Постановление Губернатора Вологодской области от 06.05.2008 № 934

С учетом проведенного SWOT-анализа вариантов развития отрасли и сравнительного анализа основных показателей эффективности их функционирования можно сделать вывод о том, что наиболее благоприятным и оптимально выгодным сценарием представляется основной (целевой) вариант развития, предполагающий выстраивание инфраструктуры развития отрасли в рамках усовершенствованной законодательной базы в области рыбохозяйственной деятельности.

3.3. Разработка системы мероприятий для решения задач, направлений и главной стратегической цели

На основании поручения Губернатора области управлением рыболовства области в октябре 2007 года была разработана программа охраны и воспроизводства водных биоресурсов Вологодской области. По причине отсутствия источника финансирования 22 января 2008 года поручение Губернатора области было снято с контроля.

Инвестиционные планы могут появиться только после определения пользователей рыбопромысловыми участками (не ранее 2009 года).

Для решения задач, направлений и главной стратегической цели определены следующие мероприятия:

рассмотрение проектов ОДУ в рамках работы бассейновых научно-промысловых советов;

согласование с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти внесения в утвержденный перечень дополнительных рыбопромысловых участков водных объектов и совершенствование работы по установлению границ рыбопромысловых участков;

совершенствование системы распределения промышленных квот;

установление перечня водных объектов и их участков, пригодных для осуществления пастбищного и садкового рыболовства;

организация работы по созданию хозяйствующими субъектами и их объединениями воспроизводственных комплексов ценных видов рыб;

оценка производственно-экономических результатов предприятий, осуществляющих деятельность по пастбищному и садковому рыбоводству с целью распространения опыта и привлечения инвесторов;

установление перечней и внесение изменений в перечни рыбопромысловых участков исходя из востребованности участков для любительского рыболовства;

строительство баз любительского рыболовства в соответствии с потребностями рыболовов-любителей;

приближение баз любительского рыболовства к основным туристическим маршрутам на территории Вологодской области, организация рыболовных туристических маршрутов;

внесение в договоры пользования рыбопромысловыми участками, отведенными для промыслового рыболовства и рыбоводства, норм, препятствующих дополнению пользователями ограничений на любительское рыболовство, осуществляемое в соответствии с действующими Правилами рыболовства;

разработка проектов подъема уровней воды и рыбохозяйственной мелиорации водоемов, обеспечение мероприятий для улучшения условий естественного воспроизводства.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Ускоренное развитие животноводства" планируется участие в 2008 - 2010 годах рыбоводного предприятия ОАО РТФ "Диана" и вновь созданных рыбоводных предприятий, обеспечивающих садковое выращивание форели.

Программа развития рыбного хозяйства Вологодской области до 2020 года

Программа включает организационные мероприятия, проводимые управлением рыболовства области в течение рассматриваемого периода. Реализацию основных мероприятий, которые позволят существенно увеличить запасы ценных видов рыб, планируется осуществлять за счет привлечения средств инвесторов.

N   п/п	Мероприятия	Периоды, годы
		2008 - 2010	2011 - 2015	2016 - 2020
1	2	3	4	5
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1.1.	Рассмотрение проектов общих допустимых уловов в рамках работы бассейновых    научно-промысловых советов	постоянно	постоянно	постоянно
1.2.	Согласование с уполномоченным         федеральным органом исполнительной    власти внесения в утвержденный        перечень дополнительных               рыбопромысловых участков и            совершенствование работы по           установлению границ рыбопромысловых   участков	постоянно	постоянно	постоянно
1.3.	Совершенствование системы             распределения промышленных квот	постоянно	постоянно	постоянно
1.4.	Установление перечня водных объектов и их участков, пригодных для            осуществления пастбищного и садкового рыбоводства	постоянно	постоянно	постоянно
1.5.	Организация работы по созданию        хозяйствующими субъектами и их        объединениями воспроизводственных     комплексов ценных видов рыб	постоянно	постоянно	постоянно
1.6.	Оценка производственно-экономических  результатов предприятий,              осуществляющих деятельность по        пастбищному и садковому рыбоводству, с целью распространения опыта и         привлечения инвесторов	постоянно	постоянно	постоянно
1.7.	Установление перечней и внесение      изменений в перечни рыбопромысловых   участков исходя из востребованности   участков для любительского рыболовства	постоянно	постоянно	постоянно
1.8.	Согласование строительства баз         любительского рыболовства в           соответствии с потребностями          рыболовов-любителей	постоянно	постоянно	постоянно
1.9.	Приближение баз любительского         рыболовства к основным туристическим  маршрутам на территории Вологодской   области, организация рыболовных       туристических маршрутов	постоянно	постоянно	постоянно
1.10.	Внесение в договоры пользования       рыбопромысловыми участками,           отведенными для промыслового           рыболовства и рыбоводства, норм,      препятствующих дополнению пользователями ограничений на любительское           рыболовство, осуществляемое в         соответствии с действующими Правилами рыболовства	постоянно	постоянно	постоянно
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА СЧЕТ ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ СРЕДСТВ     ИНВЕСТОРОВ (ЕД.)
2.1.	Строительство баз для организации     любительского и спортивного           рыболовства, единиц	8	40	100
2.2.	Создание садковых форелевых хозяйств, единиц	2	4	8
2.3.	Создание хозяйств, занимающихся       пастбищным рыбоводством, единиц	3	10	30
2.4.	Увеличение объемов выращивания        товарной рыбы при осуществлении       тепловодной аквакультуры, тонн	100	200	250

3.4. Оценка ожидаемых результатов реализации Стратегии

Система показателей (индикаторов), необходимых для осуществления мониторинга и оценки реализации программ и степени решения стратегических задач, включает в себя:

1) Годовые объемы вылова (добычи) водных биоресурсов по промышленному рыболовству, тонн

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

(факт)

(факт)

(факт)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

1466.7

1355.5

1473

1500

1500

1500

1800

1800

1800

1800

1800

2000

2000

2000

2000

2000

(п. 1 В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.06.2013 N 636)

2) Годовые объемы выращивания видов рыб при осуществлении:

а) тепловодной аквакультуры, тонн

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

(факт)

(факт)

(факт)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

169.1

201.3

289.4

350

350

350

400

400

400

400

400

400

400

400

400

400

(пп. "а" В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.06.2013 N 636)

б) садкового рыбоводства, тонн

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

(факт)

(факт)

(факт)

(факт)

(факт)

(факт)

(факт)

(факт)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

-

-

-

-

-

-

-

-

100

200

600

1000

2000

2300

2475

2500

(пп. "б" В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.06.2013 N 636)

в) пастбищного рыбоводства, тонн

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

(факт)

(факт)

(факт)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

-

-

-

20

20

20

100

100

100

100

100

200

200

200

200

200

(пп. "в" В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.06.2013 N 636)

3) Организацию любительского рыболовства:

а) годовые объемы вылова (добычи) водных биоресурсов рыболовами-любителями, тонн

Любительское    рыболовство	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	(факт)	(факт)	(факт)	(план)	(план)	(план)	(план)	(план)	(план)	(план)	(план)	(план)	(план)	(план)	(план)	(план)
Неорганизованное любительское    рыболовство	173.4	235.4	181.7	150	150	150	150	150	150	150	150	150	150	150	150	150
Организованное  любительское    рыболовство	-	-	-	100	100	100	300	300	300	300	300	600	600	600	600	600

(пп. "а" В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.06.2013 N 636)

б) количество путевок, выданных за год рыболовам-любителям предприятиями, предпринимателями, обеспечивающими организацию любительского рыболовства, штук

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

(факт)

(факт)

(факт)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

(план)

-

-

-

5000

5000

5000

30000

30000

30000

30000

30000

60000

60000

60000

60000

60000

(пп. "б" В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.06.2013 N 636)

3.5. Механизмы реализации Стратегии

Организационно-управленческий. Предполагает создание Координационного совета под председательством заместителя Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области. (В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.06.2013 N 636)

Нормативно-правовой. Законотворческая деятельность в сфере рыболовства состоит из законотворческой деятельности федеральных органов власти и органов государственной власти области. На уровне области все необходимые нормативные правовые акты с целью реализации полномочий субъекта Российской Федерации приняты.

Финансово-экономический. Планируется привлечение частных инвестиций в части рыбоводства и воспроизводства водных биоресурсов. В части исполнения государственных полномочий планируется привлечение средств федерального и областного бюджетов.

Механизм мониторинга, оценки и корректировки Стратегии. Оценка результатов проводится на основании приведенной системы показателей (будет предусмотрена отчетность хозяйствующих субъектов в соответствии с приведенными показателями). Корректировка Стратегии планируется на уровне Координационного совета.