Постановление Правительства Вологодской области от 24.08.2015 № 707

Приложение 4

к постановлению

Правительства области

от 24.08.2015 № 707

«Приложение 8

к подпрограмме 1

Правила

предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных

технологий и оцифровки

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на подключение общедоступных библиотек муниципальных образований области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее – иные межбюджетные трансферты), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, определяются методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области, порядок (методика) расчета значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, достигнутого муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры и туризма области (далее – Департамент) контроля за соблюдением органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основания и порядок сокращения иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов.

1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, расходов муниципальных районов и сельских поселений области (далее – муниципальные образования области) на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области –получателей иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306⁴ Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных

трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям области при условии наличия:

обязательства муниципального образования области по обеспечению использования иных межбюджетных трансфертов по целевому назначению в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

соглашения о предоставлении муниципальному образованию области иных межбюджетных трансфертов (далее – Соглашение), заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме, утвержденной приказом Департамента.

2.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органом местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, в соответствии с установленным финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядком санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области

для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

 наличие в муниципальном образовании области общедоступных библиотек – муниципальных учреждений культуры, нуждающихся в проведении мероприятий по подключению к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

объем фонда общедоступных библиотек муниципального образования области, подлежащего переводу в электронный вид, с учетом требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (в % и единицах учета фонда);

объем фонда общедоступных библиотек муниципального образования области, планируемого к переводу в электронный вид в 2015 году, с учетом требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (в единицах учета фонда).

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

между муниципальными образованиями области

Иные межбюджетные трансферты распределяются в равных долях между муниципальными образованиями области – победителями конкурсного отбора, проведенного в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора на предоставление бюджетам муниципальных образований области иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, установленным Департаментом.

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области Соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

5.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5.3. Департамент перечисляет иные межбюджетные трансферты на лицевой счет бюджета муниципального образования в пределах лимита бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета Департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, на основании заявок на кассовый расход.

6. Порядок оценки результативности предоставления

иных межбюджетных трансфертов

6.1. Оценка результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области (далее – оценка) осуществляется Департаментом по итогам года, в котором были предоставлены иные межбюджетные трансферты.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об использовании иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Для оценки применяется целевой показатель – количество общедоступных муниципальных библиотек, осуществивших мероприятия по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований области к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

Значение показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов приведено в таблице «Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1» приложения 1 к подпрограмме 1.

7. Сроки и порядок представления отчетности

об использовании иных межбюджетных трансфертов

Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент следующую отчетность:

 отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с приложением копий первичных документов, подтверждающих целевое расходование иных межбюджетных трансфертов, ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

отчет о достижении показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были предоставлены иные межбюджетные трансферты.

8. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

8.1. Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, утвержденном приказом Департамента финансов области.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8.2. Должностные лица Департамента, должностные лица получателя иных межбюджетных трансфертов несут административную ответственность за нарушение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с действующим законодательством.

Под условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов понимаются нормы разделов 1-8 настоящих Правил.

Приложение 1

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

об использовании иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки

__________________________________________________________________________

(муниципальное образование области)

на отчетную дату ________________ 20____ г.

Предусмотрено средств			Поступило средств иного межбюджетного трансферта на конец отчетного периода	Фактически израсходовано средств на конец отчетного периода			Остаток неиспользо-ванного иного межбюджет-ного трансферта, возвращен-ный в доход областного бюджета	Остаток неиспользо-ванного иного межбюджет-ного трансферта на конец отчетного периода	Причины неиспользования трансферта
всего	в том числе			всего	в том числе
	средства иного межбюд-жетного трансферта	средства бюджета муници-пального образования			средства иного межбюджетного трансферта	средства бюджета муници-пального образования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

(тыс.рублей)

Руководитель муниципального

образования области __________________ ______________________

 (подпись) (Ф.И.О.)

«__» ___________ 20__ г.

Приложение 2

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

о достижении показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных

технологий и оцифровки

__________________________________________________________________________________

(муниципальное образование области)

на отчетную дату ________________ 20____ г.

Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя	Фактическое значение показателя после реализации мероприятия
1	2	3	4
Количество библиотек, осуществивших мероприятия по подключению к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки	ед.

Справочно:

Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя	Фактическое значение показателя после реализации мероприятия
1	2	3	4
Объем фонда общедоступных библиотек муниципального образования области, подлежащего переводу в электронный вид, с учетом требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах	в % и единицах учета фонда
Объем фонда общедоступных библиотек муниципального образования области, переведенного в электронный вид, с учетом требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах	в единицах учета фонда

Руководитель муниципального

образования области __________________ ______________________

 (подпись) (Ф.И.О.)

«__» ___________ 20___ г.

Приложение 5

к постановлению

Правительства области

от 24.08.2015 № 707

«Приложение 9

к подпрограмме 1

Правила

предоставления и расходования субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, по направлению создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской

библиотечной сети)

 (далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, по направлению создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети) (далее – субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств муниципального бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры и туризма области (далее – Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, основания и порядок сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов области (далее – муниципальные образования области), являющихся учредителями муниципальных общедоступных библиотек, за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде субсидий из федерального бюджета, на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, по направлению создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети) (далее – мероприятия).

Модельная библиотека – это библиотека, деятельность которой приближена к международному модельному стандарту деятельности общедоступной библиотеки, в том числе оснащенная компьютерным оборудованием и доступом в сеть Интернет, использующая информационные технологии, располагающая актуальным фондом на различных видах носителей, материально-технической базой, обеспечивающей комфортную среду для пользователей библиотеки.

1.2. Субсидии имеют целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306⁴ Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии наличия:

обязательства муниципального образования области по обеспечению использования субсидий по целевому назначению в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства;

обязательства по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Департаментом и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий;

соглашения о предоставлении муниципальному образованию области субсидий (далее – Соглашение), заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме, утвержденной приказом Департамента.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, в соответствии с установленным финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядком санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области

для предоставления субсидий

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

наличие в муниципальном образовании области общедоступных библиотек и (или) филиалов (структурных подразделений) общедоступных библиотек, находящихся на территориях сельских поселений;

наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;

включение муниципального образования области в заявку Вологодской области, подготовленную для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, связанных с созданием модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети).

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области – победителям конкурсного отбора в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора по распределению субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, по направлению создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети), установленным приказом Департамента.

5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень

 софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

5.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на выполнение мероприятия, указанного в Par3637пункте 1.1 раздела 1 настоящих Правил, определяется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области.

5.2. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятия, предусмотренного Par3637пунктом 1.1 настоящих Правил, не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области Соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.3. Департамент перечисляет субсидии на лицевой счет бюджета муниципального образования в пределах лимита бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета Департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, на основании заявок на кассовый расход.

7. Порядок оценки результативности использования субсидий

и порядок (методика) расчета значения целевого показателя

результативности предоставления субсидий, достигнутого

муниципальными образованиями области

7.1. Оценка результативности предоставления субсидий муниципальным образованиям области (далее – оценка) осуществляется Департаментом по итогам года, в котором были предоставлены субсидии.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об использовании субсидий.

7.3. Для оценки применяется следующий целевой показатель:

доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети (%), который рассчитывается по формуле:

Р = NМБ / N х 100%, где

NМБ - число модельных библиотек в муниципальном образовании области по информации, предоставленной муниципальным образованием области (единиц),

N - общее число общедоступных библиотек и филиалов (структурных подразделений) общедоступных библиотек муниципального образования в сельской местности по данным формы статистической отчетности «Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России за год» (единиц).

Значение показателя результативности предоставления субсидий приведено в таблице «Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1» приложения 1 к подпрограмме 1.

7.4. Ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий (далее - анализ), установленных Соглашениями, и представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий:

при рассмотрении информации, представленной органами местного самоуправления для предоставления субсидий;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидий.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент следующую отчетность:

отчет об использовании субсидий согласно приложению 1 к настоящим Правилам не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий, реализуемых в рамках предоставления субсидий, с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации приобретенных товаров и оборудования, в том числе в части софинансирования за счет средств бюджета муниципальных образований, не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии;

отчет о достижении показателей результативности использования субсидий согласно приложению 2 к настоящим Правилам не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии.

9. Предельный объем сокращения субсидии в случае

невыполнения муниципальным образованием области

условий предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92¹ и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в установленном им порядке.

9.2. В случае выявления оснований для сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе бюджетных нарушений, Департамент направляет в течение пяти рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.

9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.4. Должностные лица Департамента, должностные лица получателя субсидий несут административную ответственность за нарушение условий предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством.

Под условиями предоставления субсидий понимаются нормы разделов 1-9 настоящих Правил.

Приложение 1

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

 об использовании субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, по направлению создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской

библиотечной сети)

______________________________________________________________________________________________

(муниципальное образование области)

на отчетную дату ________________ 20____ г.

Предусмотрено средств			Поступило субсидий на конец отчетного периода	Фактически израсходовано средств на конец отчетного периода			Остаток неиспользо-ванных субсидий, возвращен-ный в доход областного бюджета	Остаток неиспользо-ванных субсидий на конец отчетного периода	Причины неиспользова-ния субсидий
всего	в том числе			всего	в том числе
	субсидии	средства бюджета муници-пального образования			субсидии	средства бюджета муници-пального образования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

(тыс.рублей)

Руководитель муниципального

образования области __________________ ______________________

 (подпись) (Ф.И.О.)

«__» ___________ 20__ г.

Приложение 2

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

о достижении показателя результативности использования субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, по направлению создание модельных библиотек

(для целей модернизации сельской библиотечной сети)

____________________________________________________________________________________________

(муниципальное образование области)

на отчетную дату ________________ 20____ г.

Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя	Фактическое значение показателя после реализации мероприятия
1	2	3	4
Доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети	%

Руководитель муниципального

образования области __________________ ______________________

 (подпись) (Ф.И.О.)

«__» ___________ 20___ г.

Приложение 6

к постановлению

Правительства области

от 24.08.2015 № 707

«Приложение 1

к Правилам

Значения показателей результативности использования субсидии

1. Создание туристско-рекреационного кластера «Насон-город»,

г. Вологда, Вологодская область

№ п/п	Показатель результативности использования субсидии	Значения показателей
		2013 год (факт)	2014 год (факт)
1	2	3	4
1.	Площадь номерного фонда коллективных средств размещения  (тыс. кв. метров)	30,8	45,2
2.	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (тыс. единиц)	1,7	2,5

2. Создание туристско-рекреационного кластера «Центр активного отдыха и туризма «Y.Е.S», Вологодская область

№ п/п	Показатель результативности использования субсидии	Значения показателей 2015 год (план)
1	2	3
1.	Площадь номерного фонда коллективных средств размещения (тыс. кв. метров)	0,8
2.	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (тыс. единиц)	0,1

Приложение 7

к постановлению

Правительства области

 от 24.08.2015 № 707

«Приложение 2²

к подпрограмме 2

Правила

предоставления и расходования субсидий

муниципальным образованиям области для реализации

перспективных проектов в сфере развития туризма

 (далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальными образованиями области за счет средств областного бюджета для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (далее - субсидии) в рамках основного мероприятия 2.1 «Поддержка проектов, направленных на развитие туристского кластера на территории области» подпрограммы 2 «Развитие туристского кластера Вологодской области» государственной программы «Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы» (далее - подпрограмма 2), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидий и их значения, методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры и туризма области (далее – Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области для реализации перспективных проектов муниципальных образований области в сфере развития туризма, предусматривающих создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров и субкластеров (далее – мероприятие), в том числе систем электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры.

1.2. Субсидии имеют целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области - получателями субсидий на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области – получателей субсидий несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306⁴ Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам области (далее - муниципальные образования области) при условии наличия:

обязательства муниципального образования области по обеспечению использования субсидии по целевому назначению в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства;

обязательства по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Департаментом и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий;

представленной органами местного самоуправления разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий объекта обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера;

положительного заключения государственной экспертизы разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий объекта обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера;

соглашения о предоставлении муниципальному образованию субсидий (далее – Соглашение), заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме, утвержденной приказом Департамента.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, в соответствии с установленным финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядком санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Субсидии предоставляются:

муниципальным образованиям области, мероприятия которых включены в перечень мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» (далее-Программа), в объеме, предусмотренном Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий Программы (далее – Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета), для софинансирования за счет средств областного бюджета;

муниципальным образованиям области, отобранным в соответствии с Порядком конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере туризма (приложение 2³ к подпрограмме 2), в объеме, превышающем объем средств областного бюджета, предусмотренный Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета для софинансирования за счет средств областного бюджета.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области, мероприятия которых включены в перечень мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными Соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области – победителей конкурсного отбора осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на предоставление субсидий, пропорционально заявленной потребности в средствах областного бюджета на выполнение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил.

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

5.1. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области определяется по результатам распределения субсидий в соответствии с разделом 4 настоящих Правил.

5.2. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 настоящих Правил, не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области Соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.3. Перечисление субсидий осуществляется на основании Соглашения в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаментом в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

7. Порядок оценки результативности использования

субсидий и порядок (методика) расчета значений целевых

показателей результативности предоставления субсидий,

достигнутых муниципальными образованиями области

7.1. Оценка результативности предоставления субсидий муниципальным образованиям области (далее – оценка) осуществляется Департаментом по итогам года, в котором были предоставлены субсидии.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об использовании субсидий.

 7.3. Для оценки используются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидий:

количество посетителей (туристов и экскурсантов);

количество коллективных средств размещения;

количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма.

Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, подлежащих достижению муниципальными образованиями области, определяются на основании данных ведомственной отчетности, представляемой муниципальными образованиями области.

Значение показателей результативности предоставления субсидий приведено в таблице «Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2» приложения 1 к подпрограмме 2.

7.4. Ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий (далее - анализ), установленных Соглашениями, и представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения

органом местного самоуправления целей, условий,

порядка, установленных при предоставлении субсидий,

в том числе сроков и порядка представления

отчетности об использовании субсидий

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий:

при рассмотрении информации, представленной органами местного самоуправления для предоставления субсидий;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидий.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент следующую отчетность:

отчет об использовании субсидий по форме, предусмотренной Соглашением, ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

информацию о выполнении в отчетном финансовом году целевых показателей результативности использования субсидий по форме, предусмотренной Соглашением, ежегодно до 20 января очередного финансового года на основании данных статистической и финансовой отчетности.

9. Предельный объем сокращения субсидий

в случае невыполнения муниципальным образованием

области условий предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92¹ и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному Соглашением и Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета для муниципального образования области уровню софинансирования, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

9.3. В случае выявления оснований для сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе бюджетных нарушений, Департамент направляет в течение пяти рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.

9.4. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.5. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются (при наличии потребности) между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели результативности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.6. Должностные лица Департамента, должностные лица получателя субсидий несут административную ответственность за нарушение условий предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством.

Под условиями предоставления субсидий понимаются нормы разделов 1-9 настоящих Правил.

Приложение 1

к Правилам

Форма

Отчет

об использовании субсидий муниципальным образованиям области для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма

___________________________________________________________________________________________

(муниципальное образование области)

на отчетную дату ________________ 20____ г.