Постановление Правительства Вологодской области от 11.11.2008 № 2151

при  реализации  модернизационного (инновационного) сценария. Создание

интернет-ресурса  архивных  документов  области   и   их   полноценная

качественная реставрация также реализуются только при условии активных

действий по всем направлениям.

     Таким образом, для архивной отрасли области  наиболее  приемлемым

является   третий  вариант  развития  или  близкий  к  нему,  так  как

предоставляет  большие  возможности  для  сохранения,   увеличения   и

эффективного использования информационных ресурсов.

(раздел  в  редакции - постановление Правительства Вологодской области
от 15.12.2014 г. № 1145 - см. предыдущую редакцию)

Раздел 4. Цели, задачи, приоритетные направления развития   

                               отрасли                               

     Главная стратегическая цель развития архивной отрасли  области  –

достижение  архивами области уровня развития, отвечающего потребностям

современного общества в архивной информации.

     Определены следующие приоритетные направления развития  архивного

дела области:

     -  обеспечение  потребностей   населения   области   в   архивной

информации;

     - развитие информационного потенциала Архивного фонда области;

     - сохранение и повышение  безопасности  архивных  документов  как

части   историко-культурного   достояния   и  информационных  ресурсов

области.

     Для достижения  главной  стратегической  цели  необходимо  решить

следующие задачи:

     - повышение качества и доступности услуг в сфере  архивного  дела

области в соответствии с интересами и потребностями общества;

     - обеспечение сохранности и развития Архивного фонда области;

     -  интеграция  архивов  в  систему   электронного   правительства

области,  повышение  их  готовности  к приему, обеспечению сохранности

электронных документов, дальнейшему их использованию;

     - развитие кадрового потенциала архивной отрасли области.

     Для повышения качества и доступности услуг в сфере архивного дела

требуется реализация следующих мероприятий:

     -   автоматизация   и   информатизация    основных    направлений

деятельности архивов, в том числе создание информационных ресурсов для

выполнения  государственных  услуг  и  удовлетворения   информационных

потребностей пользователей;

     -  перевод  государственных  услуг,   оказываемых   архивами,   в

электронный вид;

     -  повышение  уровня   внедрения   и   использования   прикладных

информационных    систем,    в    том    числе    комплексных   систем

межведомственного      и       внутриведомственного       электронного

документооборота;

     -  создание  условий  для  приема   на   хранение,   хранения   и

использования   электронных   документов,   возникающих  в  результате

развития и внедрения  информационных  и  информационно-технологических

систем обеспечения деятельности органов государственной власти области

и других организаций;

     -  создание  средств   и   обеспечение   информационно-справочной

поддержки и обслуживания населения и организаций;

     -  разработка  и  внедрение  новых  подходов  в  вопросах  учета,

хранения,     обеспечения     аутентичности    цифровой    информации,

информационной  безопасности  электронного  контента  и  использования

электронных   документов,   поступающих   на   хранение   от   органов

государственной власти области и других организаций;

     - дальнейшее развитие единой электронной системы учета документов

Архивного фонда области;

     - последовательный  перевод  в  цифровую  форму  особо  ценных  и

наиболее востребованных документов Архивного фонда области;

     - развитие средств обработки информации и предоставление услуг  в

электронной   форме,  обеспечение  доступа  граждан  и  организаций  к

поисковым средствам и электронным копиям  документов  Архивного  фонда

Российской Федерации, в том числе на основе удаленного доступа;

     - техническое переоснащение архивов области;

     - создание и развитие локальных вычислительных  сетей  в  архивах

области,  обеспечивающих  доступ к защищенному сегменту сети Интернет,

систем хранения электронных  документов  в  Центре  и  государственных

архивах области;

     -  совершенствование  работы  сайта  архивной   службы   области,

подготовка электронных выставок архивных документов;

     - дальнейшее создание и пополнение  электронного  информационного

ресурса Архивного фонда области;

     - обеспечение доступа в онлайн режиме к созданным  информационным

ресурсам архивов;

     - обеспечение электронного взаимодействия архивов  с  органами  и

организациями,  предоставляющими  услуги  населению на основе архивных

справок;

     -  интенсификация  рассекречивания  документов  бывших  партийных

структур;

     - качественное описание документов,  поступающих  на  хранение  в

архивы.

     В  целях  обеспечения  сохранности  и  развития  Архивного  фонда

области необходимо проведение следующих мероприятий:

     - модернизация действующей базы государственных  и  муниципальных

архивов,  в  том  числе  проведение  экстренных  работ по капитальному

ремонту зданий;

     - закупка проектно-сметной документации на  строительство  здания

для государственных архивов в г. Вологде;

     -   увеличение   площади    государственных    и    муниципальных

архивохранилищ    (строительство,    реконструкция)    и    увеличение

протяженности стеллажных полок архивохранилищ;

     - оснащение и переоснащение площадей архивов области современными

средствами   хранения   документов,   в   том   числе   металлическими

стеллажами;

     - оснащение  лаборатории  реставрации  и  страхового  копирования

документов высокотехнологичным оборудованием;

     -  установка  систем  автоматического  пожаротушения  в   зданиях

государственных архивов области, объем хранящихся документов в которых

превышает 500 тыс. единиц хранения;

     -  дальнейшее  оснащение  архивохранилищ  архивов  муниципального

звена системами пожарной и охранной сигнализации;

     - проведение реставрации документов и создание  страхового  фонда

на  пленке,  создание  качественного  электронного фонда пользования с

целью  изъятия  из  оборота  подлинников  особо  ценных  документов  и

обеспечения  доступа  исследователей  к  документам  плохой физической

сохранности;

     -  активизация  работ   по   выявлению   уникальных   документов,

формирование  Государственного реестра уникальных документов Архивного

фонда области с целью обеспечения их сохранности;

     - обеспечение качественного формирования и  пополнения  Архивного

фонда области;

     - оказание методической помощи негосударственным архивам с  целью

обеспечения   сохранности   негосударственной  части  Архивного  фонда

области и документов по личному составу частных организаций.

      В целях интеграции архивов в систему электронного  правительства

области,  повышения  их  готовности  к приему, обеспечению сохранности

электронных  документов,  дальнейшему  их   использованию   проводятся

следующие мероприятия:

     - подготовка нормативно-правовой и методической базы;

     - обеспечение технической готовности.

     Для  развития  кадрового  потенциала  архивной  отрасли   области

требуется:

     - доведение к 2018  году  заработной  платы  работников  архивных

учреждений области до уровня средней оплаты труда по области;

     - совершенствование структуры архивной отрасли области;

     - сохранение кадрового потенциала государственной и муниципальной

архивной службы области;

      - проведение конкурсов профессионального мастерства;

     - создание системы  непрерывной  профессиональной  переподготовки

кадров;

     - продолжение тесного сотрудничества  государственных  архивов  с

высшими учебными заведениями области по проведению практики студентов.

(раздел  дополнен  постановлением Правительства Вологодской области от
15.12.2014 г. № 1145 - см. предыдущую редакцию)

                 Раздел 5. Механизмы реализации Стратегии            

     Организационные механизмы:

     - дальнейшее  внедрение  программно-целевого   метода  управления

архивным делом, разработка государственных и муниципальных программ;

     - повышение эффективности бюджетных расходов  в  сфере  архивного

дела;

     -   внедрение   системы   оценки   эффективности    и    качества

предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере архивного

дела;

     - внедрение  "эффективного  контракта"  для  работников  архивных

учреждений;

     - совершенствование системы повышения квалификации кадров;

     - общественное обсуждение и оценка итогов  деятельности  архивной

службы  области  путем  организации  работы  Общественного  совета при

Департаменте  культуры и туризма области   и  проведения  общественных

слушаний.  (В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 15.12.2014 № 1145; от   30.03.2015   №   245) 

     Правовой механизм - совершенствование нормативной  правовой  базы

архивного дела области.

     Финансовый механизм - реализация многоканального  финансирования:

привлечение средств федерального бюджета на развитие отрасли, развитие

платных услуг.

     Информационный механизм  –  информирование  населения  области  о

деятельности архивов области.

(раздел  дополнен  постановлением Правительства Вологодской области от

15.12.2014 г. № 1145 - см. предыдущую редакцию)

                 Раздел 6. Результаты реализации Стратегии           

Показатель/ год	факт				оценка	прогноз
	2009 г.	2010 г.	2011	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения области (человек)	514	479	478	479	481	483	488	492	496	500	500	500
Доля описаний дел архивов области, включенных в электронные описи и электронные каталоги (%)	Менее 1	Менее1	3	8	9	10	11	12	14	20	30	35
Доля особо ценных и наиболее востребованных документов государственных архивов области, переведенных в электронную форму (%)	0,1	1	12	13	14	16	17	18	19	20	23	25
Доля описаний архивных фондов государственных архивов области, включенных в базу данных "Архивный фонд", от общего числа архивных фондов (%)	93,5	99,7	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Доля документов архивов области, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение в общем количестве архивных документов (%)	27,4	27,4	27,4	30	32	37	40	45	50	50	50	50
Соотношение средней заработной платы работников государственных архивов области и средней заработной платы по области (%)	показатель рассчитывался по другой методике				56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100	100	100 ".

(раздел  дополнен  постановлением Правительства Вологодской области от

15.12.2014 г. № 1145 - см. предыдущую редакцию)

Приложение 1
к Стратегии


     АНАЛИТИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА ФИНАНСИРОВАНИЯ АРХИВНОЙ ОТРАСЛИ ВОЛОГОДСКОЙ
 ОБЛАСТИ  ЗА 2005 – 2007 ГОДЫ В СРАВНЕНИИ С ДРУГИМИ СУБЪЕКТАМИ  РФ И  
        СРЕДНЕСТАТИСТИЧЕСКИМИ ДАННЫМИ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ         

№п/п	Архивная служба	Годовые бюджетные ассигнования (в тыс. руб.)				Численность работающих в отрасли на 01.01.2007	Расходы на штатную единицу в год (в тыс. руб.)	Количество единиц хранения, хранящихся в государственных и муниципальных архивах	Расходы на содержание 1 единицы хранения в год, хранящейся в государственных и муниципальных архивах (в руб.)	Примечание
		2005 год: всего капитальные расходы	2006 год: всего капитальные расходы	2007 год: всего капитальные расходы	Процентные соотношения 2007 года к 2006 году
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Государственная	21917,7 3635	29491,9 5280,4	36018,5 4272,5	122,1% 80,2%	145	175,1 (без учета расходов на дополнене по делам архивов)	2685900*	9,5** (без учета расходов на дополнене по делам архивов)	*По богатству и объему документального наследия, хранящегося в государственных и муниципальных архивах среди субъектов РФ, Вологодская область занимает 8-е место. **56-е место среди субъектов РФ по расходам на содержание 1 единицы хранения в государственных архивах. ***26-е место среди субъектов РФ по расходам на содержание 1 единицы хранения в муниципальных архивах. ****12-е место среди субъектов РФ по общему объему финансирования архивной службы области.
2.	Муниципальная	17594,1	19566,5 1926,8	27178,8 2347,1	138,9% 121,8%	119	228,4	1491603*	18,2***
3.	Всего по архивной службе области	39511,8 3635	49058,4 7207	63197,3**** 6619,6	128,8% 91,8%	264	239,4***** (ниже среднестатисти ческого уровня среди субъектов РФ на 7,5%)	4177503*	15,1******
4.	Средние показатели по субъектам РФ (по данным Росархива)	нет данных	26258,9	31484,4	112%	нет данных	273,8	1657072	19,0	*****19-е место среди субъектов РФ по расходам на содержание 1 штатной единицы. ******36-е место среди субъектов РФ по расходам на содержание 1 единицы хранения в архивах области