Постановление Правительства Вологодской области от 18.03.2014 № 224

утвержденными     федеральным     органом    исполнительной    власти,
уполномоченным   Правительством   Российской   Федерации   в   области
государственной охраны объектов культурного наследия.
     9.81. Проектно-сметный метод может применяться при определении  и
обосновании  начальной  (максимальной) цены договора на текущий ремонт
зданий, строений, сооружений, помещений.
     9.9.  Затратный  метод   применяется   в   случае   невозможности
применения  иных  методов, предусмотренных абзацами первым - четвертым
пункта 9.1 настоящего Положения, или  в  дополнение  к  иным  методам.
Данный  метод  заключается в определении начальной (максимальной) цены
договора как суммы произведенных затрат  и  обычной  для  определенной
сферы  деятельности  прибыли.  При этом учитываются обычные в подобных
случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение  и
(или)  реализацию  продукции,  затраты  на  транспортировку, хранение,
страхование и иные затраты.
     9.10.  Информация  об  обычной  прибыли  для  определенной  сферы
деятельности   может   быть  получена  Заказчиком  исходя  из  анализа
договоров,  размещенных  в  единой  информационной   системе,   других
общедоступных   источников   информации,   в   том   числе  информации
информационно-ценовых  агентств,  общедоступных  результатов  изучения
рынка,  а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе
Заказчика.
     9.11. В случае невозможности применения для определения начальной
(максимальной)   цены   договора   методов,  указанных  в  пункте  9.1
настоящего Положения, Заказчик вправе применить иные  методы.  В  этом
случае  в  обоснование начальной (максимальной) цены договора Заказчик
обязан  включить  обоснование   невозможности   применения   указанных
методов.
     9.12.  Идентичной  продукцией   признается   продукция,   имеющая
одинаковые характерные основные признаки. При определении идентичности
товаров незначительные различия во внешнем виде  таких  товаров  могут
не  учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются
характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.
     9.13. Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь
идентичными,   имеют   сходные  характеристики  и  состоят  из  схожих
компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции  и  (или)
быть   коммерчески  взаимозаменяемыми.  При  определении  однородности
товаров  учитываются  их  качество,   репутация   на   рынке,   страна
происхождения.
     9.14. Однородными работами, услугами признаются  работы,  услуги,
которые,  не  являясь  идентичными,  имеют сходные характеристики, что
позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми.
При  определении  однородности  работ,  услуг учитываются их качество,
репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и
коммерческая взаимозаменяемость.
     9.15. Коммерческие и (или) финансовые условия поставок  продукции
признаются  сопоставимыми,  если  различия  между  такими условиями не
оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или  эти
различия могут быть учтены с применением соответствующих корректировок
таких условий.
     9.16. К общедоступной информации о ценах продукции, которая может
быть  использована для целей определения начальной (максимальной) цены
договора, относятся:
     информация о ценах продукции, содержащаяся в  договорах,  которые
исполнены  и  по  которым  не  взыскивались неустойки (штрафы, пени) в
связи  с  неисполнением  или  ненадлежащим  исполнением  обязательств,
предусмотренных этими договорами;
     информация о ценах продукции, содержащаяся в рекламе,  каталогах,
описаниях    товаров   и   в   других   предложениях,   обращенных   к
неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с  гражданским
законодательством публичными офертами;
     информация  о  котировках  на  российских  биржах  и  иностранных
биржах;
     информация о котировках на электронных площадках;
     данные государственной статистической отчетности о продукции;
     информация  о  ценах  продукции,   содержащаяся   в   официальных
источниках   информации   уполномоченных   государственных  органов  и
муниципальных органов в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,    законодательством    субъектов   Российской   Федерации,
муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках
информации  иностранных государств, международных организаций или иных
общедоступных изданиях;
     информация о рыночной стоимости объектов оценки,  определенной  в
соответствии  с законодательством, регулирующим оценочную деятельность
в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;
     информация    информационно-ценовых    агентств,    общедоступные
результаты   изучения   рынка,  а  также  результаты  изучения  рынка,
проведенного  по  инициативе  Заказчика,  в  том  числе  на  основании
договора,   при   условии  раскрытия  методологии  расчета  цен,  иные
источники информации.

     10. Отмена закупок

     10.1. Заказчик вправе отменить закупку (либо лот), за исключением
проведения  запроса  предложений,  не позднее чем за пять дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе  либо
не  позднее  чем  за  два дня до даты окончания срока подачи заявок на
участие в запросе котировок. После размещения в единой  информационной
системе   извещения  об  отмене  определения  поставщика  (подрядчика,
исполнителя)  Заказчик  не  вправе  вскрывать  конверты   с   заявками
участников  закупки.  В  этом  случае  Заказчик  не позднее следующего
рабочего дня после даты принятия  решения  об  отмене  закупки  обязан
внести соответствующие изменения в план закупки.
     10.2.  По   истечении   срока   отмены  закупки   в  соответствии 
с  пунктом 10.1 настоящего Положения и до заключения договора Заказчик 
вправе отменить  закупку  только  в случае возникновения обстоятельств
непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
     10.3.  Решение   об   отмене   закупки   размещается   в   единой
информационной   системе  в  день  принятия  этого  решения,  а  также
незамедлительно доводится до  сведения  участников  закупки,  подавших
заявки  (при  наличии у Заказчика информации для осуществления связи с
данными  участниками).  Закупка   считается   отмененной   с   момента
размещения решения о ее отмене в единой информационной системе.

     11. Документация о закупке

     11.1. Документация о закупке разрабатывается Заказчиком и  должна
содержать следующие сведения:
     установленные  Заказчиком  требования  к  качеству,   техническим
характеристикам   товара,   работы,   услуги,  к  их  безопасности,  к
функциональным характеристикам (потребительским свойствам)  товара,  к
размерам,  упаковке,  отгрузке  товара,  к  результатам  работы и иные
требования,  связанные  с  определением   соответствия   поставляемого
товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
Не допускается включение в документацию о закупке (в  том  числе  и  в
форме  требований  к  качеству,  техническим  характеристикам  товара,
работы  или  услуги,  требований  к   функциональным   характеристикам
(потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара,
к участнику закупки (в том числе требования к  квалификации  участника
закупки,  включая  наличие опыта работы), а также требования к деловой
репутации   участника   закупки,   требования   к   наличию   у   него
производственных  мощностей,  технологического оборудования, трудовых,
финансовых и других ресурсов,  необходимых  для  производства  товара,
поставка которого является предметом договора, за исключением случаев,
если возможность установления таких  требований  к  участнику  закупки
предусмотрена настоящим Положением. В документацию о закупке не должны
включаться  требования  или  указания  в  отношении  товарных  знаков,
знаков   обслуживания,   фирменных  наименований,  патентов,  полезных
моделей,  промышленных  образцов,  наименование  места   происхождения
товара  или  наименование производителя, а также требования к товарам,
работам, услугам при условии, что такие  требования  влекут  за  собой
ограничение  количества  участников  закупки,  за исключением случаев,
если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое
описание  характеристик  товара,  работ, услуг. Документация о закупке
может  содержать  указание  на  товарные  знаки  в  случае,  если  при
выполнении  работ,  оказании услуг предполагается использовать товары,
поставки которых не являются предметом договора. При этом обязательным
условием  является  включение  в  документацию  о  закупке  слов  «или
эквивалент»,  за  исключением  случаев  несовместимости  товаров,   на
которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения
взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми  Заказчиком,  а
также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам
и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с  технической
документацией на указанные машины и оборудование;
     требования к содержанию, форме, оформлению и  составу  заявки  на
участие в закупке, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного
документа,  подписанного  в  соответствии  с  нормативными   правовыми
актами Российской Федерации;
     требования к описанию участниками закупки  поставляемого  товара,
который  является  предметом закупки, его функциональных характеристик
(потребительских   свойств),   его   количественных   и   качественных
характеристик,  требования  к описанию участниками закупки выполняемой
работы, оказываемой услуги, которые  являются  предметом  закупки,  их
количественных и качественных характеристик;
     место, условия и  сроки  (периоды)  поставки  товара,  выполнения
работы, оказания услуги;
     сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота)  (в
том  числе  обоснование  начальной  (максимальной) цены договора (цены
лота);
     источник финансирования;
     форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
     порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или  без
учета  расходов  на  перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,
налогов и других обязательных платежей);
     порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи  заявок
на участие в закупке;
     требования  к  участникам  закупки   и   исчерпывающий   перечень
документов,  представляемых  участниками  закупки для подтверждения их
соответствия установленным требованиям;
     формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления
участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
     место  и  дата  рассмотрения  предложений  участников  закупки  и
подведения итогов закупки;
     критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
     порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
     размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения
заявок  на участие в закупке (если установление требования обеспечения
заявок на участие в закупке предусмотрено настоящим Положением);
     размер обеспечения исполнения  договора,  порядок  предоставления
такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление
требования обеспечения  исполнения  договора  предусмотрено  настоящим
Положением);
     иные сведения и информацию, предусмотренные настоящим Положением;
     спецификации,  планы,  чертежи,  эскизы,  фотографии,  результаты
работы,  тестирования,  требования, в том числе в отношении проведения
испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии  с  требованиями
Гражданского   кодекса  Российской  Федерации,  маркировки,  этикеток,
подтверждения  соответствия,  процессов  и  методов   производства   в
соответствии   с  требованиями  технических  регламентов,  стандартов,
технических условий,  а  также  в  отношении  условных  обозначений  и
терминологии (при необходимости);
     изображение     поставляемого     товара,     позволяющее     его
идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если
в   такой   документации   содержится   требование   о    соответствии
поставляемого   товара   изображению   товара,  на  поставку  которого
заключается договор;
     информация о месте, датах начала и окончания, порядке  и  графике
осмотра  участниками  закупки  образца  или макета товара, на поставку
которого заключается договор, если  в  такой  документации  содержится
требование  о  соответствии  поставляемого  товара  образцу или макету
товара, на поставку которого заключается договор;
     поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не
был   в   употреблении,   в  ремонте,  в  том  числе  который  не  был
восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей,
не  были  восстановлены  потребительские свойства) в случае, если иное
не предусмотрено документацией о закупке;
     требование к участникам закупки, являющимся физическими лицами, о
предоставлении    Заказчику    письменного   согласия   на   обработку
персональных  данных  с приложением формы такого согласия. (Дополнен -
Постановление Правительства Вологодской области от 01.06.2015 № 453)
     11.2. Документация  о  закупке  в  соответствии  с  требованиями,
изложенными  в  пункте  11.1  настоящего  Положения,  должна содержать
показатели, позволяющие определить соответствие  закупаемой  продукции
потребностям  Заказчика.  При  этом  указываются  максимальные и (или)
минимальные значения таких показателей, а также значения  показателей,
которые не могут изменяться.
     11.3. Требования к гарантийному сроку товара,  работы,  услуги  и
(или)  объему  предоставления  гарантий  их  качества,  к гарантийному
обслуживанию  товара,   к   расходам   на   эксплуатацию   товара,   к
обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц,
осуществляющих использование и  обслуживание  товара,  устанавливаются
Заказчиком  при необходимости. В случае определения поставщика машин и
оборудования  Заказчик  устанавливает   в   документации   о   закупке
требования  к  гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления
гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к  расходам
на  обслуживание  товара  в  течение  гарантийного  срока,  а  также к
осуществлению  монтажа  и  наладки  товара,  если  это   предусмотрено
технической  документацией  на  товар. В случае определения поставщика
новых машин и оборудования Заказчик  устанавливает  в  документации  о
закупке  требования  к  предоставлению  гарантии производителя и (или)
поставщика  данного  товара  и  к  сроку  действия   такой   гарантии.
Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

     12. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и
критерии этой оценки

     12.1. Для оценки  заявок,  окончательных  предложений  участников
закупки  Заказчик  в  документации  о  закупке устанавливает следующие
критерии:
     цена договора;
     расходы  на  эксплуатацию   и   ремонт   товаров,   использование
результатов работ;
     качественные,  функциональные  и   экологические   характеристики
объекта закупки;
     квалификация участников  закупки,  в  том  числе  наличие  у  них
финансовых   ресурсов,   на  праве  собственности  или  ином  законном
основании оборудования и других материальных ресурсов,  опыта  работы,
связанного  с  предметом договора, и деловой репутации, специалистов и
иных работников определенного уровня квалификации.
     12.2. При  проведении  запроса  предложений  Заказчик  вправе  не
применять  предусмотренные пунктом 12.1 критерии, вправе устанавливать
по своему усмотрению не предусмотренные пунктом 12.1  критерии  оценки
заявок,  окончательных  предложений,  их  величины значимости, а также
вправе не применять установленные  пунктом  12.6  величины  значимости
критериев.
     12.3. В документации о закупке могут устанавливаться  в  качестве
критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате
выполнения работы объекта. Критерий стоимости жизненного цикла  товара
или  созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя
расходы  на  закупку  товара  или   выполнение   работы,   последующие
обслуживание,   эксплуатацию   в  течение  срока  их  службы,  ремонт,
утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения
работы объекта.
     12.4.  В  документации  о   закупке   Заказчик   обязан   указать
используемые  при  определении  поставщика  (подрядчика,  исполнителя)
критерии и их величины значимости. При  этом  количество  используемых
при  определении  поставщика  (подрядчика,  исполнителя) критериев, за
исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два,
одним  из  которых является цена договора. Не указанные в документации
о закупке критерии и их величины значимости не могут  применяться  для
целей оценки заявок.
     12.5. Сумма величин значимости  всех  критериев,  предусмотренных
документацией о закупке, составляет сто процентов. Величина значимости
критерия,  указанного  в  абзаце  третьем   пункта   12.1   настоящего
Положения,   не   должна   превышать   величину  значимости  критерия,
указанного в абзаце втором пункта 12.1 настоящего Положения.
     12.6. Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников
закупки,  в том числе предельные величины значимости каждого критерия,
устанавливается  Правительством   Российской   Федерации   (в   рамках
Федерального  закона  от  05  апреля  2013 года N 44-ФЗ «О контрактной
системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения
государственных  и  муниципальных  нужд»).  Заказчик  для целей оценки
заявок, окончательных предложений участников закупки в случае, если  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  установлены
регулируемые государством цены (тарифы)  на  товары,  работы,  услуги,
вправе  не использовать критерии, указанные в абзацах втором и третьем
пункта 12.1 настоящего Положения.
     12.7. Не допускается использование Заказчиком не  предусмотренных
настоящим разделом критериев или их величин значимости, за исключением
случая, предусмотренного пунктом 12.2 настоящего Положения.

     13. Извещение о закупке

     13.1.  Извещение   о   закупке   является   неотъемлемой   частью
документации  о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке,
должны  соответствовать  сведениям,  содержащимся  в  документации   о
закупке.
     13.2. В извещении о закупке указываются следующие сведения:
     наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной
почты,  номер  контактного  телефона,  ответственное  должностное лицо
Заказчика;
     способ закупки;
     предмет договора с  указанием  количества  поставляемого  товара,
объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
     место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
     сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
     срок, место и  порядок  предоставления  документации  о  закупке,
размер,  порядок  и  сроки  внесения  платы,  взимаемой  Заказчиком за
предоставление документации, если такая плата установлена  Заказчиком,
за   исключением   случаев   предоставления   документации   в   форме
электронного документа;
     место  и  дата  рассмотрения  предложений  участников  закупки  и
подведения итогов закупки.

     14. Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов

     14.1. При проведении конкурсов и электронных  аукционов  Заказчик
обязан   установить  требование  к  обеспечению  заявок.  При  этом  в
конкурсной  документации,   документации   об   электронном   аукционе
Заказчиком  должен  быть указан размер обеспечения заявок. Обеспечение
заявки при проведении  открытого  конкурса,  конкурса  с  ограниченным
участием,   двухэтапного   конкурса   на   участие   в  закупке  может
предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или
банковской   гарантией,   выданной   банком.   Условия  предоставления
банковской   гарантии   участниками    закупки    устанавливаются    в
соответствующей   документации.   Обеспечение   заявки  на  участие  в
электронных аукционах может предоставляться участником закупки  только
путем внесения денежных средств.
     14.2. Требование об обеспечении заявки на участие  в  определении
поставщика  (подрядчика,  исполнителя) в равной мере относится ко всем
участникам закупки.
     14.3. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения  заявки
на  закупку,  возвращаются  на  счет  участника закупки при проведении
конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней,  а  при  проведении
электронного аукциона прекращается блокирование таких денежных средств
в соответствии с Регламентом электронной площадки в случаях:
     подписания протокола рассмотрения и оценки заявок  на  участие  в
конкурсе,   протокола  по  аукциону,  составленных  в  соответствии  с
настоящим Положением. При этом возврат  или  прекращение  блокирования
денежных  средств  осуществляется  в  отношении  денежных средств всех
участников закупки, за исключением победителя  определения  поставщика
(подрядчика,    исполнителя),   которому   такие   денежные   средства
возвращаются после заключения договора;
     отмены закупки;
     отклонения заявки участника закупки;
     отзыва  заявки  участником  закупки  до  окончания  срока  подачи
заявок;
     получения заявки на  участие  в  закупке  после  окончания  срока
подачи заявок;
     отстранения участника закупки от участия в закупке или  отказ  от
заключения договора с победителем закупки.
     14.4. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок,
при  проведении  электронных аукционов перечисляются на счет оператора
электронной  площадки  в  соответствии   с   Регламентом   электронной
площадки.
     14.5. Возврат денежных средств, внесенных в качестве  обеспечения
заявок, не осуществляется, а в случае проведения электронного аукциона
денежные  средства,   внесенные   в   качестве   обеспечения   заявок,
перечисляются  на  счет,  который  указан  Заказчиком  и  на котором в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  учитываются
операции со средствами, поступающими Заказчику, в следующих случаях:
     уклонение или отказ участника закупки заключить договор;
     непредоставление  или  предоставление   с   нарушением   условий,
установленных  настоящим  Положением, до заключения договора Заказчику
обеспечения исполнения договора;
     изменение или  отзыв  участником  закупки  заявки  на  участие  в
закупке после истечения срока окончания подачи таких заявок.
     14.6. Размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй
процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.
     14.7. Операции с денежными  средствами  на  электронной  площадке
осуществляются в соответствии с Регламентом электронной площадки.

     15. Запрет на проведение переговоров с участником закупки

     Проведение   переговоров   Заказчиком,   членами   комиссии    по
осуществлению  закупок  с  участником  закупки  в  отношении заявок на
участие в закупке, окончательных предложений, в том числе в  отношении
заявки,  окончательного  предложения,  поданных  таким  участником, не
допускается до выявления победителя такой закупки.

     16. Проведение открытого конкурса

     16.1.  Под  открытым  конкурсом  понимается  способ   определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупке
сообщается Заказчиком неограниченному кругу  лиц  путем  размещения  в
единой  информационной системе извещения о проведении такого конкурса,
конкурсной документации, к  участникам  закупки  предъявляются  единые
требования  и  победителем  признается лицо, которое предложило лучшие
условия исполнения договора.
     16.2. Для проведения открытого конкурса Заказчик разрабатывает  и
утверждает конкурсную документацию.
     16.3. Взимание платы с участников открытого конкурса за участие в
открытом конкурсе не допускается.
     16.4.  Извещение  о  проведении  открытого  конкурса  размещается
Заказчиком  в  единой  информационной системе не менее чем за двадцать
дней до даты вскрытия конвертов  с  заявками  на  участие  в  открытом
конкурсе.
     16.5. Заказчик также вправе опубликовать извещение  о  проведении
открытого   конкурса   в   любых  средствах  массовой  информации  или
разместить       это        извещение        на        сайтах        в
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»  при условии, что
такое опубликование  или  такое  размещение  осуществляется  наряду  с
извещением, предусмотренным пунктом 16.4 настоящего Положения.
     16.6.  В  извещении  о  проведении  открытого  конкурса  Заказчик
указывает   информацию,   предусмотренную   пунктом   13.2  настоящего
Положения.
     16.7. Заказчик вправе принять  решение  о  внесении  изменений  в
извещение  о проведении открытого конкурса. Изменение предмета закупки
и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе
не  допускаются.  В  течение  одного  дня  с  даты принятия указанного
решения такие изменения размещаются Заказчиком в единой информационной
системе.  В  случае  если изменения в извещение о проведении открытого
конкурса внесены Заказчиком позднее чем за  пятнадцать  дней  до  даты
окончания  подачи  заявок  на участие в открытом конкурсе, срок подачи
заявок на участие в такой закупке должен быть продлен  так,  чтобы  со
дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о
проведении открытого  конкурса  изменений  до  даты  окончания  подачи
заявок  на  участие  в открытом конкурсе такой срок составлял не менее
чем пятнадцать дней.
     16.8. Конкурсная документация наряду с информацией,  указанной  в
извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:
     наименование  и  описание  предмета  закупки  в  соответствии   с
настоящим   Положением,  существенные  условия  договора,  обоснование
начальной (максимальной) цены;
     информацию о валюте, используемой для формирования цены  договора
и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
     порядок применения официального курса иностранной валюты к  рублю
Российской  Федерации,  установленного  Центральным  банком Российской
Федерации и используемого при оплате договора;
     требования к содержанию,  в  том  числе  к  описанию  предложения
участника  открытого  конкурса, к форме, оформлению, составу заявки на
участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не
допускается  установление  требований,  влекущих  за собой ограничение
количества участников открытого конкурса  или  ограничение  доступа  к
участию в открытом конкурсе;
     информацию о возможности Заказчика изменить  условия  договора  в
соответствии с настоящим Положением;
     порядок и срок отзыва заявок  на  участие  в  открытом  конкурсе,
порядок  возврата  заявок  на участие в открытом конкурсе (в том числе
поступивших  после  окончания  срока  подачи  этих  заявок),   порядок
внесения изменений в эти заявки;
     порядок предоставления участникам открытого конкурса  разъяснений
положений  конкурсной  документации,  даты  начала  и  окончания срока
такого предоставления;
     критерии оценки заявок на участие в открытом  конкурсе,  величины
значимости  этих  критериев,  порядок  рассмотрения и оценки заявок на
участие в открытом конкурсе;
     размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе;
     размер и условия обеспечения исполнения договора;
     срок, в течение которого победитель открытого конкурса  или  иной
его участник, с которым заключается договор, должен подписать договор,
условия признания победителя открытого конкурса или данного  участника
уклонившимся от заключения договора;
     информацию о  возможности  одностороннего  отказа  от  исполнения
договора;
     предъявляемые  к  участникам  открытого  конкурса  требования   и
исчерпывающий  перечень  документов,  которые должны быть представлены
участникам открытого конкурса в составе заявки;
     указание на язык или языки, на которых предоставляется конкурсная
документация;
     место, дату и время вскрытия конвертов с заявками  на  участие  в
открытом конкурсе, дату рассмотрения и оценки таких заявок;
     реквизиты  счета  для  внесения  денежных  средств   в   качестве
обеспечения заявок участников такого конкурса.
     16.9. К  конкурсной  документации  должен  быть  приложен  проект
договора (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам -
проект  договора  в  отношении   каждого   лота),   который   является
неотъемлемой частью конкурсной документации.
     16.10. Размещение конкурсной документации в единой информационной
системе   осуществляется   Заказчиком   одновременно   с   размещением
извещения о проведении  открытого  конкурса.  Конкурсная  документация
должна  быть доступна для ознакомления в единой информационной системе
без взимания платы.  Предоставление  конкурсной  документации  (в  том
числе  по  запросам  заинтересованных  лиц)  до размещения извещения о
проведении открытого конкурса не допускается.
     16.11. Заказчик вправе принять решение  о  внесении  изменений  в
конкурсную  документацию.  Изменение  предмета  закупки  и  увеличение
размера  обеспечения  заявок  на  участие  в  открытом   конкурсе   не
допускаются.  Изменения размещаются Заказчиком в единой информационной
системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия  решения  о
внесении  указанных  изменений.  В  случае если изменения в конкурсную
документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты
окончания  подачи  заявок  на участие в открытом конкурсе, срок подачи
заявок на участие в такой закупке должен быть продлен  так,  чтобы  со
дня  размещения в единой информационной системе внесенных в конкурсную
документацию изменений до даты окончания подачи заявок  на  участие  в
открытом конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
     16.12. Любой  участник  открытого  конкурса  вправе  направить  в
письменной   форме  Заказчику  запрос  о  даче  разъяснений  положений
конкурсной  документации.  В  течение  двух  рабочих   дней   с   даты
поступления  указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной
форме  или  в  форме  электронного  документа  разъяснения   положений
конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не
позднее чем за пять дней до даты  окончания  срока  подачи  заявок  на
участие в открытом конкурсе.
     16.13.  В  течение  одного  рабочего  дня  с   даты   направления
разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны
быть размещены Заказчиком в единой информационной системе с  указанием
предмета  запроса,  но без указания лица, от которого поступил запрос.
Разъяснения положений конкурсной документации не  должны  изменять  ее
суть.

     17. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

     17.1. Заявки на участие в  открытом  конкурсе  представляются  по
форме  и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также
в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении
открытого конкурса.
     17.2. Участник  открытого  конкурса  подает  в  письменной  форме
заявку  на  участие  в  открытом  конкурсе в запечатанном конверте, не
позволяющем просматривать содержание  заявки  до  вскрытия.  Примерная
форма  заявки  на  участие  в  открытом  конкурсе  может указываться в
конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе  должна
содержать   всю   указанную   Заказчиком   в  конкурсной  документации
информацию, а именно:
     информацию и документы об участнике открытого конкурса,  подавшем
заявку на участие в открытом конкурсе:
     -  наименование,  фирменное  наименование  (при  наличии),  место
нахождения,  почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный
номер   налогоплательщика   (при    наличии)    учредителей,    членов
коллегиального  исполнительного  органа,  лица,  исполняющего  функции
единоличного  исполнительного  органа  участника  открытого  конкурса,
фамилия,   имя,  отчество  (при  наличии),  паспортные  данные,  место
жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
     - выписку из единого государственного реестра юридических лиц или
засвидетельствованная  в нотариальном порядке копия такой выписки (для
юридического  лица),  выписка  из  единого  государственного   реестра
индивидуальных    предпринимателей    или    засвидетельствованная   в
нотариальном  порядке  копия  такой   выписки   (для   индивидуального
предпринимателя),  которые  получены  не ранее чем за шесть месяцев до
даты размещения в Единой информационной системе извещения о проведении
открытого  конкурса,  копии  документов,  удостоверяющих личность (для
иного физического лица),  надлежащим  образом  заверенный  перевод  на
русский  язык  документов  о  государственной регистрации юридического
лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии  с  законодательством  соответствующего  государства (для
иностранного лица);
     -  документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий  от  имени  участника  открытого конкурса - юридического лица
(копия решения о назначении или  об  избрании  либо  копия  приказа  о
назначении  физического  лица  на должность, в соответствии с которыми
такое физическое лицо обладает правом действовать от  имени  участника
открытого  конкурса  без доверенности (далее - руководитель). В случае
если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка
на  участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на
осуществление  действий  от  имени   участника   открытого   конкурса,
заверенную   печатью   участника   открытого  конкурса  и  подписанную
руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем
лицом,   либо   засвидетельствованную  в  нотариальном  порядке  копию
указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана
лицом,  уполномоченным  руководителем,  заявка  на  участие в открытом
конкурсе должна содержать также  документ,  подтверждающий  полномочия
такого лица;
     -  документы,  подтверждающие  соответствие  участника  открытого
конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным Заказчиком в
конкурсной документации, или копии таких документов;
     - копии учредительных  документов  участника  открытого  конкурса
(для юридического лица);
     - решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию
такого  решения  в  случае,  если  требование  о необходимости наличия
такого   решения   для   совершения   крупной    сделки    установлено
законодательством  Российской  Федерации,  учредительными  документами
юридического лица и для участника открытого конкурса поставка  товара,
выполнение  работы или оказание услуги, являющихся предметом договора,
либо внесение  денежных  средств  в  качестве  обеспечения  заявки  на
участие  в открытом конкурсе, обеспечения исполнения договора является
крупной сделкой;
     -  документы,  подтверждающие  соответствие  участника  открытого
конкурса  и  (или)  предлагаемой  им  продукции  условиям,  запретам и
ограничениям в случае,  если  такие  условия,  запреты  и  ограничения
установлены  Заказчиком  в  конкурсной  документации  в соответствии с
настоящим Положением, или заверенные копии таких документов;
     - предложение участника открытого конкурса в  отношении  предмета
закупки,  а  в  случае  закупки товара также предлагаемая цена единицы
товара;
     - в  случаях,  предусмотренных  конкурсной  документацией,  копии
документов,   подтверждающих   соответствие   продукции   требованиям,
установленным в соответствии с законодательством Российской  Федерации
(при  наличии  в соответствии с законодательством Российской Федерации
данных требований к указанной  продукции).  При  этом  не  допускается
требовать  представление  таких  документов,  если  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  такие  документы  передаются
вместе с товаром;
     -  документы,  подтверждающие  внесение  обеспечения  заявки   на
участие  в  открытом  конкурсе  (платежное  поручение,  подтверждающее
перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие
в  открытом  конкурсе  с  отметкой  банка, или заверенная банком копия
этого платежного поручения).
     17.3. Заявка на  участие  в  открытом  конкурсе  может  содержать
эскиз,  рисунок,  чертеж, фотографию, иное изображение, образец, пробу
товара, закупка которого осуществляется.
     17.4. Все листы поданной в письменной форме заявки на  участие  в
открытом  конкурсе,  все листы тома такой заявки должны быть прошиты и
пронумерованы. Заявка на участие  в  открытом  конкурсе  и  том  такой
заявки  должны  содержать  опись входящих в их состав документов, быть
скреплены печатью участника открытого конкурса (для юридического лица)
и  подписаны  участником  открытого конкурса или лицом, уполномоченным
участником  открытого  конкурса.   Соблюдение   участником   открытого
конкурса  указанных  требований  означает, что информация и документы,
входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома  заявки
на  участие  в  открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого
конкурса и он несет ответственность  за  подлинность  и  достоверность
этих  информации  и  документов.  Не  допускается  устанавливать  иные
требования к оформлению заявки на  участие  в  открытом  конкурсе,  за
исключением предусмотренных настоящим разделом требований к оформлению
такой заявки. При этом ненадлежащее  исполнение  участником  открытого
конкурса требования о том, что все листы тома такой заявки должны быть
пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске  к  участию
в открытом конкурсе.
     17.5. Требовать от участника открытого конкурса иные документы  и
информацию,   за   исключением  предусмотренных  настоящим  Положением
документов и информации, не допускается.
     17.6. Каждый конверт с заявкой на участие  в  открытом  конкурсе,
поступивший    в    срок,   указанный   в   конкурсной   документации,
регистрируется Заказчиком. При  этом  отказ  в  приеме  и  регистрации
конверта  с  заявкой  на  участие  в  открытом конкурсе, на котором не
указана информация о подавшем его лице, и требование о  предоставлении
соответствующей информации не допускаются.
     17.7. Участник  открытого  конкурса  вправе  подать  только  одну
заявку  на  участие  в  открытом конкурсе в отношении каждого предмета
открытого конкурса (лота).
     17.8. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается  с
наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом
конкурсе.
     17.9. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с  заявками  на
участие  в  открытом  конкурсе  и обеспечивает рассмотрение содержания
заявок на участие в открытом конкурсе только после вскрытия  конвертов
с  заявками  на участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим
Положением. Лица, осуществляющие  хранение  конвертов  с  заявками  на
участие  в  открытом  конкурсе,  не  вправе допускать повреждение этих
конвертов.
     17.10.  Конверт  с  заявкой  на  участие  в  открытом   конкурсе,
поступивший  после истечения срока подачи заявок на участие в открытом
конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой  заявкой
указана  информация  о  подавшем  ее лице, в том числе почтовый адрес,
возвращается   Заказчиком   в   порядке,   установленном    конкурсной
документацией.
     17.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на  участие
в  открытом  конкурсе  подана только одна заявка на участие в открытом
конкурсе или  не  подано  ни  одной  такой  заявки,  открытый  конкурс
признается  несостоявшимся.  В  случае  если  конкурсной документацией
предусмотрено два и  более  лота,  конкурс  признается  несостоявшимся
только  в  отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна
заявка на участие в открытом конкурсе или не  подано  ни  одной  такой
заявки.

     18. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

     18.1.  Конкурсная  комиссия  вскрывает  конверты  с  заявками  на
участие  в  открытом  конкурсе  после  наступления срока, указанного в
конкурсной документации в качестве срока подачи заявок  на  участие  в
конкурсе.   Конверты   с  заявками  на  участие  в  открытом  конкурсе
вскрываются публично во время, в месте, в порядке и в  соответствии  с
процедурами,  которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех
поступивших конвертов  с  заявками  на  участие  в  открытом  конкурсе
осуществляется в один день.
     18.2. Заказчик обязан предоставить  возможность  всем  участникам
открытого   конкурса,  подавшим  заявки  на  участие  в  нем,  или  их
представителям присутствовать при вскрытии  конвертов  с  заявками  на
участие  в  открытом  конкурсе.  Заказчик  признается  исполнившим эту
обязанность,  если   участникам   открытого   конкурса   предоставлена
возможность  получать  в  режиме реального времени полную информацию о
вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
     18.3. Непосредственно перед вскрытием  конвертов  с  заявками  на
участие в открытом конкурсе или в случае проведения открытого конкурса
по  нескольким  лотам  перед  вскрытием   таких   конвертов   комиссия
объявляет  участникам  конкурса,  присутствующим  при  вскрытии  таких
конвертов, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе,
изменения  или  отзыва  поданных заявок на участие в открытом конкурсе
до вскрытия таких конвертов. При этом  конкурсная  комиссия  объявляет
последствия  подачи двух и более заявок на участие в открытом конкурсе
одним участником конкурса.
     18.4.  Конкурсная  комиссия  вскрывает  конверты  с  заявками  на
участие  в  открытом  конкурсе, если такие конверты и заявки поступили
Заказчику до вскрытия таких конвертов.  В  случае  установления  факта
подачи  одним  участником  открытого  конкурса  двух и более заявок на
участие в открытом конкурсе в отношении одного  и  того  же  лота  при
условии,  что  поданные  ранее  этим  участником  заявки  на участие в
конкурсе  не  отозваны,  все  заявки  на  участие  в  конкурсе   этого
участника,   поданные   в   отношении   одного  и  того  же  лота,  не
рассматриваются и возвращаются этому участнику.
     18.5. Информация о месте, дате и  времени  вскрытия  конвертов  с
заявками   на   участие   в   открытом   конкурсе,  наименование  (для
юридического  лица),  фамилия,  имя,  отчество  (при   наличии)   (для