Постановление Губернатора Вологодской области от 30.08.2013 № 390

     регистрации ходатайства  лицензиата  о  проведении  департаментом
внеплановой  выездной  проверки в целях, установления факта досрочного
исполнения предписания департамента.
     3.2.2.6.  Прием  и  рассмотрение  заявления  соискателя  лицензии
(лицензиата)  о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых
документов   осуществляется   в   соответствии   с    административным
регламентом  предоставления  департаментом  государственной  услуги по
лицензированию  деятельности   по   обороту   наркотических   средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих
растений (в части деятельности  по  обороту  наркотических  средств  и
психотропных   веществ,  внесенных  в  списки  I,  II  и  III  перечня
наркотических  средств,  психотропных  веществ   и   их   прекурсоров,
подлежащих   контролю   в   Российской   Федерации,   за   исключением
деятельности,   осуществляемой    организациями    оптовой    торговли
лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными
федеральным органам исполнительной власти,  государственным  академиям
наук).
     Если  заявление  правильно  оформлено  и  заполнено,  прилагаемые
документы   представлены   в   полном   объеме,   соискатель  лицензии
(лицензиат) относится к организациям, лицензирование  деятельности  по
обороту  наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
культивированию  наркосодержащих   растений   которых   осуществляется
департаментом,  а  также в случае если в результате проверки усиленной
квалифицированной электронной подписи установлено  соблюдение  условий
признания  ее  действительности,  должностное  лицо,  ответственное за
подготовку приказа, готовит приказ о проведении проверки  за  подписью
начальника департамента или заместителя начальника департамента.
     3.2.2.7. В случае проведения внеплановой  выездной  проверки,  за
исключением   внеплановой   выездной  проверки,  основания  проведения
которой   указаны   в   подпункте   2   пункта   3.2.2.1    настоящего
административного   регламента,  должностное  лицо,  ответственное  за
подготовку приказа, не менее чем за двадцать четыре часа до начала  ее
проведения  направляет  юридическому  лицу  копию  приказа  начальника
департамента,  его  заместителя  о  проведении  внеплановой   проверки
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении или иным
доступным способом.
     3.2.2.8.  Результатом   исполнения   административного   действия
является  приказ  о  проведении  внеплановой  проверки и уведомление о
проведении проверки субъекта проверки (за исключением  случаев,  когда
уведомления субъекта проверки о начале проведения внеплановой проверки
не требуется).

     3.3.Проведение проверки и оформление результатов проверки

     3.3.1. Проведение и оформление результатов документарной проверки

     3.3.1.1. Основанием для начала проверки является издание  приказа
о проведении документарной проверки.
     3.3.1.2. Документарная проверка проводится  по  месту  нахождения
департамента в срок, не превышающий 20 рабочих дней.
     3.3.1.3. Должностное лицо, ответственное за проведение  проверки,
в  течение  3  рабочих дней рассматривает документы субъекта проверки,
имеющиеся в распоряжении департамента, в  том  числе  акты  предыдущих
проверок.
     3.3.1.4.  В  случае   если   рассмотренные   сведения   позволяют
определить  соответствие  деятельности  субъекта проверки лицензионным
требованиям, должностное лицо, ответственное за  проведение  проверки,
производит  их  оценку  и  готовит  акт проверки в двух экземплярах по
форме согласно приложению 3 к настоящему административному  регламенту
непосредственно после завершения проверки.
     3.3.1.5. В случае если  достоверность  сведений,  содержащихся  в
документах,    имеющихся   в   распоряжении   департамента,   вызывает
обоснованные сомнения,  либо  эти  сведения  не  позволяют  определить
соответствие  деятельности субъекта проверки лицензионным требованиям,
должностное лицо,  ответственное  за  проведение  проверки  в  течение  
1 рабочего дня:
     1) готовит в адрес  субъекта  проверки  мотивированный  запрос  с
требованием представить в течение десяти рабочих дней иные необходимые
для рассмотрения в ходе проведения документарной  проверки  документы,
заверяя его своей подписью;
     2) передает подготовленный  запрос  и  заверенную  печатью  копию
приказа   начальника   департамента,   его  заместителя  о  проведении
документарной     проверки     специалисту,     ответственному      за
делопроизводство,  для  отправки  субъекту  проверки заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.
     3.3.1.6.  В  течение  десяти  рабочих  дней  со   дня   получения
мотивированного   запроса   субъект   проверки   обязан   направить  в
департамент указанные в запросе документы  в  виде  копий,  заверенных
печатью  и  соответственно  подписью  руководителя, иного должностного
лица юридического лица. Субъект проверки вправе представить  указанные
в   запросе  документы  в  форме  электронных  документов,  заверенных
усиленной квалифицированной  электронной  подписью,  с  использованием
электронных  носителей и (или) информационно-телекомуникационных сетей
общего пользования, включая сеть Интернет:
     лично   или   через   законного   представителя   при   посещении
департамента;
     иным способом, позволяющим передать документы в электронном виде.
     Документы, поступившие от юридического лица в департамент (в  том
числе представленные в форме электронного документа), регистрируются в
течение  1   рабочего  дня  с  даты   их   поступления   специалистами
департамента, ответственными за прием и регистрацию документов.
     3.3.1.7. В случае если представленные документы позволяют оценить
соответствие  деятельности юридического лица лицензионным требованиям,
должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит  их
оценку  и  готовит  акт  проверки в двух экземплярах по форме согласно
приложению 3 к настоящему административному регламенту непосредственно
после завершения проверки.
     3.3.1.8. В случае если в  ходе  документарной  проверки  выявлены
ошибки   и  (или)  противоречия  в  представленных  юридическим  лицом
документах  либо  несоответствие   сведений,   содержащихся   в   этих
документах,   сведениям,   содержащимся  в  имеющихся  у  департамента
документах  и  (или)  полученным  в   ходе   осуществления   проверки,
должностное  лицо,  ответственное  за проведение проверки,  в  течение 
1 рабочего дня:
     1) готовит письмо юридическому лицу с требованием  представить  в
течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и
заверяет его своей подписью;
     2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному  за
делопроизводство,   для  отправки  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением о вручении или направления иным доступным способом.
     3.3.1.9. При поступлении пояснений и документов юридического лица
должностное  лицо, ответственное за проведение проверки, устанавливает
факт соответствия и достаточности представленных пояснений для  оценки
фактов.  В  случае  если  рассмотренные  сведения позволяют определить
соответствие деятельности юридического лица лицензионным  требованиям,
должностное  лицо, ответственное за проведение проверки, производит их
оценку  и  непосредственно  после  завершения  проверки  готовит   акт
проверки   в  двух  экземплярах  по  форме  согласно  приложению  3  к
настоящему административному регламенту.
     3.3.1.10. Один экземпляр  акта  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,    иному    должностному    лицу   или   уполномоченному
представителю юридического лица под расписку об ознакомлении  либо  об
отказе   в   ознакомлении   с  актом  проверки.  В  случае  отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя  юридического лица, а также в случае отказа проверяемого
лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с
актом  проверки  акт в течение 3-х рабочих дней со дня его составления
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое  приобщается  к  экземпляру  акта проверки, хранящемуся в деле
департамента.
     3.3.1.11.  В  случае  если  после   рассмотрения   представленных
пояснений  и  документов  либо  при   отсутствии пояснений должностное
лицо,  ответственное  за  проведение  проверки,   установит   признаки
нарушения   обязательных   требований,   начальник  департамента,  его
заместитель  принимает  решение  об   изменении   формы   проверки   с
документарной на выездную.
     3.3.1.12. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки,
в   течение   одного  рабочего  дня  готовит  за  подписью  начальника
департамента, его заместителя приказ об  изменении  формы  проверки  с
документарной на выездную.
     Должностное   лицо,   ответственное   за   проведение   проверки,
направляет юридическому лицу копию приказа об изменении формы проверки
с  документарной  на  выездную  заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении или иным доступным способом в течение одного
рабочего дня, следующего за днем подписания приказа.
     3.3.1.13. В случае если  проверка  проводилась  по  обращениям  и
заявлениям  граждан,  в  том  числе  индивидуальных  предпринимателей,
юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов
местного  самоуправления,  из  средств  массовой  информации о случаях
нарушения   лицензионных   требований,   по   требованию    прокурора,
должностное   лицо,  ответственное  за  проведение  проверки,  готовит
письменный ответ  по  результатам  проверки  заявителю  (прокурору)  в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  2  мая 2006 года N 59-ФЗ «О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
     3.3.1.14.   Результатом   административной   процедуры   является
вручение   (направление)   акта   проверки   субъекту  проверки  либо,
направление копии приказа об изменении формы проверки с  документарной
на выездную проверку.

     3.3.2. Проведение и оформление результатов выездной проверки

     3.3.2.1.  Юридическим  фактом,  служащим  основанием  для  начала
проведения выездной проверки, является приказ начальника департамента,
его заместителя, а  в  случае,  предусмотренном  подпунктом  2  пункта
3.2.2.1    настоящего   административного  регламента,  также  решение
прокурора или его заместителя о  согласовании  проведения  внеплановой
выездной проверки.
     3.3.2.2.  Выездная  проверка  проводится  по  месту  фактического
осуществления деятельности субъекта проверки. Срок проведения проверки
не может превышать  двадцати  рабочих  дней,  а  в  отношении   одного
субъекта  малого  предпринимательства  общий  срок проведения плановой
выездной проверки не  может  превышать  пятидесяти  часов  для  малого
предприятия   и  пятнадцати  часов  для  микропредприятия  в  год,  за
исключением  случая,  предусмотренного  пунктом   3.3.2.7   настоящего
административного регламента.
     3.3.2.3. Выездная проверка начинается с  предъявления  служебного
удостоверения   должностными   лицами,  ответственными  за  проведение
проверки, обязательного ознакомления руководителя, иного  должностного
лица  или  уполномоченного представителя юридического лица, с приказом
начальника  департамента,  его  заместителя  о   назначении   выездной
проверки  и с полномочиями проводящих проверку лиц, копией документа о
согласовании с органом  прокуратуры  проведения  проверки  (в  случае,
предусмотренном     подпунктом    2    пункта    3.2.2.1    настоящего
административного регламента), а также с целями, задачами, основаниями
проведения   проверки,  видами  и  объемом  мероприятий  по  контролю,
составом   экспертов,    представителями    экспертных    организаций,
привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
     3.3.2.4. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки:
     знакомится  с  документами,  связанными  с  целями,  задачами   и
предметом  выездной  проверки,  в  случае  если  выездной  проверке не
предшествовало проведение документарной проверки;
     осуществляет обследование  используемых  субъектом  проверки  при
осуществлении  деятельности  зданий,  помещений, оборудования, а также
определяет соответствие деятельности  субъекта  проверки  лицензионным
требованиям.
     3.3.2.5. В случае если при проведении проверки  установлено,  что
деятельность  субъекта  проверки  представляет непосредственную угрозу
причинения вреда жизни, здоровью  граждан  или  такой  вред  причинен,
должностное   лицо,   ответственное  за  проведение  проверки,  обязан
незамедлительно принять  меры  по  недопущению  причинения  вреда  или
прекращению его причинения.
     3.3.2.6. В случае если рассмотренные сведения и  факты  позволяют
определить  соответствие  деятельности  субъекта проверки лицензионным
требованиям, должностное лицо, ответственное за  проведение  проверки,
производит  их  оценку  и  готовит  акт проверки в двух экземплярах по
форме согласно приложению 3 к настоящему административному  регламенту
непосредственно после ее завершения.
     3.3.2.7. В исключительных  случаях,  связанных  с  необходимостью
проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных экспертиз  и  расследований  на  основании  мотивированных
предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую
проверку,  срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может  быть
продлен  начальником департамента, но не более чем на двадцать рабочих
дней в отношении малых предприятий, не более чем на пятнадцать часов в
отношении микропредприятий.
     3.3.2.8. Должностное лицо, ответственное за проведение  проверки,
в  течение  одного  рабочего  дня  готовит  проект приказа о продлении
сроков проведения проверки и согласует его с начальником департамента.
     3.3.2.9. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки:
     1)    уведомляет    руководителя,    иное    должностное    лицо,
уполномоченного  представителя  юридического  лица  о продлении сроков
проведения  проверки  под  подпись  или   направляет   копию   приказа
начальника   департамента   о  продлении  сроков  проведения  проверки
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
     2) организует проведение экспертизы.
     3.3.2.10.  При  поступлении  результатов  экспертизы  должностное
лицо,  ответственное  за  проведение  проверки, производит их оценку и
готовит акт проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 3
к  настоящему административному регламенту в срок, не превышающий трех
рабочих дней после завершения мероприятия по контролю.
     3.3.2.11. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки:
     1) в  день  составления  акта  проверки  вручает  его  с  копиями
приложений  руководителю,  иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица под расписку об ознакомлении  либо  об
отказе в ознакомлении с актом проверки;
     2) осуществляет запись в журнале  учета  проверок  о  проведенной
проверке,  содержащую  сведения  о  наименовании  департамента,  датах
начала  и  окончания  проведения  проверки,  времени  ее   проведения,
правовых  основаниях,  целях,  задачах и предмете проверки, выявленных
нарушениях и выданных предписаниях, с указанием своих фамилии,  имени,
отчества,  должности, а также фамилии, имени, отчества, должности иных
специалистов департамента, экспертов, участвующих в проверке, заверяет
ее  своей  подписью  и подписями специалистов департамента, экспертов,
участвовавших в проверке. При отсутствии журнала учета проверок в акте
проверки делает соответствующую запись;
     3) в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица  или
уполномоченного  представителя  юридического  лица или в случае отказа
проверяемого лица в ознакомлении с актом  проверки  должностное  лицо,
ответственное  за  проведение  проверки, в течение одного рабочего дня
передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство,
для  направления  заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении.
     3.3.2.12.  При  поступлении  уведомления  о  вручении   почтового
отправления    субъекту    проверки   специалист,   ответственный   за
делопроизводство, передает его должностному  лицу,  ответственному  за
проведение  проверки,  для  приобщения  к  экземпляру  акта  проверки,
хранящемуся в деле департамента.
     3.3.2.13.  Если  внеплановая  выездная  проверка  проводилась  по
согласованию с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности
юридического  лица,  должностное  лицо,  ответственное  за  проведение
проверки, передает копию акта проверки в день составления специалисту,
ответственному  за  делопроизводство.  Специалист,  ответственный   за
делопроизводство,  направляет копию акта проверки в орган прокуратуры,
которым принято решение о согласовании проведения проверки, в  течение
пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
     3.3.2.14. В случае если  проверка  проводилась  по  обращениям  и
заявлениям  граждан,  в  том  числе  индивидуальных  предпринимателей,
юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов
местного  самоуправления,  из  средств  массовой  информации о случаях
нарушения   лицензионных   требований,   по   требованию    прокурора,
должностное   лицо,  ответственное  за  проведение  проверки,  готовит
письменный ответ  по  результатам  проверки  заявителю  (прокурору)  в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  2  мая 2006 года N 59-ФЗ «О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
     3.3.2.15.   Результатом   административной   процедуры   является
вручение (направление) акта проверки субъекту проверки.

     3.4. Принятие мер в  отношении  фактов  несоблюдения  юридическим
лицом обязательных требований законодательства

     3.4.1. Выдача  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений
лицензиату

     3.4.1.1.  Юридическим  фактом,  служащим  основанием  для  выдачи
предписания  об устранении выявленных нарушений, являются выявленные в
ходе проведения проверки и зафиксированные в акте  проверки  нарушения
лицензионных требований.
     3.4.1.2.  При   выявлении   нарушений   лицензионных   требований
должностное    лицо,    ответственное    за    проведение    проверки,
непосредственно после завершения  проверки  оформляет  предписание  об
устранении  выявленных  нарушений  с указанием сроков их устранения по
форме согласно приложению 4 к настоящему административному  регламенту
в двух экземплярах.
     3.4.1.3. Один  экземпляр  предписания  вместе  с  актом  проверки
должностное   лицо,  ответственное  за  проведение  проверки,  вручает
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю  юридического  лица  под  расписку  об ознакомлении либо
направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     Второй экземпляр предписания приобщается к  материалам  проверки,
хранящимся в департаменте.
     3.4.1.4. Должностное лицо, ответственное за проведение  проверки,
принимает   меры  по  контролю  за  устранением  выявленных  нарушений
лицензионных требований.
     3.4.1.5. В случае если установлен факт истечения срока исполнения
предписания,   а   информация   об  исполнении  предписания  субъектом
проверки в департамент не представлена,  а  также  в  случае  если  от
лицензиата поступило ходатайство о проведении департаментом проверки в
целях   установления   факта   досрочного   исполнения    предписания,
должностное  лицо,  ответственное  за  проведение  проверки, в течение
одного рабочего дня готовит за подписью начальника  департамента,  его
заместителя  приказ  о  проведении внеплановой проверки и осуществляет
действия   в   соответствии    с    подразделом    3.2.2    настоящего
административного регламента.
     3.4.1.6.  Результатом   настоящего   административного   действия
является   выдача   (направление)  юридическому  лицу  предписания  об
устранении выявленных нарушений лицензионных требований и контроль  за
его исполнением.

     3.4.2. Составление протокола об административном правонарушении

     3.4.2.1.  В  случае  выявления  в  ходе  плановой  проверки   или
внеплановой    проверки,   проведенной   по   одному   из   оснований,
предусмотренных   подпунктами   1-5    пункта    3.2.2.1    настоящего
административного   регламента,   нарушения  лицензиатом  лицензионных
требований должностным лицом, ответственным  за  проведение  проверки,
составляется    протокол    об   административном   правонарушении   в
соответствии  с   приложением   5   к   настоящему   административному
регламенту.
     3.4.2.2. Перечень должностных  лиц  департамента,  уполномоченных
составлять  протоколы  об  административных правонарушениях, утвержден
приказом департамента от 5 августа 2008 года  N  583  «Об  утверждении
перечня   должностных  лиц  департамента  здравоохранения  Вологодской
области,  уполномоченных  составлять  протоколы  об   административных
правонарушениях».
     3.4.2.3. Составление протокола об административном правонарушении
осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ.
     3.4.2.4.   При   составлении   протокола   об    административном
правонарушении  законному представителю юридического лица, физическому
лицу,  в  отношении  которого  возбуждено  дело  об   административном
правонарушении,  или  их  уполномоченным  представителям, а также иным
участникам производства по  делу  об  административном  правонарушении
разъясняются   их  права  и  обязанности,  о  чем  делается  запись  в
протоколе.
     Указанные лица вправе представить объяснения и замечания  по  его
содержанию,   которые  указываются  в  протоколе  либо  прилагаются  к
протоколу.
     Протокол   об   административном   правонарушении   подписывается
должностным    лицом,   его   составившим,   законным   представителем
юридического лица, физическим лицом, в отношении  которого  возбуждено
дело   об   административном  правонарушении  или  их  уполномоченными
представителями. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола
должностным  лицом,  ответственным  за  проведение  проверки, делается
соответствующая запись.
     3.4.2.5. Результатом административного действия является вручение
(направление) протокола об административном правонарушении.
     3.4.2.6. Должностное лицо, ответственное за проведение  проверки,
в   течение   трех   рабочих  дней  со  дня  оформления  протокола  об
административном   правонарушении   готовит   и   направляет   в   суд
согласованные с начальником департамента материалы дела.
     3.4.2.7.  Результатом   исполнения   административного   действия
является    направление    в   суд   протокола   об   административном
правонарушении  вместе  с   материалами   дела   об   административном
правонарушении.

     IV. ПОРЯДОК  И  ФОРМЫ  КОНТРОЛЯ  ЗА  ИСПОЛНЕНИЕМ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ

     4.1. Контроль за соблюдением и  исполнением  должностными  лицами
департамента положений административного регламента и иных нормативных
правовых    актов,    устанавливающих    требования    к    исполнению
государственной  функции,  а также за принятием ими решений включает в
себя текущий контроль.
     Текущий  контроль  осуществляется  путем  проведения  плановых  и
внеплановых  проверок  полноты  и  качества исполнения государственной
функции.
     4.2. Текущий контроль за соблюдением и  исполнением  должностными
лицами   положений  настоящего  административного  регламента  и  иных
нормативных правовых актов, устанавливающих  требования  к  исполнению
государственной    функции,    осуществляется    начальником    отдела
лицензирования департамента.
     Контроль полноты и качества исполнения   государственной  функции
включает   в   себя  проведение  проверок,  выявление  и  установление
нарушений   прав   заявителей,   принятие   решений   об    устранении
соответствующих нарушений и носит плановый характер (осуществляется не
менее 1 раза в год в соответствии с приказом  начальника  департамента
на   основании   планов  работы  департамента),  внеплановый  характер
(осуществляется в соответствии с приказом начальника  департамента  на
основании   информации  о  нарушении  законодательства,  регулирующего
исполнение государственной функции).
     Результат проведения проверки оформляется в виде акта, в  котором
отмечаются  выявленные  недостатки и предложения по их устранению. Акт
подписывается начальником отдела лицензирования департамента.
     4.3. По результатам   проведенных  служебных  проверок  в  случае
выявления  нарушений  законодательства  и настоящего административного
регламента  осуществляется  привлечение   виновных   должностных   лиц
департамента   к   ответственности   в   соответствии   с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     Ответственность   за   неисполнение,   ненадлежащее    исполнение
возложенных   обязанностей   по   исполнению  государственной  функции
возлагается на государственных  гражданских  служащих  департамента  в
соответствии  с  Федеральным  законом  от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О
государственной  гражданской  службе   в   Российской   Федерации»   и
Федеральным   законом   от   25   декабря   2008   года  N  273-ФЗ  «О
противодействии коррупции».

     V.  ДОСУДЕБНЫЙ  (ВНЕСУДЕБНЫЙ)  ПОРЯДОК  ОБЖАЛОВАНИЯ   РЕШЕНИЙ   И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

     5.1. Лицо, в отношении  которого  осуществляются  мероприятия  по
лицензионному  контролю  (далее  также  –  заявитель)  имеет  право на
досудебное (внесудебное) обжалование,  оспаривание  решений,  действий
(бездействия),  принятых (осуществленных) при проведении лицензионного
контроля.
     Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых
(осуществленных)   в   ходе   проведения   лицензионного   контроля  в
досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их  права  на  обжалование
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
     5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут  быть
неправомерные     решения,     действия     (бездействие),    принятые
(осуществленные)  при  проведении  лицензионного  контроля.  Заявитель
может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
     1) отсутствия оснований проведения проверки;
     2) несоблюдение срока уведомления о проведении проверки;
     3) проведения внеплановой выездной проверки  без  согласования  с
органами   прокуратуры  по  месту  осуществления  лицензируемого  вида
деятельности;
     4) нарушения установленных сроков проведения проверок;
     5) проведения проверки без приказа начальника  департамента,  его
заместителя;
     6) требования документов, не относящихся к предмету проверки;
     7) непредставления акта проверки;
     8)  участия  в  проведении  проверок   экспертов,   состоящих   в
гражданско-правовых  и  трудовых  отношениях  с юридическими лицами, в
отношении которых проводится проверка,  и  являющихся  аффилированными
лицами проверяемых лиц;
     9) нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя;
     10) создания препятствия к осуществлению заявителем  его  прав  и
свобод;
     11)   когда   на   заявителя   незаконно   возложена   какая-либо
обязанность.
     5.3. В досудебном (внесудебном)  порядке  могут  быть  обжалованы
действия  (бездействие)  и  решения  должностных  лиц, государственных
служащих   департамента   -   начальнику   департамента,    начальника
департамента и департамента - в Правительство области.
     5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе  или
в электронной форме.
     Жалоба  может  быть  направлена  по   почте,   с   использованием
информационно-телекоммуникационной   сети  Интернет,  в  том  числе  с
официального  интернет-сайта  департамента,   на   электронную   почту
департамента,   официального   сайта  Правительства  области   или  на
электронную почту Правительства области ([email protected]), а также может
быть принята при личном приеме заявителя.
     5.5. Заявитель имеет право на получение информации и  документов,
необходимых  для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих
дней, а также на представление дополнительных материалов.
     5.6. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со  дня  ее
регистрации,  а в случае обжалования отказа департамента, должностного
лица департамента либо государственного служащего в приеме  документов
у  заявителя  либо  в  исправлении  допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений  -
в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
     5.7.  В  удовлетворении  жалобы  отказывается,  в  том  числе   в
следующих случаях:
     а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
     б) подача жалобы лицом, полномочия  которого  не  подтверждены  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же
заявителя и по тому же предмету жалобы.
     5.8. Жалоба оставляется  без ответа в следующих случаях:
     наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз
жизни,   здоровью  и  имуществу  должностного  лица,  государственного
служащего департамента, а также членов его семьи;
     отсутствие  возможности   прочитать   текст    жалобы,   фамилию,
имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя.
     5.9. По  результатам  рассмотрения  жалобы  принимается  одно  из
следующих решений:
     об удовлетворении жалобы;
     об отказе в удовлетворении жалобы.
     5.10. Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,
указанного  в  пункте  5.9  настоящего  административного  регламента,
заявителю в письменной форме и  по  желанию  заявителя  в  электронной
форме  направляется  мотивированный  ответ  о результатах рассмотрения
жалобы.


Приложение 1
к административному регламенту

                 Блок-схема проведения мероприятий по лицензионному контролю   

              -------------------------------------------------------------------                                                                      
              |Организация проверки (подраздел 3.2 административного регламента)|
              ------------------------------------------------------------------- 
                               |                                 |
                               |                                 |
                               V                                 V                                         
             -------------------------------       ----------------------------------
             |Организация плановой проверки|       |Организация внеплановой проверки|
             |(подраздел 3.2.1             |       |(подраздел 3.2.2                |
             |административного регламента)|       |административного регламента)   |                           
             -------------------------------       ----------------------------------                         
                               |                                 |
                               |                                 |                                         
                               V                                 V
                       -------------------------------------------------------                                                                      
                       |Проведение проверки и оформление результатов проверки|         
                       |     (подраздел 3.3 административного регламента)    |          
                       -------------------------------------------------------
                                                |
                                                |
                                                V
                    ----------------------------------------------------------------
                    |Принятие мер в отношении фактов несоблюдения юридическим лицом|    
                    |           обязательных требований законодательства           |    
                    |         (подраздел 3.4 административного регламента)         |    
                    ----------------------------------------------------------------
                        |                       |
                        |                       | 
                        V                       V
-------------------------------    ------------------------------------   -------------------------------
|Выдача предписания           |    |Составление протокола             |   |Направление в суд протокола  |
|об устранении выявленных     |    |об административном               |   |об административном          |
|нарушений                    |    |правонарушении                    |-->|правонарушении               |
|(подраздел 3.4.1             |    |(подраздел 3.4.2                  |   |(пункт 3.4.2.7               |
|административного регламента)|    |административного регламента)     |   |административного регламента)|             
-------------------------------    ------------------------------------   -------------------------------      
             |
             |
             V
-------------------------------
|Контроль за исполнением      |
|выданного предписания        |
|(пункты 3.4.1.4, 3.4.1.5     |
|административного регламента)|                     
-------------------------------


Приложение 2
к Административному регламенту

Форма

              Департамент здравоохранения Вологодской области         
                                                                      
                                  ПРИКАЗ                              

"___" __________ 20__ года                                   N _______

   О проведении _______________________ проверки юридического лица
                (плановой/внеплановой, 
                документарной/выездной)

     1. Провести проверку в отношении ________________________________
______________________________________________________________________
                 (наименование юридического лица)

     2. Место нахождения: ____________________________________________
______________________________________________________________________
         (юридического лица (их филиалов, представительств, 
              обособленных структурных подразделений)

     3.  Назначить   лицом(ми),   уполномоченным(ми)   на   проведение
проверки: ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность  
                  должностного лица (должностных лиц),
              уполномоченного(ых) на проведение проверки)

     4.  Привлечь  к  проведению  проверки  в   качестве    экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц: _________________
______________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
  привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
      экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства   
         об аккредитации и наименования органа по аккредитации,  
                 выдавшего свидетельство об аккредитации)

     5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: _______
______________________________________________________________________
     При  установлении  целей    проводимой    проверки    указывается
следующая
     информация:
     а) в случае проведения плановой проверки:
     ссылка  на  утвержденный   ежегодный   план  проведения  плановых
проверок;
     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
     реквизиты  ранее  выданного   проверяемому  лицу  предписания  об
устранении выявленного нарушения, срок исполнения которого истек;
     реквизиты  обращений  и  заявлений  граждан,     юридических лиц,
     индивидуальных  предпринимателей,   поступивших   в   департамент
здравоохранения области;
     реквизиты   приказа   (распоряжения)   начальника    департамента
здравоохранения   области,  изданного  в  соответствии  с  поручениями
Президента Российской  Федерации, Правительства  Российской Федерации;
     реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой  проверки
в  рамках  надзора  за  исполнением  законов и реквизиты прилагаемых к
требованию материалов и обращений;
     в) в случае проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая
подлежит  согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия
неотложных  мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с
причинением  вреда  либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено  непосредственно
в момент его совершения:
     реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки
и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
     задачами настоящей проверки являются: ___________________________
     6. Предметом настоящей проверки является:
     соблюдение обязательных  требований;
     выполнение предписаний департамента здравоохранения области;
     проведение мероприятий:
     по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;
     по ликвидации последствий причинения такого вреда
     7. Срок проведения проверки: ____________________________________
     К проведению проверки приступить с "___" ____________ 20__ г.
     Проверку окончить не позднее "___" ____________ 20__ г.
     8. Правовые основания проведения проверки: ______________________
______________________________________________________________________
    (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии  
  с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
      правовых актов, устанавливающих требования, которые являются 
                           предметом проверки)

     9. В процессе  проверки   провести   следующие   мероприятия   по
контролю,   необходимые   для  достижения  целей  и  задач  проведения 
проверки: ____________________________________________________________
     10. Перечень   административных  регламентов   по   осуществлению
государственного контроля (надзора) (при их наличии): ________________
______________________________________________________________________
          (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

     11. Перечень документов, представление которых юридическим  лицом
необходимо     для     достижения    целей    и    задач    проведения
проверки: ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
             (должность, фамилия, инициалы руководителя,   
    заместителя руководителя департамента здравоохранения области)

                                         _____________________________
                                         (подпись, заверенная печатью)
                                                                      
______________________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
   (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии).


Приложение 3
к Административному регламенту

Форма

               Департамент здравоохранения Вологодской области

________________________                     "___" ___________ 20__ г.
(место составления акта)                      (дата составления акта)
                                              ________________________
                                              (время составления акта)

                               АКТ ПРОВЕРКИ                           
             департаментом здравоохранения Вологодской области        
                             юридического лица                        

     По адресу/адресам: ______________________________________________
                                 (место проведения проверки)

на основании: ________________________________________________________
______________________________________________________________________
         (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена _______________________________________________________ 
                  (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

проверка в отношении: ________________________________________________
                           (наименование юридического лица)

     Дата и время проведения проверки:
     "___" __________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
     Продолжительность _______________________________________________
     "___" __________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
     Продолжительность _______________________________________________
     (заполняется   в    случае    проведения    проверок    филиалов,
представительств,  обособленных структурных подразделений юридического
лица)

     Общая продолжительность проверки: _______________________________
                                             (рабочих дней/часов)

     Акт составлен департаментом здравоохранения Вологодской области
     С   копией    распоряжения/приказа    о    проведении    проверки
ознакомлен(ы) (заполняется при проведении выездной проверки): ________
______________________________________________________________________
              (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

     Дата   и   номер   решения   прокурора   (его   заместителя)    о
согласовании проведения проверки: ____________________________________
______________________________________________________________________
       (заполняется в случае необходимости согласования проверки 
                        с органами прокуратуры)

     Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ______________________________
______________________________________________________________________
           (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
   должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)
   проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов,
    экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества
 (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования  
     экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства 
        об аккредитации и наименование органа по аккредитации, 
                        выдавшего свидетельство)

     При проведении проверки присутствовали: _________________________
______________________________________________________________________
         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
   должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) 
        или уполномоченного представителя юридического лица,   
     уполномоченного представителя саморегулируемой организации  
 (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),  
       присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки:
     выявлены  нарушения   обязательных   требований   (с    указанием
положений (нормативных) правовых актов: ______________________________
______________________________________________________________________
    (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

     выявлены   факты    невыполнения     предписаний     департамента
здравоохранения    области    (с    указанием    реквизитов   выданных
предписаний): ________________________________________________________
     нарушений не выявлено ___________________________________________
     Запись   в   Журнал    учета    проверок    юридического    лица,
проводимых  оргагами  государственного  контроля  (надзора),  органами
муниципального   контроля   (заполняется   при   проведении   выездной
проверки):
______________________              __________________________________
(подпись проверяющего)              (подпись уполномоченного
                                    представителя юридического лица,
                                    его уполномоченного представителя)

     Журнал    учета    проверок    юридического     лица,  проводимых
органами  государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________              __________________________________      
(подпись проверяющего)              (подпись уполномоченного
                                    представителя юридического лица,
                                    его уполномоченного представителя)

     Прилагаемые к акту документы: ___________________________________
     Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________
     С  актом   проверки   ознакомлен(а),   копию   акта   со    всеми
приложениями получил(а): _____________________________________________
______________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
         должность руководителя, иного должностного лица или 
           уполномоченного представителя юридического лица)

                                              "___" __________ 20__ г.
                                              ________________________
                                                      (подпись)

     Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
                                              ________________________
                                              (подпись уполномоченного
                                              должностного лица (лиц),
                                              проводившего проверку)


Приложение 4
к административному регламенту

Форма

                                ПРЕДПИСАНИЕ                           
              об устранении лицензиатом выявленных нарушений          
                       от "___" _____________ 20__ г.

     Департамент  здравоохранения  Вологодской  области   провел    на
основании приказа от "___" ____________ 20___ г. N __________ проверку
соблюдения лицензионных требований при осуществлении _________________
______________________________________________________________________
                        (указать вид деятельности)
______________________________________________________________________
   (для юридических лиц - наименование, место нахождения, включая
места нахождения территориально обособленных подразделений и объектов,
   используемых для осуществления конкретного вида деятельности)

в ходе которой были выявлены следующие нарушения: ____________________
______________________________________________________________________
         (перечисление нарушений, выявленных в ходе проверки,  
   со ссылкой на пункт акта проверки и  нормативно-правовую базу)

     С целью устранения выявленных нарушений предлагаю: ______________
______________________________________________________________________
          (указать обязательные мероприятия для устранения   
                  нарушения лицензионных требований)

     Указанные нарушения должны быть устранены в срок до: ____________
     Ответственность за выполнение мероприятий возлагается на: _______
______________________________________________________________________  
       (должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица,  
                на которое возлагается ответственность)

     Информацию об исполнении предписания  с  приложением  документов,
подтверждающих   устранение  нарушений  лицензионных  требований,  или
ходатайство о  продлении  срока  исполнения  предписания  с  указанием
причин и принятых мер по устранению нарушений лицензионных требований,
подтвержденных соответствующими  документами  и  другими  материалами,
представить  в  департамент  здравоохранения  Вологодской  области  по
адресу: 160000 г. Вологда, улица Предтеченская, д. 19.

Должностное лицо, составившее предписание
_____________________________                          _______________
(должность,фамилия, инициалы)                          (подпись, дата)

Лицо, получившее предписание
______________________________                         _______________
(должность, фамилия, инициалы)                         (подпись, дата)


Приложение  5
к Административному регламенту

Форма

                                 ПРОТОКОЛ                             
                    об административном правонарушении                

«____» ___________ 20__г.                            _________________
                                                     место составления

     1.  Протокол  составлен  на  основании  ч.3  ст.   28.3   Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП
РФ) __________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     указать полное наименование должности, места  работы, фамилию и
______________________________________________________________________
                 инициалы лица, составившего протокол
______________________________________________________________________
                  об административном правонарушении
                                                                      
     2.* Сведения о лице, в  отношении  которого  возбуждено  дело  об
административном правонарушении ______________________________________
______________________________________________________________________
                      для юридического лица —
______________________________________________________________________
   полное наименование, место нахождения, ИHH, банковские реквизиты
______________________________________________________________________
     для должностного лица (кроме индивидуального предпринимателя)
______________________________________________________________________
                      фамилия, имя, отчество,
______________________________________________________________________
     полное наименование должности, место работы, дата рождения,
______________________________________________________________________
              место регистрации (место жительства), ИНН.

     3. Обстоятельства обнаружения административного нарушения: ______
______________________________________________________________________
         указать обстоятельства обнаружения достаточных данных,
______________________________________________________________________
           указывающих на наличие события административного
______________________________________________________________________
       правонарушения, в том числе непосредственное обнаружение,
______________________________________________________________________
                обнаружение при рассмотрении поступивших
______________________________________________________________________
                     материалов, сообщений, заявлений

     4. Описание административного правонарушения: ___________________
______________________________________________________________________
        указать сведения о месте, времени совершения и событии
______________________________________________________________________
          административного правонарушения, нарушенные нормы
______________________________________________________________________
       законодательства Российской Федерации, лицо, совершившие
______________________________________________________________________
                    правонарушение, статью КоАП РФ
______________________________________________________________________
        (часть статьи КоАП РФ), предусматривающую ответственность  
______________________________________________________________________
            за данное правонарушение, а также фамилии, имена,
______________________________________________________________________
     отчества, адреса (места жительства) свидетелей и потерпевших
______________________________________________________________________
               (если имеются свидетели и потерпевшие), 
______________________________________________________________________
            иные необходимые для разрешения дела сведения

     5.  Объяснения   законного   представителя   юридического   лица,
должностного   лица,   в   отношении   которых   возбуждено   дело  об
административном правонарушении: _____________________________________
______________________________________________________________________
     Лицу, в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу  об
административном    правонарушении   (его   законному   представителю)
разъяснено  право  знакомиться  со  всеми  материалами  дела,   давать
объяснения,   представлять   доказательства,  заявлять  ходатайства  и
отводы,  пользоваться  юридической   помощью   защитника,   право   на
ознакомление  с  протоколом,  а  также  иные  процессуальные  права  и
обязанности, предусмотренные KoАП РФ.
                           ___________________________________________
                           подпись липа, (его законного представителя)

     К настоящему протоколу прилагаются: _____________________________
______________________________________________________________________
              указать документы, прилагаемые к протоколу
                                                                      
______________________________________________________________________
Должность лица, составившего  протокол,
______________________________________________________________________
подпись, инициалы и фамилия
______________________________________________________________________
Подпись лица, в отношении которого ведется производство  
по делу об административном правонарушении
______________________________________________________________________
(его законного представителя); расшифровка его подписи; для
законного представителя юридического лица указывается также
наименование должности, сведения о документе, удостоверяющем его
служебное положение. В случае отказа подписать протокол сделать 
об этом запись.

     Копию протокола прошу/не прошу мне вручить ______________________
                 (ненужное зачеркнуть)               подпись лица,   
                                                      в отношении
                                                   которого ведется
                                                 производство по делу
                                                 об административном 
                                                    правонарушении 
                                                    (его законного 
                                                    представителя)

     Копию протокола прошу/не прошу мне вручить ______________________
                  (ненужное зачеркнуть)          подпись потерпевшего
                                                  (при его наличии)

     Копию настоящего протокола получил «____» ______________ 20___ г.
                                        ______________________________
                                             подпись потерпевшего

     Примечания.
     1. В пункт 2 протокола обязательными для  указания  сведениями  о
лице   в   отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном
правонарушении, являются:
     для юридического лица – полное наименование и место нахождения;
     для  должностного  лица  –   фамилия,   имя,   отчество,   полное
наименование должности и место работы;
     2. Копии протокола об административном  правонарушении  вручается
под расписку физическому лицу или законному представителю юридического
лица,  в  отношении  которых  возбуждено  дело   об   административном
правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе.
     3.  При  наличии  по  делу  потерпевшего  и  (или)  свидетелей  и
необходимости   получения   показаний  соответствующее  процессуальное
действие  оформляется  должностным  лицом,  в  производстве   которого
находится  дело  об административном правонарушении, путем составления
соответственно протокола  опроса  потерпевшего  или  протокола  опроса
свидетеля.
     4. При  наличии  объяснений  и  замечаний  физического  лица  или
законного   представителя   юридического  лица,  в  отношении  которых
возбуждено дело  об  административном  правонарушении,  по  содержанию
протокола   об   административном   правонарушении  они  излагаются  в
письменной  форме,  подписываются   соответствующим   физическим   или
законным представителем юридического лица и прилагаются к протоколу об
административном правонарушении.