Постановление Правительства Вологодской области от 01.06.2015 № 451

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 01.06.2015 № 451

г. Вологда

О внесении изменений в постановление Правительства области

от 5 ноября 2014 года № 990

Правительство области постановляет:

1. Внести в государственную программу Вологодской области «Управление региональными финансами Вологодской области на 2015-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства области от 5 ноября 2014 года № 990, следующие изменения:

1.1 в позиции «Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета» паспорта государственной программы:

цифры «18021157,5» заменить цифрами «17766417,3»;

цифры «3034586,2» заменить цифрами «2837037,5»;

цифры «2431711,7» заменить цифрами «2411167,1»;

цифры «2628147,7» заменить цифрами «2591500,8»;

1.2 в разделе IV «Финансовое обеспечение государственной программы» абзацы первый – четвертый изложить в следующей редакции:

«Объем финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 17 766 417,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2015 году - 2 837 037,5тыс. рублей,

в 2016 году - 2 411 167,1 тыс. рублей,

в 2017 году - 2 591 500,8 тыс. рублей,»;

1.3 приложение 3 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

1.4 в подпрограмме «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами на 2015-2020 годы» (приложение 5 к государственной программе):

1.4.1 в паспорте подпрограммы 2:

позицию «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2» изложить в следующей редакции:

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2

дифференциация муниципальных районов (городских округов) области по уровню бюджетной обеспеченности после их выравнивания, %; критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, рублей; критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, рублей; доля расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) области, формируемых в рамках муниципальных программ, % ; доля жителей области, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения муниципальных образований области в рамках реализации проекта «Народный бюджет», %

позицию «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2» изложить в следующей редакции:

Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

объем финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета – 8 030 454,8 тыс. рублей, в том числе в 2015 году - 1 225 045,9 тыс. рублей, в 2016 году - 1 256 503,7 тыс. рублей, в 2017 году - 1 227 778,9 тыс. рублей, в 2018 году - 1 368 109,0 тыс. рублей, в 2019 году - 1 439 073,2 тыс. рублей, в 2020 году - 1 513 944,1 тыс. рублей

позицию «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2» изложить в следующей редакции:

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

за период с 2015 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: - снижение дифференциации муниципальных районов (городских округов) области по уровню бюджетной обеспеченности после их выравнивания с 27,2 % в 2013 году до уровня не более 20,0 % в 2020 году; - увеличение критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения с 83,2 рубля в 2014 году до 136,2 рубля в 2020 году;  - достижение критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения к 2020 году до 67,1 рубля; - увеличение доли расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) области, формируемых в рамках муниципальных программ, с 25 % в 2013 году до 90 % начиная с 2016 года - увеличение доли жителей области, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения муниципальных образований области в рамках реализации проекта «Народный бюджет», с 1,0 % в 2015 году до 5,0 % в 2020 году

1.4.2 в разделе II «Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки реализации подпрограммы 2»:

абзацы девятый-одиннадцатый заменить абзацами девятым–двенадцатым следующего содержания:

«- увеличение критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения с 83,2 рубля в 2014 году до 136,2 рубля в 2020 году;

- достижение критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения к 2020 году до 67,1 рубля;

- увеличение доли расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) области, формируемых в рамках муниципальных программ, с 25 % в 2013 году до 90 % начиная с 2016 года;

 - увеличение доли жителей области, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения муниципальных образований области в рамках реализации проекта «Народный бюджет», с 1,0 % в 2015 году до 5,0 % в 2020 году.»;

1.4.3 в разделе IV «Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы»:

абзацы первый – четвертый изложить в следующей редакции:

«Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет – 8 030 454,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 1 225 045,9 тыс. рублей,

в 2016 году - 1 256 503,7 тыс. рублей,

в 2017 году - 1 227 778,9 тыс. рублей,»;

1.4.4 приложение 1 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

1.4.5 приложение 2 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

1.4.6 приложение 3 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

1.5 в подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы «Управление региональными финансами Вологодской области на 2015-2020 годы» (приложение 7 к государственной программе):

1.5.1 в позиции «Объемы финансового обеспечения подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета» паспорта подпрограммы 4:

цифры «562772,9» заменить цифрами «553065,4»;

цифры «97074,5» заменить цифрами «87367,0»;

1.5.2 в разделе IV «Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета»:

в абзаце втором цифры «562772,9» заменить цифрами «553065,4»;

в абзаце третьем цифры «97074,5» заменить цифрами «87367,0»;

1.5.3 приложение 3 к подпрограмме 4 изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

Приложение 1

к постановлению

Правительства области

от 01.06.2015 № 451

«Приложение 3

к государственной программе

Финансовое обеспечение реализации государственной программы

за счет средств областного бюджета

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого по государственной программе	Всего, в том числе:	2 837 037,5	2 411 167,1	2 591 500,8	3 153 304,2	3 274 268,4	3 499 139,3	17 766 417,3
	собственные доходы областного бюджета	2 837 037,5	2 411 167,1	2 591 500,8	3 153 304,2	3 274 268,4	3 499 139,3	17 766 417,3
Департамент финансов области	Всего, в том числе:	2 809 037,5	2 390 867,1	2 571 500,8	3 125 304,2	3 246 268,4	3 471 139,3	17 614 117,3
	собственные доходы областного бюджета	2 809 037,5	2 390 867,1	2 571 500,8	3 125 304,2	3 246 268,4	3 471 139,3	17 614 117,3
Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области	Всего, в том числе:	0	300,0	0	0	0	0	300,0
	собственные доходы областного бюджета	0	300,0	0	0	0	0	300,0
Правительство области (Департамент внутренней политики Правительства области и Департамент управления делами Правительства области)	Всего, в том числе:	28 000,0	20 000,0	20 000,0	28 000,0	28 000,0	28 000,0	152 000,0
	собственные доходы областного бюджета	28 000,0	20 000,0	20 000,0	28 000,0	28 000,0	28 000,0	152 000,0

Приложение 2

к постановлению

Правительства области

от 01.06.2015 № 451

«Приложение 1

к подпрограмме 2

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2

№ п/п	Задачи, направленные на достижение целей	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение показателя
				2013 год (факт)	2014 год (оценка)	прогноз
						2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Задача 1. Совершенствование системы распределения финансовых ресурсов между областным и местными бюджетами	дифференциация муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности после их выравнивания	%	27,2	не более 25	не более 25	не более 25	не более 25	не более 25	не более 22,5	не более 20
		критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения	руб.	-	не менее 83,2	не менее 110,4	не менее 122,1	не менее 128,3	не менее 130,9	не менее 133,5	не менее 136,2
		критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения	руб.	-	не менее 83,2	не менее 84,5	не менее 59,2	не менее 63,2	не менее 64,5	не менее 65,8	не менее 67,1
2	Задача 2. Повышение эффективности управления муниципальными финансами	доля расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), формируемых в рамках муниципальных программ	%	25	41	45	90	90	90	90	90
		доля жителей области, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения муниципальных образований области в рамках реализации проекта «Народный бюджет»	%	-	-	1	1,5	2	3	4	5

Приложение 3

к постановлению

Правительства области

от 01.06.2015 № 451

«Приложение 2

к подпрограмме 2

Сведения

о порядке сбора информации и методике расчета целевого показателя

(индикатора) подпрограммы 2 государственной программы

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Еди-ница из-мере-ния	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характе- ристики целевого показателя (индикато-ра)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности*	Объект и единица наблю-дения	Охват единиц совокуп-ности	Ответствен-ный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Дифференциация муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности после их выравнивания	%	показывает сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности после их выравнивания	ежегодно, показатель за период	Д = (Уров. БО макс – Уров. БО мин)/ Уров.БОмакс	Уров. БО макс. – максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) после выравнивания;  Уров. БО мин. – минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) после выравнивания	2	-	-	Департамент финансов области
2.	Критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения	руб.	показывает объем средств, необходимый для выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на одного человека	ежегодно, показатель за период	Квыр гор.= БОсред. гор. х ((НДФЛ гор. / Н гор.) х 0,01)	БОсред.гор. – средний уровень бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), определяемый как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), не входящих в число 2 городских поселений области (включая городские округа), имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности, и 2 городских поселений области (включая городские округа), имеющих самый низкий уровень бюджетной обеспеченности; НДФЛ гор. – прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области по территориям городских поселений (включая городские округа) на очередной финансовый год (год планового периода), рассчитанный по методике, утверждаемой нормативным правовым актом финансового органа области;  Н гор. - численность постоянного населения области, проживающего на территории городских поселений области (включая городские округа) на начало текущего финансового года	1 и 2	-	-	Департамент финансов области
3.	Критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения	руб.	показывает объем средств, необходимый для выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на одного человека	ежегодно, показатель за период	Квыр сел.= БОсред. сел. х ((НДФЛ сел. / Н сел.) х 0,05)	БОсред. сел. – средний уровень бюджетной обеспеченности сельских поселений, определяемый как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности указанных поселений, не входящих в число 10 сельских поселений области, имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности, и 10 сельских поселений области, имеющих самый низкий уровень бюджетной обеспеченности;  НДФЛ сел. – прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области по территориям сельских поселений на очередной финансовый год (год планового периода), рассчитанный по методике, утверждаемой нормативным правовым актом финансового органа области;  Нсел.. - численность постоянного населения, проживающего на территории сельских поселений области, на начало текущего финансового года	1 и 2	-	-	Департамент финансов области
4.	Доля расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), формируемых в рамках муниципальных программ	%	отражает долю расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), формируемых в рамках муниципальных программ	ежегодно, показатель за период	К прог. = Расходы прог./ Расходы	Расходы прог. – объем расходов, сформированных в рамках муниципальных программ, бюджетов муниципальных районов и городских округов; Расходы – объем расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов	2	-	-	Департамент финансов области
5.	Доля жителей области, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения муниципальных образований области в рамках реализации проекта «Народный бюджет»	%	отражает долю жителей области, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения муниципальных образований области в рамках реализации проекта «Народный бюджет»	ежегодно, показатель за период	A. = N ../ Nч	N – число жителей в муниципальных образованиях области (за исключением городских округов), непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения муниципальных образований области в рамках реализации проекта «Народный бюджет»; Nч – численность постоянного населения муниципальных образований области (за исключением городских округов) на начало отчетного финансового года	1 и 4 (протоколы собраний инициативных групп муниципальных образований области в рамках реализации проекта «Народный бюджет»)	-	-	Правительство области (Департамент внутренней политики области)

* Метод сбора информации, индекс формы отчетности:

1 - официальная статистическая информация;

2 - бухгалтерская и финансовая отчетность;

3 - ведомственная отчетность;

4 - прочие методы сбор информации.

Приложение 4

к постановлению

Правительства области

от 01.06.2015 № 451

«Приложение 3

к подпрограмме 2

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2

за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.), годы
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 2 «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышения качества управления муниципальными финансами на 2015-2020 годы»		Итого	всего, в том числе	1 225 045,9	1 256 503,7	1 227 778,9	1 368 109,0	1 439 073,2	1 513 944,1	8 030 454,8
			собственные доходы областного бюджета	1 225 045,9	1 256 503,7	1 227 778,9	1 368 109,0	1 439 073,2	1 513 944,1	8 030 454,8
		Департамент финансов области	всего, в том числе	1 197 045,9	1 236 503,7	1 207 778,9	1 340 109,0	1 411 073,2	1 485 944,1	7 878 454,8
			собственные доходы областного бюджета	1 197 045,9	1 236 503,7	1 207 778,9	1 340 109,0	1 411 073,2	1 485 944,1	7 878 454,8
		Правительство области (Департамент внутренней политики Правительства области и Департамент управления делами Правительства области)	всего, в том числе	28 000,0	20 000,0	20 000,0	28 000,0	28 000,0	28 000,0	152 000,0
			собственные доходы областного бюджета	28 000,0	20 000,0	20 000,0	28 000,0	28 000,0	28 000,0	152 000,0
Основное мероприятие 2.1	Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области	Департамент финансов области	всего, в том числе	635 291,0	1 186 503,7	1 157778,9	1 289 109,0	1 360 073,2	1 434 944,1	7 063 699,9
			собственные доходы областного бюджета	635 291,0	1 186 503,7	1 157778,9	1 289 109,0	1 360 073,2	1 434 944,1	7 063 699,9
	в том числе
	дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)			581 378,5	1 138 568,4	1 107 086,5	1 225 856,7	1 293 278,8	1 364 409,2	6 710 578,1
	субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере межбюджетных отношений			53 912,5	47 935,3	50 692,4	63 252,3	66 794,4	70 534,9	353 121,8
Основное мероприятие 2.2	Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	Департамент финансов области	всего, в том числе	543 754,9						543 754,9
			собственные доходы областного бюджета	543 754,9						543 754,9
	в том числе
	дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных образований			543 754,9						543 754,9
Основное мероприятие 2.3	Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов местным бюджетам	Департамент финансов области	всего, в том числе	18 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	268 000,0
			собственные доходы областного бюджета
Основное мероприятие 2.4	Оценка качества управления муниципальными финансами	итого	всего, в том числе	28 000,0	20 000,0	20 000,0	29 000,0	29 000,0	29 000,0	152 000,0
			собственные доходы областного бюджета	28 000,0	20 000,0	20 000,0	29 000,0	29 000,0	29 000,0	152 000,0
		Департамент финансов области	всего, в том числе	0	0	0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	3 000,0
			собственные доходы областного бюджета	0	0	0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	3 000,0
		Правительство области (Департамент внутренней политики Правительства области и Департамент управления делами Правительства области)	всего, в том числе	28 000,0	20 000,0	20 000,0	28 000,0	28 000,0	28 000,0	152 000,0
			собственные доходы областного бюджета	28 000,0	20 000,0	20 000,0	28 000,0	28 000,0	28 000,0	152 000,0
	в том числе
	субсидии муниципальным районам и городским округам на поощрение за качественное управление муниципальными финансами	Департамент финансов области		0	0	0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	3 000,0
	субсидии муниципальным образованиям области на реализацию проекта «Народный бюджет»	Правительство области (Департамент внутренней политики Правительства области и Департамент управления делами Правительства области)		28 000,0	20 000,0	20 000,0	28 000,0	28 000,0	28 000,0	152 000,0