ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 05.02.2008 N 186
г. Вологда
О порядке отбора и утверждения
заявок на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в области
освоения лесов, мониторинге
реализации данных проектов
(В редакции Постановлений Правительства Вологодской области
от 16.12.2008 г. N 2397; от 19.03.2010 г. N 298;
от 23.01.2012 г. N 24; от 26.12.2013 г. N 1372;
от 28.04.2014 г. N 336; от 07.07.2014 г. N 577;
от 20.03.2017 № 245)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2007 года N 419 «О приоритетных инвестиционных
проектах в области освоения лесов»
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора и утверждения заявок на
реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения
лесов и мониторинга хода реализации данных проектов. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 26.12.2013 г. N
1372)
2. Установить, что органом исполнительной государственной власти
области, уполномоченным принимать решение об утверждении заявки на
реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов на лесных
участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по
предоставлению в аренду которых передано органам государственной
власти Вологодской области, является Департамент лесного комплекса
области.
3. Департаменту лесного комплекса области (В.В. Грачев)
организовать отбор и утверждение заявок на реализацию инвестиционных
проектов в области освоения лесов.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор области В.Е. Позгалев
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 05.02.2008 N 186
(В редакции Постановлений Правительства Вологодской области
от 16.12.2008 г. N 2397; от 19.03.2010 г. N 298;
от 23.01.2012 г. N 24; от 26.12.2013 г. N 1372;
от 28.04.2014 г. N 336; от 07.07.2014 г. N 577;
от 20.03.2017 № 245)
Порядок отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов и мониторинга хода
реализации данных проектов
(далее – Порядок)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением о
подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов
в области освоения лесов, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных
инвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее - Положение о
подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов
в области освоения лесов).
2. Настоящий Порядок определяет процедуру отбора заявок
коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель
лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду
которых передано органам государственной власти Вологодской области, а
также на лесных участках, находящихся в собственности Вологодской
области (далее - заявка).
Заявки коммерческих организаций могут подаваться в любое время в
течение календарного года в Департамент лесного комплекса области.
3. Заявка включает в себя:
3.1 заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования,
организационно-правовой формы и места нахождения коммерческой организации,
желающей реализовать инвестиционный проект;
3.2 копии учредительных документов;
3.3 концепцию инвестиционного проекта, содержащую:
3.3.1 цели и задачи проекта;
3.3.2 краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного
проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и
социальных результатов реализации инвестиционного проекта;
3.3.3 срок окупаемости инвестиционного проекта;
3.3.4 объем расходов, необходимых для подготовки и реализации
инвестиционного проекта, в том числе схему финансирования проекта;
3.3.5 срок подготовки проектной документации;
3.3.6 поэтапный план реализации инвестиционного проекта;
3.3.7 проект перечня лесных участков, выделенных для реализации
инвестиционного проекта (далее - перечень лесных участков), с указанием их
границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по породам,
выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины;
3.3.8 обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах;
3.3.9 проект графика заключения договоров аренды лесных участков,
включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой;
3.4 поквартальный график реализации инвестиционного проекта с указанием
объема инвестиций, вида и срока работ.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 07.07.2014 г. N 577; от 20.03.2017 № 245)
4. К
заявке заявитель прилагает следующие документы:
4.1
документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку;
4.2 если для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области
освоения лесов привлекаются средства кредитных и иных сторонних организаций, -
копию подписанного сторонами кредитного договора или выписки из протокола
заседания кредитного комитета кредитной организации, или копию соглашения
заявителя с иной организацией о предоставлении заявителю инвестиционных
ресурсов, или копию протокола о намерениях иной организации предоставить
заявителю инвестиционные ресурсы на цели реализации соответствующего
инвестиционного проекта.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 07.07.2014 г. N 577; от 20.03.2017 № 245)
5. К
заявке заявитель вправе приложить следующие документы:
5.1 справку об исполнении
налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,
процентов, выданную налоговым органом по состоянию не ранее чем за 10 дней до
даты подачи заявления;
5.2 справку, выданную налоговым органом, содержащую сведения об
исполнении плательщиком страховых взносов, обязанности по уплате страховых
взносов, пеней, штрафов, по состоянию не ранее чем за 10 дней до дня подачи
заявления;
5.3 копии годовых бухгалтерских балансов за
последние три финансовых года (если организация образована менее 3 лет назад,
то сведения представляются за соответствующий период со дня образования
организации);
5.4 копии отчетов о финансовых результатах за
последние три финансовых года (если организация образована менее 3 лет назад,
то сведения представляются за соответствующий период со дня образования
организации).
В
случае непредставления заявителем указанных документов уполномоченный орган
запрашивает их и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в
отношении коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект,
на дату не ранее 10 дней до даты подачи заявки в органах государственной власти
в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 07.07.2014 г. N 577; от 20.03.2017 № 245)
6. В целях отбора заявок коммерческих организаций в Департаменте
лесного комплекса области (далее - уполномоченный орган) создается
экспертная комиссия по отбору заявок, которая проверяет содержание
заявки и прилагаемых к ней документов на соответствие требованиям
Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов и Методических
указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, утвержденных
приказом Министерства промышленности и энергетики Российской
Федерации от 10 октября 2007 года N 422 (далее - Методические указания
по разработке концепции инвестиционного проекта).
7. Состав экспертной комиссии и порядок ее работы утверждается
актом уполномоченного органа.
8. Экспертная комиссия по отбору заявок:
8.1 проверяет наличие документов, указанных в
пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, на соответствие пункту 7 Положения о
подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов;
8.2 проверяет достоверность прилагаемых к заявке документов и изложенных
в них сведений, а также соответствие заявителя установленным требованиям
посредством обращения в организации, выдавшие соответствующие документы;
8.3 в случае поступления двух и более заявок от
инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории
одного и того же лесного участка, в соответствии с пунктом 11 Положения о
подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов оценивает инвестиционный проект в соответствии с критериями
оценки инвестиционных проектов в соответствии с приложением к настоящему
Порядку, приоритет отдается инвестиционному проекту, набравшему большее количество баллов;
8.4 в случае если две и более заявки от инвесторов,
претендующих на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов на территории одного и того же лесного участка, набрали равное
количество баллов по совокупности критериев оценки приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов, победившей признается заявка, имеющая
наибольшее значение показателя объема наличия собственных средств, привлекаемых
для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, и наименьшее значение
срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта в области освоения
лесов;
8.5 по результатам оценки заявок уполномоченный орган в течение трех
рабочих дней уведомляет инвесторов о результатах проведения отбора, проигравшей
стороне вместе с уведомлением направляется полный пакет представленных на
рассмотрение документов, результат отбора заявок оформляется в соответствии с
пунктом 10 настоящего Порядка.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 20.03.2017 № 245)
9. Экспертная комиссия осуществляет свою работу в форме заочного
опроса всех членов экспертной комиссии, при необходимости проводится
очное заседание.
Руководство работой экспертной комиссии осуществляет
председатель, а в его отсутствие - назначенный им заместитель.
Секретарь экспертной комиссии организует сбор, обобщение и
подготовку материалов на рассмотрение экспертной комиссии.
Каждый член экспертной комиссии имеет один голос. Решения
принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов
решение принимается председателем или назначенным им заместителем.
10. Результаты работы экспертной комиссии по каждой заявке
оформляются письменно в виде экспертного заключения в течение пяти
календарных дней со дня приема заявки, а в случае реализации
инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской
Федерации - в течение восьми календарных дней со дня приема заявки.
11. Экспертное заключение должно содержать оценку достоинств и
недостатков проекта, сведения о соответствии (несоответствии) заявки и
заявителя установленным требованиям, сведения о возможности
(невозможности) проектирования и (или) предоставления в аренду лесного
участка, включенного в проект перечня лесных участков, выделенных для
реализации инвестиционного проекта (далее - перечень лесных участков),
без проведения аукциона, в том числе лесного участка, предоставленного
в соответствии с пунктом 10.2 Положения о подготовке и утверждении
перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов,
в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана Вологодской
области, а также мотивированную рекомендацию о возможности утверждения
заявки или отказе в утверждении заявки.
12. Уполномоченный орган в соответствии с Положением о подготовке
и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов согласовывает с заявителем сведения о возможности и
сроках проектирования и (или) предоставления в аренду без проведения
аукциона лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в
границах, указанных в заявке, на основании Лесного плана Вологодской
области, сведения о размере и порядке внесения арендной платы по
договору аренды лесного участка, включенного в перечень лесных
участков, обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации
объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры и график с
указанием сроков заключения договоров аренды лесных участков,
включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной
разбивкой.
Согласование с заявителем указанных сведений осуществляется после
получения экспертного заключения о возможности утверждения заявки.
13. На основании экспертного заключения о возможности утверждения
заявки и письменного согласия заявителя с условиями, указанными в
пункте 9 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3
календарных дней с даты оформления экспертного заключения направляет
заявку на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства. (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области от 07.07.2014
г. N 577)
14. В случае необходимости предоставления в аренду лесных
участков, расположенных за пределами Вологодской области,
уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки
направляет заявку на согласование в уполномоченные в области освоения
лесов органы государственной власти соответствующих субъектов
Российской Федерации согласно пункту 10.2 Положения о подготовке и
утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов.
15. После получения согласования Федерального агентства лесного
хозяйства уполномоченный орган в течение 5 календарных дней утверждает
заявку и направляет ее в Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации для включения в перечень приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Решение уполномоченного органа об утверждении заявки должно
содержать:
сведения о соответствии (несоответствии) заявителя и заявки
установленным требованиям;
указание на утверждение перечня лесных участков и принятие
уполномоченным органом обязательства о том, что указанные лесные
участки не будут переданы в пользование до момента принятия
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о
включении инвестиционного проекта в перечень;
сведения о возможности и сроках проектирования и (или)
предоставления в аренду лесного участка, включенного в проект перечня
лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта
(далее - перечень лесных участков), без проведения аукциона, в том
числе лесного участка, предоставленного в соответствии с пунктом 10.2
Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов, в границах,
указанных в заявке, на основании лесного плана Вологодской области;
сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору
аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков;
сведения о включении в проект договора аренды лесного участка,
включенного в перечень лесных участков, оснований для досрочного
расторжения указанного договора по инициативе арендодателя,
предусмотренных подпунктом "д" пункта 11 Положения о подготовке и
утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов;
обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов
лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
сведения о согласовании заявки с уполномоченным в области
освоения лесов органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в случае необходимости предоставления в аренду лесных
участков, расположенных за пределами Вологодской области, на
территории которых планируется реализация инвестиционного проекта;
сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного
хозяйства;
график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных
участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с
поквартальной разбивкой.
сведения об общем объеме инвестиций в проект, о сроке
строительства, сроке реализации проекта (срок окупаемости), количестве
новых рабочих мест, об объеме и ассортименте выпускаемой продукции.
(Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области
от 20.03.2017 № 245)
16. Основаниями для принятия уполномоченным органом
решения об
отказе в утверждении заявки являются:
несоответствие комплекта заявки
требованиям, установленным
пунктом 8 Положения о подготовке и утверждении
перечня приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов;
отсутствие в испрашиваемых заявителем
границах лесных участков
и (или) лесных ресурсов, необходимых для
реализации инвестиционного
проекта.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 20.03.2017 № 245)
17. После принятия решения об утверждении заявки или об отказе в
ее утверждении уполномоченный орган направляет заявителю
информационное письмо с извещением о принятом решении и мотивированным
разъяснением в случае отказа от утверждения заявки с приложением
копии соответствующего решения в течение пяти календарных дней со дня
его принятия.
18. Контроль и надзор за исполнением уполномоченным органом
функций по отбору заявок коммерческих организаций на реализацию
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
осуществляется федеральными органами исполнительной власти в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Информация о результатах отбора уполномоченным органом заявок
коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов в соответствии с настоящим Порядком
ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещается
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном
сайте уполномоченного органа и средствах массовой информации.
20. Включение инвестиционного проекта в перечень приоритетных
является основанием для заключения уполномоченным органом, а в случае,
предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка, уполномоченным
государственным органом власти соответствующего субъекта Российской
Федерации, договора аренды лесного участка без проведения аукциона.
Договор аренды лесного участка заключается в соответствии с лесным
законодательством с учетом Положения о подготовке и утверждении
перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
и настоящего Порядка. (В редакции Постановлений Правительства
Вологодской области от 28.04.2014 г. N 336; от 07.07.2014 г. N 577)
21. Инвестор в соответствии с пунктом 17 Положения о подготовке и
утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган отчет о
ходе реализации инвестиционного проекта, соответствующий требованиям
по содержанию и порядку подготовки отчета, установленным приказом
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 4 июня
2009 года N 490. (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 07.07.2014 г. N 577)
22. При осуществлении контроля за ходом реализации
инвестиционного проекта уполномоченный орган в случае выявления факта
несоответствия отчета о ходе реализации инвестиционного проекта
реальному положению дел составляет акт с указанием выявленных
несоответствий.
23. Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней
рассматривает представленный отчет о ходе реализации инвестиционного
проекта и направляет в Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства
заключение с приложением акта о выявленных несоответствиях в случае
его составления.
Приложение
к Порядку
Критерии оценки инвестиционных проектов в области освоения лесов
