Постановление Правительства Вологодской области от 14.07.2009 № 1085

 

                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От  14.07.2009 N 1085
     г.Вологда

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Вологодской области
                                         от 02.12.2013 г. N 1209


     О внесении изменений в постановление
     Правительства области от 30 июня 2008
     года N 1226


     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:


     Внести изменение в постановление Правительства области от 30 июня
2008   года   N   1226   "Об   оценке  качества  управления  финансами
муниципальных  образований  области"  (с  последующими   изменениями),
изложив  приложение к Методике, утвержденной указанным постановлением,
в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев

     Приложение
     к постановлению Правительства
     области от 14.07.2009 N 1085
     "Приложение к Методике

                                 ПЕРЕЧЕНЬ                             
             индикаторов, характеризующих качество управления         
           финансами муниципальных образований области, формулы       
     их расчета, критические значения и удельный вес его относительной
                              значимости                              

|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|N п/п    |Наименование индикатора  |Формулы расчета индикаторов оценки качества       |Удельный вес     |Vmin     |Vmax            |
|         |                         |управления финансами                              |индикатора       |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|1        |2                        |3                                                 |4                |5        |6               |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|1*.      |Динамика объема          |V3=A n / A n-2 x 100%, где:                       |1,250            |100      |120             |
|         |промышленного и          |A - объем отгруженных товаров собственного        |                 |         |                |
|         |сельскохозяйственного    |производства, выполненных работ и услуг           |                 |         |                |
|         |производства за последние|собственными силами по основным видам             |                 |         |                |
|         |три года                 |экономической деятельности (в действующих ценах); |                 |         |                |
|         |                         |n - отчетный финансовый год                       |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|2*.      |Доля первоочередных      |V4=(A+B+С)/ D x 100%, где:                        |1,400            |70       |20              |
|         |расходов в расходах      |A - расходы бюджета муниципального образования на |                 |         |                |
|         |бюджета муниципального   |оплату труда и начисления на оплату труда за      |                 |         |                |
|         |образования              |отчетный финансовый год;                          |                 |         |                |
|         |                         |B - расходы бюджета муниципального образования на |                 |         |                |
|         |                         |обслуживание муниципального долга за отчетный     |                 |         |                |
|         |                         |финансовый год;                                   |                 |         |                |
|         |                         |C - расходы бюджета муниципального образования на |                 |         |                |
|         |                         |оплату коммунальных услуг, предоставляемых        |                 |         |                |
|         |                         |бюджетным учреждениям муниципального образования  |                 |         |                |
|         |                         |за отчетный финансовый год;                       |                 |         |                |
|         |                         |D - всего расходов бюджета муниципального         |                 |         |                |
|         |                         |образования с учетом прироста просроченной        |                 |         |                |
|         |                         |кредиторской задолженности, за исключением        |                 |         |                |
|         |                         |расходов, осуществляемых за счет субсидий на      |                 |         |                |
|         |                         |капитальные вложения из областного бюджета за     |                 |         |                |
|         |                         |отчетный финансовый год                           |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|3*.      |Зависимость бюджета      |V5=A/B x 100%, где:                               |1,000            |50       |10              |
|         |муниципального           |A - объем безвозмездных поступлений от других     |                 |         |                |
|         |образования от           |бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,  |                 |         |                |
|         |безвозмездных поступлений|за исключением субвенций и субсидий на капитальные|                 |         |                |
|         |от других бюджетов       |вложения из областного бюджета за отчетный        |                 |         |                |
|         |бюджетной системы        |финансовый год;                                   |                 |         |                |
|         |Российской Федерации     |B ? всего доходов бюджета муниципального          |                 |         |                |
|         |                         |образования, за исключением субвенций и субсидий  |                 |         |                |
|         |                         |на капитальные вложения из областного бюджета за  |                 |         |                |
|         |                         |отчетный финансовый год                           |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|4.       |Доля просроченной        |V6=A/B x 100%, где:                               |1,800            |3        |0               |
|         |кредиторской             |A - просроченная кредиторская задолженность       |                 |         |                |
|         |задолженности бюджетных  |бюджетных учреждений на конец отчетного           |                 |         |                |
|         |учреждений муниципального|финансового года (отчетного периода текущего      |                 |         |                |
|         |образования в общем      |финансового года);                                |                 |         |                |
|         |объеме расходов бюджета  |B - объем расходов бюджета муниципального         |                 |         |                |
|         |муниципального           |образования,за исключением расходов,              |                 |         |                |
|         |образования              |осуществляемых за счет субсидий на капитальные    |                 |         |                |
|         |                         |вложения из областного бюджета за отчетный        |                 |         |                |
|         |                         |финансовый год (отчетный период текущего          |                 |         |                |
|         |                         |финансового года)                                 |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|5.       |Изменение просроченной   |V7=(Aк-A н)/B x 100%, где:                        |1,100            |3        |0               |
|         |кредиторской             |Aк - просроченная кредиторская задолженность по   |                 |         |                |
|         |задолженности бюджетных  |оплате труда на конец отчетного финансового года  |                 |         |                |
|         |учреждений муниципального|(отчетного периода текущего финансового года);    |                 |         |                |
|         |образования по оплате    |Aн - просроченная кредиторская задолженность по   |                 |         |                |
|         |труда                    |оплате труда на начало отчетного финансового года |                 |         |                |
|         |                         |(начало текущего финансового года);               |                 |         |                |
|         |                         |B - объем расходов на оплату труда за отчетный    |                 |         |                |
|         |                         |финансовый год (отчетный период текущего          |                 |         |                |
|         |                         |финансового года)                                 |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|6.       |Изменение просроченной   |V8=(Aк-A н)/B x 100%, где:                        |1,000            |3        |0               |
|         |кредиторской             |Aк - просроченная кредиторская задолженность по   |                 |         |                |
|         |задолженности бюджетных  |начислениям на оплату труда на конец отчетного    |                 |         |                |
|         |учреждений муниципального|финансового года (отчетного периода текущего      |                 |         |                |
|         |образования по           |финансового года);                                |                 |         |                |
|         |начислениям на оплату    |Aн - просроченная кредиторская задолженность по   |                 |         |                |
|         |труда                    |начислениям на оплату труда на начало отчетного   |                 |         |                |
|         |                         |финансового года (начало текущего финансового     |                 |         |                |
|         |                         |года);                                            |                 |         |                |
|         |                         |B - объем расходов по начислениям на оплату труда |                 |         |                |
|         |                         |за отчетный финансовый год (отчетный период       |                 |         |                |
|         |                         |текущего финансового года)                        |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|7.       |Изменение просроченной   |V9=(Aк-A н)/B x 100%, где:                        |1,000            |5        |0               |
|         |кредиторской             |Aк ? просроченная кредиторская задолженность по   |                 |         |                |
|         |задолженности бюджетных  |оплате коммунальных услуг на конец отчетного      |                 |         |                |
|         |учреждений муниципального|финансового года (отчетного периода текущего      |                 |         |                |
|         |образования по оплате    |финансового года);                                |                 |         |                |
|         |коммунальных услуг       |Aн - просроченная кредиторская задолженность по   |                 |         |                |
|         |                         |оплате коммунальных услуг на начало отчетного     |                 |         |                |
|         |                         |финансового года (начало текущего финансового     |                 |         |                |
|         |                         |года);                                            |                 |         |                |
|         |                         |B - объем расходов по оплате коммунальных услуг за|                 |         |                |
|         |                         |отчетный финансовый год (отчетный период текущего |                 |         |                |
|         |                         |финансового года)                                 |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|8.       |Отношение муниципального |V10=A/B x 100%, где:                              |1,100            |50       |25              |
|         |долга без учета выданных |A - муниципальный долг без учета выданных         |                 |         |                |
|         |муниципальных гарантий к |муниципальных гарантий на конец отчетного         |                 |         |                |
|         |доходам бюджета          |финансового года (отчетного периода текущего      |                 |         |                |
|         |муниципального           |финансового года);                                |                 |         |                |
|         |образования              |B - объем доходов бюджета муниципального          |                 |         |                |
|         |                         |образования без учета субвенций из областного     |                 |         |                |
|         |                         |бюджета за отчетный финансовый год (отчетный      |                 |         |                |
|         |                         |период текущего финансового года)                 |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|9*.      |Отношение краткосрочных  |V11=A/B x 100%, где:                              |0,850            |20       |10              |
|         |долговых обязательств    |A - объем краткосрочных долговых обязательств     |                 |         |                |
|         |муниципального           |муниципального образования на конец отчетного     |                 |         |                |
|         |образования к доходам    |финансового года;                                 |                 |         |                |
|         |бюджета муниципального   |B - объем доходов бюджета муниципального          |                 |         |                |
|         |образования              |образования без учета субвенций из областного     |                 |         |                |
|         |                         |бюджета за отчетный финансовый год                |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|10.      |Отношение объема выданных|V12=A/B x 100%, где:                              |0,350            |15       |0               |
|         |муниципальных гарантий к |A - объем выданных муниципальных гарантий на конец|                 |         |                |
|         |доходам бюджета          |отчетного финансового года (отчетного периода     |                 |         |                |
|         |муниципального           |текущего финансового года);                       |                 |         |                |
|         |образования              |B ? объем доходов бюджета муниципального          |                 |         |                |
|         |                         |образования без учета субвенций из областного     |                 |         |                |
|         |                         |бюджета за отчетный финансовый год (отчетный      |                 |         |                |
|         |                         |период текущего финансового года)                 |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|11.      |Доля просроченных        |V13=A/B x 100%, где                               |0,600            |0,2      |0               |
|         |долговых обязательств    |A - объем просроченных долговых обязательств      |                 |         |                |
|         |муниципального           |муниципального образования на конец отчетного     |                 |         |                |
|         |образования в общем      |финансового года (отчетного периода текущего      |                 |         |                |
|         |объеме доходов бюджета   |финансового года);                                |                 |         |                |
|         |муниципального           |B - объем доходов бюджета муниципального          |                 |         |                |
|         |образования              |образования за отчетный финансовый год (отчетный  |                 |         |                |
|         |                         |период текущего финансового года) без учета       |                 |         |                |
|         |                         |субвенций из областного бюджета                   |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|12*.     |Объем дефицита бюджета   |V14=A/B x 100%, где:                              |1,000            |0        |-10             |
|         |муниципального           |A - дефицит бюджета муниципального образования на |                 |         |                |
|         |образования,             |конец отчетного финансового года;                 |                 |         |                |
|         |установленный в          |B - общий годовой объем доходов бюджета           |                 |         |                |
|         |соответствии со статьей  |муниципального образования без учета утвержденного|                 |         |                |
|         |92.1 Бюджетного кодекса  |объема безвозмездных поступлений и (или)          |                 |         |                |
|         |Российской Федерации     |поступлений налоговых доходов по дополнительным   |                 |         |                |
|         |                         |нормативам отчислений за отчетный финансовый год  |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|13*.     |Объем муниципального     |V15=A/B x 100%, где:                              |1,000            |20       |0               |
|         |долга, установленный в   |A ? объем муниципального долга на конец отчетного |                 |         |                |
|         |соответствии со статьей  |финансового года;                                 |                 |         |                |
|         |107 Бюджетного кодекса   |B ? общий годовой объем доходов бюджета           |                 |         |                |
|         |Российской Федерации     |муниципального образования без учета утвержденного|                 |         |                |
|         |                         |объема безвозмездных поступлений и (или)          |                 |         |                |
|         |                         |поступлений налоговых доходов по дополнительным   |                 |         |                |
|         |                         |нормативам отчислений за отчетный финансовый год  |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|14*.     |Объем расходов на        |V16=A/B x 100%, где:                              |1,000            |0        |15              |
|         |обслуживание             |A - расходы на обслуживание муниципального долга  |                 |         |                |
|         |муниципального долга,    |за отчетный финансовый год;                       |                 |         |                |
|         |установленный в          |B - всего расходов бюджета муниципального         |                 |         |                |
|         |соответствии со статьей  |образования без учета расходов, осуществляемых за |                 |         |                |
|         |111 Бюджетного кодекса   |счет субвенций из областного бюджета за отчетный  |                 |         |                |
|         |Российской Федерации     |финансовый год                                    |                 |         |                |
|         |                         |                                                  |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|15.      |Отношение прироста       |V17=A/B x 100%, где:                              |1,100            |3        |0               |
|         |недоимки по налоговым    |A - прирост недоимки по налоговым платежам в      |                 |         |                |
|         |платежам в бюджет        |бюджет муниципального образования;                |                 |         |                |
|         |муниципального           |B - объем налоговых доходов бюджета муниципального|                 |         |                |
|         |образования к налоговым  |образования                                       |                 |         |                |
|         |доходам бюджета          |                                                  |                 |         |                |
|         |муниципального           |                                                  |                 |         |                |
|         |образования              |                                                  |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|16*.     |Уровень платежей граждан |V18=А, где:                                       |0,850            |90       |100             |
|         |за содержание и ремонт   |A - уровень платежей граждан за содержание и      |                 |         |                |
|         |жилых помещений и        |ремонт жилых помещений и предоставленные им       |                 |         |                |
|         |предоставленные им       |коммунальные услуги в муниципальном образовании   |                 |         |                |
|         |коммунальные услуги      |                                                  |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|17*.     |Соблюдение рекомендуемой |V19=А, где:                                       |0,850            |15       |22              |
|         |максимально допустимой   |A - установленная максимально допустимая доля     |                 |         |                |
|         |доли расходов граждан на |расходов граждан на оплату жилого помещения и     |                 |         |                |
|         |оплату жилого помещения и|коммунальных услуг в совокупном доходе семьи      |                 |         |                |
|         |коммунальных услуг в     |                                                  |                 |         |                |
|         |совокупном доходе семьи  |                                                  |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|18*.     |Доля бюджетных учреждений|V20=A/B x 100%, где:                              |0,600            |0        |100             |
|         |муниципального           |A - количество бюджетных учреждений в             |                 |         |                |
|         |образования,             |муниципальном образовании, обслуживаемых отделами |                 |         |                |
|         |обслуживаемых отделами   |управления областного казначейства;               |                 |         |                |
|         |управления областного    |B - общее количество бюджетных учреждений по      |                 |         |                |
|         |казначейства в общем     |муниципальному образованию                        |                 |         |                |
|         |количестве бюджетных     |                                                  |                 |         |                |
|         |учреждений               |                                                  |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|19*.     |Изменение численности    |V21=A/В x 100%, где:                              |0,600            |100      |95              |
|         |работающих в бюджетной   |A - численность работающих в бюджетной сфере      |                 |         |                |
|         |сфере муниципального     |муниципального образования за отчетный финансовый |                 |         |                |
|         |образования              |год;                                              |                 |         |                |
|         |                         |B - численность работающих в бюджетной сфере      |                 |         |                |
|         |                         |муниципального образования за предшествующий      |                 |         |                |
|         |                         |отчетному год                                     |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|20*.     |Изменение количества     |V22=A/B x 100%, где:                              |0,300            |100      |95              |
|         |бюджетных учреждений     |A - количество бюджетных учреждений муниципального|                 |         |                |
|         |муниципального           |образования за отчетный финансовый год;           |                 |         |                |
|         |образования              |B - количество бюджетных учреждений муниципального|                 |         |                |
|         |                         |образования за предшествующий отчетному год       |                 |         |                |
|         |                         |                                                  |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|21*.     |Исполнение бюджета       |V23=МАКС((Аф-Ап)/Ап x 100%; (Вф-Вп)/Вп x 100%;    |0,500            |-5       |0               |
|         |муниципального           |(Сф-Сп)/Сп x 100%; (Dф-Dп)/Dп x 100%), где:       |                 |         |                |
|         |образования по расходам в|A - расходы на образование;                       |                 |         |                |
|         |разрезе статей           |B - расходы на здравоохранение и физическую       |                 |         |                |
|         |укрупненной структуры    |культуру;                                         |                 |         |                |
|         |расходов бюджета         |С - расходы на жилищно-коммунальное хозяйство;    |                 |         |                |
|         |                         |D - расходы на транспорт, связь и информатику;    |                 |         |                |
|         |                         |п - утверждено решением о бюджете муниципального  |                 |         |                |
|         |                         |образования;                                      |                 |         |                |
|         |                         |ф - фактически исполнено за отчетный финансовый   |                 |         |                |
|         |                         |год                                               |                 |         |                |
|         |                         |                                                  |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|22.      |Доля общегосударственных |V24=A/B x 100%, где:                              |0,600            |12       |6               |
|         |расходов бюджета         |A - общегосударственные расходы бюджета           |                 |         |                |
|         |муниципального           |муниципального образования за отчетный финансовый |                 |         |                |
|         |образования в расходах   |год (отчетный период текущего финансового года);  |                 |         |                |
|         |бюджета муниципального   |B - всего расходов бюджета муниципального         |                 |         |                |
|         |образования              |образования с учетом прироста просроченной        |                 |         |                |
|         |                         |кредиторской задолженности, за исключением        |                 |         |                |
|         |                         |расходов, осуществляемых за счет субсидий на      |                 |         |                |
|         |                         |капитальные вложения из областного бюджета        |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|23*.     |Установление стандартов  |Данный индикатор отражает практику использования  |0,600            |0        |100 (не менее 50|
|         |качества предоставления  |стандартов качества предоставления муниципальных  |                 |         |% муниципальных |
|         |муниципальных услуг      |услуг.                                            |                 |         |услуг имеют     |
|         |                         |Для выполнения требований данного индикатора      |                 |         |стандарты       |
|         |                         |муниципальные услуги должны иметь стандарты       |                 |         |качества)       |
|         |                         |качества (или требования к качеству),             |                 |         |                |
|         |                         |установленные (определенные) муниципальным        |                 |         |                |
|         |                         |правовым актом органов местного самоуправления    |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|24*.     |Проведение               |V27=A/B x 100%, где:                              |0,225            |1        |5               |
|         |социологических опросов  |A - число участвовавших в социологических опросах,|                 |         |                |
|         |населения по вопросам,   |проведенных по инициативе органа местного         |                 |         |                |
|         |связанным с оказанием    |самоуправления по вопросам, связанным с оказанием |                 |         |                |
|         |муниципальных услуг      |муниципальных услуг;                              |                 |         |                |
|         |                         |B ? численность населения муниципального          |                 |         |                |
|         |                         |образования                                       |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|25*.     |Публикация в средствах   |Значение индикатора считается равным 100, если    |0,500            |0        |100             |
|         |массовой информации      |органом местного самоуправления муниципального    |                 |         |                |
|         |проектов решений о       |образования представлены подтверждающие документы |                 |         |                |
|         |бюджетах не позднее      |о публикации в средствах массовой информации      |                 |         |                |
|         |внесения их в            |решений о бюджетах до внесения их в               |                 |         |                |
|         |представительный орган   |представительный орган местного самоуправления    |                 |         |                |
|         |местного самоуправления  |                                                  |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|26*.     |Организация на регулярной|Значение индикатора считается равным 100, если    |0,350            |0        |100             |
|         |основе повышения         |нормативным правовым актом органа местного        |                 |         |                |
|         |квалификации сотрудников |самоуправления муниципального образования         |                 |         |                |
|         |финансовых органов       |установлен срок повышения квалификации сотрудников|                 |         |                |
|         |                         |финансовых органов не реже 1 раза в три года      |                 |         |                |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
     * Индикаторы, используемые только при проведении оценки  качества
управления  финансами муниципальных образований области по итогам года
(индикаторы, не отмеченные знаком  "*",  используются  при  проведении
оценки качества управления финансами муниципальных образований области
по итогам года, за полугодие и  девять  месяцев  текущего  финансового
года)."