Постановление Правительства Вологодской области от 25.02.2013 № 203

«* Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности.  (Дополнена - Постановление Правительства Вологодской области от 15.05.2017 № 436)

** Достижение с 1 октября 2017 года. (Дополнена - Постановление Правительства Вологодской области от 10.07.2017 № 594)

II. План мероприятий

(В редакции Постановления Правительства

Вологодской области от 11.08.2014 г. N 689)

	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
	1	2	3	4
Формирование эффективной структуры здравоохранения Вологодской области
1.	Анализ итогов реализации программы модернизации здравоохранения Вологодской области на 2011 - 2013 годы	2014 год	департамент здравоохранения Вологодской области	представление результатов анализа итогов реализации программы модернизации здравоохранения Вологодской области в Минздрав России и заместителю Губернатора Вологодской области, курирующему сферу здравоохранения
2.	Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Вологодской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	ежегодно определяются направления необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Вологодской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р
3.	Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций Вологодской области порядкам оказания медицинской помощи	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	определение дефицита (избытка) работников в штате медицинских организаций и соответствия порядкам оказания медицинской помощи, рекомендации руководителям учреждений о приведении штатов учреждения в соответствие с порядками оказания медицинской помощи
4.	Анализ соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций Вологодской области порядкам оказания медицинской помощи	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	определение дефицита (избытка) материально-технического оснащения медицинских организаций и соответствия порядкам оказания медицинской помощи, Подготовка предложений в закон области об областном бюджете о выделении финансовых средств с целью приведения материально-технического оснащения медицинских организаций Вологодской области в соответствие с порядками оказания медицинской помощи
5.	Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями их фактическому обеспечению	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	выявление неудовлетворенной потребности в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями, подготовка предложений о дополнительном обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями
6.	Развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Вологодской области
7.	Реализация модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Вологодской области, проведение мероприятий по внедрению нормативного подушевого финансирования	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования
8.	Реализация Государственной программы «Развитие здравоохранения Вологодской области» на 2014 - 2020 годы с учетом государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	повышение структурной эффективности, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры учреждений здравоохранения
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях Вологодской области
9.	Актуализация утвержденных показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций Вологодской области, их руководителей и работников	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области, медицинские организации области	построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых принципах
10.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам
11.	Заключение трудовых договоров, (дополнительных) соглашений с руководителями государственных медицинских организаций на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	создание условий для повышения эффективности работы руководителей медицинских организаций
12.	Оказание методической помощи руководителям (ответственным работникам) по переводу на «эффективный контракт» работников медицинских организаций	2 полугодие 2014 года	департамент здравоохранения Вологодской области	создание условий для перевода медицинских работников на «эффективный контракт»
13.	Обеспечение перевода работников государственных медицинских организаций на «эффективный контракт»:		департамент здравоохранения Вологодской области, руководители медицинских организаций
13.1.	Организация мероприятий в государственных учреждениях по актуализации должностных инструкций с целью проведения оценки соответствия выполняемых работниками трудовых функций и трудовых функций, указанных в трудовых договорах (должностных обязанностях), проведение проверки соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей медицинских работников	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области, руководители медицинских организаций	конкретизация трудовой функции работников
13.2.	Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников государственных учреждений здравоохранения в соответствии с приказами департамента здравоохранения Вологодской области	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области, руководители медицинских организаций	повышение квалификации работников
13.3.	Создание условий для непрерывного обучения медицинского персонала	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области, руководители медицинских организаций	повышение квалификации работников в целях проведения оценки уровня соответствия занимаемой должности или выполнения работы
13.4.	Обеспечение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестации) и соответствия выполняемых работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам	ежегодно	департамент здравоохранения области, руководители медицинских организаций	перевод медицинских работников на «эффективный контракт»
13.5.	Проведение подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области, руководители медицинских организаций	обеспечение условий для внедрения стандартов
13.6.	Организация проведения разъяснительной работы в коллективах по переводу работников на «эффективный контракт»	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области, руководители медицинских организаций	создание благоприятных условий в трудовых коллективах при переводе на «эффективный контракт» работников медицинских организаций
14.	Проведение мероприятий по разработке и реализации планов информационно-разъяснительной работы по реализации «Дорожной карты», включая меры по повышению оплаты труда, с привлечением широкой общественности и профсоюзов, в том числе проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах; анализ обращений работников, учреждений, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	создание благоприятных условий в трудовых коллективах при переводе на «эффективный контракт» работников медицинских организаций
15.	Обсуждение хода реализации «Дорожной карты» на заседаниях региональной трехсторонней комиссии	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	повышение информированности работников учреждений здравоохранения, общественных организаций о ходе реализации «Дорожной карты»
16.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций (соотношение 1:0,7 - 1:0,5) с учетом типа учреждения	к 2018 году	департамент здравоохранения Вологодской области	поддержание уровня установленного соотношения. Проведение контроля за соблюдением установленного уровня соотношения при проведении ежемесячной оценки труда руководителей, при проведении плановых и внеплановых проверок за соблюдением трудового законодательства
17.	Оптимизация расходов на административно-	ежегодно	департамент	приведение численности и расходов на оплату
	управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 29 июля 2013 года N 783 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения области» (с изменениями) за счет передачи неключевых функций (бухгалтерские службы, службы управления персоналом, службы эксплуатации) аутсорсерам		здравоохранения Вологодской области	труда административно-управленческого и прочего персонала к установленному уровню соотношения
18.	Увеличение доходов от платных услуг	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области, медицинские организации области	направление средств от платных услуг на повышение оплаты труда медицинского персонала
19.	Организация мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности работников в соответствии с приказом департамента здравоохранения области от 2 декабря 2013 года N 1465 «О разработке медицинскими организациями, подведомственными департаменту здравоохранения области, показателей эффективности деятельности работников» (с изменениями)	2014 год	департамент здравоохранения Вологодской области, руководители государственных учреждений здравоохранения области	создание прозрачной системы оценки качества труда медицинских работников
20.	Проведение мероприятий, направленных на внедрение систем нормирования труда в государственных учреждениях здравоохранения с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 года N 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях»	2015 - 2016 годы	департамент здравоохранения Вологодской области	внедрение систем оплаты труда работников с учетом фактического объема выполняемой работы
21.	Приведение трудовых договоров руководителей учреждений здравоохранения в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 »О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения»)	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	заключение трудовых договоров с вновь принимаемыми руководителями государственных учреждений здравоохранения области в соответствии с типовой формой трудового договора
22.	Обеспечение выполнения в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	контроль за оплатой труда руководителей учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения области, в соответствии с заключенными трудовыми договорами, в ходе проведения плановых и внеплановых проверок за соблюдением трудового законодательства (не менее 7 плановых проверок в год). Ежемесячное проведение оценки труда руководителей в соответствии с приказом департамента здравоохранения области от 28 мая 2013 года N 623 «Об оценке выполнения целевых показателей деятельности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения области». Сведения о доходах и имуществе руководителей представляются в департамент здравоохранения области и размещаются в сети Интернет по 100% количеству руководителей
23.	Обеспечение установления предельного (не превышающего более чем в 8 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений здравоохранения и средней заработной платы работников учреждений и проведение контроля за исполнением в соответствии с постановлением Правительства области от 29 июля 2013 года N 783 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения области» (с изменениями) и приказом департамента здравоохранения от 28 мая 2013 года N 623 «Об оценке выполнения целевых показателей деятельности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения области»	ежемесячно, ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	не допущение роста заработной платы руководителей учреждений здравоохранения более чем в 8 раз от средней заработной платы работников учреждения, мотивация руководителя к увеличению размера заработной платы работников учреждения. Контроль за соблюдением установленного соотношения заработной платы при проведении ежемесячной оценки труда руководителей, при проведении плановых и внеплановых проверок за соблюдением трудового законодательства
Реализация государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в Вологодской области
24.	Проведение мероприятий по оптимизации структуры сети и штатной численности работников государственных учреждений здравоохранения и проведение организационных изменений в структуре медицинских организаций Вологодской области в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения Вологодской области до 2020 года	2013 - 2015 годы	департамент здравоохранения Вологодской области	реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций Вологодской области
25.	Координация работы руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов, предусмотренных программой развития здравоохранения Вологодской области до 2020 года	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Вологодской области
26.	Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	выполнение плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Вологодской области»
27.	Аккредитация медицинских работников	с 2016 года	департамент здравоохранения Вологодской области	подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам
28.	Расчет потребности и учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной платы работников государственных учреждений здравоохранения в соответствии с планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	ежегодное повышение уровня заработной платы категорий работников, учтенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597
29.	Корректировка показателей динамики повышения заработной платы работников государственных учреждений здравоохранения, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, к средней заработной плате в сфере здравоохранения с учетом достигнутого в 2013 году уровня и необходимости достижения конечных целевых показателей в 2017 году	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	ежегодное повышение уровня заработной платы категорий работников, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597
Создание независимой оценки качества здравоохранения Вологодской области
30.	Создание с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов в Вологодской области Общественного совета по проведению независимой оценки качества работы государственных учреждений здравоохранения и составлению рейтингов в соответствии с распоряжением Губернатора области от 31 мая 2013 года N 1171-р «Об утверждении плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений области, оказывающих социальные услуги в сфере здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания, на 2013-2015 годы», приказом департамента здравоохранения от 21 января 2013 года N 18 «Об общественном совете при департаменте здравоохранения области».	2014 год	департамент здравоохранения Вологодской области	создание условий для проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений здравоохранения и составления рейтингов. Размещение информации об общественном совете, протоколов заседаний общественного совета на сайте департамента здравоохранения в сети Интернет
31.	Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественных советов	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	создание условий для проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений здравоохранения и составлению рейтингов
32.	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки	2 полугодие 2014 года	департамент здравоохранения Вологодской области	создание условий для проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений здравоохранения и составлению рейтингов
33.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных учреждений здравоохранения области	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	повышение информированности потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирование повышения качества работы медицинских организаций
34.	Мониторинг формирования независимой оценки качества работы государственных учреждений здравоохранения, составление рейтингов их деятельности	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	повышение информированности потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирование повышения качества работы медицинских организаций
35.	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги	ежегодно	департамент здравоохранения Вологодской области	повышение информированности потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирование повышения качества работы медицинских организаций
36.	Обеспечение технической возможности выражения мнений потребителями услуг в сфере здравоохранения о работе медицинских организаций и удовлетворенности качеством обслуживания в медицинской организации на официальном сайте департамента здравоохранения области в сети Интернет	4 квартал 2014 года		повышение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью оказания медицинской помощи
37.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в субъекте Российской Федерации	ежегодно		повышение информированности потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирование повышения качества работы медицинских организаций

Приложение

к "дорожной карте"

Приложение (Утратило силу - Постановление Правительства Вологодской области от 11.08.2014 г. N 689)