Постановление Правительства Вологодской области от 22.06.2015 № 521

Приложение 5

к постановлению

Правительства области

от 22.06.2015 № 521

«Приложение 6

к подпрограмме 2

Порядок

предоставления субсидии транспортным организациям,

индивидуальным предпринимателям, обеспечивающим бесплатный

проезд отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте

общего пользования межмуниципальных маршрутов, на железнодорожном

транспорте в пригородном сообщении в период

с 3 мая по 12 мая 2015 года включительно

(далее - Порядок)

1. Общее положение

Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета (далее – субсидии) транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям (далее - организация), обеспечивающим бесплатный проезд отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования межмуниципальных маршрутов, на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении; категории и критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидии; порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Цели, условия предоставления субсидии,

категории и критерии отбора организаций

2.1. Целью предоставления субсидии является компенсация потерь в доходах организации, полученных при обеспечении бесплатного проезда отдельных категорий граждан согласно приложению, утвержденному постановлением Правительства области от 13 апреля 2015 года № 313 «Об организации транспортного обслуживания отдельных категорий граждан в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне» (далее – отдельные категории граждан), на автомобильном транспорте общего пользования межмуниципальных маршрутов, на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в период с 3 мая по 12 мая 2015 года включительно.

2.2. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на указанные цели.

2.3. Субсидия имеет строго целевое назначение и расходуется исключительно на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Категории и критерии отбора организаций - наличие договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров, договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Вологодской области в 2015 году.

2.5. Субсидия предоставляется при условии заключенного Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области (далее - Департамент) с организацией договора:

 о предоставлении субсидий на компенсацию потерь в доходах транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих бесплатный проезд отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования межмуниципальных маршрутов в период с 3 мая по 12 мая 2015 года включительно (далее - договор);

о предоставлении субсидий на компенсацию потерь в доходах транспортных организаций, обеспечивающих бесплатный проезд отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в период с 3 мая по 12 мая 2015 года включительно (далее - договор).

2.6. Потери в доходах организации определяются при проезде:

 на межмуниципальных маршрутах - по фактически выданным в кассах автовокзала, автостанции, кассовых пунктах нулевым (без цены) проездным билетам в соответствии с ведомостями продажи билетов и корешкам нулевых (без цены) поясных билетов с заполненными реквизитами, по 100% их стоимости согласно действующим тарифам;

на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении - на основании данных об оформлении проездных документов по стопроцентной их стоимости согласно действующим тарифам в соответствии с кодом льготы при использовании системы АСУ «Экспресс», контрольно-кассовой техники.

3. Порядок предоставления и возврата

субсидии, контроль за использованием субсидий

3.1. Предоставление субсидии организации осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3.2. Субсидия предоставляется организации в размере объема потерь в доходах организации на основании представленных подтверждающих документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.3. Организации в срок до 10 июня направляют в Департамент сводные реестры по перевозке отдельных категорий граждан с указанием количества перевезенных категорий граждан и полученных фактических расходах, заверенные подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации, с приложением первичных форм учета (ведомости формы 36, корешки выданных поясных билетов с четко заполненными реквизитами, распечатки отчетов, ведомостей при использовании электронных средств учета), а также счет (счет-фактуру) на оплату фактических расходов в соответствии со сводным реестром, акт выполненных работ.

3.4. Департамент в 10-дневный срок со дня получения документов:

осуществляет проверку полноты и правильности их оформления;

при полном и правильном оформлении формирует документы на перечисление субсидий и направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство»;

в случае выявления неточностей, в том числе ошибок в расчетах, возвращает документы организации с указанием причин возврата.

Организация в 3-дневный срок со дня возврата Департаментом документов устраняет допущенные нарушения и (или) неточности и представляет уточненные документы в Департамент.

3.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на расчетные счета организаций, открытые в кредитных организациях.

Перечисление субсидий осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» с приложением:

копий договоров;

счетов или счетов-фактур, актов выполненных работ и сводных реестров, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

4. Контроль за предоставлением и использованием субсидии

и порядок ее возврата

4.1. Департамент в пределах своих полномочий осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидии.

Департамент финансов области осуществляет внутренний, государственный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством.

4.2. Организация несет ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии.

В случае если после предоставления субсидии выявлено нарушение Организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае представления документов, содержащих недостоверные сведения, полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня предъявления Департаментом соответствующего требования в письменной форме.

В случае отказа в добровольном возврате субсидии ее взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Главный распорядитель бюджетных средств и получатели субсидий несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение норм, касающихся условий предоставления субсидий.

Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктами 2.5, 3.2 - 3.5 настоящего Порядка.

Приложение 7

к подпрограмме 2

Правила

предоставления и расходования субсидий на обеспечение бесплатного

проезда отдельных категорий граждан на всех видах городского

пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном

транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных

маршрутов и речным транспортом пригородных и местных

маршрутов в период с 3 мая по 12 мая включительно

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на обеспечение бесплатного проезда отдельных категорий граждан на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов и речным транспортом пригородных и местных маршрутов, устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяется методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок предоставления субсидий, порядок оценки результативности использования субсидий, целевые показатели результативности предоставления субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка предоставления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

В настоящих Правилах под муниципальными образованиями области понимаются муниципальные районы и городские округа (Вологда, Череповец).

I. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований на обеспечение бесплатного проезда отдельных категорий граждан на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов и речным транспортом пригородных и местных маршрутов в период с 3 мая по 12 мая 2015 года включительно.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

II. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области (далее - Департамент) муниципальным образованиям области при условиях:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия обязательства муниципального образования по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

наличия Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - Соглашение), содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224;

наличия утвержденных в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

III. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

наличие договоров на компенсацию потерь в доходах транспортных организаций, индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих бесплатный проезд отдельных категорий граждан на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов и речным транспортом пригородных и местных маршрутов в период с 3 мая по 12 мая 2015 года включительно;

соблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.

IV. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется на основании отчетов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области, составленных на основании документов организаций, подтверждающих фактические расходы.

4.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Ci = Rф x Y, где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

Rф – фактические расходы, полученные при обеспечении бесплатного проезда отдельных категорий граждан в период с 3 мая по 12 мая включительно (далее – фактические расходы);

Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (%).

V. Порядок определения уровня софинансирования

и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета

расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по обеспечению бесплатного проезда отдельных категорий граждан на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов и речным транспортом пригородных и местных маршрутов в период с 3 мая по 12 мая 2015 года включительно составляет 95 % от фактических расходов.

VI. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

6.2. Основаниями для бесплатного проезда являются:

на городских маршрутах – рулонный билет (контрольный, без цены), выданный кондуктором (водителем) и документ, подтверждающий право на бесплатный проезд;

на внутрирайонных маршрутах – посадочный (проездной) (без цены) билет, полученный в кассе автовокзала, автостанции, кассового пункта; при посадке на остановках, не имеющих кассовой продажи билетов, - поясной (нулевой, без цены) билет на проезд в автобусах внутрирайонных маршрутов и документ, подтверждающий право на бесплатный проезд;

на речном транспорте пригородных и местных маршрутов - нулевой (без цены) билет, полученный в кассе пассажирского судна, документ, подтверждающий право на бесплатный проезд.

6.3. Недополученные доходы определяются организациями и индивидуальными предпринимателями:

на городских маршрутах – по выданным рулонным (контрольным, без цены) билетам по стопроцентной их стоимости согласно утвержденным тарифам;

на внутрирайонных маршрутах - по посадочным (проездным) билетам, полученным в кассе автовокзала, автостанции, кассовом пункте и поясным (нулевым, без цены) билетам на проезд в автобусах внутрирайонных маршрутов по стопроцентной их стоимости согласно действующим тарифам. Корешки поясных билетов должны быть с заполненными реквизитами;

на речном транспорте пригородных и местных маршрутов - по выданным нулевым (без цены) билетам по стопроцентной их стоимости согласно действующим тарифам.

6.4. В срок до 30 мая 2015 года организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку отдельных категорий граждан, направляют в органы местного самоуправления муниципальных образований области отчет о недополученных доходах, связанных с предоставлением бесплатного проезда отдельным категориям граждан на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов и речным транспортом пригородных и местных маршрутов, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

6.5. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 10 июня 2015 года представляют Департаменту заявки на предоставление субсидий с приложением:

информации об объеме средств, подлежащих возмещению в связи с предоставлением бесплатного проезда отдельным категориям граждан на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов и речным транспортом пригородных и местных маршрутов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

копий договоров, заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области на компенсацию потерь в доходах транспортных организаций, индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих бесплатный проезд отдельных категорий граждан на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов и речным транспортом пригородных и местных маршрутов в период с 3 мая по 12 мая 2015 года включительно;

выписки из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований муниципального образования на долевое финансирование соответствующего расходного обязательства в соответствии с разделом 1 настоящих Правил за счет средств местного бюджета в размере, не менее предусмотренного в разделе V настоящих Правил;

письменного обязательства муниципального образования по целевому использованию субсидий (с указанием запрашиваемой суммы) и обеспечению долевого финансирования расходных обязательств в размере, предусмотренном в разделе V настоящих Правил;

справки с реквизитами получателя субсидии, необходимыми для заключения Соглашения о предоставлении субсидии.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, должны быть заверены специалистом органа местного самоуправления.

6.6. Документы, предусмотренные пунктом 6.5 настоящих Правил, направляются в адрес Департамента почтовым отправлением с уведомлением о вручении или представителем муниципального образования лично.

6.7. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов выдает расписку представителям муниципальных образований области о приеме документов. В случае некомплектности пакета документов Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения документов извещает об этом орган местного самоуправления посредством факсимильного сообщения либо электронной почтой на официальный адрес главы муниципального образования.

Муниципальные образования области, представившие неполный комплект документов, представляют недостающие документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

При повторном представлении документы рассматриваются в порядке, установленном настоящим пунктом.

При непредставлении муниципальным образованием области полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 6.5 настоящих Правил, в срок до 1 сентября субсидии такому муниципальному образованию области не предоставляются, а Департамент при наличии потребности перераспределяет сумму субсидий другим муниципальным образованиям области при соблюдении ими условий предоставления субсидии в порядке, указанном в разделе IV настоящих Правил.

6.8. В течение 15 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием области полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 6.5 настоящих Правил, Департамент направляет проект Соглашения о предоставлении субсидий муниципальному образованию области.

Соглашение о предоставлении субсидий, заключаемое между Департаментом и органом местного самоуправления (далее – Соглашение), содержит положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

6.9. Муниципальные образования представляют подписанные Соглашения в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения.

6.10. Для осуществления перечисления субсидий органы местного самоуправления – получатели субсидий представляют в Департамент, начиная со дня заключения Соглашения:

заявки на перечисление субсидий с указанием суммы запрашиваемых средств;

акты выполненных работ;

счета-фактуры на выполненные работы;

платежные документы с отметкой об оплате для подтверждения факта оплаты доли муниципального образования области.

6.11. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их на предмет комплектности и (или) наличия несоответствия содержащихся в них сведений условиям Соглашения.

В случае некомплектности пакета документов и (или) наличия несоответствия содержащихся в них сведений условиям Соглашения Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения документов извещает об этом орган местного самоуправления посредством факсимильного сообщения либо электронной почтой на официальный адрес главы муниципального образования.

Муниципальные образования области, представившие неполный комплект документов и (или) документы, содержащие сведения, не соответствующие условиям Соглашения, представляют недостающие (уточненные) документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

При повторном представлении документы рассматриваются в порядке, установленном настоящим пунктом.

При неустранении муниципальным образованием области замечаний к комплекту документов субсидии такому муниципальному образованию области не перечисляются, а Департамент при наличии потребности перераспределяет сумму субсидий другим муниципальным образованиям области при соблюдении ими условий предоставления субсидии в порядке, указанном в разделе IV настоящих Правил.

6.12. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

6.13. Перечисление субсидий осуществляется Департаментом на основании документов, указанных в 6.10 настоящих Правил, представленных Департаментом в ГКУ ВО «Областное казначейство».

VII. Порядок оценки результативности использования субсидий

и целевые показатели результативности предоставления субсидий

7.1. Оценка результативности использования субсидий органами местного самоуправления (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидий:

количество отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом на льготный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов и речным транспортом пригородных и местных маршрутов, в период с 3 мая по 12 мая включительно;

сумма средств областного бюджета, направленная на компенсацию потерь в доходах, полученных при обеспечении бесплатного проезда отдельных категорий граждан на всех видах городского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов и речным транспортом пригородных и местных маршрутов в период с 3 мая по 12 мая включительно.

7.4. Значения показателя, указанного в пункте 7.3 настоящих Правил, устанавливается исходя из планируемого муниципальными образованиями значения показателя.

7.5. Достигнутый показатель результативности предоставления субсидий определяется на основании представленных муниципальными образованиями отчетов исходя из фактически полученных результатов.

7.6. Результаты оценки результативности использования субсидий оформляются Департаментом аналитической запиской об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевого показателя результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий, которая представляется в Департамент стратегического планирования и в Департамент финансов области до 1 мая очередного финансового года вместе с отчетом об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области.

VIII. Порядок расчета значений целевых показателей

результативности предоставления субсидий, достигнутых

муниципальными образованиями области

8.1. Показатель «Количество граждан отдельных категорий, воспользовавшихся правом на льготный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов и речным транспортом пригородных и местных маршрутов, в период с 3 мая по 12 мая включительно» определяется на основании информации органов местного самоуправления муниципальных образований области.

8.2. Показатель «Сумма средств областного бюджета, направленная на компенсацию потерь в доходах, полученных при обеспечении бесплатного проезда отдельных категорий граждан на всех видах городского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов и речным транспортом пригородных и местных маршрутов в период с 3 мая по 12 мая включительно» определяется на основании информации органов местного самоуправления муниципальных образований области.

IX. Порядок обеспечения органом исполнительной государственной

власти области, являющимся главным распорядителем средств

областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления

целей, условий и порядка, установленных при предоставлении

субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности

об использовании субсидий

9.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 1 ноября 2015 года представляют в Департамент:

отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

информацию о выполнении показателей результативности использования (предоставления) предоставления субсидий по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

9.2. Департамент в пределах своих полномочий осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидии.

Департамент финансов области осуществляет внутренний, государственный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством.

9.3. Главный распорядитель бюджетных средств и получатели субсидий несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение норм, касающихся условий предоставления субсидий.

Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктами 2.1, 6.2 – 6.12 настоящих Правил.

X. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными

 образованиями области условий предоставления субсидий

10.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления области условий предоставления субсидии Департамент финансов области по предложению Департамента принимает решение о сокращении (приостановлении) предоставления субсидий соответствующим местным бюджетам до устранения обстоятельств, послуживших основанием для сокращения (приостановления) предоставления субсидий.

10.2. Сокращение предоставления субсидии осуществляется в случае, если органами местного самоуправления не достигнут хотя бы один показатель результативности использования субсидии, установленный пунктом 7.3 настоящих Правил.

Сокращение предоставления субсидии отражается в законе области «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

10.3. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии местному бюджету и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

10.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между местными бюджетами муниципальных образований области, имеющими право на предоставление субсидии, органами местного самоуправления которых достигнуты показатели результативности использования (предоставления) субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидий.

10.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

10.6. Перераспределение субсидий между местными бюджетами осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Приложение 1

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

о недополученных доходах, связанных с предоставлением бесплатного

проезда отдельным категориям граждан на всех видах городского

пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте

общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов и речным

транспортом пригородных и местных маршрутов,

 (наименование организации, индивидуального предпринимателя)

(рублей)

Наименование вида перевозок	Количество граждан отдельных категорий, воспользовавшихся правом бесплатного проезда (человек)	Действующий тариф	Недополучен-ные доходы
Городские маршруты автомобильного и наземного электрического транспорта
Внутрирайонные маршруты автомобильного транспорта
Пригородные и местные маршруты речного транспорта
Итого:

Руководитель организации__________________

(подпись)

М.П.

Приложение 2

к Правилам

Форма

Информация

об объеме средств, подлежащих возмещению в связи с предоставлением

 бесплатного проезда отдельным категориям граждан

на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси),

на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси)

 внутрирайонных маршрутов и речным транспортом пригородных

 и местных маршрутов,

 представляемая __________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления области)

Наименование направления расходования средств	Количество граждан отдельных категорий, воспользовавшихся правом бесплатного проезда (человек)	Дейс-тву-ющий тариф (руб-лей)	Объем финан-сирова-ния, всего (руб-лей)	В том числе за счет			Плановое значение целевого показателя результати-вности предоставле-ния субсидий
				субсидии областного бюджета	бюджета МО	долевое участие бюджета МО %
Предоставление бесплатного проезда отдельным категориям граждан на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов и речным транспортом пригородных и местных маршрутов
в том числе:
Городские маршруты автомобильного и наземного электрического транспорта
Внутрирайонные маршруты автомобильного транспорта
Пригородные и местные маршруты речного транспорта

Руководитель органа местного самоуправления__________________

муниципального образования области                     (подпись)

М.П.

Приложение 3

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

об использовании субсидий

за ___ 20__ года

 (тыс. руб.)

Наименование организации, индивидуаль-ного предпринима-теля	Стоимость работ, тыс. руб.	Лимит финансирования на 20__ год за счет бюджета		Перечислено на счет муниципального образования области на _____ 20__ года, в том числе за счет бюджетных ассигнований		Выполнено работ в соответствии с актами выполненных работ	Оплачено за отчетный период с учетом аванса, в том числе за счет бюджетных ассигнований		Остаток средств на счете муниципального образования области
		областного	местного	областного	местного		областного	местного
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

 ________________________________ _________ _____________________

 (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

«__»____________ 20__ года

Приложение 4

к Правилам

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей результативности предоставления субсидий

за _____ 20__ года

Наименование муниципального образования области	Количество граждан отдельных категорий, воспользовавшихся правом на льготный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов и речным транспортом пригородных и местных маршрутов, в период с 3 мая по 12 мая включительно (человек)		Сумма средств областного бюджета, направленная на компенсацию потерь в доходах, полученных при обеспечении бесплатного проезда отдельных категорий граждан на всех видах городского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов и речным транспортом пригородных и местных маршрутов в период с 3 мая по 12 мая включительно (рублей)
	план	факт	план	факт

__________________________________________ ______________________ _________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 8

к подпрограмме 2

Правила

предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных

образований области на обеспечение транспортного обслуживания

населения внутренним водным транспортом

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на обеспечение транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом (далее - субсидии), порядок выделения бюджетных ассигнований, устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяется методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, целевые показатели результативности предоставления субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка предоставления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

В настоящих Правилах под муниципальными образованиями области понимаются муниципальные районы.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области в части обеспечения транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом путем выполнения путевых (дноуглубительных) работ по содержанию подходов к причалам общего пользования на речных маршрутах, возникающих в текущем финансовом году.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.4. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет не позднее 31 декабря текущего финансового года в соответствии с приказом Департамента финансов области по завершению финансового года. В случае неперечисления указанных остатков субсидий в областной бюджет эти средства подлежат взысканию в соответствии с приказом Департамента финансов области от 26 мая 2014 года № 79 «Об утверждении порядка возврата и взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного бюджета».

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области (далее - Департамент) муниципальным образованиям области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства в соответствии с разделом 1 настоящих Правил, в размере, указанном в пункте 5.2 настоящих Правил;

наличия обязательства муниципального образования области по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями между Департаментом и органами местного самоуправления;

наличия обоснования целесообразности выполнения путевых (дноуглубительных) работ по содержанию подходов к причалам общего пользования на речных маршрутах.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области

для предоставления субсидий

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

а) наличие заключенного муниципального контракта на выполнение путевых (дноуглубительных) работ по содержанию подходов к причалам общего пользования на речных маршрутах на сумму не менее 4,0 млн. рублей;

б) наличие обязательства муниципального образования по целевому использованию субсидий и долевому финансированию расходных обязательств в размере, предусмотренном пунктом 5.2 настоящих Правил.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными

образованиями области

4.1. Распределение субсидий осуществляется исходя из следующих показателей:

а) потребность в средствах на выполнение путевых (дноуглубительных) работ по содержанию подходов к причалам общего пользования на речных маршрутах на соответствующий финансовый год;

б) уровень софинансирования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

4.2. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области на реализацию мероприятий определяется по формуле:

С_i = S ЧY, где:

С_i - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S - потребность в средствах на выполнение путевых (дноуглубительных) работ по содержанию подходов к причалам общего пользования на речных маршрутах на соответствующий финансовый год (руб.);

Y - уровень софинансирования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в соответствии с пунктом 5.1 настоящих Правил.

5. Порядок определения уровня софинансирования

и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета

расходного обязательства муниципального образования области

5.1. Уровень софинансирования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по выполнению мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил, устанавливается в размере 99 % от объема финансирования мероприятия в соответствующем финансовом году.

5.2. Софинансирование муниципальными образованиями области расходных обязательств по реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил, обеспечивается за счет средств бюджетов муниципальных районов либо консолидированных бюджетов муниципальных районов в размере не менее 1 % от объема финансирования мероприятий в соответствующем финансовом году.

5.3. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил, не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

6. Порядок выделения бюджетных ассигнований

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.2. После вступления в силу закона области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период муниципальные образования для предоставления субсидий начиная с 1 января текущего финансового года представляют в Департамент заявки на предоставление субсидий с приложением:

а) перечня речных маршрутов, на которых планируется выполнение путевых (дноуглубительных) работ по содержанию подходов к причалам общего пользования, планируемых к софинансированию за счет ассигнований областного бюджета в соответствии с определенным законом об областном бюджете объемом предоставляемых муниципальному образованию субсидий и утвержденным бюджетом муниципального образования, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

б) краткой пояснительной записки с обоснованием целесообразности выполнения путевых (дноуглубительных) работ по содержанию подходов к причалам общего пользования на речных маршрутах, содержащей информацию о необходимости привлечения средств субсидий областного бюджета, социально-экономической значимости и ожидаемых результатах проведения мероприятий;

в) выписки из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований муниципального образования на долевое финансирование соответствующего расходного обязательства в соответствии с разделом 1 настоящих Правил за счет средств местного бюджета в размере, не менее предусмотренного пунктом 5.2 настоящих Правил;

г) письменного обязательства муниципального образования по целевому использованию субсидий (с указанием запрашиваемой суммы) и обеспечению долевого финансирования расходных обязательств в размере, предусмотренном пунктом 5.2 настоящих Правил;

д) копий заключенных муниципальных контрактов на выполнение путевых (дноуглубительных) работ по содержанию подходов к причалам общего пользования на речных маршрутах;

е) справки с реквизитами получателя субсидии, необходимыми для заключения Соглашения о предоставлении субсидии.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, должны быть заверены специалистом органа местного самоуправления.

6.3. Документы, предусмотренные пунктом 6.2 настоящих Правил, направляются в адрес Департамента почтовым отправлением с уведомлением о вручении или представителем муниципального образования лично.

6.4. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов выдает расписку представителям муниципальных образований области о приеме документов. В случае некомплектности пакета документов Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения документов извещает об этом орган местного самоуправления посредством факсимильного сообщения либо электронной почтой на официальный адрес главы муниципального образования.

Муниципальные образования области, представившие неполный комплект документов, представляют недостающие документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

При повторном представлении документы рассматриваются в порядке, установленном настоящим пунктом.

При непредставлении муниципальным образованием области полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 6.2 настоящих Правил, в срок до 1 сентября субсидии такому муниципальному образованию области не предоставляются, а Департамент при наличии потребности перераспределяет сумму субсидий другим муниципальным образованиям области при соблюдении ими условий предоставления субсидии в порядке, указанном в разделе 4 настоящих Правил.

6.5. В течение 15 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием области полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 6.2 настоящих Правил, Департамент направляет проект Соглашения о предоставлении субсидий муниципальному образованию области.

Соглашение о предоставлении субсидий, заключаемое между Департаментом и органом местного самоуправления (далее – Соглашение), содержит положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

6.6. Муниципальные образования представляют подписанные Соглашения в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения.

6.7. Для осуществления перечисления субсидий органы местного самоуправления – получатели субсидий представляют в Департамент, начиная со дня заключения Соглашения:

а) заявки на перечисление субсидий с указанием наименований работ, суммы запрашиваемых средств;

б) заверенные специалистом органа местного самоуправления копии следующих документов:

актов сдачи-приемки выполненных работ по форме, установленной условиями заключенного муниципального контракта, подписанных лицом, уполномоченным подписывать данные документы от имени муниципального образования области;

счетов-фактур на выполненные работы;

платежных документов с отметкой об оплате для подтверждения факта оплаты доли муниципального образования области.

6.8. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их на предмет комплектности и (или) наличия несоответствия содержащихся в них сведений условиям Соглашения.

В случае некомплектности пакета документов и (или) наличия несоответствия содержащихся в них сведений условиям Соглашения Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения документов извещает об этом орган местного самоуправления посредством факсимильного сообщения либо электронной почтой на официальный адрес главы муниципального образования.

Муниципальные образования области, представившие неполный комплект документов и (или) документы, содержащие сведения, не соответствующие условиям Соглашения, представляют недостающие (уточненные) документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

При повторном представлении документы рассматриваются в порядке, установленном настоящим пунктом.

При неустранении муниципальным образованием области замечаний к комплекту документов субсидии такому муниципальному образованию области не перечисляются, а Департамент при наличии потребности перераспределяет сумму субсидий другим муниципальным образованиям области при соблюдении ими условий предоставления субсидии в порядке, указанном в разделе 4 настоящих Правил.

6.9. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

6.10. Перечисление субсидий осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета через лицевые счета главного распорядителя средств на основании документов, представленных в ГКУ ВО «Областное казначейство» в соответствии с пунктом 6.7 настоящих Правил.

7. Порядок оценки результативности использования субсидий,

а также целевые показатели результативности предоставления

субсидий, достигнутые муниципальными образованиями области,

и порядок (методика) расчета значений целевых показателей

 результативности предоставления субсидий, достигнутых

 муниципальными образованиями области

7.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяется целевой показатель результативности предоставления субсидий: объем дноуглубления (куб. м).

7.4. Значения показателя, указанного в пункте 7.3 настоящих Правил, устанавливается исходя из планируемого муниципальными образованиями области значения показателя.

7.5. Достигнутый показатель результативности предоставления субсидий определяется на основании представленных муниципальными образованиями области отчетов исходя из фактически полученных результатов.

7.6. Результаты оценки результативности использования субсидий оформляются Департаментом аналитической запиской об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевого показателя результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий, которая представляется в Департамент стратегического планирования и в Департамент финансов области до 1 мая очередного финансового года вместе с отчетом об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом

местного самоуправления целей, условий и порядка, установленного

при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка

 предоставления отчетности об использовании субсидий

8.1. Органы местного самоуправления области с момента заключения Соглашения ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению 2 к настоящим Правилам и информацию о выполнении показателей результативности предоставления субсидий по форме 2 согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Отчет об использовании субсидий и информация о выполнении показателей результативности предоставления субсидий за отчетный финансовый год представляется до 15 января года, следующего за отчетным. Отчет об использовании субсидий и информация о выполнении показателей результативности предоставления субсидий составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала года.

8.2. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидий Департамент проверяет документы, представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 8.1 настоящих Правил.

8.3. Департамент в пределах своих полномочий осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидии.

Департамент финансов области осуществляет внутренний, государственный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством.

8.4. Главный распорядитель бюджетных средств и получатели субсидий несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение норм, касающихся условий предоставления субсидий.

Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктами 2.1, 6.2 – 6.9 настоящих Правил.

9. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области условий предоставления

субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут показатель результативности предоставления субсидий, предусмотренный пунктом 7.3 настоящих Правил, и отклонение показателя результативности предоставления субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления и расходования субсидий, установленных разделом 2 настоящих Правил, Департамент финансов области по предложению Департамента принимает решение о сокращении (приостановлении) предоставления субсидий соответствующим местным бюджетам до устранения обстоятельств, послуживших основанием для сокращения (приостановления) предоставления субсидий.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области в течение 5 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 9.1 настоящих Правил.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнен показатель результативности предоставления субсидий, предусмотренный пунктом 7.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидий в порядке, указанном в разделе 4 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.