ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу с 1 января 2017 года - Постановление Правительства
Вологодской области от 19.12.2016 № 1149
От 22.07.2013 N 749
г. Вологда
О внесении изменений в постановление
Правительства области от 26 ноября
2010 года N 1362
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести следующие изменения в Стратегию развития отрасли
культуры в Вологодской области до 2020 года, одобренную постановлением
Правительства области от 26 ноября 2010 года N 1362:
1.1. Подраздел "Сохранение, использование, популяризация и
государственная охрана объектов культурного наследия Вологодской
области" Раздела 2 "Оценка состояния и проблемы отрасли" изложить в
следующей редакции:
"2.1. Сохранение, использование, популяризация и государственная
охрана объектов культурного наследия Вологодской области
Историко-культурное наследие Вологодской области представляет
собой капитал невозместимой ценности. На территории региона
расположено свыше 3 тысяч памятников истории и культуры, из них свыше
2000 являются объектами археологического наследия. Под государственной
охраной состоит 757 объектов; федеральная категория
историко-культурного наследия присвоена 214 памятникам, региональная
категория – 543.
Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 1997 года N
275 "О включении отдельных объектов в Государственный свод особо
ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации"
Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный
музей-заповедник с расположенными в нем памятниками истории и культуры
включен в Государственный свод особо ценных объектов культурного
наследия народов Российской Федерации.
Решением Ассамблеи ЮНЕСКО в 2000 году Ферапонтов монастырь с
фресками работы Дионисия внесен в Список объектов всемирного
культурного наследия как выдающийся образец средневековой архитектуры
и живописи.
В 2009 году ансамбль Ферапонтова монастыря включен в Перечень
отдельных объектов культурного наследия федерального значения,
полномочия по государственной охране которых осуществляются
непосредственно Министерством культуры Российской Федерации. В
настоящее время управление данным памятником осуществляется
подведомственным Министерству культуры Российской Федерации ФГБУК
"Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный
музей-заповедник".
В 2009 году Вологда стала первым поселением области, получившим
новый Проект зон охраны объектов культурного наследия, расположенных
на его территории, регламентов и режимов использования земель в
пределах указанных границ.
За период с 2009 по 2012 год в соответствии с нормами
Градостроительного кодекса Российской Федерации разработаны проекты
зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории
гг. Белозерска, Великого Устюга, Устюжны, Череповца и с. Устья.
Ремонтно-реставрационные работы в области ежегодно ведутся более
чем на 50 объектах культурного наследия за счет всех источников
финансирования. Работы по сохранению объектов культурного наследия
осуществляют организации, обладающие соответствующей лицензией, число
которых к 2013 году составило 38.
В настоящее время 265 памятников нуждаются в реставрационном
вмешательстве.
SWOT-анализ сферы сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия области
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Strengths/Сильные стороны |Weaknesses/Слабые стороны |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Историко-культурное наследие (далее - ИКН) региона |Сводная база данных ОКН и зон их охраны для целей |
|уникально по богатству и видовому разнообразию. |учета находится в стадии разработки и первичного |
|Ряд исторических поселений являются привлекательными |наполнения. |
|для развития туризма музеями под открытым небом |Недостаточное финансирование работ по сохранению |
|(Белозерск, Устюжна, Великий Устюг). |ОКН. Реставрация памятников, реабилитация ветхих |
|В городе Вологде и Кирилловском районе реализуются |строений требуют инвестиций, равных или превышающих |
|целевые программы, направленные на сохранение |стоимость нового строительства. |
|объектов культурного наследия, находящихся в |Недостаточная экономическая выгода от пользования |
|собственности муниципальных образований. |памятниками (в том числе от культурного туризма) при|
|Природа, ландшафты, проекты в сфере культуры |значительном вложении средств в |
|Вологодской области привлекательны для туристов. |ремонтно-реставрационные работы. |
|Архитектурные памятники и историко - ландшафтные |Негативная стереотипизация проблем содержания ОКН |
|территории Вологодчины имеют высокохудожественную |частными собственниками. |
|силу воздействия и при этом доступны, осязаемы и |Слабое развитие технологий строительства зданий и |
|вплетены в повседневную жизнь людей. |сооружений из дерева на территории исторических |
|Вовлечение объектов ИКН в интенсивную культурную |поселений. |
|жизнь региона создает условия для повышения |Недостаточность для оптимального сохранения частных |
|инвестиционной привлекательности региона. |капиталовложений в ОКН и исторические территории. |
|В регионе действует государственный орган охраны |Отсутствие налоговых льгот и государственных |
|объектов культурного наследия (далее - ОКН). |гарантий частным инвесторам на работы по сохранению |
|Финансовое обеспечение исполнения федеральных |ОКН увеличивает риски долгосрочных вложений. |
|полномочий в части охраны ОКН осуществляется из |Отсутствие механизма распространения социальной |
|федерального бюджета. |рекламы в сфере сохранения ОКН. |
|Существует система планирования на среднесрочную и |На территории области не сформированы кластеры |
|долгосрочную перспективу, реализуется федеральная |культурных индустрий и туризма с вовлечением ОКН. |
|целевая программа по сохранению ОКН (Федеральная |Отсутствие концепции и целостных программ маркетинга|
|целевая программа "Культура России (2012 - 2018 |территорий, популяризации и включения ИКН региона в |
|годы)". Функционирует региональный интернет-портал |общероссийское и мировое культурное пространство с |
|культуры с разделом "Историко-культурное наследие |широким вовлечением СМИ и социальных сетей. |
|Вологодской области"(www.cultinfo.ru), содержащий |Слаба интеграция проектов в сфере популяризации ИКН |
|актуальную информацию о расположении ОКН, территориях|с туристическими проектами и мероприятиями по |
|и обременениях, возникших исходя из статуса ОКН. |воспитанию патриотизма. |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Opportunities/Возможности |Threats/Угрозы |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Содействие разработке муниципальных целевых программ |Нарастающая угроза невосполнимых потерь в культурном|
|сохранения и развития исторических поселений области.|наследии. |
|Участие частных инвесторов и общественных |Разрушение (физическая утрата) памятников истории и |
|организаций в развитии историко-архитектурной среды. |культуры под воздействием естественных факторов. |
|Организация повышения квалификации специалистов в |Уничтожение или повреждение памятников истории и |
|области сохранения и государственной охраны объектов |культуры, а также культурного слоя в ходе |
|культурного наследия на базе высших учебных заведений|строительных работ, эксплуатации. |
|области. |Нанесение гражданами ущерба памятникам истории и |
| |культуры (вплоть до их утраты) в силу недостаточной |
| |пропаганды культурного наследия среди детей и |
| |юношества, а также слабой информированности, |
| |отсутствия специализированных образовательных |
| |программ в детских садах, школах |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| | |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|".
1.2. Раздел 6 "Результаты реализации Стратегии" изложить в новой
редакции:
"Раздел 6. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————————|
|Показатель |2008 г. |2009 г. |2010 г. |2011 г. |2012 г. |2013 г. |2014 г. |2015 г. |2016-2020 |
| | | | | | | | | |(в среднем за год) |
|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————————|
|Интегральный показатель развития отрасли: |7,6 |7,6 |7,7 |7,9 |7,6 |7,6 |7,7 |7,8 |7,8 |
|Приобщенность населения Вологодской | | | | | | | | | |
|области к культуре региона через посещения| | | | | | | | | |
|учреждений/мероприятий культуры | | | | | | | | | |
|(посещений на 1 жителя) | | | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————————|
|Доля детей, привлекаемых к участию в |7 |7 |8 |8 |8 |8 |8 |8,1 |8,2 |
|творческих мероприятиях (%) | | | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————————|
|Доля библиотечных фондов, |15,5 |15,6 |16,9 |18,6 |18,6 |18,8 |18,8 |19,0 |19,2 |
|занесенных в электронный | | | | | | | | | |
|каталог (%) | | | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————————|
|Посещаемость музейных учреждений |0,95 |0,86 |0,91 |0,96 |0,97 |1,0 |1,1 |1,15 |1,2 – 1,25 |
|(посещений на 1 жителя) | | | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————————|
|Доля объектов культурного наследия, |22 |23 |27 |30 |31 |31,24 |32,01 |32,79 |33,59-38 |
|находящихся в удовлетворительном | | | | | | | | | |
|состоянии, в общем количестве объектов | | | | | | | | | |
|культурного наследия федерального, | | | | | | | | | |
|регионального, местного (муниципального) | | | | | | | | | |
|значения (%) | | | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————————|
|Доля объектов культурного наследия, | | | | | |10 |25 |37 |46-100 |
|расположенных на территории Вологодской | | | | | | | | | |
|области, информация о которых внесена в | | | | | | | | | |
|электронную базу данных единого | | | | | | | | | |
|государственного реестра объектов | | | | | | | | | |
|культурного наследия (памятников истории и| | | | | | | | | |
|культуры) народов Российской Федерации, в | | | | | | | | | |
|общем количестве объектов культурного | | | | | | | | | |
|наследия | | | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————————|
| | | | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————————|".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор области О.А. Кувшинников
