО
и ТП РСЧС, населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении
аварий, катастроф и стихийных бедствий при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера. (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 13.09.2016 № 536)
2.2. Осуществление:
методического руководства при реализации своих полномочий со
спасательными службами оповещения и связи муниципальных образований
области, организациями связи и телерадиовещания;
координации деятельности спасательных служб оповещения и связи
муниципальных образований области, организаций связи и
телерадиовещания, расположенных на территории области, подготовка
предложений в области ГО;
разработки и доведения до сведения организаций связи и
телерадиовещания требований и нормативных правовых документов по
вопросам ГО;
организации и проведения мероприятий по устойчивому обеспечению
всеми видами связи при выполнении задач ГО;
обеспечения своевременного оповещения органов управления
гражданской обороны и ТП РСЧС, населения об угрозе возникновения и о
возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера; (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 13.09.2016 № 536)
сбора, обработки и обмена информацией в области ГО.
III. Состав и организация спасательной службы оповещения и связи
3.1. Начальником спасательной службы оповещения и связи является
председатель Комитета информационных технологий и телекоммуникаций
области.
3.2. Органом управления спасательной службы оповещения и связи
является штаб спасательной службы оповещения и связи. В состав штаба
спасательной службы оповещения и связи входят:
начальник штаба спасательной службы оповещения и связи;
члены штаба спасательной службы оповещения и связи.
3.3. Начальником штаба спасательной службы оповещения и связи
является начальник казенного учреждения Вологодской области «Центр
обеспечения региональной безопасности. (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 06.04.2015 № 169)
3.4. Членами штаба спасательной службы оповещения и связи
являются:
заместитель председателя Комитета гражданской защиты и социальной
безопасности области;
заместитель начальника ФКУ «Центр управления в кризисных
ситуациях Главного управления МЧС России по Вологодской области» (по
согласованию);
заместитель директора Вологодского филиала ПАО «Ростелеком»
(по согласованию); (В редакции Постановления Губернатора Вологодской
области от 13.09.2016 № 536)
заместитель директора филиала федерального государственного
унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и
радиовещательная компания «Государственная телевизионная и
радиовещательная компания Вологда» (по согласованию).
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 06.04.2015 № 169)
3.5. Начальник спасательной службы оповещения и связи
осуществляет руководство спасательной службой оповещения и связи:
в повседневной деятельности - через начальника штаба спасательной
службы оповещения и связи;
при приведении спасательной службы оповещения и связи в высшие
степени готовности - через штаб спасательной службы оповещения и
связи.
3.6. Начальник спасательной службы оповещения и связи в пределах
своих полномочий:
издает приказы, распоряжения, инструкции, обязательные для
исполнения спасательными службами оповещения и связи муниципальных
образований Вологодской области и организациями связи и
телерадиовещания;
несет персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на спасательную службу оповещения и связи;
распределяет обязанности между лицами, входящими в состав
спасательной службы оповещения и связи;
представляет спасательную службу оповещения и связи во
взаимоотношениях с органами исполнительной государственной власти
области, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в
установленном порядке подписывает соглашения и протоколы о
взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, связанным с выполнением
задач службы ГО;
обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.7. Начальник штаба спасательной службы оповещения и связи
подчиняется начальнику спасательной службы оповещения и связи и
обеспечивает:
руководство и организацию работы личного состава штаба
спасательной службы оповещения и связи;
контроль выполнения мероприятий спасательной службой оповещения и
связи;
информирование начальника спасательной службы оповещения и связи
о проводимой работе;
постоянное взаимодействие со спасательными службами оповещения и
связи муниципальных образований области и специализированными
спасательными службами оповещения и связи;
служебную подготовку личного состава спасательной службы
оповещения и связи;
разработку и хранение документов штаба спасательной службы
оповещения и связи.
3.8. Члены штаба спасательной службы оповещения и связи
обеспечивают по курируемому виду связи:
подготовку и представление информации о готовности спасательных
служб оповещения и связи;
предложения по привлечению организаций связи и телерадиовещания
для выполнения конкретных аварийно-спасательных мероприятий;
реализацию планов, распоряжений и приказов руководителя
спасательной службы оповещения и связи.
IV. Основные мероприятия, осуществляемые спасательной службой
оповещения и связи
4.1. При подготовке спасательной службы оповещения и связи в
мирное время осуществляется:
разработка (или участие в разработке) в пределах своей
компетенции проектов законодательных и иных нормативных правовых
актов, федеральных, областных и ведомственных целевых программ в
области ГО;
разработка, согласование и утверждение плана обеспечения
мероприятий спасательной службы оповещения и связи;
поддержание в готовности систем управления, связи и оповещения;
создание и оснащение материальными средствами в установленном
порядке нештатных аварийно-спасательных формирований;
подготовка личного состава спасательной службы оповещения и связи
в системе подготовки в области ГО; (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 13.09.2016 № 536)
подготовка к выполнению мероприятий по защите личного состава,
материальных средств спасательной службы оповещения и связи от
опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при ЧС
природного и техногенного характера. (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 13.09.2016 № 536)
4.2. При выполнении задач спасательной службы оповещения и связи
в военное время осуществляется организация и проведение мероприятий по
выполнению основных задач службы ГО:
оповещение органов управления, личного состава спасательной
службы оповещения и связи об опасностях, возникающих при военных
конфликтах, а также при ЧС природного и техногенного характера; (В
редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 13.09.2016 № 536)
организация и выполнение мероприятий в соответствии с планом ГО
области по защите населения и материальных средств от опасностей,
возникающих при военных конфликтах, а также при ЧС природного и
техногенного характера; (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 13.09.2016 № 536)
эвакуация личного состава и материальных ценностей спасательной
службы оповещения и связи в безопасные районы из зон возможных
опасностей и (или) зон возможных разрушений; (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 13.09.2016 № 536)
укрытие личного состава спасательной службы оповещения и связи в
защитных сооружениях ГО;
применение средств индивидуальной и медицинской защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам
маскировки;
первоочередное обеспечение личного состава спасательной службы
оповещения и связи, пострадавшего при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, в том числе медицинское обслуживание и
принятие других необходимых мер. (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 13.09.2016 № 536)
V. Силы и средства спасательной службы оповещения и связи
5.1. Силами и средствами спасательной службы оповещения и связи
являются:
спасательные службы оповещения и связи муниципальных образований
области;
нештатные аварийно-спасательные формирования, создаваемые на базе
организаций связи и телерадиовещания независимо от их
организационно-правовой формы, не входящие в состав Вооруженных Сил
Российской Федерации, владеющие специальной техникой, имуществом и
подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей,
возникающих при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера природного и техногенного
характера. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 13.09.2016 № 536)
5.2. Создание, организационно-штатная структура, предназначение,
порядок комплектования личным составом, оснащение техникой и
имуществом аварийно-спасательных формирований осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской
области.
5.3. Ответственность за подготовку и готовность к выполнению
поставленных задач спасательных служб оповещения и связи
аварийно-спасательных формирований несут руководители спасательных
служб оповещения и связи ГО муниципальных образований области,
предприятий и организаций связи и телерадиовещания области в
соответствии с законодательством.
VI. Материальное обеспечение спасательной службы оповещения и
связи
6.1. Обеспечение материальными средствами осуществляется за счет
запасов материальных средств, создаваемых организациями и
учреждениями, входящих в состав спасательной службы оповещения и
связи, в порядке, определенном Положением о накоплении, хранении и
использовании в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 апреля 2000 года N 379, и с учетом рекомендаций,
утвержденных МЧС России.
6.2. Медицинское обеспечение (проведение
лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических,
противоэпидемических мероприятий, государственного
санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного
надзора) в интересах спасательной службы оповещения и связи
организуется силами и средствами территориальных учреждений
здравоохранения области во взаимодействии с органами, уполномоченными
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в
области, в порядке, установленном федеральным законодательством,
законами и иными нормативными правовыми актами области.
6.3. Для выполнения задач спасательной службы оповещения и связи
используются здания и сооружения, материальные средства, защитные
сооружения ГО муниципальных образований области, предприятий,
учреждений и организаций связи и телерадиовещания независимо от их
организационно-правовой формы, расположенные на территории области,
входящих в состав спасательной службы оповещения и связи.
6.4. Использование зданий, сооружений и материальных средств
других организаций производится на договорной основе при участии
заинтересованных органов исполнительной государственной власти
области, органов местного самоуправления и организаций области.
VII. Подготовка руководящего состава и нештатных
аварийно-спасательных формирований спасательной службы оповещения и
связи
7.1. Подготовка личного состава спасательной службы оповещения и
связи проводится согласно Положению об организации обучения населения
в области гражданской обороны, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841. (В
редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 13.09.2016 № 536)
7.2. Подготовка руководящего состава спасательной службы
оповещения и связи проводится БОУ ВО "УМЦ по ГО и ЧС Вологодской
области".
7.3. С целью подготовки спасательной службы оповещения и связи к
выполнению возложенных задач проводятся учения (командно-штабные и
тактико-специальные) и тренировки (штабные тренировки).
