|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270»
Приложение 39 к постановлению Правительства области от 30.03.2015 № 270 «Приложение 8.2 к государственной программе ПОДПРОГРАММА «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа» (далее - подпрограмма 10) Паспорт подпрограммы 10
Приоритетом государственной политики в сфере защиты прав детства является сохранение ребенку семьи и обеспечение социальных прав и гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. По состоянию на 1 июля 2014 года в Вологодской области количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляло 5321 человек. За последние три года наблюдается тенденция сокращения числа детей данной категории на 7,5 % (на 1 января 2013 года – 5600 человек, на 1 января 2012 года – 5756 человек). В настоящее время 4066 детей проживает в семьях, что составляет 76,4 % от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2012 году – 74,8 %, 2013 году – 75,5 %). Наиболее успешно развивается институт приемной семьи, в 1532 приемных семьях воспитывается 2023 ребенка – 49,7 % от общего числа детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан (в 2012 году – 1624 ребенка в 1190 семьях (38,8 %), в 2013 году – 1991 ребенок в 1465 семьях (48,2 %)). Все это обуславливает необходимость деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленной на профилактику «вторичного сиротства», защиту социальных прав и гарантий подопечных, создание системы профессионального сопровождения замещающей семьи. В региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоят 1159 человек (на 1 июля 2014 года). По сравнению с 2013 годом их число снизилось на 8%. Состояние физического и психического здоровья воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их возрастные особенности обуславливают проблему устройства детей на семейные формы воспитания, низкие темпы снижения числа детей, состоящих на учете в региональном банке данных. Решению указанных проблем будут способствовать мероприятия подпрограммы, предусматривающие деятельность по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе связанные с развитием служб содействия устройству детей-сирот в семьи граждан и сопровождения приемной семьи, предоставлением субвенций бюджетам муниципальных образований на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних, социальную поддержку детей-сирот, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан. Процессы развития семейных форм устройства детей повлияли на сокращение числа воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За три года количество несовершеннолетних, проживающих в детских домах, сократилось на 24,8 % (с 1158 до 870 человек), количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снизилось с 28 (2011 год) до 22 (2014 год). В настоящее время в контингенте воспитанников 85 % - дети подросткового и старшего школьного возраста, 40 % - дети с ограниченными возможностями здоровья, 80 % - дети, имеющие братьев и сестер. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нацелены на разукрупнение с созданием условий, приближенных к семейным, домашним. В настоящее время преобладают учреждения, где предельная наполняемость составляет менее 60 воспитанников. В 7 организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданы службы содействия устройству детей-сирот в семьи граждан, которые осуществляют психолого-педагогическую подготовку и правовое консультирование семей, принимающих на воспитание детей. Ежегодно около 300 человек проходит обучение по программам подготовки кандидатов в замещающие родители. За последние три года из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передано на воспитание в семьи граждан 390 детей. Функционирует 4 службы постинтернатного сопровождения выпускников, которые являются структурными подразделениями детских домов. За 2012 – 2013 годы специалистами служб оказана социально-педагогическая и психологическая поддержка 450 выпускникам. В рамках современной государственной политики требуется формирование новых структурно-функциональных моделей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих адресную направленность своей деятельности на разные целевые аудитории (дети-сироты и их кровные семьи, замещающие семьи, дети-сироты с ограниченными возможностями здоровья, дети-сироты подросткового возраста); разработку и внедрение в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, новых социальных услуг. Решению проблем будет способствовать реализация мероприятий подпрограммы, направленных на реформирование сети и деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с действующим законодательством дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа обеспечены мерами социальной поддержки с целью реализации ими права на образование, жилое помещение, отдых и оздоровление. Обеспечение социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрено в мероприятиях подпрограммы через предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на выполнение отдельных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Не снижается актуальность проблем адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни в постинтернатный период. С 2013 года в области обеспечен учет выпускников детских домов с целью отслеживания их становления и оказания своевременной помощи в трудной жизненной ситуации. В областную электронную систему учета внесены данные о 510 выпускниках 2011 – 2013 годов. Согласно мониторингу около 35 % выпускников нуждаются в различных видах социально-педагогической и психологической помощи, в сопровождении при переходе на независимое проживание. Для решения этой проблемы в подпрограмме предусмотрены мероприятия, направленные на создание социально-педагогической среды в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающей поддержку выпускников и активное использование ресурсов самих выпускников в решении вопросов их социальной адаптации. II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 10 Целью подпрограммы является создание качественных условий содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа для их успешной адаптации в обществе. Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач: обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; повышение качества социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; содействие социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Результативность мероприятий подпрограммы оценивается исходя из уровня достижения основных целевых индикаторов (показателей) реализации подпрограммы к 2018 году: доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства, находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных за отчетный период; число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей; доля организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, деятельность по сопровождению семей, социальной (постинтернатной) адаптации выпускников, в общем количестве организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которым предоставлены меры социальной поддержки, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки; доля выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих и имеющих профессиональное образование, профессиональную подготовку от общего количества выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, последних пяти лет выпуска. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 10 представлены в приложениях 1, 2 к подпрограмме 10. Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 10 приведена в приложении 3 к подпрограмме 10. Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 10 Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий. Основное мероприятие 10.1 «Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Цель мероприятия: обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью; предоставление субвенций органам местного самоуправления в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года № 1720-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей указанных категорий» на: обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях (в том числе в приемных семьях), детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организованных по семейному принципу негосударственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающих содержание и воспитание, лиц из числа детей указанных категорий, а так же детей, в отношении которых установлена предварительная опека (попечительство), денежными выплатами на их содержание; выплату вознаграждения приемным родителям (родителю) и выплату ежемесячного пособия семье, установленного частью 5 статьи 25 закона области от 16 марта 2015 года № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» (частью 7 статьи 20 закона области от 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области»); организацию выполнения отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан. Основное мероприятие 10.2 «Совершенствование деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Цель мероприятия: повышение качества социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействие социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: предоставление субсидий государственным бюджетным организациям социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг; предоставление субвенций органам местного самоуправления на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных пунктом 1 части 1(1) статьи 2 закона области от 17 декабря 2007 года № 1720-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей указанных категорий»; реформирование сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование системы постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: ведение мониторинга становления выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в самостоятельной жизни; поддержка социально-профессионального становления выпускников; разработка и реализация социальных проектов с активным использованием ресурсов самих выпускников; внедрение в деятельность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эффективных технологий сопровождения выпускников. Основное мероприятие 10.3 «Предоставление дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа». Цель мероприятия: обеспечение социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: предоставление субвенций органам местного самоуправления на выполнение отдельных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей, указанных категорий, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 (1) статьи 2 закона области от 17 декабря 2007 года № 1720-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей указанных категорий» на: обеспечение выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся за счет средств областного бюджета или местных бюджетов и относящихся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме за счет средств областного бюджета или местных бюджетов в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием (либо по заявлению выпускника денежной компенсацией) и единовременным денежным пособием, оплату проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, оплату жилого помещения и отопления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей указанных категорий, и возмещение расходов по оплате жилого помещения и отопления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги указанным категориям граждан, ремонт принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, находящегося на территории области, в виде проведения бесплатного текущего ремонта жилых помещений, кровель, печей, выплату ежемесячной денежной компенсации оплаты найма (поднайма) жилого помещения, принадлежащего гражданам или юридическим лицам, обеспечение отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в муниципальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организованных по семейному принципу негосударственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающих их содержание и воспитание, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством в семьях (в том числе в приемных семьях); предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным организациям социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся за счет средств областного бюджета или местных бюджетов и относящихся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме за счет средств областного бюджета или местных бюджетов в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием (либо по заявлению выпускника денежной компенсацией) и единовременным денежным пособием; оплата услуг адвоката и компенсация расходов, связанных с оказанием юридической помощи несовершеннолетним, признанным потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства. IV. Финансовое обеспечение подпрограммы 10 за счет средств областного бюджета Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 10 за счет средств областного бюджета составляет 3 340 788,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 1 088 932,1 тыс. рублей; 2016 год – 596 035,0 тыс. рублей; 2017 год – 834 570,5 тыс. рублей; 2018 год – 821 250,6 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) – 3 302 512,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 1 076 630,2 тыс. рублей; 2016 год – 583 381,3 тыс. рублей; 2017 год – 821 250,6 тыс. рублей; 2018 год – 821 250,6 тыс. рублей; за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов – 38 275,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 12 301,9 тыс. рублей; 2016 год – 12 653,7 тыс. рублей; 2017 год – 13 319,9 тыс. рублей. Финансовое обеспечение подпрограммы 10 и перечень мероприятий подпрограммы 10 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 4 к подпрограмме 10. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными организациями социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представлен в приложении 5 к подпрограмме 10. V. Прогнозные (ориентировочные) сведения об основных мероприятиях (мероприятиях), реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований области Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области участвуют в реализации мероприятий подпрограммы, исполняя отдельные государственные полномочия в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года № 1720-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей указанных категорий». Состав и значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 10, характеризующих достижение конечных результатов по годам ее реализации, в разрезе муниципальных образований области приведены в приложении 2 к подпрограмме 10. В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 10 определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления области: - взаимное информирование о принятых нормативных правовых актах, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы 10; - проведение консультаций по вопросам реализации мероприятий подпрограммы 10.»; Приложение 1 к подпрограмме 10 Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 10
Приложение 2 к подпрограмме 10 Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 10 в разрезе муниципальных образований области
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
