Постановление Правительства Вологодской области от 26.12.2013 № 1372

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От 26.12.2013 N 1372
     г. Вологда

     О внесении изменений в
     постановление Правительства
     области от 5 февраля 2008 года
     N 186


     В  целях  приведения  нормативных  правовых   актов   области   в
соответствие с федеральным законодательством

     Правительство области постановляет:

     1. Внести в  постановление   Правительства  области  от 5 февраля 
2008 года N 186 "Об утверждении  порядка отбора  заявок  на реализацию
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области   освоения   лесов"
следующие изменения:
     1.1 наименование постановления изложить в следующей редакции:
     "О порядке отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных
инвестиционных   проектов   в   области  освоения  лесов,  мониторинге
реализации данных проектов";
     1.2 пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора и утверждения заявок  на
реализацию  приоритетных  инвестиционных  проектов  в области освоения
лесов и мониторинга хода реализации данных проектов.";
     1.3   Порядок   отбора   заявок   на   реализацию    приоритетных
инвестиционных   проектов   в  области  освоения  лесов,  утвержденный
указанным  постановлением,  изложить   в   новой   редакции   согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
после дня его официального опубликования.


     По поручению Губернатора области
     первый заместитель
     Губернатора области А.А. Травников


Приложение
к постановлению
Правительства области
от 26.12.2013 N 1372

"Утвержден
постановлением Правительства
области от 5 февраля 2008 года
N 186

      Порядок отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных  
 инвестиционных проектов в области освоения лесов и мониторинга хода  
                      реализации данных проектов                      
                             (далее – Порядок)                        

     1. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  с  Положением  о
подготовке  и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов
в области освоения лесов,  утвержденным  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  30  июня  2007  года  N 419 "О приоритетных
инвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее - Положение о
подготовке  и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов
в области освоения лесов).
     2.  Настоящий  Порядок   определяет   процедуру   отбора   заявок
коммерческих  организаций  на  реализацию  приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель
лесного  фонда,  осуществление  полномочий  по предоставлению в аренду
которых передано органам государственной власти Вологодской области, а
также  на  лесных  участках,  находящихся  в собственности Вологодской
области (далее - заявка).
     Заявки коммерческих организаций могут подаваться в любое время  в
течение календарного года в Департамент лесного комплекса области.
     3. В целях отбора заявок коммерческих организаций в  Департаменте
лесного  комплекса  области  (далее  - уполномоченный орган) создается
экспертная комиссия по отбору  заявок,  которая  проверяет  содержание
заявки  и  прилагаемых  к  ней  документов на соответствие требованиям
Положения   о   подготовке   и   утверждении   перечня    приоритетных
инвестиционных  проектов  в  области  освоения  лесов  и  Методических
указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, утвержденных
приказом   Министерства   промышленности   и   энергетики   Российской
Федерации от 10 октября 2007 года N 422 (далее - Методические указания
по разработке концепции инвестиционного проекта).
     4. Состав экспертной комиссии и порядок  ее  работы  утверждается
актом уполномоченного органа.
     5. Экспертная комиссия по отбору заявок:
     5.1 возвращает заявку  на  доработку  заявителю  в  течение  пяти
рабочих  дней  со  дня  дачи заключения экспертной комиссией по отбору
заявок в случае:
     5.1.1 несоответствия комплекта заявки требованиям,  установленным
пунктом  8  Положения  о подготовке и утверждении перечня приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения  лесов,  известив  об  этом
заявителя  в  течение  пяти  рабочих  дней со дня поступления заявки в
уполномоченный орган;
     5.1.2  отсутствия  в  испрашиваемых  заявителем  границах  лесных
участков   и   (или)   лесных  ресурсов,  необходимых  для  реализации
инвестиционного проекта;
     5.1.3 запрещения в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном
лесном участке;
     5.2 проверяет наличие документов, представленных  заявителем,  на
соответствие  пункту  7  Положения  о подготовке и утверждении перечня
приоритетных инвестиционных  проектов  в  области  освоения  лесов,  к
которым относятся:
     5.2.1 копии  годовых  бухгалтерских  балансов  за  последние  три
финансовых  года  (если  организация  образована менее 3 лет назад, то
сведения представляются за соответствующий период со  дня  образования
организации);
     5.2.2 копии  отчётов  о  прибылях  и  убытках  за  последние  три
финансовых  года  (если  организация  образована менее 3 лет назад, то
сведения представляются за соответствующий период со  дня  образования
организации);
     5.2.3  справка  налогового  органа  об  отсутствии  у   заявителя
просроченной  задолженности по платежам в бюджетную систему Российской
Федерации на дату не ранее 10 дней до даты подачи заявки;
     5.2.4 копии устава и (или) учредительного договора заявителя;
     5.2.5 выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
в  отношении  заявителя на дату не ранее 10 дней до даты подачи заявки
(предоставляется органами государственной власти в электронной форме в
рамках межведомственного информационного взаимодействия);
     5.2.6 документы,  подтверждающие  полномочия  лица,  подписавшего
заявку;
     5.2.7 если для реализации приоритетного инвестиционного проекта в
области   освоения   лесов  привлекаются  средства  кредитных  и  иных
сторонних  организаций  -  копия  подписанного  сторонами   кредитного
договора  или  выписки  из  протокола  заседания  кредитного  комитета
кредитной  организации,  или  копия  соглашения   заявителя   с   иной
организацией  о  предоставлении заявителю инвестиционных ресурсов, или
копия протокола о намерениях иной организации  предоставить  заявителю
инвестиционные    ресурсы    на   цели   реализации   соответствующего
инвестиционного проекта;
     5.3 проверяет достоверность прилагаемых  к  заявке  документов  и
изложенных   в   них   сведений,   а   также   соответствие  заявителя
установленным  требованиям  посредством   обращения   в   организации,
выдавшие соответствующие документы;
     5.4 в случае поступления  двух  и  более  заявок  от  инвесторов,
претендующих  на  реализацию  инвестиционных  проектов  на  территории
одного и  того  же  лесного  участка,  в  соответствии  с  пунктом  11
Положения    о   подготовке   и   утверждении   перечня   приоритетных
инвестиционных   проектов   в   области   освоения   лесов   оценивает
инвестиционный    проект    в   соответствии   с   критериями   оценки
инвестиционных проектов в  соответствии  с  приложением  к  настоящему
Порядку,   приоритет   отдается  инвестиционному  проекту,  набравшему
большее количество баллов;
     5.4.1  в  случае  если  две  и  более   заявки   от   инвесторов,
претендующих  на  реализацию  приоритетных  инвестиционных  проектов в
области освоения лесов на территории одного и того же лесного участка,
набрали  равное  количество  баллов  по  совокупности критериев оценки
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области   освоения   лесов,
победившей  признается  заявка, имеющая наибольшее значение показателя
объема  наличия  собственных  средств,  привлекаемых  для   реализации
приоритетного  инвестиционного  проекта  в  области  освоения лесов, и
наименьшее значение срока  окупаемости  приоритетного  инвестиционного
проекта в области освоения лесов;
     5.4.2 по результатам оценки заявок экспертная комиссия в  течение
трех  рабочих  дней  уведомляет  инвесторов  о  результатах проведения
отбора, проигравшей стороне вместе с уведомлением направляется  полный
пакет  представленных  на  рассмотрение  документов,  результат отбора
заявок оформляется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
     5.5  в  случае  необходимости  предоставления  в  аренду   лесных
участков,  расположенных  за пределами Вологодской области, направляет
заявку на согласование  в  уполномоченные  в  области  освоения  лесов
органы  государственной  власти  соответствующих  субъектов Российской
Федерации в течение десяти рабочих дней  со  дня  получения  заявки  в
соответствии  с  пунктом  10.2  Положения  о  подготовке и утверждении
перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
     6. Экспертная комиссия осуществляет свою работу в форме  заочного
опроса  всех  членов экспертной комиссии, при необходимости проводится
очное заседание.
     Руководство    работой    экспертной    комиссии     осуществляет
председатель, а в его отсутствие - назначенный им заместитель.
     Секретарь  экспертной  комиссии  организует  сбор,  обобщение   и
подготовку материалов на рассмотрение экспертной комиссии.
     Каждый  член  экспертной  комиссии  имеет  один  голос.   Решения
принимаются   простым  большинством  голосов.  При  равенстве  голосов
решение принимается председателем или назначенным им заместителем.
     7.  Результаты  работы  экспертной  комиссии  по  каждой   заявке
оформляются  письменно  в  виде  экспертного заключения в течение пяти
календарных  дней  со  дня  приема  заявки,  а  в  случае   реализации
инвестиционного  проекта на территории нескольких субъектов Российской
Федерации - в течение восьми календарных дней со дня приема заявки.
     8. Экспертное заключение должно  содержать  оценку  достоинств  и
недостатков проекта, сведения о соответствии (несоответствии) заявки и
заявителя   установленным   требованиям,   сведения   о    возможности
(невозможности) проектирования и (или) предоставления в аренду лесного
участка, включенного в проект перечня лесных участков, выделенных  для
реализации   инвестиционного   проекта   (далее   -   перечень  лесных
участков), без проведения  аукциона,  в  том  числе  лесного  участка,
предоставленного  в соответствии с пунктом 10.2 Положения о подготовке
и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов  в  области
освоения  лесов,  в границах, указанных в заявке, на основании лесного
плана Вологодской  области,  а  также  мотивированную  рекомендацию  о
возможности утверждения заявки или отказе в утверждении заявки.
     9. Уполномоченный орган в соответствии с Положением о  подготовке
и  утверждении  перечня приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов согласовывает с заявителем  сведения  о  возможности  и
сроках  проектирования  и (или) предоставления в аренду без проведения
аукциона лесного участка, включенного в перечень  лесных  участков,  в
границах,  указанных  в заявке, на основании Лесного плана Вологодской
области, сведения о размере  и  порядке  внесения  арендной  платы  по
договору   аренды  лесного  участка,  включенного  в  перечень  лесных
участков, обязательства инвестора по  созданию  и  (или)  модернизации
объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры и график с
указанием  сроков  заключения  договоров   аренды   лесных   участков,
включенных  в  перечень  лесных  участков,  по  годам  с поквартальной
разбивкой.
     Согласование с заявителем указанных сведений осуществляется после
получения экспертного заключения о возможности утверждения заявки.
     10. На основании экспертного заключения о возможности утверждения
заявки  и  письменного  согласия  заявителя  с условиями, указанными в
пункте  8  настоящего  Порядка,  уполномоченный  орган  в  течение   3
календарных  дней  с даты оформления экспертного заключения направляет
заявку на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства.
     11.  В  случае  необходимости  предоставления  в  аренду   лесных
участков,    расположенных    за    пределами   Вологодской   области,
уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки
направляет  заявку на согласование в уполномоченные в области освоения
лесов  органы   государственной   власти   соответствующих   субъектов
Российской  Федерации  согласно  пункту  10.2 Положения о подготовке и
утверждении перечня приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области
освоения лесов.
     12. После получения согласования Федерального  агентства  лесного
хозяйства уполномоченный орган в течение 5 календарных дней утверждает
заявку и  направляет  ее  в  Министерство  промышленности  и  торговли
Российской   Федерации   для   включения   в   перечень   приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов.
     Решение  уполномоченного  органа  об  утверждении  заявки  должно
содержать:
     сведения  о  соответствии  (несоответствии)  заявителя  и  заявки
установленным требованиям;
     указание  на  утверждение  перечня  лесных  участков  и  принятие
уполномоченным  органом  обязательства  о  том,  что  указанные лесные
участки  не  будут  переданы  в  пользование   до   момента   принятия
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о
включении инвестиционного проекта в перечень;
     сведения  о  возможности  и   сроках   проектирования   и   (или)
предоставления  в аренду лесного участка, включенного в проект перечня
лесных участков, выделенных  для  реализации  инвестиционного  проекта
(далее  -  перечень  лесных  участков), без проведения аукциона, в том
числе лесного участка, предоставленного в соответствии с пунктом  10.2
Положения    о   подготовке   и   утверждении   перечня   приоритетных
инвестиционных  проектов  в  области  освоения  лесов,   в   границах,
указанных в заявке, на основании лесного плана Вологодской области;
     сведения о размере и порядке внесения арендной платы по  договору
аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков;
     сведения о включении в проект договора  аренды  лесного  участка,
включенного  в  перечень  лесных  участков,  оснований  для досрочного
расторжения   указанного   договора   по   инициативе    арендодателя,
предусмотренных  подпунктом  "д"  пункта  11  Положения о подготовке и
утверждении перечня приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области
освоения лесов;
     обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов
лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
     сведения  о  согласовании  заявки  с  уполномоченным  в   области
освоения  лесов  органом  государственной  власти  субъекта Российской
Федерации  в  случае  необходимости  предоставления  в  аренду  лесных
участков,   расположенных   за   пределами   Вологодской  области,  на
территории которых планируется реализация инвестиционного проекта;
     сведения о согласовании заявки с Федеральным  агентством  лесного
хозяйства;
     график с указанием  сроков  заключения  договоров  аренды  лесных
участков,   включенных   в   перечень  лесных  участков,  по  годам  с
поквартальной разбивкой.
     13. В случае если экспертным заключением выявлено  несоответствие
заявки,  а  также  заявителя  требованиям  Положения  о  подготовке  и
утверждении перечня приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области
освоения   лесов  и  Методических  указаний  по  разработке  концепции
инвестиционного проекта, уполномоченный орган принимает мотивированное
решение об отказе в утверждении заявки.
     В случае необходимости предоставления в аренду  лесных  участков,
расположенных  за пределами Вологодской области, основанием для отказа
в согласовании заявки помимо  указанных  в  абзаце  первом  настоящего
пункта  является  отсутствие необходимых лесных ресурсов на территории
субъекта Российской Федерации.
     14. После принятия решения об утверждении заявки или об отказе  в
ее    утверждении    уполномоченный    орган    направляет   заявителю
информационное письмо с извещением о принятом решении и мотивированным
разъяснением  в  случае  отказа  от  утверждения  заявки с приложением
копии соответствующего решения в течение пяти календарных дней со  дня
его принятия.
     15. Контроль  и  надзор  за  исполнением  уполномоченным  органом
функций  по  отбору  заявок  коммерческих  организаций  на  реализацию
приоритетных  инвестиционных  проектов  в   области   освоения   лесов
осуществляется   федеральными   органами   исполнительной   власти   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     16. Информация о результатах отбора уполномоченным органом заявок
коммерческих  организаций  на  реализацию  приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов в соответствии с настоящим  Порядком
ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещается
в  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  на  официальном
сайте уполномоченного органа и средствах массовой информации.
     17. Включение инвестиционного  проекта  в  перечень  приоритетных
является основанием для заключения уполномоченным органом, а в случае,
предусмотренном  пунктом   11   настоящего   Порядка,   уполномоченным
государственным  органом  власти  соответствующего субъекта Российской
Федерации, договора аренды лесного участка  без  проведения  аукциона.
Договор  аренды  лесного  участка  заключается в соответствии с лесным
законодательством  с  учетом  Положения  о  подготовке  и  утверждении
перечня  приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
и настоящего Порядка.
     18. Инвестор в соответствии с пунктом 17 Положения о подготовке и
утверждении  перечня  приоритетных  инвестиционных  проектов в области
освоения лесов ежеквартально, не позднее 30 числа  месяца,  следующего
за  отчетным  кварталом,  представляет  в уполномоченный орган отчет о
ходе реализации инвестиционного проекта,  соответствующий  требованиям
по  содержанию  и  порядку  подготовки  отчета, установленным приказом
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 4  июня
2009 года N 490.
     19.   При   осуществлении   контроля    за    ходом    реализации
инвестиционного  проекта уполномоченный орган в случае выявления факта
несоответствия  отчета  о  ходе  реализации  инвестиционного   проекта
реальному   положению   дел  составляет  акт  с  указанием  выявленных
несоответствий.
     20.  Уполномоченный  орган  в   течение   15   календарных   дней
рассматривает  представленный  отчет о ходе реализации инвестиционного
проекта  и  направляет  в  Министерство  промышленности   и   торговли
Российской   Федерации   и  Федеральное  агентство  лесного  хозяйства
заключение с приложением акта о выявленных  несоответствиях  в  случае
его составления.


Приложение
к Порядку

     Критерии оценки инвестиционных проектов в области освоения лесов 

|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|N п/п      |Критерий                                                      |1 балл                  |2 балла              |3 балла                    |4 балла                              |5 баллов                       |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|1.         |Суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проект  |300–400 млн. руб.       |401–500 млн. руб.    |501–600 млн. руб.          |601–700 млн. руб.                    |( 701 млн. руб.                |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|2.         |Доля собственных средств инвестора в общих расходах на        |0 – 30 %                |-                    |31 – 50 %                  |-                                    |( 50 %                         |
|           |реализацию инвестиционного проекта                            |                        |                     |                           |                                     |                               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|3.         |Использование собственной вырабатываемой энергии              |-                       |+                    |-                          |-                                    |-                              |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|4.         |Применение энергосберегающих технологий и оборудования        |+                       |-                    |-                          |-                                    |-                              |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|5.         |Выпуск импортозамещающей продукции                            |-                       |-                    |+                          |-                                    |-                              |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|6.         |Доля переработки лиственной и низкосортной древесины при      |30-50 %                 |-                    |51-70 %                    |-                                    |> 71 %                         |
|           |производстве готовой продукции                                |                        |                     |                           |                                     |                               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|7.         |Бюджетная эффективность от инвестиционного проекта            |( 150 млн. руб. в год   |-                    |151 – 300 млн. руб. в год  |-                                    |( 300 млн. руб. в год          |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|8.         |Планирование создания высокопроизводительных рабочих мест     |( 100 чел.              |-                    |101 – 200 чел.             |-                                    |( 201 чел.                     |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|9.         |Создание инфраструктуры по искусственному лесовосстановлению  |-                       |-                    |использование посадочного  |использование посадочного материала с|использование посадочного      |
|           |                                                              |                        |                     |материала на весь объем    |улучшенными наследственными          |материала с закрытой корневой  |
|           |                                                              |                        |                     |лесовосстановительных работ|свойствами на весь объем             |системой на весь объем         |
|           |                                                              |                        |                     |                           |лесовосстановительных работ          |лесовосстановительных работ    |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|".