Постановление Правительства Вологодской области от 19.08.2014 № 732

Приложение 3

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на капитальный ремонт объектов

социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности

в рамках реализации подпрограммы 4 за ___________ 20__ года,

___________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

(тыс. руб.)

Наименование объекта	Сроки завершения работ по капитальному ремонту объектов	Стоимость работ			Лимит финансирования на 20__ год за счет средств бюджета		Перечислено на счет муниципального образования области на _____ 20__ года за счет средств областного бюджета	Выполнено работ в соответствии с актами выполненных работ	Оплачено за отчетный период с учетом аванса, в том числе за счет средств бюджета		Остаток средств на счете муниципального образования области
		всего, сметные цены	остаток стоимости на 01.01.20__
			сметные цены	текущие цены	областного	местного			областного	местного
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего		Х	Х

_____________________________________________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"___" ____________ 20__ года

Форма 2

Отчет о выполнении показателей

результативности предоставления субсидий,

предоставленной из областного бюджета бюджету

_________________________________________________,

(наименование муниципального образования области)

за _________________ 20___ года

Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Единица измерения	Запланированное значение	Достигнутое значение за отчетный период
1	2	3	4
Количество введенных в действие общеобразовательных учреждений	объектов
Количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа	объектов

_____________________________________________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"___" ____________ 20__ года»

Приложение 14

к постановлению

Правительства области

от 19.08.2014 № 732

«Приложение 9

к подпрограмме 4

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ

НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ

В ЦЕЛЯХ ПОДДЕРЖКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

«БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И

КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУР» ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ»

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по финансированию мероприятий, реализуемых в целях поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в рамках реализации подпрограммы 4 «Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур» (далее соответственно - субсидия, субсидии, подпрограмма 4), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных средств соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, расходных обязательств муниципальных образований области на реализацию мероприятий по экономическому и социальному развитию коренных малочисленных народов (далее - мероприятия), направленных на:

а) создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

б) развитие сферы образования, культуры и медицинского обслуживания коренных малочисленных народов, в том числе проведение этнокультурных мероприятий;

в) развитие и модернизацию инфраструктуры и информационно-коммуникационных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:

а) наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в соответствии с Соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее – Соглашение);

б) наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

в) заключения соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органами местного самоуправления, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

Форма соглашения утверждается правовым актом главного распорядителя бюджетных средств;

г) наличия обязательства по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями между Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - главным распорядителем бюджетных средств) и органом местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении субсидии;

д) наличия обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями, указанными в подпункте «в» настоящего пункта;

е) предоставления органом местного самоуправления муниципального образования области получателем субсидии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта социальной или коммунальной инфраструктур, капитальный ремонт которого финансируется с привлечением средств областного бюджета, и обоснования целесообразности проведение капитального ремонта указанного объекта;

ж) наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области

для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии является включение муниципального образования в Соглашение.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется в соответствии с Соглашением.

5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень

софинансирования за счет средств областного бюджета

расходного обязательства муниципального образования области (%)

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета, полученных Вологодской областью в виде субсидии из федерального бюджета (далее - уровень софинансирования) на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил, устанавливается в соответствии с Соглашением.

6. Порядок оценки результативности использования субсидий,

а также целевые показатели результативности

предоставления субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых

муниципальными образованиями области

6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом внутренней политики Правительства области по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, а также информации главного распорядителя бюджетных средств об использовании муниципальными образованиями области субсидии и выполнении целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, указанным в подпункте «в» пункта 2.1 настоящих Правил.

6.3. Для оценки применяются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидий:

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

техническая готовность объекта за год (%);

количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа (единиц).

6.4. Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий на 2014 – 2016 годы приведены в приложении 1 к настоящим Правилам.

6.5. Объем ввода объектов социальной инфраструктуры определяется на основании представленных муниципальными образованиями области документов:

разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698;

информации о выполнении показателей результативности использования субсидии, предоставленной бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по экономическому и социальному развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

6.6. Результаты оценки Департамент внутренней политики Правительства области оформляет аналитической запиской, которая представляется до 1 мая очередного финансового года в Департамент финансов области.

6.7. Методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области:

Наименование показателя по отраслям	Ед. измерения	Расчет
1. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов	%	Х = Y / Z, где: Х – удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов; Y – количество человек, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, чел.; Z - количество человек (всего) в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, чел.
2. Техническая готовность объекта за год	%	X = (Y х 100%) / Z, где: X - техническая готовность объекта за год, %; Y – общее выполнение работ за год (общее освоение средств), рублей; Z – цена контракта на выполнение работ, рублей
3. Количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа*	объект	суммарное количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа за год

7. Порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных

средств соблюдения органом местного самоуправления целей,

условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий,

 в том числе сроки и порядок представления отчетности

об использовании субсидий

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области – получатели субсидии представляют главному распорядителю бюджетных средств и в Департамент внутренней политики Правительства области:

ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 приложения к настоящим Правилам;

ежегодно до 10 января очередного финансового года годовой отчет об использовании субсидии по форме 1 приложения к настоящим Правилам, а также информацию о выполнении показателей результативности использования субсидии по форме 2 приложения к настоящим Правилам.

7.2. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в Департамент финансов области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 приложения к настоящим Правилам.

7.3. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в Департамент финансов области, Департамент внутренней политики Правительства области до 1 февраля финансового года, следующего за годом предоставления субсидии:

годовой отчет об использовании субсидии по форме 1 приложения к настоящим Правилам;

информацию о выполнении показателей результативности использования субсидии по форме 2 приложения к настоящим Правилам.

7.4. Департамент внутренней политики Правительства области до 1 мая финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области отчет о выполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениях о мерах по повышении эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области информацию о проведенном анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, а также предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год.

8. Предельный объем сокращения субсидий в случае

невыполнения муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

8.1. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципального образования области условий предоставления субсидий, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в установленном им порядке.

8.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

8.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход соответствующего бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8.4. Несоблюдением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20 % от среднеобластного уровня.

8.5. В случае несоблюдения условий предоставления субсидий главный распорядитель бюджетных средств оформляет по результатам оценки результативности использования субсидий предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области, и обоснование сокращения объема субсидии, которые представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются главным распорядителем средств областного бюджета на основании анализа результатов оценки результативности использования субсидий и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9. Порядок выделения бюджетных ассигнований

9.1. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется на основании соглашений, указанных в подпункте «в» пункта 2.1 настоящих Правил.

9.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9.3. Главный распорядитель бюджетных средств при поступлении субсидий из федерального бюджета в течение 10 рабочих дней информирует о поступлении субсидий органы местного самоуправления области - получателей субсидии.

9.4. Для открытия финансирования и перечисления бюджетных средств орган местного самоуправления представляет главному распорядителю бюджетных средств в 2 экземплярах заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области, иным получателем средств местного бюджета от имени муниципального образования области или бюджетным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

б) иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;

в) положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию объектов;

г) сводных сметных расчетов стоимости строительства объектов;

д) выданных саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства), если их наличие требует законодательство Российской Федерации;

е) актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденных постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, в целом по объекту, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат по уровням бюджетов в соответствии с установленным уровнем софинансирования;

ж) муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;

з) выписки из решения представительного органа муниципального образования области о местном бюджете о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил.

9.5 Главный распорядитель бюджетных средств представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копии:

а) соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправления муниципального образования области;

б) документов, указанных в пункте 9.4 настоящих Правил.

9.6. Главный распорядитель бюджетных средств в 5-дневный срок со дня поступления от органа местного самоуправления документов, указанных в пункте 9.4 настоящих Правил, представляет в Управление Федерального казначейства по Вологодской области реестр получателей субсидий и заявку на кассовый расход на перечисление субсидий.

9.7 Перечисление субсидий осуществляется в порядке межбюджетных отношений в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого главному распорядителю бюджетных средств в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области.

9.8. Орган местного самоуправления муниципального образования области – получатель субсидии обеспечивает:

в трехдневный срок со дня поступления субсидии на единый счет бюджета муниципального образования области перечисление средств за выполненные работы (услуги) на счета подрядчиков, открытые в кредитных организациях;

эффективное использование субсидии, а также выполнение работ на объектах капитального строительства в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключенными между главными распорядителями бюджетных средств и органом местного самоуправления муниципального образования области – получателем субсидии, в объемах, не превышающих лимиты бюджетных обязательств.

Приложение 1

к Правилам

Значения целевых показателей

 результативности предоставления субсидий

на 2014 – 2016 годы

№ п/п	Наименование целевых показателей результативности предоставления субсидий	Единица измерения	Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий
			2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6
1.	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов	%	80	0	0
2.	Количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа	объект	1	0	0
3.	Техническая готовность объекта за год	%	100	0	0

Приложение 2

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий, предоставленных в _____ году

бюджетам муниципальных образований области

на реализацию мероприятий по экономическому и социальному

развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири

и Дальнего Востока Российской Федерации,

___________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

за январь - ______________ 20 __ года

(рублей)

Наименование показателя, объектов	Плановый объем финансирования на __________ г., предусмотренный соглашением				Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода				Выполнено работ нарастающим итогом на конец отчетного периода				Оплачено выполненных работ нарастающим итогом на конец отчетного периода				% освоения средств
	всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе
		ФБ*	ОБ*	БМО*		ФБ*	ОБ*	БМО*		ФБ*	ОБ*	БМО*		ФБ*	ОБ*	БМО*		ФБ*	ОБ*	БМО*
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21

* ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, БМО - бюджет муниципального образования

_____________________________________________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей результативности использования

в ______ году субсидии, предоставленной бюджетам

муниципальных образований области на реализацию мероприятий

по экономическому и социальному развитию

коренных малочисленных народов Севера, Сибири

и Дальнего Востока Российской Федерации,

__________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

за ___________ 20__ года

Наименование муниципального образования области	Единица измерения	Запланированное значение показателей результативности использования субсидий	Достигнутое значение показателей результативности использования субсидий
			удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов	количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа (единиц)	техническая готовность объекта за год (%)