Постановление Правительства Вологодской области от 30.06.2008 № 1220

     3.6.21.    Содействие     в     получении     зубопротезной     и
протезно-ортопедической  помощи,  а также обеспечение или содействие в
обеспечении  техническими  средствами  ухода  и  реабилитации   должны
осуществляться в соответствии с практическими потребностями клиентов.
     3.6.22. Содействие в проведении  медико-социальной  экспертизы  и
получении  индивидуальных  программ  реабилитации  должно обеспечивать
оказание квалифицированной помощи учреждениями Государственной  службы
медико-социальной     экспертизы     в     определении    потребностей
освидетельствуемых  клиентов  в  мерах  социальной   защиты,   включая
реабилитацию,   на   основе   оценки   ограничений  жизнедеятельности,
вызванных стойким расстройством функций организма.
     Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должно
обеспечивать  посещение  клиентом  соответствующих специалистов и сбор
всех документов, необходимых  для  комплексной  оценки  состояния  его
организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых,
профессионально-трудовых,  психологических  данных  с   использованием
классификаций   и   критериев,   разрабатываемых   и   утверждаемых  в
установленном порядке.
     3.6.23.  Содействие  в  проведении  реабилитационных  мероприятий
социально-медицинского  характера  в  соответствии  с  индивидуальными
программами  реабилитации  инвалидов,  в  том  числе  детей-инвалидов,
должно  обеспечивать  выполнение  оптимального  для  каждого  инвалида
набора разработанных мероприятий по социальной реабилитации, состоящей
из  социально-средовой  ориентации  и  социально-бытовой  адаптации, и
медицинской  реабилитации,  состоящей  из  восстановительной  терапии,
реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования.
     3.6.24. Приобретение и  доставка  на  дом  по  заключению  врачей
лекарственных   средств   и  изделий  медицинского  назначения  должны
своевременно обеспечить клиента необходимыми лекарственными средствами
и изделиями медицинского назначения.
     3.6.25. Вызов врача на дом или содействие в обеспечении  талонами
к   специалистам   учреждений   здравоохранения  должно  удовлетворить
потребность клиента в получении квалифицированной медицинской помощи.
     3.6.26.  Сопровождение   обслуживаемых   граждан   в   учреждения
здравоохранения,  социальной  защиты,  образования и к другим объектам
социальной инфраструктуры должно удовлетворить потребности  клиента  в
свободном доступе к указанным учреждениям.
     3.6.27.   Посещение   обслуживаемых   граждан    в    учреждениях
здравоохранения  в  случае  госпитализации  должно проводиться с целью
поддержания психологического состояния и физического комфорта  клиента
в условиях стационарного лечения.
     3.6.28.  Содействие  семьям,  имеющим   детей   с   ограниченными
умственными  или  физическими возможностями (включая детей-инвалидов),
воспитываемых дома,  в  лечении,  обучении  навыкам  самообслуживания,
общении,   самоконтроле   должно  обеспечивать  обучение  родителей  и
оказание им  квалифицированной  помощи  в  проведении  мероприятий  по
социально-медицинской     реабилитации     детей,     повышению     их
интеллектуального уровня и адаптации к сложившимся  условиям  жизни  и
быта.
     3.6.29.   Социально-медицинский   патронаж   должен   проводиться
корректно  для  своевременного  выявления возникающих в семье проблем,
отрицательно влияющих на здоровье и психику клиентов.
     3.6.30.  Услуга  по  обучению  членов  семьи   клиентов   основам
медико-психологических  и  социально-медицинских знаний для проведения
реабилитационных мероприятий в домашних условиях должна осуществляться
квалифицированно    с    целью   развития   возможностей   семьи   для
социально-медицинской реабилитации клиента в домашних условиях.
     3.6.31. Оказание психологической  помощи,  в  том  числе  беседы,
общение,   выслушивание,   подбадривание,   мотивация   к  активности,
психологическая поддержка жизненного тонуса, обеспечивающие укрепление
психического  здоровья клиента, должны осуществляться квалифицированно
с   целью   повышения   стрессоустойчивости    клиента,    психической
защищенности, профилактики одиночества.
     3.6.32. В  ходе  психологического  консультирования  должна  быть
оказана   квалифицированная   помощь   по   налаживанию  межличностных
отношений для предупреждения и  преодоления  семейных  конфликтов,  по
вопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений.
     Социально-психологическое консультирование на  основе  полученной
от    клиента    информации    и    обсуждения    с    ним   возникших
социально-психологических  проблем  должно  помочь  ему   раскрыть   и
мобилизовать внутренние ресурсы и решить эти проблемы.
     3.6.33.   Психологическая  диагностика  и  обследование  личности
клиента   должны   осуществляться  квалифицированно  с  использованием
различных методов с целью составления прогноза психического  состояния
здоровья   клиента   и   разработки  рекомендаций  по  проведению  при
необходимости коррекционных мероприятий.
     3.6.34.   Психотерапевтическая   помощь   оказывается   клиентам,
нуждающимся      в     социальной     адаптации     к     изменяющимся
социально-экономическим  условиям  жизни,  быта,  преодолении   острых
психотравмирующих  или  стрессовых  ситуаций,  негативно  влияющих  на
здоровье и психику клиента.
     3.6.35.    Социально-психологический    патронаж    на     основе
систематического   наблюдения   за   клиентами   должен   обеспечивать
своевременное   выявление    состояния    психического    дискомфорта,
личностного    (внутриличностного)   или   межличностного   конфликта,
способного усугубить трудную жизненную ситуацию  клиента,  и  оказание
необходимой в данный момент социально-психологической помощи.
     3.6.36.  Обучение  лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья
пользованию  техническими средствами реабилитации проводится корректно
с должным пониманием проблем клиента, с целью его адаптации к условиям
жизнедеятельности.
     3.6.37.  Качество государственных услуг, связанных с организацией
получения  или  содействием  в получении образования инвалидами (в том
числе детьми-инвалидами на  дому)  в  соответствии  с  их  физическими
возможностями  и  умственными способностями, определяется тем, в какой
степени созданные в учреждениях или на дому  условия  для  дошкольного
воспитания  детей-инвалидов  и  получения ими школьного образования по
специальным программам, а также для  получения  образования  взрослыми
инвалидами  по  специальным  программам  и сами программы способствуют
успешному  и  результативному  проведению  воспитательной   работы   и
обучению.
     Условия должны быть  созданы  с  учетом  характера  инвалидности,
физического  состояния  инвалидов  и  обеспечивать необходимые для них
удобства в процессе  воспитания  и  обучения.  Программы  должны  быть
составлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию и
усвоению навыков воспитания или учебного материала.
     3.6.38. Услуга по обучению детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья  навыкам  самообслуживания,  поведения  в быту и общественных
местах,   самоконтролю,    навыкам    общения    и    другим    формам
жизнедеятельности  формирует  навыки  социально-бытовой  ориентации  и
практической готовности к самостоятельной жизнедеятельности.
     3.6.39. Обучение родителей детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья  основам  их  реабилитации  в домашних условиях направлено на
формирование  у  родителей  знаний,  умений  и  навыков   по   основам
реабилитации  детей  с ограниченными возможностями здоровья в домашних
условиях.
     3.6.40.  Содействие  в  организации  обучения  на  дому  детей  с
ограниченными  возможностями  здоровья  направлено на помощь ребенку в
получении необходимых знаний, умений и навыков в домашних  условиях  и
должно осуществляться с учетом потребностей ребенка.
     3.6.41. Педагогическая  коррекция  должна  обеспечивать  оказание
квалифицированной  и  эффективной  педагогической  помощи родителям (в
форме  бесед,  разъяснений,  рекомендаций  и  т.п.)  в  преодолении  и
исправлении  допущенных  ими  педагогических  ошибок  или  конфликтных
ситуаций  в  семье,  травмирующих  детей,  а   также   в   исправлении
неадекватных  родительских  установок  и  форм поведения родителей при
воспитании детей.
     3.6.42. Социально-педагогический патронаж  должен  осуществляться
умело  и  квалифицированно  и  должен  быть  направлен  на обеспечение
качественного семейного воспитания членов семьи  и  создание  в  семье
благоприятной социально-педагогической обстановки.
     3.6.43. Содействие в  организации  труда  подростков-инвалидов  и
членов  их  семей  на  дому  должно обеспечивать оказание всесторонней
педагогической помощи клиентам в повышении квалификации и качества  их
труда, а также помощи в снабжении их сырьем и сбыте продукции.
     3.6.44. Организация обучения детей с ограниченными  возможностями
здоровья  с  нарушением  слуха, их родителей и других заинтересованных
лиц языку жестов способствует реализации равных  прав  и  возможностей
лиц  с  нарушением  слуха  во  всех сферах жизнедеятельности. Изучение
особенностей ребенка, составление плана индивидуальной  работы  должны
включать:
     подбор специальной литературы;
     организацию обучающих занятий;
     помощь в устройстве на курсы обучения языку жестов.
     3.6.45. Услуги по переводу языков жестов направлены на содействие
в получении и передаче необходимой информации и должны включать:
     приглашение переводчика на предстоящую беседу;
     получение информации от клиента с помощью языка жестов;
     перевод информации, полученной с помощью языка жестов,  в  устную
речь;
     передача перевода  информации  человеку,  к  которому  обращается
клиент.
     3.6.46.  Содействие  в  получении  полагающихся  мер   социальной
поддержки,  пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, улучшении
жилищных  условий  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации должно обеспечивать своевременное, полное, квалифицированное
и  эффективное  оказание  помощи  в  решении  вопросов,   интересующих
клиентов, и удовлетворять их запросы и потребности.
     3.6.47. Содействие в решении вопросов занятости (трудоустройство,
направление   на  курсы  переподготовки,  поиск  временной  (сезонной)
работы, работы с сокращенным рабочим днем, работы на дому)  направлено
на   предоставление   объективной  информации  по  данной  проблеме  в
интересующих клиента населенных пунктах и на помощь клиенту в  решении
вопроса о самообеспечении.
     3.6.48. Содействие в обеспечении нуждающихся клиентов  протезами,
протезно-ортопедическими   изделиями,   слуховыми  аппаратами,  очками
должно  позволить  клиентам  получить  необходимые  им   качественные,
надежные   и  удобные  в  пользовании  вышеуказанные  реабилитационные
изделия в кратчайшие сроки.
     3.6.49. В ходе консультирования по вопросам, связанным  с  правом
граждан  на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и
негосударственной системах социальных служб и защиту своих  интересов,
клиентам  должно  быть  дано  полное  представление  об  установленных
законодательством правах на  обслуживание  и  о  путях  их  защиты  от
возможных нарушений.
     3.6.50. Получение по доверенности пенсий, пособий, других  выплат
обеспечивает своевременное удовлетворение потребностей клиентов.
     3.6.51. Содействие  в  привлечении  к  уголовной  ответственности
виновных  в  физическом и психическом насилии, совершенном в семье над
детьми, женщинами, престарелыми людьми  и  инвалидами,  направлено  на
защиту  прав  потерпевших  и  наказание  виновных  при участии органов
внутренних дел.
     3.6.52. Услуга по оказанию правовой помощи в защите и  соблюдении
прав  детей  и  подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в
случаях, угрожающих их жизни и здоровью  должна включать:
     оформление представления на родителей, уклоняющихся от воспитания
детей, и документов в органы защиты прав детей и подростков;
     содействие   практическому   решению   вопроса,   связанного    с
привлечением  родителей  к  ответственности  и  дальнейшего устройства
детей (в случае лишения родителей родительских прав).
     3.6.53. Оказание юридической помощи в оформлении  документов  (на
получение  положенных  по  законодательству  льгот,  пособий  и других
социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного  воспитания
детей,   для   трудоустройства,   для   удостоверения   личности,  для
направления детей и подростков в учреждения  социального  обслуживания
на   временное  пребывание  и  др.)  должно  обеспечивать  разъяснение
клиентам  содержания  необходимых  документов  в  зависимости  от   их
предназначения,  изложение  и  написание  (при  необходимости)  текста
документов    или    заполнение    форменных    бланков,     написание
сопроводительных писем.
     Эффективность помощи оценивают в  соответствии  с  тем,  в  какой
степени  она  способствовала  своевременному  и  объективному  решению
стоящих перед клиентами проблем.
     3.6.54. Оказание помощи в подготовке и подаче жалоб  на  действия
или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие
или ущемляющие законные права  клиентов,  должно  заключаться  в  том,
чтобы помочь им юридически грамотно изложить в жалобах суть обжалуемых
действий,  требования,  устранить  допущенные  нарушения  и  отправить
жалобу адресату.
     3.7.   Качество   государственных   услуг,   предоставляемых    в
стационарных    учреждениях   социального   обслуживания   (социальное
обслуживание в стационарных учреждениях).
     3.7.1. Жилая площадь, предоставляемая в стационарных  учреждениях
социального  обслуживания,  по размерам и другим жизненным показателям
(состояние зданий и помещений, их комфортность) должна соответствовать
санитарно-гигиеническим  нормам  и  обеспечивать  удобство  проживания
клиентов.
     При размещении клиентов в жилых помещениях (комнатах) должны быть
учтены   их   физическое   и   психическое   состояние,   наклонности,
психологическая совместимость.
     3.7.2.   Предоставляемые   клиентам    стационарных    учреждений
социального  обслуживания  мебель  и  постельные принадлежности должны
быть  удобными  в  пользовании,  подобранными  с  учетом   физического
состояния клиентов.
     3.7.3. Одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые  клиентам,
должны  быть  удобными,  соответствовать  росту  и  размерам клиентов,
отвечать по возможности их запросам по фасону  и  расцветке,  а  также
санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.
     3.7.4. Горячее питание, предоставляемое в учреждениях социального
обслуживания,    должно   быть   приготовлено   из   доброкачественных
продуктов,  удовлетворять  потребности   клиентов   по   калорийности,
соответствовать  установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим
требованиям и быть предоставлено с учетом состояния здоровья клиентов.
     3.7.5.  Социально-бытовые   услуги   индивидуально-обслуживающего
характера,  предоставляемые  в  стационарных  учреждениях  социального
обслуживания клиентам, неспособным по  состоянию  здоровья  или  из-за
преклонного   возраста   к   самообслуживанию,   должны   обеспечивать
выполнение необходимых им процедур без причинения какого-либо вреда их
здоровью,   физических   или  моральных  страданий  и  неудобств.  При
оказании этих  услуг  необходима  особая  корректность  обслуживающего
персонала по отношению к клиентам.
     3.7.6. При создании условий для отправления  религиозных  обрядов
должны  быть  строго  учтены вероисповедание, возраст, пол, физическое
состояние  клиентов,  особенности  религиозных  обрядов,  принятые   в
различных  конфессиях.  Не допускаются любые ущемления прав свободного
отправления религиозных обрядов верующими.
     3.7.7. Оказание или содействие в оказании  медицинской  помощи  в
рамках   программы   государственных   гарантий  в  государственных  и
муниципальных лечебно-профилактических учреждениях должно обеспечивать
полное,    высококачественное    и   своевременное   выполнение   всех
медицинских процедур и мероприятий.
     3.7.8. Обеспечение ухода  в  стационарных  учреждениях  с  учетом
состояния здоровья должно включать следующие услуги:
     наблюдение (с готовностью в любой момент прийти на помощь);
     проведение медицинских процедур;
     выдача лекарств в соответствии с назначением лечащих врачей;
     оказание помощи в передвижении (при  необходимости)  и  в  других
действиях клиента.
     3.7.9.  Содействие  в  проведении  медико-социальной   экспертизы
должно  обеспечивать  оказание  квалифицированной  помощи  учреждениям
Государственной  службы  медико-социальной  экспертизы  в  определении
потребностей  освидетельствуемых  клиентов  в мерах социальной защиты,
включая реабилитацию, на основе оценки ограничений  жизнедеятельности,
вызванных стойким расстройством функций организма.
     Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должно
обеспечивать  посещение  клиентом  соответствующих специалистов и сбор
всех документов, необходимых  для  комплексной  оценки  состояния  его
организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых,
профессионально-трудовых, психологических  данных  освидетельствуемого
клиента  с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и
утверждаемых в установленном порядке.
     3.7.10. Содействие в  проведении  и  проведение  реабилитационных
мероприятий   социально-медицинского   характера   в   соответствии  с
индивидуальными  программами  реабилитации  инвалидов,  в  том   числе
детей-инвалидов,   должно  обеспечивать  выполнение  оптимального  для
каждого  инвалида  набора  разработанных  мероприятий  по   социальной
реабилитации,    состоящей    из   социально-средовой   ориентации   и
социально-бытовой адаптации, и медицинской реабилитации, состоящей  из
восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и
ортезирования.
     3.7.11.   Организация    прохождения    диспансеризации    должна
обеспечивать осмотр клиентов всеми предписанными врачами-специалистами
для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.
     3.7.12.  Организация  медико-социального  обследования,  оказания
квалифицированного     консультирования,     проведение     первичного
медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказание первой
доврачебной  помощи,  первичной  медико-санитарной и стоматологической
помощи  должны  обеспечивать   удовлетворение   потребности   клиентов
стационарных  учреждений  в  социально-медицинских  услугах  до начала
систематического лечения.
     3.7.13. Госпитализация нуждающихся граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов  в  лечебно-профилактические  учреждения и направление их по
заключению врачей на санаторно-курортное лечение, а также содействие в
предоставлении  нуждающимся  детям услуг оздоровления и их направлении
на санаторно-курортное лечение  должны  быть  осуществлены  строго  по
медицинским показаниям, с учетом пожеланий клиентов.
     3.7.14.    Содействие     в     получении     зубопротезной     и
протезно-ортопедической  помощи,  а также обеспечение или содействие в
обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации  должны  быть
осуществлены в соответствии с практическими потребностями клиентов.
     3.7.15. Проведение медицинских  процедур  (измерение  температуры
тела,   артериального   давления,   наложение  компрессов,  перевязка,
обработка пролежней, раневых  поверхностей,  очистительные  клизмы)  и
оказание  помощи  в  выполнении других связанных со здоровьем процедур
(прием лекарств, закапывание капель,  пользование  катетерами  и  др.)
должны  быть осуществлены с максимальной аккуратностью и осторожностью
без причинения какого-либо вреда клиентам.
     3.7.16.   Организация   экстренной    медико-психологической    и
экстренной  доврачебной  помощи  должна  обеспечивать безотлагательное
медико-психологическое консультирование клиентов,  оказание  помощи  в
мобилизации   их   физических   и  духовных  ресурсов,  в  определении
предварительного диагноза, правильном  выборе  и  получении  лекарств,
порядке их приема до прибытия вызванного врача.
     3.7.17.    Организация    лечебно-трудовой     деятельности     и
лечебно-оздоровительных  мероприятий  должна  обеспечивать привлечение
клиентов к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с  лечением  и
отдыхом  в  зависимости  от  состояния  здоровья,  с  целью  поддержки
активного образа жизни.
     Оказание  помощи  в  выполнении  физических   упражнений   должно
обеспечивать  овладение  клиентами доступным и безопасным для здоровья
комплексом  физических  упражнений  в   целях   его   систематического
выполнения для укрепления их здоровья.
     3.7.18.  Психологическое   консультирование   должно   обеспечить
оказание    клиентам    квалифицированной    помощи   по   налаживанию
межличностных отношений  для  предупреждения  и  преодоления  семейных
конфликтов,  по  вопросам  детско-родительских,  супружеских  и других
значимых отношений.
     Социально-психологическое консультирование на  основе  полученной
от    клиента    информации    и    обсуждения    с    ним   возникших
социально-психологических  проблем  должно  помочь  ему   раскрыть   и
мобилизовать внутренние ресурсы и решить эти проблемы.
     3.7.19.  Психодиагностика  и  обследование  личности  должны   по
результатам   определения   и   анализа   психического   состояния   и
индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в
его   поведении   и   взаимоотношениях   с  окружающими  людьми,  дать
необходимую  информацию  для   составления   прогноза   и   разработки
рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий.
     3.7.20. Психокоррекция как активное  психологическое  воздействие
должна  обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в развитии,
эмоциональном состоянии и  поведении  клиентов  (неблагоприятных  форм
эмоционального  реагирования  и  стереотипов  поведения отдельных лиц,
конфликтных отношений родителей с детьми, нарушений  общения  у  детей
или искажения в их психическом развитии и т.д.), что позволит привести
эти показатели в соответствие с  возрастными  нормами  и  требованиями
социальной среды.
     3.7.21.   Психотерапевтическая   помощь   должна   способствовать
эффективному  решению  клиентами  таких  лежащих  в  основе  жизненных
трудностей и личностных конфликтов  проблем,  как  преодоление  острой
психотравмирующей  или  стрессовой  ситуации,  негативно  влияющей  на
здоровье   и   психику,   социальная    адаптация    к    изменяющимся
социально-экономическим условиям жизни и быта и т.д.
     3.7.22. Психопрофилактическая  и  психологическая  работа  должна
способствовать  формированию  у  клиента потребности в психологических
знаниях и желании использовать  их  для  работы  над  собой  и  своими
проблемами,  созданию  условий  для полноценного психического развития
личности на каждом  возрастном  этапе,  своевременному  предупреждению
возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента.
     3.7.23. Психологические  тренинги  как  активное  психологическое
воздействие    должны    быть    эффективны   в   снятии   последствий
психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, привитии
социально  ценных  норм  поведения  людям,  преодолевающим асоциальные
формы  жизнедеятельности,  формировании  личностных  предпосылок   для
адаптации к изменяющимся условиям.
     3.7.24.  Социально-педагогическая  диагностика   и   обследование
личности  должны быть проведены с использованием современных приборов,
аппаратуры,  тестов  и  давать  на  основании  всестороннего  изучения
личности  (взрослого  или ребенка) объективную оценку ее состояния для
оказания  в  соответствии  с   установленным   диагнозом   эффективной
педагогической  помощи  клиенту, попавшему в кризисную или конфликтную
ситуацию, установления форм и степени социальной  дезадаптации  детей,
определения   интеллектуального   развития   ребенка,   изучения   его
склонностей, степени готовности к обучению и т.д.
     3.7.25. Педагогическая  коррекция  должна  обеспечивать  оказание
квалифицированной  и  эффективной  педагогической  помощи родителям (в
форме  бесед,  разъяснений,  рекомендаций  и  т.п.)  в  преодолении  и
исправлении  допущенных  ими  педагогических  ошибок  или  конфликтных
ситуаций  в  семье,  травмирующих  детей,  а   также   в   исправлении
неадекватных  родительских  установок  и  форм поведения родителей при
воспитании детей.
     3.7.26. Организация досуга в учреждениях социального обслуживания
должна  быть  направлена  на удовлетворение социокультурных и духовных
запросов  клиентов  (как  взрослых,   так   и   детей).   Она   должна
способствовать   расширению  общего  и  культурного  кругозора,  сферы
общения, повышению творческой активности клиентов,  привлечению  их  к
участию  в  семейных  и  детских праздниках, соревнованиях, к активной
клубной и кружковой работе (а детей и к занятию спортом), к проведению
других культурно-досуговых мероприятий.
     3.7.27. Качество услуг, связанных с  организацией  получения  или
содействием  в  получении  образования  инвалидами в соответствии с их
физическими возможностями и  умственными  способностями,  определяется
тем,  в  какой степени созданные в учреждениях условия для дошкольного
воспитания детей-инвалидов и получения ими  школьного  образования  по
специальным  программам,  а  также для получения образования взрослыми
инвалидами по специальным программам  и  сами  программы  способствуют
успешному   и   результативному  проведению  воспитательной  работы  и
обучению.
     Условия должны быть  созданы  с  учетом  характера  инвалидности,
физического  состояния  инвалидов  и  обеспечивать необходимые для них
удобства в процессе  воспитания  и  обучения.  Программы  должны  быть
составлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию и
усвоению навыков воспитания или учебного материала.
     3.7.28. Услуги,  связанные  с  социально-трудовой  реабилитацией,
должны обеспечивать создание в стационарных учреждениях таких условий,
которые позволят вовлечь клиентов в различные формы  жизнедеятельности
с  учетом состояния их здоровья, а также обеспечивать активное участие
клиентов  в  мероприятиях  по  обучению   доступным   профессиональным
навыкам,  способствующим  восстановлению  их личностного и социального
статуса.
     3.7.29. Обучение инвалидов  пользованию  техническими  средствами
реабилитации  (в  том  числе  для творческой и физкультурно-спортивной
реабилитации) должно развить у инвалидов практические навыки и  умения
самостоятельно пользоваться этими средствами.
     Профессиональная  реабилитация  инвалидов  должна  способствовать
максимально  возможному  восстановлению  их профессиональных навыков и
овладению новыми профессиями.
     Профессиональное    консультирование    должно     способствовать
быстрейшей профессиональной реабилитации инвалидов.
     3.7.30. Определять форму обучения несовершеннолетних, нуждающихся
в  социальной  реабилитации,  и  оказывать  им  практическую  помощь в
организации    обучения    следует     с     учетом     степени     их
социально-педагогической  дезадаптации,  уровня  знаний, физического и
психического состояния.
     3.7.31. Организация профориентации, профобучения, трудоустройства
таких  подростков  должна  помочь им в выборе профессии, обучении этой
профессии, получении  соответствующей  квалификации  и  устройстве  на
работу   по  выбранной  профессии.  Обучение  детей-инвалидов  навыкам
самообслуживания,   поведения   в   быту   и   общественных    местах,
самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности должно
обеспечивать   формирование   ребенка   (подростка)    как    личность
самостоятельную,   способную   обслужить   себя  в  бытовых  условиях,
культурную  и  вежливую,  предусмотрительную  и   благожелательную   в
отношении к окружающим, внутренне дисциплинированную.
     3.7.32.  Обеспечение  при  выписке  из  стационарных   учреждений
одеждой,   обувью  по  утвержденным  нормативам  должно  удовлетворять
потребности клиентов в добротной, соответствующих  размеров,  роста  и
фасона одежде и обуви.
     3.7.33. Содействие в обеспечении нуждающихся клиентов  протезами,
протезно-ортопедическими   изделиями,   слуховыми  аппаратами,  очками
должно  позволить  клиентам  получить  необходимые  им   качественные,
надежные  и  удобные  в  использовании  вышеуказанные реабилитационные
изделия в кратчайшие сроки.
     3.7.34. В ходе консультирования по вопросам, связанным  с  правом
граждан    на    социальное    обслуживание    в   государственной   и
негосударственной системах социальных служб и защиту своих  интересов,
клиентам     дается     полное    представление    об    установленных
законодательством правах на обслуживание и пути их защиты от возможных
нарушений.
     Оказание помощи в подготовке жалоб на  действия  или  бездействие
социальных  служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие
законные права клиентов, должно заключаться в  том,  чтобы  помочь  им
юридически  грамотно  изложить  в  жалобах  суть  обжалуемых действий,
требования,  устранить  допущенные  нарушения   и   отправить   жалобу
адресату.
     3.7.35. Оказание юридической помощи в оформлении  документов  (на
получение  положенных  по  законодательству мер социальной поддержки и
гарантий, пособий и других социальных выплат, на усыновление и  другие
формы   семейного   воспитания   детей,   для   трудоустройства,   для
удостоверения  личности,  для  направления  детей   и   подростков   в
учреждения  социального  обслуживания  на  временное пребывание и др.)
должно  обеспечивать  разъяснение  клиентам   содержания   необходимых
документов  в  зависимости от их предназначения, изложение и написание
(при  необходимости)  текста  документов  или   заполнение   форменных
бланков, написание сопроводительных писем.
     Эффективность помощи оценивают в  соответствии  с  тем,  в  какой
степени  она  способствовала  своевременному  и  объективному  решению
стоящих перед клиентами проблем.
     3.7.36. Оказание юридической помощи  или  содействие  клиентам  в
решении  вопросов,  связанных  с  социальной реабилитацией, пенсионным
обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных
законодательством  мер  социальной поддержки и преимуществ, страхового
медицинского полиса, защитой и соблюдением прав детей и подростков  на
воспитание и заботу о них и т.д., должно обеспечивать разъяснение сути
и состояния интересующих клиента  проблем,  определять  предполагаемые
пути  их  решения  и  осуществлять  практические  меры:  содействие  в
подготовке  и  направлении  в  соответствующие  инстанции  необходимых
документов,  личное  обращение  в  указанные  инстанции,  если  в этом
возникает необходимость, контроль за прохождением документов и т.д.
     3.7.37. Содействие  в  получении  бесплатной  помощи  адвоката  в
порядке,     установленном    законодательством,    или    обеспечение
представительства (в установленном порядке) в суде для защиты  прав  и
интересов  должны  гарантировать клиенту квалифицированную юридическую
защиту законных прав и помощь в целях принятия объективного решения по
его вопросу.
     3.7.38. Содействие в  сохранении  занимаемых  ранее  по  договору
найма  или  аренды  жилых  помещений в течение шести месяцев с момента
поступления  в  стационарное  учреждение,  а  также  во   внеочередном
обеспечении  жилым  помещением  в случае отказа от услуг стационарного
учреждения  по  истечении  указанного  срока,  если  не   может   быть
возвращено  ранее  занимаемое  помещение,  должно  быть  направлено на
защиту клиента от возможной потери вследствие различных  обстоятельств
законно  принадлежащей  или положенной ему жилой площади и недопущение
ущемления его законных прав на жилище.
     3.7.39. Содействие органам опеки и  попечительства  в  устройстве
несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной   реабилитации,  на
усыновление, под опеку, на попечение, в  приемную  семью,  интернатное
учреждение  должно  обеспечивать  подготовку и оформление документов в
личное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающих
отсутствие  родителей,  акта  об обследовании условий жизни, справки с
места  жительства  о  размере  занимаемой  площади,  описи  имущества,
оставшегося  после  смерти  родителей,  пенсионной  книжки  на  детей,
получающих пенсию, справки о наличии сестер, братьев и других  близких
родственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.),
необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.
     3.7.40. Оформленные представления на родителей,  уклоняющихся  от
воспитания  детей,  заботы  об  их  здоровье и развитии, в комиссии по
делам несовершеннолетних и защите  их  прав  и  документы  на  лишение
родителей родительских прав должны содержать все необходимые материалы
и являться основанием для дальнейшего практического решения  вопросов,
связанных   с   привлечением   родителей  к  ответственности,  защитой
законных прав и интересов детей и их устройством.
     3.7.41. Содействие в привлечении  к  ответственности  виновных  в
физическом  и психологическом насилии, совершенном в семье над детьми,
женщинами,  гражданами  пожилого   возраста   и   инвалидами,   должно
заключаться  в подготовке необходимых документов пострадавшим клиентам
для представления в суд, участии в судебных процессах в  целях  защиты
прав   потерпевших   и  наказания  виновных.  Это  содействие  следует
оценивать по степени его влияния.
     3.7.42. В ходе консультирования населения всех категорий и  групп
по   социально-правовым  вопросам  (гражданское,  жилищное,  семейное,
трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин,
отцов,  инвалидов  и  др.)  клиентам  дается  полное  представление об
интересующих  их  законодательных  актах  и  правах  в   затрагиваемых
вопросах,  оказывается  клиентам  необходимая  помощь  в  подготовке и
направлении соответствующим адресатам  документов  (заявлений,  жалоб,
справок и др.), необходимых для практического решения этих вопросов.
     3.8. Качество государственных услуг по предоставлению  временного
приюта.
     3.8.1. Жилая площадь, предоставляемая  клиентам,  по  размерам  и
другим   жизненным  показателям  (состояние  зданий  и  помещений,  их
комфортность) должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам  и
обеспечивать удобство проживания.
     При размещении клиентов в жилых помещениях (комнатах) должны быть
учтены   их   физическое   и   психическое   состояние,   наклонности,
психологическая совместимость.
     3.8.2.   Предоставляемые    клиентам    мебель    и    постельные
принадлежности  должны  быть  удобными в использовании, подобранными с
учетом физического состояния клиентов.
     3.8.3. Одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые  клиентам,
должны быть удобными, соответствовать их росту и размерам, отвечать по
возможности   их   запросам   по   фасону   и   расцветке,   а   также
санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.
     3.8.4. Горячее питание,  предоставляемое  клиентам,  должно  быть
приготовлено из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности
клиентов  по  калорийности,   соответствовать   установленным   нормам
питания,  санитарно-гигиеническим  требованиям  и быть предоставлено с
учетом состояния здоровья клиентов.
     3.8.5. При создании условий для отправления  религиозных  обрядов
должны  быть  строго  учтены вероисповедание, возраст, пол, физическое
состояние  клиентов,  особенности  религиозных  обрядов,  принятые   в
различных  конфессиях.  Не допускаются любые ущемления прав свободного
отправления религиозных обрядов верующими.
     3.8.6. Оказание или содействие в оказании  медицинской  помощи  в
рамках   программы   государственных   гарантий   оказания  бесплатной
медицинской    помощи    в     государственных     и     муниципальных
лечебно-профилактических   учреждениях   должно  обеспечивать  полное,
высококачественное  и  своевременное   выполнение   всех   медицинских
процедур и мероприятий.
     3.8.7.    Организация    прохождения    диспансеризации    должна
обеспечивать  посещение клиентом всех предписанных врачей-специалистов
для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.
     3.8.8.  Организация  медико-социального  обследования,   оказания
квалифицированного     консультирования,     проведение     первичного
медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказание первой
доврачебной  помощи,  первичной  медико-санитарной и стоматологической
помощи  должны  обеспечивать  удовлетворение  потребности  клиентов  в
социально-медицинских услугах.
     3.8.9. Организация экстренной медико-психологической и экстренной
доврачебной     помощи     должна     обеспечивать    безотлагательное
медико-психологическое консультирование клиентов,  оказание  помощи  в
мобилизации   их   физических   и  духовных  ресурсов,  в  определении
предварительного диагноза, правильном  выборе  и  получении  лекарств,
порядке их приема до прибытия вызванного врача.
     3.8.10.  Психологическое   консультирование   должно   обеспечить
оказание    клиентам    квалифицированной    помощи   по   налаживанию
межличностных отношений  для  предупреждения  и  преодоления  семейных
конфликтов,  по  вопросам  детско-родительских,  супружеских  и других
значимых отношений.
     Социально-психологическое консультирование на  основе  полученной
от    клиента    информации    и    обсуждения    с    ним   возникших
социально-психологических  проблем  должно  помочь  ему   раскрыть   и
мобилизовать внутренние ресурсы и решить эти проблемы.
     3.8.11.  Психодиагностика  и  обследование  личности  должны   по
результатам   определения   и   анализа   психического   состояния   и
индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в
его   поведении   и   взаимоотношениях   с  окружающими  людьми,  дать
необходимую  информацию  для   составления   прогноза   и   разработки
рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий.
     3.8.12. Психокоррекция как активное  психологическое  воздействие
должна  обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в развитии,
эмоциональном состоянии и  поведении  клиентов  (неблагоприятных  форм
эмоционального  реагирования  и  стереотипов  поведения отдельных лиц,
конфликтных  отношений  родителей  с  детьми  и  т.д.),  что  позволит
привести  эти  показатели  в  соответствие  с  требованиями социальной
среды.
     3.8.13.   Психотерапевтическая   помощь   должна   способствовать
эффективному  решению  клиентами  таких  лежащих  в  основе  жизненных
трудностей и личностных конфликтов проблем, как  преодоление  в  семье
острой  психотравмирующей  или стрессовой ситуации, негативно влияющей
на  здоровье  и  психику,  неадекватных  форм   поведения   родителей,
социальная  адаптация  к изменяющимся социально-экономическим условиям
жизни и быта и т.д.
     3.8.14.    Социально-психологический    патронаж    на     основе
систематического   наблюдения   за   клиентами   должен   обеспечивать
своевременное   выявление    состояния    психического    дискомфорта,
личностного    (внутриличностного)   или   межличностного   конфликта,
способного усугубить трудную жизненную ситуацию клиентов,  и  оказание
им необходимой в данный момент социально-психологической помощи.
     3.8.15. Психопрофилактическая  и  психологическая  работа  должна
способствовать  формированию  у клиентов потребности в психологических
знаниях и желании использовать  их  для  работы  над  собой  и  своими
проблемами,  созданию  условий  для полноценного психического развития
личности,  своевременному   предупреждению   возможных   нарушений   в
становлении и развитии личности клиента.
     3.8.16. Психологические  тренинги  как  активное  психологическое
воздействие    должны    быть    эффективны   в   снятии   последствий
психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, привитии
социально  ценных  норм  поведения  клиентов,  преодолевающим  трудную
жизненную ситуацию, формировании личностных предпосылок для  адаптации
к изменяющимся условиям.
     3.8.17. Привлечение клиентов к участию в группах взаимоподдержки,
клубах  общения  должно  обеспечивать  оказание  им помощи в выходе из
состояния  дискомфорта,  если  оно  есть,  поддержании  и   укреплении
психического    здоровья,    повышении   стрессоустойчивости,   уровня
психологической культуры.
     3.8.18.    Экстренная    (по    телефону)    психологическая    и
медико-психологическая  помощь  должна  обеспечивать: безотлагательное
психологическое консультирование клиентов, содействие в мобилизации их
физических,   духовных,   личностных,  интеллектуальных  ресурсов  для
выхода из кризисного состояния, расширении у них диапазона  приемлемых
средств  для  самостоятельного решения возникших проблем и преодоления
трудностей,    укреплении    уверенности    в    себе,     а     также
медико-психологическое   консультирование   и   помощь  в  определении
предварительного диагноза, правильном выборе  лекарств  и  порядка  их
приема до прибытия вызванного врача.
     3.8.19. Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к
активности,   психологическая   поддержка   жизненного  тонуса  должны
обеспечивать укрепление психического здоровья клиентов,  повышение  их
стрессоустойчивости и психической защищенности.
     3.8.20.    Социально-педагогическое    консультирование    должно
обеспечивать  оказание  квалифицированной  помощи клиенту в правильном
понимании  и  решении  стоящих  перед  ними   социально-педагогических
проблем   (родительско-детских   отношений,   супружеских  и  семейных
отношений,   включая   сексуальные,   предупреждения   и   преодоления
педагогических ошибок, межличностных отношений в семье и т.д.)
     3.8.21.  Социально-педагогическая  диагностика   и   обследование
личности  должны быть проведены с использованием современных приборов,
аппаратуры,  тестов  и  давать  на  основании  всестороннего  изучения
личности объективную оценку ее состояния для оказания в соответствии с
установленным диагнозом  эффективной  педагогической  помощи  клиенту,
попавшему в кризисную или конфликтную ситуацию.
     3.8.22. Педагогическая  коррекция  должна  обеспечивать  оказание
квалифицированной  и  эффективной  педагогической  помощи родителям (в
форме  бесед,  разъяснений,  рекомендаций  и  т.п.)  в  преодолении  и
исправлении  допущенных  ими  педагогических  ошибок  или  конфликтных
ситуаций  в  семье,  травмирующих  детей,  а   также   в   исправлении
неадекватных  родительских  установок  и  форм поведения родителей при
воспитании детей.
     3.8.23. Услуги,  связанные  с  социально-трудовой  реабилитацией,
должны  обеспечивать  создание таких условий, которые позволят вовлечь
клиентов в различные формы жизнедеятельности  с  учетом  состояния  их
здоровья,   а   также   обеспечивать   активное   участие  клиентов  в
мероприятиях   по   обучению   доступным   профессиональным   навыкам,
способствующим восстановлению их личностного и социального статуса.
     3.8.24. Обеспечение  клиентов  бесплатным  горячим  питанием  или
продуктовыми  наборами должно гарантировать им своевременное получение
питания или продуктов в соответствии с установленными нормами.
     3.8.25.  Содействие   в   решении   вопросов   занятости   должно
заключаться  в  объективном информировании клиентов о состоянии данной
проблемы в интересующих их населенных пунктах,  оказании  практической
помощи  в  поиске  и  выборе  места  и характера работы (временной или
сезонной, с сокращенным рабочим днем, на дому), в устройстве на  курсы
переподготовки через службы занятости и т.д.
     3.8.26. В ходе консультирования по вопросам, связанным  с  правом
граждан    на    социальное    обслуживание    в   государственной   и
негосударственной системах социальных служб и защиту своих  интересов,
клиентам     дается     полное    представление    об    установленных
законодательством правах на обслуживание и пути их защиты от возможных
нарушений.
     Оказание помощи в подготовке жалоб на  действия  или  бездействие
социальных  служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие
законные права клиентов, должно заключаться в  том,  чтобы  помочь  им
юридически  грамотно  изложить  в  жалобах  суть  обжалуемых действий,
требования,  устранить  допущенные  нарушения   и   отправить   жалобу
адресату.
     3.8.27. Оказание юридической помощи в оформлении  документов  (на
получение  положенных  по  законодательству мер социальной поддержки и
гарантий, пособий и других социальных выплат, на усыновление и  другие
формы   семейного   воспитания   детей,   для   трудоустройства,   для
удостоверения  личности,  для  направления  детей   и   подростков   в
учреждения  социального  обслуживания  на  временное пребывание и др.)
должно  обеспечивать  разъяснение  клиентам   содержания   необходимых
документов  в  зависимости от их предназначения, изложение и написание
(при  необходимости)  текста  документов  или   заполнение   форменных
бланков, написание сопроводительных писем.
     Эффективность помощи оценивают в  соответствии  с  тем,  в  какой
степени  она  способствовала  своевременному  и  объективному  решению
стоящих перед клиентами проблем.
     3.8.28. Оказание юридической помощи  или  содействие  клиентам  в
решении  вопросов,  связанных  с социальной реабилитацией, социальными
выплатами, получением установленных законодательством  мер  социальной
поддержки  и  преимуществ,  страхового  медицинского полиса, защитой и
соблюдением прав детей и подростков на воспитание и  заботу  о  них  и
т.д.,  должно  обеспечивать  разъяснение сути и состояния интересующих
клиента  проблем,  определять  предполагаемые  пути   их   решения   и
осуществлять  практические меры: содействие в подготовке и направлении
в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в
указанные  инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за
прохождением документов и т.д.
     3.8.29. Содействие  в  получении  бесплатной  помощи  адвоката  в
порядке,     установленном    законодательством,    или    обеспечение
представительства (в установленном порядке) в суде для защиты  прав  и
интересов  должны гарантировать клиенту  квалифицированную юридическую
защиту законных прав и помощь в целях принятия объективного решения по
его вопросу.
     3.8.30.  Социально-правовой  патронаж  детей,   женщин,   граждан
пожилого  возраста и инвалидов в семьях, где существует угроза насилия
в  отношениях  их,  должен  обеспечивать  систематическую  юридическую
помощь  семьям  социального  риска  (имеющим в составе лица страдающие
алкоголизмом,   наркоманией,   психическими   заболеваниями,   ведущих
аморальный  паразитический  образ  жизни,  вернувшихся из мест лишения
свободы, семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом и др.)
с  учетом физического, психического состояния членов семьи и характера
взаимоотношений между ними в разъяснении их  прав,  обязанностей  и  в
информации о путях предотвращения или устранения какого-либо насилия.
     3.8.31. Содействие в привлечении  к  ответственности  виновных  в
семейном насилии над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста и
инвалидами должно  заключаться  в  подготовке  необходимых  документов
пострадавшим  клиентам  для  представления  в  суд, участии в судебных
процессах в целях защиты прав потерпевших и  наказания  виновных.  Это
содействие следует оценивать по степени его влияния.
     3.8.32. В ходе консультирования населения всех категорий и  групп
по   социально-правовым  вопросам  (гражданское,  жилищное,  семейное,
трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин,
отцов,  инвалидов  и  др.)  клиентам  дается  полное  представление об
интересующих  их  законодательных  актах  и  правах  в   затрагиваемых
вопросах,  оказывается  необходимая  помощь  клиентам  в  подготовке и
направлении соответствующим адресатам  документов  (заявлений,  жалоб,
справок и др.), необходимых для практического решения этих вопросов.
     3.9. Качество государственных услуг, предоставляемых  в  условиях
дневного  пребывания  (организация  дневного  пребывания в учреждениях
социального обслуживания).
      3.9.1.  Предоставляемые  клиентам  помещения   для   организации
реабилитационных  и  лечебных  мероприятий, лечебно-трудовой и учебной
деятельности,   культурного    и    бытового    обслуживания    должны
соответствовать     санитарно-гигиеническим     нормам,    требованиям
безопасности,  противопожарным  требованиям,  обеспечивать  проведение
мероприятий и удобство проживания клиентов.
     3.9.2. Предоставляемые клиентам в  условиях  дневного  пребывания
мебель   и   постельные   принадлежности   должны   быть   удобными  в
использовании, подобранными с учетом физического состояния клиентов.
     3.9.3. Горячее питание,  предоставляемое  клиентам,  должно  быть
приготовлено из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности
клиентов  по  калорийности,   соответствовать   установленным   нормам
питания,  санитарно-гигиеническим  требованиям  и быть предоставлено с
учетом состояния здоровья клиентов.
     3.9.4. При создании условий для отправления  религиозных  обрядов
должны  быть  строго  учтены вероисповедание, возраст, пол, физическое
состояние  клиентов,  особенности  религиозных  обрядов,  принятые   в
различных конфессиях.
     Не  допускаются  любые  ущемления  прав  свободного   отправления
религиозных обрядов верующими.
     3.9.5. Содействие в проведении  или  проведение  реабилитационных
мероприятий   социально-медицинского   характера,   в   том   числе  в
соответствии с индивидуальными программами реабилитации  инвалидов,  в
том числе детей-инвалидов, должно обеспечивать выполнение оптимального
для каждого инвалида набора разнообразных  мероприятий  по  социальной
реабилитации,    состоящей    из   социально-средовой   ориентации   и
социально-бытовой адаптации, и медицинской реабилитации, состоящей  из
восстановительной терапии.
     3.9.6. Оказание первой доврачебной помощи должно быть  направлено
на  поддержание  и  улучшение  состояния  здоровья клиента до прибытия
врача (госпитализации), оказание помощи  в  мобилизации  физических  и
духовных ресурсов клиента, сохранение его жизни.
     3.9.7. Оказание помощи в выполнении физических упражнений  должно
обеспечивать  овладение  клиентами доступным и безопасным для здоровья
комплексом  физических  упражнений  в   целях   его   систематического
выполнения для укрепления их здоровья.
     3.9.8.    Организация     лечебно-трудовой     деятельности     и
лечебно-оздоровительных  мероприятий  должна  обеспечивать привлечение
клиентов к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с  лечением  и
отдыхом  в  зависимости  от  состояния здоровья, с целью поддержать их
активный образ жизни.
     3.9.9. Проведение санитарно-просветительской работы  с  клиентами
(групповые    и   индивидуальные   беседы,   консультации   психолога,
медицинского работника, специалиста  по  социальной  работе  и  других
специалистов)    направлено    на   предоставление   квалифицированной
информации для решения проблем возрастной адаптации с  целью  оказания
помощи  в  правильном  понимании  и решении стоящих перед ними проблем
возрастной адаптации.
     3.9.10. Наблюдение за состоянием  здоровья (измерение температуры
тела,  артериального  давления),  проведение  процедур,  связанных  со
здоровьем  (прием   лекарств,   закапывание   капель),   должны   быть
осуществлены   с   максимальной   аккуратностью  и  осторожностью  без
причинения какого-либо вреда клиенту.
     3.9.11.Оказание     санитарно-гигиенических     услуг      должно
способствовать  улучшению  состояния  здоровья клиента и самочувствия,
устранять ощущения дискомфорта.
     3.9.12. Психопрофилактическая  и  психологическая  работа  должна
способствовать  формированию  у  клиента потребности в психологических
знаниях и желании использовать  их  для  работы  над  собой  и  своими
проблемами,  созданию  условий  для полноценного психического развития
личности на каждом  возрастном  этапе,  своевременному  предупреждению
возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента.
     3.9.13. Привлечение клиентов к участию в группах взаимоподдержки,
клубах  общения  должно  обеспечивать  оказание  им помощи в выходе из
состояния  дискомфорта,  если  оно  есть,  поддержании  и   укреплении
психического    здоровья,    повышении   стрессоустойчивости,   уровня
психологической культуры, в  первую  очередь,  в  сфере  межличностных
отношений и общения.
     3.9.14. Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к
активности,   психологическая   поддержка   жизненного  тонуса  должны
обеспечивать укрепление психического здоровья клиентов,  повышение  их
стрессоустойчивости и психической защищенности.
     3.9.15.    Социально-педагогическое    консультирование    должно
обеспечивать  оказание  квалифицированной помощи клиентам в правильном
понимании  и  решении  стоящих  перед  ними   социально-педагогических
проблем  (родительско-детских отношений, воспитания и развития детей и
подростков, формирования супружеских  и  семейных  отношений,  включая
сексуальные,   предупреждения  и  преодоления  педагогических  ошибок,
межличностных отношений в семье и т.д.).
     3.9.16. Педагогическая  коррекция  должна  обеспечивать  оказание
квалифицированной  и  эффективной  педагогической  помощи родителям (в
форме  бесед,  разъяснений,  рекомендаций  и  т.п.)  в  преодолении  и
исправлении  допущенных  ими  педагогических  ошибок  или  конфликтных
ситуаций  в  семье,  травмирующих  детей,  а   также   в   исправлении
неадекватных  родительских  установок  и  форм поведения родителей при
воспитании детей.
     3.9.17. Организация досуга в учреждениях социального обслуживания
должна  быть  направлена  на удовлетворение социокультурных и духовных
запросов  клиентов  (как  взрослых,   так   и   детей).   Она   должна
способствовать   расширению  общего  и  культурного  кругозора,  сферы
общения, повышению творческой активности клиентов,  привлечению  их  к
участию  в  семейных  и  детских праздниках, соревнованиях, к активной
клубной и кружковой работе (а детей и к занятию спортом), к проведению
других культурно-досуговых мероприятий.
     3.9.18. Качество государственных услуг, связанных с  организацией
получения  или   содействием в получении образования инвалидами (в том
числе детьми-инвалидами на  дому)  в  соответствии  с  их  физическими
возможностями  и  умственными способностями, определяется тем, в какой
степени созданные в учреждениях или на дому  условия  для  дошкольного
воспитания  детей-инвалидов  и  получения ими школьного образования по
специальным программам, а также для  получения  образования  взрослыми
инвалидами  по  специальным  программам  и сами программы способствуют
успешному  и  результативному  проведению  воспитательной   работы   и
обучению.
     3.9.19. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в
том  числе детей-инвалидов, основам реабилитации должно быть проведено
с   учетом   индивидуальных   особенностей   детей,    характера    их
индивидуальности,  степени  ограничения  возможностей, физического или
психического  состояния  детей,  а  также   степени   подготовленности
родителей  к этим процедурам. Качество обучения должно быть оценено по
степени восстановления физических или умственных возможностей детей  и
их адаптации к окружающей обстановке.
     3.9.20. В ходе консультирования по вопросам, связанным  с  правом
граждан    на    социальное    обслуживание    в   государственной   и
негосударственной системах социальных служб и защиту своих  интересов,
клиентам  должно  быть  дано  полное  представление  об  установленных
законодательством правах на  обслуживание  и  о  путях  их  защиты  от
возможных нарушений.
     3.9.21. В ходе консультирования в решении вопросов,  связанных  с
социальной    реабилитацией,   пенсионным   обеспечением   и   другими
социальными выплатами, получением установленных законодательством  мер
социальной  поддержки  и  преимуществ, страхового медицинского полиса,
защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о
них  и  т.д.,  должна  быть  разъяснена  суть и состояние интересующих
клиента проблем.
     3.10.  Качество  государственных  услуг  по  оказанию  социальной
помощи.
     3.10 1. Оказание социальной помощи клиентам должно заключаться  в
предоставлении   им   денежных  средств,  продуктов  питания,  средств
санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви,  белья  и
других предметов первой необходимости (в пределах установленных норм).
     3.10.2. Обеспечение  клиентов  бесплатным  горячим  питанием  или
продуктовыми  наборами должно гарантировать им своевременное получение
питания или продуктов в соответствии с установленными нормами.
     3.11. Качество предоставления консультативной помощи гражданам по
вопросам социальной защиты.
     3.11.1. В ходе консультирования граждан по вопросам получения мер
социальной  поддержки,  гарантий,  предусмотренных  законодательством,
должна быть  обеспечена  своевременная,  полная,  квалифицированная  и
эффективная  помощь  в  решении  вопросов,  интересующих  клиентов,  и
удовлетворены их запросы и потребности.
     3.11.2. В ходе консультирования по вопросам, связанным  с  правом
граждан    на    социальное    обслуживание    в   государственной   и
негосударственной системах социальных служб и защиту своих  интересов,
клиентам  должно  быть  дано  полное  представление  об  установленных
законодательством правах на  обслуживание  и  о  путях  их  защиты  от
возможных нарушений.
     3.11.3. В ходе консультирования в решении вопросов,  связанных  с
социальной    реабилитацией,   пенсионным   обеспечением   и   другими
социальными выплатами, получением установленных законодательством  мер
социальной  поддержки  и  преимуществ, страхового медицинского полиса,
защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о
них  и  т.д.,  должна  быть  разъяснена  суть и состояние интересующих
клиента проблем.
     3.11.4. В ходе консультирования населения всех категорий и  групп
по   социально-правовым  вопросам  (гражданское,  жилищное,  семейное,
трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин,
отцов,  инвалидов  и  др.)  клиентам  дается  полное  представление об
интересующих  их  законодательных  актах  и  правах  в   затрагиваемых
вопросах,  оказывается  необходимая  помощь в подготовке и направлении
соответствующим адресатам  документов  (заявлений,  жалоб,  справок  и
др.), необходимых для практического решения этих вопросов.
     3.11.5. В  ходе  психологического  консультирования  должна  быть
оказана   квалифицированная   помощь   по   налаживанию  межличностных
отношений для предупреждения и  преодоления  семейных  конфликтов,  по
вопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений.
     Социально-психологическое консультирование на  основе  полученной
от    клиента    информации    и    обсуждения    с    ним   возникших
социально-психологических  проблем  должно  помочь  ему   раскрыть   и
мобилизовать внутренние ресурсы и решить эти проблемы.
     3.11.6. В ходе социально-педагогического консультирования  должна
быть  оказана квалифицированная помощь клиентам в правильном понимании
и  решении  стоящих  перед   ними   социально-педагогических   проблем
(родительско-детских   отношений,   воспитания   и  развития  детей  и
подростков, формирования супружеских  и  семейных  отношений,  включая
сексуальные,   предупреждения  и  преодоления  педагогических  ошибок,
межличностных отношений в семье и т.д.).
     3.11.7.  В  ходе  консультирования  по  вопросам  самообеспечения
граждан и их семей клиентам:
     должны разъясняться их  права  и  возможности  в  соответствии  с
нормативными   актами  и  другими  документами,  касающимися  развития
семейного предпринимательства, надомных промыслов;
     должна быть оказана квалифицированная помощь  в  решении  этих  и
других вопросов поддержания и улучшения своего материального положения
и жизненного уровня семьи.
     3.11.8. В ходе консультирования по социально-медицинским вопросам
должна  быть  оказана  квалифицированная  помощь клиентам в правильном
понимании    и    решении    стоящих     перед     ними     конкретных
социально-медицинских   проблем   (планирование   семьи,   современные
средства  контрацепции,  гигиена  питания  и  жилища,  избавление   от
избыточного    веса,    вредных   привычек,   профилактика   различных
заболеваний,  обучение  родственников  больных  практическим   навыкам
общего ухода за ними и др.).
     3.12. Качество реабилитационных услуг.
     3.12.1.  Проведение  или содействие в проведении реабилитационных
мероприятий  в соответствии с индивидуальными программами реабилитации
инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должно обеспечивать выполнение
оптимального  для каждого инвалида набора разработанных мероприятий по
комплексной     реабилитации,     включающей    социально-медицинскую,
социально-средовую,                          социально-педагогическую,
социально-психологическую,      социокультурную     реабилитацию     и
социально-бытовую   адаптацию,   реабилитацию   средствами  физической
культуры и спорта.
     3.12.2. Содействие профессиональной реабилитации инвалидов должно
способствовать     максимально     возможному     восстановлению    их
профессиональных навыков и овладению новыми профессиями.
     3.12.3. Услуги,  связанные  с  социально-трудовой  реабилитацией,
должны  обеспечивать  создание таких условий, которые позволят вовлечь
клиентов в различные формы жизнедеятельности  с  учетом  состояния  их
здоровья,   а   также   обеспечивать   активное   участие  клиентов  в
мероприятиях   по   обучению   доступным   профессиональным   навыкам,
способствующим восстановлению их личностного и социального статуса.
     3.12.4. Проведение реабилитационных мероприятий в отношении детей
и  семей,  находящихся  в  социально  опасном  положении, а также иных
граждан, находящихся в трудной  жизненной  ситуации  и  нуждающихся  в
социальной  реабилитации,  должны обеспечивать выполнение медицинских,
психологических, педагогических, социально-экономических  мероприятий,
направленных на устранение как самого социально опасного положения или
трудной жизненной ситуации, так и причин и  условий,  способствовавших
их возникновению.
     3.12.5. Социальный патронаж малоимущих семей и одиноких  граждан,
проводимый  в  комплексе  реабилитационных  мероприятий,  должен путем
систематических  наблюдений  за   социально-экономическим   состоянием
клиентов  своевременно  выявить  угрозу  осложнения  или возникновения
трудной жизненной ситуации и оказать им необходимые  в  тот  или  иной
конкретный момент социально-экономические услуги.
     3.12.6. Содействие органам опеки и  попечительства  в  устройстве
несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной   реабилитации,  на
усыновление, под опеку, на попечение, в  приемную  семью,  интернатное
учреждение  должно  обеспечивать  подготовку и оформление документов в
личное дело на каждого несовершеннолетнего (документы,  подтверждающие
отсутствие  родителей,  акт  об  обследовании условий жизни, справка с
места  жительства  о  размере  занимаемой  площади,  опись  имущества,
оставшегося  после  смерти  родителей,  пенсионная  книжка  на  детей,
получающих пенсию, справка о наличии сестер, братьев и других  близких
родственников,  документы о состоянии здоровья, об образовании и др.),
необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.
     3.12.7. Оформленные представления на родителей,  уклоняющихся  от
воспитания  детей,  заботы  об  их  здоровье и развитии, в комиссии по
делам несовершеннолетних и защите  их  прав  и  документы  на  лишение
родителей родительских прав должны содержать все необходимые материалы
и являться основанием для дальнейшего практического решения  вопросов,
связанных   с   привлечением   родителей  к  ответственности,  защитой
законных прав и интересов детей и их устройством.
     3.12.8. Содействие в привлечении  к  ответственности  виновных  в
семейном насилии над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста и
инвалидами должно  заключаться  в  подготовке  необходимых  документов
пострадавшим  клиентам  для  представления  в  суд, участии в судебных
процессах в целях защиты прав потерпевших и  наказания  виновных.  Это
содействие следует оценивать по степени его влияния на решение суда.
     3.12.9.  Социально-правовой  патронаж  детей,   женщин,   граждан
пожилого  возраста и инвалидов в семьях, где существует угроза насилия
в отношении их, должен обеспечивать систематическую юридическую помощь
семьям   социального   риска   (имеющим  в  составе  лица,  страдающие
алкоголизмом,   наркоманией,   психическими   заболеваниями,   ведущих
аморальный  паразитический  образ  жизни,  вернувшихся из мест лишения
свободы, семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом и др.)
с  учетом физического, психического состояния членов семьи и характера
взаимоотношений между ними в разъяснении их  прав,  обязанностей  и  в
информации о путях предотвращения или устранения какого-либо насилия.
     3.12.10.  Социально-психологический  патронаж  должен  на  основе
систематического  наблюдения  за  клиентами обеспечивать своевременное
выявление    состояния    психического    дискомфорта,     личностного
(внутриличностного) или межличностного конфликта, способного усугубить
трудную жизненную ситуацию  клиентов,  и  оказание  им  необходимой  в
данный момент социально-психологической помощи.
     3.12.11.   Социально-педагогический    патронаж    в    комплексе
реабилитационных    мероприятий    должен   осуществляться   умело   и
квалифицированно и должен быть направлен на обеспечение  качественного
семейного  воспитания  членов  семьи  и создание в семье благоприятной
социально-педагогической обстановки.

                        4. Заключительные положения                   

     4.1. Настоящие Требования должны быть предоставлены  организацией
или  учреждением, оказывающей государственную услугу, для ознакомления
любому лицу по  месту  предоставления  государственной  услуги  (месту
подачи заявки на предоставление услуги) незамедлительно по поступлению
такой просьбы.
     4.2. Информация о наличии Требований, возможности  и  способе  их
получения  должна быть размещена по месту предоставления услуги (месту
подачи заявки на предоставление услуги)  и  должна  быть  заметна  для
получателя   услуг   (в   том  числе  потенциального).  Рядом  с  этой
информацией должны быть указаны сведения  о  наличии  книги  жалоб,  а
также  телефоны  и  адреса  учреждений  и  организаций, осуществляющих
контроль за соблюдением настоящих Требований.
     4.3.  Жалобы  на  предоставление  услуг  с  нарушением  настоящих
Требований  должны  быть  рассмотрены  в  установленные  сроки,  а  их
подателю  дан  письменный  ответ  о  принятых   мерах  по  привлечению
виновных  к  ответственности (если будет установлена вина организации,
учреждения,  должностных  лиц  или   специалистов   в   некачественном
предоставлении  услуг),  а  также предложения о возможных действиях по
устранению  последствий  некачественно  предоставленной  услуги   (или
предоставлению ее с ненадлежащим качеством).
     Рассмотрение   жалоб   осуществляется   в   сроки    определенные
действующим законодательством.
     Жалобы  и  заявления  на  некачественное   предоставление   услуг
подлежат обязательной регистрации.
     4.4.  При  проведении  контрольных  мероприятий  в   обязательном
порядке  должна проверятся книга жалоб на предмет фиксации в ней жалоб
на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.
     4.5. Должностные лица и  работники  учреждения,  предоставляющего
услуги,  несут  ответственность  за  качество  предоставленных услуг в
соответствии с действующим законодательством.


УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства области
от 30.06.2008 N 1220
(приложение 4)

                                ТРЕБОВАНИЯ                            
              К КАЧЕСТВУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ         
                            В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ                        
                           (далее – Требования)                       
                                                                      
                           1.Область применения                       

     Настоящие Требования распространяются на государственные услуги в
области   культуры,   предоставляемые   учреждениями   (организациями)
культуры  (далее-учреждения),  и  устанавливают  основные   положения,
определяющие качество государственных услуг в области культуры.

          2. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество     
                 предоставления государственных услуг                 

     Правовое регулирование государственных услуг в  области  культуры
осуществляется следующими нормативными правовыми  актами:
     «Основы  законодательства Российской Федерации о культуре»  от  9
октября 1992 года N 3612-1;
     Федеральный закон Российской Федерации от 25  июня  2002  года  N
73-ФЗ   «Об   объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры) народов Российской Федерации»;
     Федеральный закон Российской Федерации от 06 января 1999  года  N
7-ФЗ «О народных художественных промыслах»;
     Федеральный закон Российской Федерации от  26  мая  1996  года  N
54-ФЗ  «О  музейном  фонде  Российской Федерации и музеях в Российской
Федерации»;
     Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 1994 года  N
78-ФЗ «о библиотечном деле»;
     Федеральный закон Российской Федерации от 10  июля  1992  года  N
3266-1 «Об образовании»;
     иные нормативные правовые акты.

     3. Качество услуг в области культуры

     3.1.  Основные  факторы,  определяющие  качество  государственных
услуг в области культуры:
     наличие  документов,  в  соответствии  с  которыми  функционирует
учреждение;
     условия размещения учреждения;
     укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
     техническое   оснащение   учреждения   (оборудование,    приборы,
аппаратура и т.д.);
     состояние  информации   об   учреждении,   порядке   и   правилах
предоставления услуг населению;
     наличие систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.
     3.1.1.  Документы,  в  соответствии  с   которыми   функционирует
предоставляющее государственные услуги учреждение.
     В состав документов,  в  соответствии  с  которыми  функционирует
учреждение должны входить:
     устав (положение) учреждения;
     соответствующие лицензии (в случаях, предусмотренных законом);
     эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру,
используемое при предоставлении государственных услуг;
     государственные  стандарты  в  области  культуры  (в  случае   их
утверждения).
     Устав (положение) учреждения должен определять:
     организационно-правовую форму и форму  собственности  учреждения;
     органы управления учреждением, а также должны содержаться  другие
сведения,   предусмотренные   законодательством  для  юридических  лиц
соответствующего вида.
     Лицензия  на   осуществление   видов   деятельности,   подлежащих
лицензированию  в  соответствии с действующим законодательством должна
быть   оформлена   в   установленном   порядке   и   должна   являться
действительной на момент предоставления государственных услуг.
     Руководства,     правила,     инструкции,     методики     должны
регламентировать   процесс  предоставления  услуг,  определять  методы
(способы) их предоставления и контроля, а также  предусматривать  меры
совершенствования работы учреждения.
     В учреждении следует осуществлять постоянный анализ документов на
предмет  соответствия  действующему  законодательству  и  своевременно
вносить в них необходимые изменения.
     3.1.2. Условия размещения учреждения.
     Предоставляющие   государственные   услуги   учреждения   и    их
структурные   подразделения   должны   быть   размещены  в  специально
предназначенных  зданиях  и  помещениях,  доступных   для   населения.
Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового
обслуживания и оснащены телефонной связью.
     По размерам и состоянию  помещения  должны  отвечать  требованиям
санитарно-гигиенических  норм  и правил, противопожарной безопасности,
безопасности  труда  и  быть   защищены   от   воздействия   факторов,
отрицательно  влияющих  на  качество предоставляемых услуг (повышенная
или пониженная температура воздуха, влажность  воздуха,  запыленность,
загрязненность, шум, вибрация и т.д.).
     Площадь,    используемая    учреждением    для     предоставления
государственных  услуг,  должна  обеспечивать  размещение работников и
граждан, получающих государственные услуги, в соответствии с  нормами,
утвержденными в установленном порядке.
     3.1.3. Техническое оснащение учреждения.
     Каждое предоставляющее государственные услуги учреждение   должно
быть  оснащено  оборудованием,  аппаратурой  и  приборами, отвечающими
требованиям  стандартов,  технических  условий,   других   нормативных
документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг
соответствующих видов.
     Оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по
назначению  в  соответствии с эксплуатационными документами, содержать
в  технически  исправном  состоянии,  которое  следует  систематически
проверять.
     Неисправное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе
сомнительные  результаты,  должны  быть сняты с эксплуатации, заменены
или отремонтированы.
     Площадь, используемая учреждением  для  размещения  оборудования,
аппаратуры  и  приборов, должна соответствовать нормам, утвержденным в
установленном порядке.
     3.1.4.   Укомплектованность   учреждения   специалистами   и   их
квалификация.
     Предоставляющие   государственные   услуги   учреждения    должны
располагать  необходимым  количеством  специалистов.  При  этом каждый
специалист должен  иметь  соответствующее  образование,  квалификацию,
профессиональную  подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми
для выполнения возложенных на него обязанностей.
     Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком  уровне
постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения
квалификации или иными действенными способами.
     У  специалистов  каждой   категории   должны   быть   должностные
инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
     Все специалисты должны быть аттестованы в установленном порядке.
     Наряду с соответствующей квалификацией  и  профессионализмом  все
привлекаемые   к  оказанию  государственных  услуг  сотрудники  должны
обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, а также
чувством  ответственности.  При  оказании  государственных  услуг  они
должны проявлять вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность,
терпение.
     3.1.5. Состояние информации об  учреждении,  порядке  и  правилах
предоставления услуг.
     Учреждение обязано довести до сведения граждан свое  наименование
и  местонахождение.  Данная информация должна быть предоставлена любым
способом, предусмотренным  законодательством  Российской  Федерации  и
обеспечивающим ее доступность для населения.
     Информация о предоставляемых учреждением государственных  услугах
должна  соответствовать требованиям Федерального закона «О защите прав
потребителей» и содержать:
     перечень государственных услуг, предоставляемых учреждением;
     характеристику государственных услуг, область их предоставления и
затраты времени на ее предоставление;
     наименование  государственных  стандартов,  требованиям   которых
должны   соответствовать  государственные  услуги  (в  случае  наличия
таковых);
     сведения о  взаимосвязи  между  качеством  услуги,  условиями  ее
предоставления  и  стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой
услуги);
     сведения  о  возможности  влияния  потребителей   государственной
услуги на ее качество;
     сведения   об   адекватных   и   легкодоступных   средствах   для
эффективного    общения    работников   учреждения   с   потребителями
государственных услуг;
     сведения о возможности получения оценки качества  государственной
услуги со стороны потребителя государственной услуги;
     сведения   об   установлении   взаимосвязи   между   предложенной
государственной   услугой   и   реальными   потребностями  потребителя
государственной услуги;
     правила  и  условия  эффективного  и  безопасного  предоставления
государственных услуг;
     гарантийные обязательства учреждения– исполнителя государственных
услуг.
     Потребитель    государственной    услуги    вправе    потребовать
предоставление  необходимой  и  достоверной  информации  о выполняемых
государственных услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
     3.1.6.  Наличие  систем   (служб)   контроля   за   деятельностью
учреждения.
     Предоставляющие государственные услуги  учреждения  должны  иметь
собственную   систему   контроля   за  деятельностью  подразделений  и
сотрудников  по  оказанию  государственных  услуг,  за   соответствием
предоставляемых   услуг   государственным   стандартам   (при  наличии
таковых),  другим  нормативным  документам  в  области  культуры.  Эта
система  контроля  должна  охватывать  этапы  планирования,  работы  с
потребителями государственных услуг, оформления результатов  контроля,
выработки   и   реализации   мероприятий   по   устранению  выявленных
недостатков.
     Ведомственная  система контроля должна включать в себя  контроль,
который   осуществляет  орган  исполнительной  государственной  власти
области в сфере культуры в соответствии с утвержденным  Правительством
области    Порядком    оценки    соответствия    качества   фактически
предоставляемых   государственных   услуг   требованиям   к   качеству
предоставления государственных услуг.
     3.2. Работа учреждений в области качества  государственных  услуг
должна  быть  направлена  на  полное  удовлетворение нужд потребителей
государственных услуг, непрерывное повышение качества  государственных
услуг.
     3.3. Руководитель  учреждения  несет  полную  ответственность  за
политику  в  области  качества  услуг,  представляющую  собой  задачи,
основные направления и цели учреждения в области качества.  Он  должен
обеспечить  разъяснение  и доведение этой политики до всех структурных
подразделений и сотрудников учреждения, четко  определить  полномочия,
ответственность   и   взаимодействие   всего   персонала   учреждения,
осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности,
влияющей на качество услуг.
     3.4.  При  оценке  качества  государственной  услуги   используют
следующие критерии:
     полнота  предоставления  услуги  в  соответствии  с  требованиями
документов и ее своевременность;
     результативность (эффективность)  предоставления  государственной
услуги,  оцениваемая  косвенным  методом (в том числе путем проведения
опросов).
     3.5.    Для    оценки    качества    предоставления    конкретных
государственных  услуг  Правительством области утверждаются индикаторы
качества соответствующих государственных услуг, а также их нормативные
значения:  гарантированное,  то  есть  обязательное  к  достижению при
предоставлении государственных услуг в текущий период  и  целевое,  то
есть  обязательное  к  достижению  при  предоставлении государственных
услуг  по  истечении  определенного   времени.   Индикаторы   качества
предусматривают показатели контроля за обеспечением:
     доступности предоставления государственной услуги  (в  том  числе
удельные   показатели   доступных   государственных  услуг  на  одного
потенциального   потребителя,   показатели   обеспеченности    услугой
потенциальных  потребителей;  показатели  охвата услугой потенциальных
потребителей;  показатели  обеспечения   режима   работы   исполнителя
государственной услуги и др.);
     наличия у исполнителя государственной услуги конкретных предметов
технического  оснащения (по основному перечню в соответствии с табелем
оснащения);
     учреждения–исполнителя государственных  услуг  квалифицированными
кадрами;
     результативности и эффективности  предоставления  государственных
услуг, удовлетворенности в них потребителей.
     3.6. Качество государственных услуг по библиотечному обслуживанию
населения библиотеками области.
     3.6.1.  Библиотечное  обслуживание  граждан  должно  обеспечивать
получение  потребителями  государственных  услуг  информации о составе
библиотечных фондов, получение  консультационной  помощи  в  поиске  и
выборе  источников  информации,  получение  во  временное  пользование
любого документа из библиотечных фондов, получение документов  или  их
копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.
     3.6.2.  Имеющаяся  в   библиотеках   система   каталогов   должна
обеспечивать     быстроту     получения    интересующей    потребителя
государственной  услуги  информации  и  ее  разнообразие,  возможность
получения информации по интересующей теме из различных источников.
     3.6.3. Библиотечное обслуживание слепых  и  слабовидящих  граждан
должно обеспечивать  получение ими документов на специальных носителях
информации. В этих целях  должно  быть  произведено  комплектование  и
обеспечение специальными техническими средствами библиотек для слепых,
приобретение брошюр серии «Круг  чтения»  и  брайлевских  малотиражных
изданий,  приобретение информационных, тифлотехнических, инновационных
средств и «говорящих книг» в библиотеки.
     3.6.4. Библиотечное обслуживание национальных  меньшинств  должно
обеспечивать получение ими документов на родном языке.
     3.6.5.  Библиотечное  обслуживание  граждан,  которые  не   могут
посещать   библиотеку   в   силу  преклонного  возраста  и  физических
недостатков должно обеспечивать получение  ими  документов  из  фондов
общедоступных   библиотек   через  заочные  или  нестационарные  формы
обслуживания, возможность доставки информации на дом. При этом  должна
быть  налажена постоянная связь с такими потребителями государственных
услуг, изучение сферы их интересов, подготовка перечня  литературы  по
их    запросам,   обмен   информацией   между   такими   потребителями
государственных услуг.
     3.6.6. Библиотечное обслуживание граждан  детского  и  юношеского
возраста должно обеспечивать обслуживание в общедоступных библиотеках,
специализированных  детских  и  юношеских  библиотеках,  а   также   в
библиотеках   образовательных   учреждений.  Библиотеки  должны  иметь
необходимое количество учебной, научной литературы  и  литературы  для
внеклассного  чтения  Помещения и оборудование для детских и юношеских
библиотек должны удовлетворять возрастным особенностям клиента.
     3.6.7. Обеспечение сохранности библиотечных  фондов  должно  быть
достигнуто путем обеспечения нормативного режима хранения, реставрации
и  консервации  библиотечных   фондов,   создания   страхового   фонда
документов  библиотек  и  регистра  страховых  микрофильмов.  В  целях
сохранности библиотечного фонда возможно установление санкций за утерю
или порчу экземпляров библиотечного фонда.
     3.6.8. Доступность необходимой  литературы  обеспечивается  путем
постоянного   пополнения  библиотечных  фондов  (приобретением  ценной
научной   и   методической    литературы,    периодических    изданий,
художественных новинок и пр.).
      3.6.9. Содействие в  сохранности  редких  изданий,  имеющихся  в
фондах  особо  значимых  изданий  и коллекций, отнесенных к памятникам
истории и  культуры,  возможность  доступа  к  ним  населения,  должны
обеспечиваться   своевременным   их   учетом   в   сводных  каталогах,
регистрацией их как части культурного достояния.
     3.6.10. Свободный доступ  потребителей  государственных  услуг  к
информации   должен   быть   обеспечен  посредством  создания  системы
информационно  -  библиотечного  обслуживания  населения,  обеспечения
модернизации   деятельности  библиотек,  содействия  созданию  единого
информационного  пространства  России,   ее   интеграции   в   мировую
информационную  инфраструктуру.  В  этих целях должно быть произведено
подключение областных  библиотек  к  действующим  компьютерным  сетям,
создание электронных информационных баз и внедрение автоматизированных
технологий.
     3.6.11. Читальные залы должны обеспечивать условия  для  научной,
образовательной  деятельности  потребителей государственных услуг, для
проведения мероприятий должны соответствовать  санитарно-гигиеническим
нормам.   По   возможности   необходимо   оснащение   читальных  залов
копировальной техникой.
     3.7. Качество услуг по предоставлению доступа граждан к  музейным
предметам и музейным коллекциям государственных музеев области.
     3.7.1.  Создание   и   поддержка   музеев   должны   обеспечивать
сохранение,  пополнение,  изучение и публичное представление музейного
фонда. Организация деятельности музеев, должна способствовать хранению
и популяризации музейных предметов и музейных коллекций.
     3.7.2.  Организация  хранения  музейных  предметов   и   музейных
коллекций  должна обеспечивать их защиту  от разрушения и криминальных
посягательств путем создания систем пожарной и охранной  сигнализации,
маркировки музейных предметов.
     3.7.3. Музейные предметы и музейные коллекции  подлежат  учету  и
хранению  в  соответствии  с  правилами  и условиями, устанавливаемыми
положением о Музейном фонде Российской Федерации.
     3.7.4. Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ
граждан   к   культурным   ценностям,  находящихся  в  фондах  музеев.
Экспозиции должны регулярно  обновляться  с  использованием  ранее  не
выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок
должна обеспечивать привлечение граждан разного возрастного  уровня  и
интересов.
     Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее  полную
публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.
     3.7.5.  Разнообразие  форм  работы  музеев  (экскурсии,   лекции,
передвижные  выставки,  дни  открытых  дверей)  должны создать условия
доступа к культурным ценностям для  жителей  отдаленных  территорий  и
представителей разных социальных групп.
     3.7.6. Создание непрерывного  мониторинга  фондов  музеев  должно
своевременно  выявить  нарушения  в хранении предметов, способствовать
созданию более полных коллекций, отсутствия дублирования предметов.
     3.7.7. Навыки и знания персонала  музеев  должны  соответствовать
современным требованиям, что должно обеспечить предоставление наиболее
полной,  достоверной и наглядной информации  для  граждан.  Экскурсии,
лекции   должны  проводиться  квалифицированным  персоналом  доступным
языком  в  соответствии  с  психофизическим   развитием   потребителей
государственных   услуг   и  удовлетворять  их  запросы  на  получение
информации.
     3.7.8.  Порядок  и  условия  доступа  к  предметам  для  изучения
собраний музеев должны доводится до сведения граждан.
     3.7.9. Дополнительное образование  на  базе  музеев  должно  быть
доступно  для  представителей  разных  социальных  групп и возрастов и
способствовать в изучении истории края и приобретении навыков народных
ремесел.
     3.7.10.  Подготовка  и  издание  каталогов  собраний,   альбомов,
репродукций должны удовлетворять эстетические и информационные запросы
пользователей.  Издательская  продукция  должна  быть  представлена  в
широком ассортименте (буклеты, альбомы, монографии).
     3.7.11. Выявление  и  собирание  музейных  предметов  и  музейных
коллекций   должны   происходить  систематически  по  всей  территории
Вологодской области и могут происходить  как  на  платной,  так  и  на
безвозмездной  основе. Сумма платежа за предмет должна соответствовать
его уникальности, состоянию, а также его культурной  и  художественной
ценности.
     3.7.12.  Производство  изобразительной,  печатной,  сувенирной  и
другой  тиражированной  продукции  и  товаров  народного потребления с
использованием изображений музейных предметов  и  музейных  коллекций,
зданий  музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также
с использованием их  названий  и  символики  должно  осуществляется  с
разрешения  дирекций  музея,  за  которым  закреплены  данные музейные
предметы и музейные коллекции.
     3.7.13. День работы музея с бесплатным  посещением  для  лиц,  не
достигших  восемнадцати  лет, определяется органами управления музея и
доводится до сведения посетителей.
     3.7.14. Создание открытых фондов должно обеспечивать  сохранность
музейных предметов и музейных коллекций. Размещение предметов и доступ
посетителей   должны   производиться   с    соблюдение    рекомендаций
специалистов  по  освещенности  и  влажности  помещений для хранения и
демонстрации предметов, а также количество посетителей, которые  могут
находится в помещении одновременно.
     3.7.15.  Своевременная  реставрация  музейных  предметов   должна
способствовать  их  дальнейшему  сохранению  и  возможности  публичной
демонстрации.

                        4. Заключительные положения                   

     4.1. Настоящие Требования должны быть предоставлены  учреждением,
оказывающими  государственную  услугу, для ознакомления любому лицу по
месту предоставления услуги (месту  подачи  заявки  на  предоставление
услуги) незамедлительно по поступлению такой просьбы.
     4.2. Информация о наличии Требований, возможности  и  способе  их
получения    должна    быть    размещена   по   месту   предоставления
государственной услуги (месту подачи заявки на предоставление  услуги)
и   должна   быть   заметна   для   получателя   услуг  (в  том  числе
потенциального). Рядом с этой информацией должны быть указаны сведения
о  наличии  книги  жалоб,  а  также  телефоны  и  адреса  учреждений и
организаций,  осуществляющих   контроль   за   соблюдением   настоящих
Требований.
     4.3. Жалобы на предоставление государственных услуг с  нарушением
настоящих  Требований должны быть рассмотрены в установленные сроки, а
их подателю дан письменный  ответ  о  принятых  мерах  по  привлечению
виновных  к  ответственности  (если будет установлена вина учреждения,
должностных  лиц  или  специалистов  в  некачественном  предоставлении
услуг),  а  также  предложения  о  возможных  действиях  по устранению
последствий некачественно предоставленной государственной услуги.
     Рассмотрение   жалоб   осуществляется   в   сроки,   определенные
действующим законодательством.
     Жалобы   и    заявления    на    некачественное    предоставление
государственных услуг подлежат обязательной регистрации.
     4.4.  При  проведении  контрольных  мероприятий  в   обязательном
порядке  должна проверятся книга жалоб на предмет фиксации в ней жалоб
на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.
     4.5. Должностные лица и  работники  учреждения,  предоставляющего
государственные   услуги,   несут   ответственность   за  качественное
предоставление государственной услуги  в  соответствии  с  действующим
законодательством.