Постановление Правительства Вологодской области от 27.02.2014 № 151

уполномоченным   Правительством   Российской   Федерации   в   области
государственной охраны объектов культурного наследия.
     9.8-1. Проектно-сметный метод может применяться при определении и
обосновании  начальной  (максимальной)  цены  договора, цены договора,
заключаемого  с  единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Вологодской  области  от 08.08.2014 г. N
669)
     9.9.  Затратный  метод   применяется   в   случае   невозможности
применения  иных методов, предусмотренных абзацами вторым-пятым пункта
9.1 настоящего Положения, или в  дополнение  к  иным  методам.  Данный
метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора
как суммы  произведенных  затрат  и  обычной  для  определенной  сферы
деятельности  прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях
прямые и косвенные затраты на производство или  приобретение  и  (или)
реализацию    продукции,   затраты   на   транспортировку,   хранение,
страхование и иные затраты.
     9.10.  Информация  об  обычной  прибыли  для  определенной  сферы
деятельности   может   быть  получена  Заказчиком  исходя  из  анализа
договоров,  размещенных  в  единой  информационной   системе,   других
общедоступных   источников   информации,   в   том   числе  информации
информационно-ценовых  агентств,  общедоступных  результатов  изучения
рынка,  а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе
Заказчика.
     9.11. В случае невозможности применения для определения начальной
(максимальной)   цены   договора,  методов,  указанных  в  пункте  9.1
настоящего Положения, Заказчик вправе применить иные  методы.  В  этом
случае  в обоснование начальной (максимальной) цены договора, Заказчик
обязан  включить  обоснование   невозможности   применения   указанных
методов.
     9.12. Идентичными товарами, работами, услугами признаются товары,
работы,  услуги,  имеющие  одинаковые  характерные  для  них  основные
признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия
во  внешнем  виде  таких товаров могут не учитываться. При определении
идентичности  работ,  услуг  учитываются  характеристики   подрядчика,
исполнителя, их деловая репутация на рынке.
     9.13. Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь
идентичными,   имеют   сходные  характеристики  и  состоят  из  схожих
компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции  и  (или)
быть   коммерчески  взаимозаменяемыми.  При  определении  однородности
товаров  учитываются  их  качество,   репутация   на   рынке,   страна
происхождения.
     9.14. Однородными работами, услугами признаются  работы,  услуги,
которые,  не  являясь  идентичными,  имеют сходные характеристики, что
позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми.
При  определении  однородности  работ,  услуг учитываются их качество,
репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и
коммерческая взаимозаменяемость.
     9.15. Коммерческие и (или) финансовые условия поставок  продукции
признаются  сопоставимыми,  если  различия  между  такими условиями не
оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или  эти
различия могут быть учтены с применением соответствующих корректировок
таких условий.
     9.16. К общедоступной информации о ценах продукции, которая может
быть  использована для целей определения начальной (максимальной) цены
договора, относятся:
     информация о ценах продукции, содержащаяся в  договорах,  которые
исполнены  и  по  которым  не  взыскивались неустойки (штрафы, пени) в
связи  с  неисполнением  или  ненадлежащим  исполнением  обязательств,
предусмотренных этими договорами;
     информация о ценах продукции, содержащаяся в рекламе,  каталогах,
описаниях    товаров   и   в   других   предложениях,   обращенных   к
неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с  гражданским
законодательством публичными офертами;
     информация  о  котировках  на  российских  биржах  и  иностранных
биржах;
     информация о котировках на электронных площадках;
     данные государственной статистической отчетности о ценах товаров,
работ, услуг;
     информация  о  ценах  продукции,   содержащаяся   в   официальных
источниках   информации   уполномоченных   государственных  органов  и
муниципальных органов в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,    законодательством    субъектов   Российской   Федерации,
муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках
информации  иностранных государств, международных организаций или иных
общедоступных изданиях;
     информация о рыночной стоимости объектов оценки,  определенной  в
соответствии  с законодательством, регулирующим оценочную деятельность
в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;
     информация    информационно-ценовых    агентств,    общедоступные
результаты   изучения   рынка,  а  также  результаты  изучения  рынка,
проведенного  по  инициативе  Заказчика,  в  том  числе  на  основании
договора,   при   условии  раскрытия  методологии  расчета  цен,  иные
источники информации.

     10. Отмена закупок

     10.1. Заказчик вправе отменить закупку (либо лот), за исключением
проведения  запроса  предложений,  не позднее чем за пять дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе  либо
не  позднее  чем  за  два дня до даты окончания срока подачи заявок на
участие в запросе котировок. После размещения в единой  информационной
системе  извещения  об  отмене  закупки  Заказчик  не вправе вскрывать
конверты с заявками участников закупки.  В  этом  случае  Заказчик  не
позднее  следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене
закупки обязан внести соответствующие изменения в план закупки.
     10.2. По истечении срока отмены закупки в соответствии с  пунктом
10.1  настоящего  Положения  и  до заключения договора Заказчик вправе
отменить  закупку  только   в   случае   возникновения   обстоятельств
непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
     10.3.  Решение   об   отмене   закупки   размещается   в   единой
информационной   системе  в  день  принятия  этого  решения,  а  также
незамедлительно доводится до  сведения  участников  закупки,  подавших
заявки  (при  наличии у Заказчика информации для осуществления связи с
данными  участниками).  Закупка   считается   отмененной   с   момента
размещения решения об ее отмене в единой информационной системе.

     11. Правила описания объекта закупки

     11.1. Заказчик при описании  в  документации  о  закупке  объекта
закупки должен руководствоваться следующими правилами:
     описание объекта закупки должно носить  объективный  характер.  В
описании  объекта  закупки  указываются  функциональные, технические и
качественные характеристики, эксплуатационные  характеристики  объекта
закупки  (при  необходимости).  В  описание  объекта закупки не должны
включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков
обслуживания,  фирменных  наименований,  патентов,  полезных  моделей,
промышленных образцов, наименование  места  происхождения  товара  или
наименование  производителя, а также требования к товарам, информации,
работам, услугам при условии, что такие  требования  влекут  за  собой
ограничение  количества  участников  закупки,  за исключением случаев,
если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое
описание  характеристик  объекта закупки. Документация о закупке может
содержать указание на товарные знаки в  случае,  если  при  выполнении
работ,  оказании  услуг  предполагается  использовать товары, поставки
которых не являются предметом договора; при этом обязательным условием
является  включение  в описание объекта закупки слов «или эквивалент»,
за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются
другие  товарные  знаки,  и  необходимости  обеспечения взаимодействия
таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком,  а  также  случаев
закупок   запасных   частей   и   расходных  материалов  к  машинам  и
оборудованию, используемым Заказчиком, в  соответствии  с  технической
документацией на указанные машины и оборудование;
     использование,  если  это  возможно,  при  составлении   описания
объекта   закупки   стандартных   показателей,   требований,  условных
обозначений и  терминологии,  касающихся  технических  и  качественных
характеристик   объекта   закупки,   установленных  в  соответствии  с
техническими   регламентами,   стандартами   и   иными   требованиями,
предусмотренными  законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании.  Если  Заказчиком  при  описании  объекта  закупки   не
используются   такие   стандартные  показатели,  требования,  условные
обозначения  и  терминология,  в   документации   о   закупке   должно
содержаться    обоснование    необходимости    использования    других
показателей, требований, обозначений и терминологии;
     описание объекта закупки  может  включать  в  себя  спецификации,
планы,  чертежи,  эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования,
требования, в том числе  в  отношении  проведения  испытаний,  методов
испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса
Российской    Федерации,    маркировки,    этикеток,     подтверждения
соответствия,  процессов  и  методов  производства  в  соответствии  с
требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий,
а также в отношении условных обозначений и терминологии;
     документация о закупке должна содержать изображение поставляемого
товара,   позволяющее   его  идентифицировать  и  подготовить  заявку,
окончательное  предложение,  если  в  такой  документации   содержится
требование  о соответствии поставляемого товара изображению товара, на
поставку которого заключается договор;
     документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах
начала  и  окончания,  порядке  и  графике осмотра участниками закупки
образца или макета товара, на поставку которого  заключается  договор,
если   в  такой  документации  содержится  требование  о  соответствии
поставляемого товара образцу или макету товара, на  поставку  которого
заключается договор;
     поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не
был   в   употреблении,   в  ремонте,  в  том  числе  который  не  был
восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей,
не  были  восстановлены  потребительские свойства) в случае, если иное
не предусмотрено описанием объекта закупки.
     11.2. Документация  о  закупке  в  соответствии  с  требованиями,
изложенными  в  пункте  11.1  настоящего  Положения,  должна содержать
показатели, позволяющие определить соответствие  закупаемой  продукции
потребностям  Заказчика.  При  этом  указываются  максимальные и (или)
минимальные значения таких показателей, а также значения  показателей,
которые не могут изменяться.
     11.3. Не допускается включение в документацию о  закупке  (в  том
числе  в  форме  требований  к  качеству,  техническим характеристикам
продукции,     требований     к     функциональным     характеристикам
(потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара,
к участнику закупки (в том числе требования к  квалификации  участника
закупки,  включая  наличие опыта работы), а также требований к деловой
репутации   участника   закупки,   требований   к   наличию   у   него
производственных  мощностей,  технологического оборудования, трудовых,
финансовых и других ресурсов,  необходимых  для  производства  товара,
поставка  которого  является предметом договора, для выполнения работы
или оказания услуги, являющихся  предметом  договора,  за  исключением
случаев,  если  возможность  установления таких требований к участнику
закупки предусмотрена настоящим Положением.
     11.4. Требования к гарантийному сроку товара,  работы,  услуги  и
(или)  объему  предоставления  гарантий  их  качества,  к гарантийному
обслуживанию  товара,   к   расходам   на   эксплуатацию   товара,   к
обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц,
осуществляющих использование и  обслуживание  товара,  устанавливаются
Заказчиком  при необходимости. В случае определения поставщика машин и
оборудования  Заказчик  устанавливает   в   документации   о   закупке
требования  к  гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления
гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к  расходам
на  обслуживание  товара  в  течение  гарантийного  срока,  а  также к
осуществлению  монтажа  и  наладки  товара,  если  это   предусмотрено
технической  документацией  на  товар. В случае определения поставщика
новых машин и оборудования Заказчик  устанавливает  в  документации  о
закупке  требования  к  предоставлению  гарантии производителя и (или)
поставщика  данного  товара  и  к  сроку  действия   такой   гарантии.
Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

     12. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и
критерии этой оценки

     12.1. Для оценки  заявок,  окончательных  предложений  участников
закупки  Заказчик  в  документации  о  закупке устанавливает следующие
критерии:
     цена договора;
     расходы  на  эксплуатацию   и   ремонт   товаров,   использование
результатов работ;
     качественные,  функциональные  и   экологические   характеристики
объекта закупки;
     квалификация участников  закупки,  в  том  числе  наличие  у  них
финансовых   ресурсов,   на  праве  собственности  или  ином  законном
основании оборудования и других материальных ресурсов,  опыта  работы,
связанного  с  предметом договора, и деловой репутации, специалистов и
иных работников определенного уровня квалификации.
     12.2. При  проведении  запроса  предложений  Заказчик  вправе  не
применять  предусмотренные пунктом 12.1 настоящего Положения критерии,
вправе устанавливать по своему усмотрению не  предусмотренные  пунктом
12.1   настоящего  Положения  критерии  оценки  заявок,  окончательных
предложений, их величины  значимости,  а  также  вправе  не  применять
установленные  пунктом  12.6  настоящего Положения величины значимости
критериев.
     12.3. В документации о закупке могут устанавливаться  в  качестве
критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате
выполнения работы объекта. Критерий стоимости жизненного цикла  товара
или  созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя
расходы  на  закупку  товара  или   выполнение   работы,   последующие
обслуживание,   эксплуатацию   в  течение  срока  их  службы,  ремонт,
утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения
работы объекта.
     12.4.  В  документации  о   закупке   Заказчик   обязан   указать
используемые  при  определении  поставщика  (подрядчика,  исполнителя)
критерии и их величины значимости. При  этом  количество  используемых
при  определении  поставщика  (подрядчика,  исполнителя) критериев, за
исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два,
одним  из  которых является цена договора. Не указанные в документации
о закупке критерии и их величины значимости не могут  применяться  для
целей оценки заявок.
     12.5.  Сумма  величин  значимости всех критериев, предусмотренных
документацией   о  закупке,  составляет  сто  процентов.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Вологодской  области  от 08.08.2014 г. N
669)
     12.6.  Оценка  заявок,   окончательных   предложений   участников
закупки,  в том числе предельные величины значимости каждого критерия,
осуществляется  в  порядке  установленным  Правительством   Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
     Заказчик  для  целей  оценки  заявок,  окончательных  предложений
участников  закупки  в случае, если в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  установлены  регулируемые   государством   цены
(тарифы)  на  товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии,
указанные в абзацах втором, третьем пункта 12.1 настоящего Положения.
     12.7. Не допускается использование Заказчиком не  предусмотренных
настоящим разделом критериев или их величин значимости, за исключением
случая, предусмотренного пунктом 12.2 настоящего Положения.

     13. Извещение об осуществлении закупки

     13.1.  Заказчик  обязан  разместить  извещение  об  осуществлении
закупки  в единой информационной системе. В извещении об осуществлении
закупки должна содержаться следующая информация:
     наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной
почты,  номер  контактного  телефона,  ответственное  должностное лицо
Заказчика;
     краткое изложение условий  договора,  содержащее  наименование  и
описание  объекта  закупки,  в  соответствии  с  настоящим Положением,
информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом
договора,  месте  выполнения  работы  или  оказания услуги, являющихся
предметом договора, а  также  сроки  поставки  товара  или  завершения
работы  либо  график  оказания  услуг,  начальная  (максимальная) цена
договора,  источник  финансирования.  В  случае  если  при  заключении
договора   объем   подлежащих   выполнению   работ   по   техническому
обслуживанию и (или) ремонту  техники,  оборудования,  оказанию  услуг
связи,  юридических  услуг,  медицинских услуг, образовательных услуг,
услуг общественного питания, услуг переводчика,  услуг  по  перевозкам
грузов,  пассажиров  и  багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению
оценки невозможно определить, в извещении о закупке и  документации  о
закупке  Заказчик  указывает  цену запасных частей или каждой запасной
части к технике, оборудованию, цену единицы  работы  или  услуги;  при
этом  в  извещении  о  закупке  и  документации  о закупке должно быть
указано,  что   оплата   выполнения   работы   или   оказания   услуги
осуществляется  по  цене  единицы  работы  или услуги исходя из объема
фактически выполненной работы или оказанной  услуги,  по  цене  каждой
запасной  части  к технике, оборудованию исходя из количества запасных
частей,  поставки  которых  будут  осуществлены  в   ходе   исполнения
договора,  но  в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены
договора,  указанной  в   извещении   об   осуществлении   закупки   и
документации о закупке;
     используемый способ закупки;
     срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
     размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения
заявок на участие в закупке;
     размер обеспечения исполнения  договора,  порядок  предоставления
такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление
требования обеспечения  исполнения  договора  предусмотрено  настоящим
Положением).
     13.2. Участник  конкурса,  участник  аукциона,  участник  запроса
котировок,  участник  запроса предложений вправе изменить или отозвать
свою заявку до истечения  срока  подачи  заявок  с  учетом  настоящего
Положения.  В  этом  случае  участник  конкурса,  участник аукциона не
утрачивают право на внесенные в качестве обеспечения  заявки  денежные
средства.  Изменение  заявки  или  уведомление  о  ее  отзыве является
действительным, если изменение осуществлено или  уведомление  получено
Заказчиком до истечения срока подачи заявок.

     14. Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов

     14.1.  При  проведении  конкурсов  и  аукционов  Заказчик  обязан
установить  требование  к  обеспечению  заявок,  при этом в конкурсной
документации, документации об аукционе Заказчиком должен  быть  указан
размер  обеспечения  заявок.  Обеспечение  заявки на участие в закупке
представляется участником закупки путем внесения денежных средств.
     Заказчик в качестве обеспечения  заявок  на  участие  в  открытом
конкурсе,  конкурсе  с  ограниченным  участием,  двухэтапном  конкурсе
вправе  принимать  банковские  гарантии,  выданные   банком.   Условия
предоставления банковской гарантии участниками закупки устанавливается
в соответствующей документации.
     14.2. Требование об обеспечении заявки на  участие  в  закупке  в
равной мере относится ко всем участникам закупки.
     14.3. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения  заявки
на  закупку,  возвращаются  на  счет  участника закупки при проведении
конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней,  а  при  проведении
электронного аукциона прекращается блокирование таких денежных средств
в соответствии с Регламентом электронной площадки в случаях:
     подписания протокола рассмотрения и оценки заявок  на  участие  в
конкурсе,  протокола  по  аукциону,  составленного  в  соответствии  с
настоящим Положением; при этом возврат  или  прекращение  блокирования
осуществляется  в  отношении денежных средств всех участников закупки,
за исключением победителя выбора поставщика (подрядчика, исполнителя),
которому   такие   денежные  средства  возвращаются  после  заключения
договора;
     отмены закупки;
     отклонения заявки участника закупки;
     отзыва  заявки  участником  закупки  до  окончания  срока  подачи
заявок;
     получения заявки на  участие  в  закупке  после  окончания  срока
подачи заявок;
     отстранения участника закупки от участия в закупке или отказа  от
заключения договора с победителем закупки.
     14.4. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок,
при  проведении  электронных аукционов перечисляются на счет оператора
электронной площадки в банке в соответствии с Регламентом  электронной
площадки.
     14.5. Возврат денежных средств, внесенных в качестве  обеспечения
заявок, не осуществляется, а в случае проведения электронного аукциона
денежные  средства,   внесенные   в   качестве   обеспечения   заявок,
перечисляются  на  счет,  который  указан  Заказчиком  и  на котором в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  учитываются
операции со средствами, поступающими Заказчику, в следующих случаях:
     уклонение или отказ участника закупки заключить договор;
     непредставление   или   представление   с   нарушением   условий,
установленных  настоящим  Положением, до заключения договора Заказчику
обеспечения исполнения договора;
     абзац   (Утратил  силу  - Постановление Правительства Вологодской
области от 08.08.2014 г. N 669)
     14.6. Размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй
процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.
     14.7. Операции с денежными  средствами  на  электронной  площадке
осуществляются в соответствии с Регламентом электронной площадки.

     15. Запрет на проведение переговоров с участником закупки

     Проведение переговоров Заказчиком, членами закупочной комиссии по
осуществлению  закупок  с  участником  закупки  в  отношении заявок на
участие в закупке, окончательных предложений, в том числе в  отношении
заявки,  окончательного  предложения,  поданных  таким  участником, не
допускается до выявления победителя такой закупки

     16. Проведение открытого конкурса

     16.1. Под открытым  конкурсом  понимается  конкурс,  при  котором
информация  о  закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц
путем  размещения  в  единой  информационной   системе   извещения   о
проведении  такого  конкурса,  конкурсной  документации и к участникам
закупки предъявляются  единые  требования,  и  победителем  признается
лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора.
     16.2. Для проведения открытого конкурса Заказчик разрабатывает  и
утверждает конкурсную документацию.
     16.3. Взимание платы с участников открытого конкурса за участие в
открытом конкурсе не допускается.
     16.4.  Извещение  о  проведении  открытого  конкурса  размещается
Заказчиком  в  единой  информационной системе не менее чем за двадцать
дней до даты вскрытия конвертов  с  заявками  на  участие  в  открытом
конкурсе.
     16.5. Заказчик также вправе опубликовать извещение  о  проведении
открытого   конкурса   в   любых  средствах  массовой  информации  или
разместить       это        извещение        на        сайтах        в
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»  при условии, что
такое опубликование  или  такое  размещение  осуществляется  наряду  с
предусмотренным пунктом 16.4 настоящего Положения.

     16.6. В извещении о  проведении   открытого   конкурса   Заказчик

указывает:

     информацию, предусмотренную разделом 13 настоящего Положения;

     требования, предъявляемые к  участникам  открытого   конкурса,  и

исчерпывающий  перечень  документов,  которые должны быть представлены
участниками открытого конкурса в соответствии с пунктом 6.1 настоящего
Положения,  а  также  требования, предъявляемые к участникам открытого
конкурса  в  соответствии  с  пунктами  6.2,  6.3  (при  наличии таких
требований)    настоящего   Положения.   

     (Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 29.06.2015 № 544)

     16.7. Заказчик вправе принять  решение  о  внесении  изменений  в
извещение о проведении открытого конкурса. Изменение объекта закупки и
увеличение размера обеспечения заявок на участие в  открытом  конкурсе
не  допускаются.  В  течение  одного  дня  с  даты принятия указанного
решения такие изменения размещаются Заказчиком в единой информационной
системе.  В  случае  если изменения в извещение о проведении открытого
конкурса внесены Заказчиком позднее чем за  пятнадцать  дней  до  даты
окончания  подачи  заявок  на участие в открытом конкурсе, срок подачи
заявок на участие в такой закупке должен быть продлен  так,  чтобы  со
дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о
проведении открытого  конкурса  изменений  до  даты  окончания  подачи
заявок  на  участие  в открытом конкурсе такой срок составлял не менее
чем пятнадцать дней.
     16.8. Конкурсная документация наряду с информацией,  указанной  в
извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:
     наименование  и  описание  объекта  закупки  в   соответствии   с
настоящим  Положением  и условий договора в соответствии с разделом 13
настоящего Положения, в том числе обоснование начальной (максимальной)
цены договора;
     информацию о валюте, используемой для формирования цены  договора
и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
     порядок применения официального курса иностранной валюты к  рублю
Российской  Федерации,  установленного  Центральным  банком Российской
Федерации и используемого при оплате договора;
     требования к содержанию,  в  том  числе  к  описанию  предложения
участника  открытого  конкурса, к форме, оформлению, составу заявки на
участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не
допускается  установление  требований,  влекущих  за собой ограничение
количества участников открытого конкурса  или  ограничение  доступа  к
участию в открытом конкурсе;
     информацию о возможности Заказчика изменить  условия  договора  в
соответствии с настоящим Положением;
     порядок и срок отзыва заявок  на  участие  в  открытом  конкурсе,
порядок  возврата  заявок  на участие в открытом конкурсе (в том числе
поступивших  после  окончания  срока  подачи  этих  заявок),   порядок
внесения изменений в эти заявки;
     порядок предоставления участникам открытого конкурса  разъяснений
положений  конкурсной  документации,  даты  начала  и  окончания срока
такого предоставления;
     критерии оценки заявок на участие в открытом  конкурсе,  величины
значимости  этих  критериев,  порядок  рассмотрения и оценки заявок на
участие в открытом конкурсе;
     размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе;
     размер и условия обеспечения исполнения договора;
     срок, в течение которого победитель открытого конкурса  или  иной
его участник, с которым заключается договор, должен подписать договор,
условия признания победителя открытого конкурса или данного  участника
уклонившимися от заключения договора;
     информацию о  возможности  одностороннего  отказа  от  исполнения
договора.
     16.9. К  конкурсной  документации  должен  быть  приложен  проект
договора (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам -
проект  договора  в  отношении   каждого   лота),   который   является
неотъемлемой частью конкурсной документации.
     16.10. Размещение конкурсной документации в единой информационной
системе   осуществляется   Заказчиком   одновременно   с   размещением
извещения о проведении  открытого  конкурса.  Конкурсная  документация
должна  быть доступна для ознакомления в единой информационной системе
без взимания платы.  Предоставление  конкурсной  документации  (в  том
числе  по  запросам  заинтересованных  лиц)  до размещения извещения о
проведении открытого конкурса не допускается.
     16.11. Заказчик вправе принять решение  о  внесении  изменений  в
конкурсную   документацию.  Изменение  объекта  закупки  и  увеличение
размера  обеспечения  заявок  на  участие  в  открытом   конкурсе   не
допускаются.  В  течение одного дня с даты принятия указанного решения
такие  изменения  размещаются  Заказчиком  в   единой   информационной
системе.  В  случае  если  изменения в конкурсную документацию внесены
Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней  до  даты  окончания  подачи
заявок на участие в открытом конкурсе, срок подачи заявок на участие в
такой закупке должен быть продлен  так,  чтобы  со  дня  размещения  в
единой  информационной  системе  внесенных  в  конкурсную документацию
изменений до даты  окончания  подачи  заявок  на  участие  в  открытом
конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
     16.12. Любой  участник  открытого  конкурса  вправе  направить  в
письменной   форме  Заказчику  запрос  о  даче  разъяснений  положений
конкурсной  документации.  В  течение  двух  рабочих   дней   с   даты
поступления  указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной
форме  или  в  форме  электронного  документа  разъяснения   положений
конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не
позднее чем за пять дней до даты  окончания  срока  подачи  заявок  на
участие в открытом конкурсе.
     16.13.  В  течение  одного  рабочего  дня  с   даты   направления
разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны
быть размещены Заказчиком в единой информационной системе с  указанием
предмета  запроса,  но без указания лица, от которого поступил запрос.
Разъяснения положений конкурсной документации не  должны  изменять  ее
суть.

     17. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

     17.1. Заявки на участие в  открытом  конкурсе  представляются  по
форме  и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также
в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении
открытого конкурса.
     17.2. Участник  открытого  конкурса  подает  в  письменной  форме
заявку  на  участие  в  открытом  конкурсе в запечатанном конверте, не
позволяющем просматривать содержание  заявки  до  вскрытия.  Примерная
форма  заявки  на  участие  в  открытом  конкурсе  может указываться в
конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе  должна
содержать   всю   указанную   Заказчиком   в  конкурсной  документации
информацию, а именно:
     информацию и документы об участнике открытого конкурса,  подавшем
заявку на участие в открытом конкурсе:
     -  наименование,  фирменное  наименование  (при  наличии),  место
нахождения,  почтовый  адрес  (для  юридического  лица), фамилия, имя,
отчество  (при  наличии),  паспортные  данные,  место  жительства (для
физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер
налогоплательщика    (при    наличии);   (В   редакции   Постановления
Правительства Вологодской области от 08.08.2014 г. N 669)
     - выписка из единого государственного реестра юридических лиц или
засвидетельствованная  в нотариальном порядке копия такой выписки (для
юридического  лица),  выписка  из  единого  государственного   реестра
индивидуальных    предпринимателей    или    засвидетельствованная   в
нотариальном  порядке  копия  такой   выписки   (для   индивидуального
предпринимателя),  которые  получены  не ранее чем за шесть месяцев до
даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении
открытого  конкурса,  копии  документов,  удостоверяющих личность (для
иного физического лица),  надлежащим  образом  заверенный  перевод  на
русский  язык  документов  о  государственной регистрации юридического
лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии  с  законодательством  соответствующего  государства (для
иностранного лица);
     -  документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий  от  имени  участника  открытого конкурса - юридического лица
(копия решения о назначении или  об  избрании  либо  копия  приказа  о
назначении  физического  лица  на должность, в соответствии с которыми
такое физическое лицо обладает правом действовать от  имени  участника
открытого  конкурса  без доверенности (далее - руководитель). В случае
если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка
на  участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на
осуществление  действий  от  имени   участника   открытого   конкурса,
заверенную   печатью   участника   открытого  конкурса  и  подписанную
руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем
лицом,   либо   засвидетельствованную  в  нотариальном  порядке  копию
указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана
лицом,  уполномоченным  руководителем,  заявка  на  участие в открытом
конкурсе должна содержать также  документ,  подтверждающий  полномочия
такого лица;
     -  документы,  подтверждающие  соответствие  участника  открытого
конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным Заказчиком в
конкурсной документации, или копии таких документов;
     - копии учредительных  документов  участника  открытого  конкурса
(для юридического лица);
     - решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия
такого  решения  в  случае,  если  требование  о необходимости наличия
такого   решения   для   совершения   крупной    сделки    установлено
законодательством  Российской  Федерации,  учредительными  документами
юридического лица и для участника открытого конкурса поставка  товара,
выполнение  работы или оказание услуги, являющихся предметом договора,
либо внесение  денежных  средств  в  качестве  обеспечения  заявки  на
участие  в открытом конкурсе, обеспечения исполнения договора является
крупной сделкой;
     -  документы,  подтверждающие  соответствие  участника  открытого
конкурса  и  (или)  предлагаемой  им  продукции  условиям,  запретам и
ограничениям в случае,  если  такие  условия,  запреты  и  ограничения
установлены  Заказчиком  в  конкурсной  документации  в соответствии с
настоящим Положением, или заверенные копии таких документов;
     предложение участника  открытого  конкурса  в  отношении  объекта
закупки,  а  в  случае  закупки товара также предлагаемая цена единицы
товара;
     в  случаях,  предусмотренных  конкурсной   документацией,   копии
документов,   подтверждающих   соответствие   продукции   требованиям,
установленным в соответствии с законодательством Российской  Федерации
(при  наличии  в соответствии с законодательством Российской Федерации
данных требований к указанной  продукции);  при  этом  не  допускается
требовать  представление  таких  документов,  если  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  такие  документы  передаются
вместе с товаром;
     документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на  участие
в  открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие  в  открытом
конкурсе   с   отметкой  банка,  или  заверенная  банком  копия  этого
платежного поручения).
     17.3. Заявка на  участие  в  открытом  конкурсе  может  содержать
эскиз,  рисунок,  чертеж, фотографию, иное изображение, образец, пробу
товара, закупка которого осуществляется.
     17.4. Все листы поданной в письменной форме заявки на  участие  в
открытом  конкурсе,  все листы тома такой заявки должны быть прошиты и
пронумерованы. Заявка на участие  в  открытом  конкурсе  и  том  такой
заявки  должны  содержать  опись входящих в их состав документов, быть
скреплены печатью участника открытого конкурса (для юридического лица)
и  подписаны  участником  открытого конкурса или лицом, уполномоченным
участником  открытого  конкурса.   Соблюдение   участником   открытого
конкурса  указанных  требований  означает, что информация и документы,
входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома  заявки
на  участие  в  открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого
конкурса и он несет ответственность  за  подлинность  и  достоверность
этих  информации  и  документов.  Не  допускается  устанавливать  иные
требования к оформлению заявки на  участие  в  открытом  конкурсе,  за
исключением  предусмотренных  настоящей частью требований к оформлению
такой заявки. При этом ненадлежащее  исполнение  участником  открытого
конкурса  требования  о  том, что все листы таких заявки и тома должны
быть пронумерованы, не является основанием  для  отказа  в  допуске  к
участию в открытом конкурсе.
     17.5. Требовать от участника открытого конкурса иные документы  и
информацию,   за   исключением  предусмотренных  настоящим  Положением
документов и информации, не допускается.
     17.6. Каждый конверт с заявкой на участие  в  открытом  конкурсе,
поступившие    в    срок,   указанный   в   конкурсной   документации,
регистрируются Заказчиком. При  этом  отказ  в  приеме  и  регистрации
конверта  с  заявкой  на  участие  в  открытом конкурсе, на котором не
указана информация о подавшем его лице, и требование  о  представлении
соответствующей информации не допускаются.
     17.7. Участник  открытого  конкурса  вправе  подать  только  одну
заявку  на  участие  в  открытом конкурсе в отношении каждого предмета
открытого конкурса (лота).
     17.8. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается  с
наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом
конкурсе.
     17.9. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с  заявками  на
участие  в  открытом  конкурсе  и обеспечивают рассмотрение содержания
заявок на участие в открытом конкурсе только после вскрытия  конвертов
с  заявками  на участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим
Положением. Лица, осуществляющие  хранение  конвертов  с  заявками  на
участие  в  открытом  конкурсе  не  вправе  допускать повреждение этих
конвертов.
     17.10.  Конверт  с  заявкой  на  участие  в  открытом   конкурсе,
поступивший  после истечения срока подачи заявок на участие в открытом
конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой  заявкой
указана  информация  о  подавшем  ее лице, в том числе почтовый адрес,
возвращается   Заказчиком   в   порядке,   установленном    конкурсной
документацией.
     17.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на  участие
в  открытом  конкурсе  подана только одна заявка на участие в открытом
конкурсе или  не  подано  ни  одной  такой  заявки,  открытый  конкурс
признается  несостоявшимся.  В  случае  если  конкурсной документацией
предусмотрено два и более лота,  конкурс  признается  не  состоявшимся
только  в  отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна
заявка на участие в открытом конкурсе или не  подано  ни  одной  такой
заявки.

     18. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

     18.1.  Конкурсная  комиссия  вскрывает  конверты  с  заявками  на
участие  в  открытом  конкурсе  после  наступления срока, указанного в
конкурсной документации в качестве срока подачи заявок  на  участие  в
конкурсе.   Конверты   с  заявками  на  участие  в  открытом  конкурсе
вскрываются публично во время, в месте, в порядке и в  соответствии  с
процедурами,  которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех
поступивших конвертов  с  заявками  на  участие  в  открытом  конкурсе
осуществляются в один день.
     18.2. Заказчик обязан предоставить  возможность  всем  участникам
открытого   конкурса,  подавшим  заявки  на  участие  в  нем,  или  их
представителям присутствовать при вскрытии  конвертов  с  заявками  на
участие  в  открытом  конкурсе.  Заказчик  признается  исполнившим эту
обязанность,  если   участникам   открытого   конкурса   предоставлена
возможность  получать  в  режиме реального времени полную информацию о
вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
     18.3. Непосредственно перед вскрытием  конвертов  с  заявками  на
участие в открытом конкурсе или в случае проведения открытого конкурса
по  нескольким  лотам  перед  вскрытием  таких  конвертов   конкурсная
комиссия  объявляет  участникам  конкурса, присутствующим при вскрытии
таких конвертов, о возможности подачи заявок  на  участие  в  открытом
конкурсе,  изменения  или отзыва поданных заявок на участие в открытом
конкурсе до вскрытия таких конвертов.  При  этом  конкурсная  комиссия
объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в открытом
конкурсе одним участником конкурса.
     18.4.  Конкурсная  комиссия  вскрывает  конверты  с  заявками  на
участие  в  открытом  конкурсе, если такие конверты и заявки поступили
Заказчику до вскрытия таких конвертов.  В  случае  установления  факта
подачи  одним  участником  открытого  конкурса  двух и более заявок на
участие в открытом конкурсе в отношении одного  и  того  же  лота  при
условии,  что  поданные  ранее  этим  участником  заявки  на участие в
конкурсе  не  отозваны,  все  заявки  на  участие  в  конкурсе   этого
участника,   поданные   в   отношении   одного  и  того  же  лота,  не
рассматриваются и возвращаются этому участнику.
     18.5. Информация о месте, дате и  времени  вскрытия  конвертов  с
заявками   на   участие   в   открытом   конкурсе,  наименование  (для
юридического  лица),  фамилия,  имя,  отчество  (при   наличии)   (для
физического   лица),   почтовый   адрес  каждого  участника  открытого
конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и
документов,    предусмотренных   конкурсной   документацией,   условия
исполнения договора, указанные в заявке на участие в открытом конкурсе
и  являющиеся  критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе,
объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно  в
протокол.  В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
открытом конкурсе подана только одна заявка или  не  подано  ни  одной
заявки,  в  этот  протокол  вносится  информация о признании открытого
конкурса несостоявшимся.
     18.6.  Протокол  вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  в
открытом  конкурсе  ведется  конкурсной комиссией, подписывается всеми
присутствующими  членами  конкурсной  комиссии  непосредственно  после
вскрытия  таких  конвертов  и  не  позднее рабочего дня, следующего за
датой подписания этого протокола, размещается в единой  информационной
системе.
     18.7.  Заказчик  обязан  обеспечить   осуществление   аудиозаписи
вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Участник
открытого конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов  с  заявками
на   участие   в  открытом  конкурсе,  вправе  осуществлять  аудио-  и
видеозапись вскрытия таких конвертов.

     19. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе

     19.1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе  не
может  превышать  двадцати  дней  с  даты  вскрытия конвертов с такими
заявками. Заказчик вправе продлить срок рассмотрения и  оценки  заявок
на  участие  в  конкурсе  на  поставку  товара, выполнение работы либо
оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем
на  десять рабочих дней. При этом в течение одного рабочего дня с даты
принятия решения о продлении срока рассмотрения и оценки таких  заявок
Заказчик   направляет   соответствующее  уведомление  всем  участникам
конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.
     19.2. Заявка на участие в конкурсе  признается  надлежащей,  если
она  соответствует  требованиям  настоящего  Положения,  извещению  об
осуществлении закупки и конкурсной документации, а  участник  закупки,
подавший    такую    заявку,    соответствует   требованиям,   которые
предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.
     19.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе,
если  участник  конкурса,  подавший ее, не соответствует требованиям к
участнику конкурса, указанным в  конкурсной  документации,  или  такая
заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной
документации.
     В случае установления недостоверности информации, содержащейся  в
документах,   представленных  участником  конкурса  в  соответствии  с
абзацем третьим пункта 17.2 настоящего Положения, конкурсная  комиссия
обязана  отстранить  такого  участника  от участия в конкурсе на любом
этапе его проведения.
     19.4.  Результаты  рассмотрения  заявок  на  участие  в  конкурсе
фиксируются  в  протоколе  рассмотрения  и  оценки заявок на участие в
конкурсе.
     19.5. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в
конкурсе,   которые   не  были  отклонены,  для  выявления  победителя
конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.
     В случае если по результатам рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе  конкурсная  комиссия  отклонила  все такие заявки или только
одна такая заявка соответствует требованиям,  указанным  в  конкурсной
документации, конкурс признается несостоявшимся. Договор заключается с
участником     закупки,     представившим     единственную     заявку,
соответствующую требованиям, указанным в конкурсной документации.
     19.6.  На  основании  результатов  оценки  заявок  на  участие  в
конкурсе  конкурсная  комиссия  присваивает каждой заявке на участие в
конкурсе порядковый номер  в  порядке  уменьшения  степени  выгодности
содержащихся  в  них  условий исполнения договора. Заявке на участие в
конкурсе, в которой содержатся  лучшие  условия  исполнения  договора,
присваивается  первый  номер.  В  случае  если в нескольких заявках на
участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения  договора,
меньший  порядковый  номер присваивается заявке на участие в конкурсе,
которая  поступила  ранее  других  заявок  на  участие   в   конкурсе,
содержащих такие же условия.
     19.7. Победителем конкурса признается участник конкурса,  который
предложил  лучшие  условия  исполнения  договора  на основе критериев,
указанных в конкурсной документации, и заявке на  участие  в  конкурсе
которого присвоен первый номер.
     19.8. Результаты  рассмотрения  и  оценки  заявок  на  участие  в
конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в
котором должна содержаться следующая информация:
     место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;
     информация об участниках конкурса, заявки на участие  в  конкурсе
которых были рассмотрены;
     информация об участниках конкурса, заявки на участие  в  конкурсе
которых  были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе
положений настоящего Положения и  положений  конкурсной  документации,
которым  не  соответствуют  такие  заявки, предложений, содержащихся в
заявках  на  участие  в  конкурсе  и  не  соответствующих  требованиям
конкурсной документации;
     решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие  в
конкурсе;
     порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
     присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому  из
предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
     принятое на основании результатов  оценки  заявок  на  участие  в
конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
     наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при
наличии)  (для  физических  лиц), почтовые адреса участников конкурса,
заявкам на участие  в  конкурсе  которых  присвоены  первый  и  второй
номера.
     19.9. Протокол, указанный в  пункте  19.8  настоящего  Положения,
составляется   в   двух   экземплярах,   которые  подписываются  всеми
присутствующими  членами  конкурсной  комиссии.  К   этому   протоколу
прилагается  информация,  предусмотренная  абзацем третьим пункта 17.2
настоящего Положения. Один экземпляр протокола хранится  у  Заказчика,
другой  экземпляр  в  течение  трех рабочих дней с даты его подписания
направляется победителю конкурса  или  участнику  конкурса,  подавшему
единственную  заявку  на  участие  в  конкурсе,  с приложением проекта
договора, который составляется путем включения в данный проект условий
договора,  предложенных  победителем конкурса или участником конкурса,
подавшим  единственную  заявку  на  участие  в  конкурсе.  Протокол  с
указанными приложениями размещаются Заказчиком в единой информационной
системе не  позднее  рабочего  дня,  следующего  за  датой  подписания
указанных протоколов.
     19.10. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную
заявку   на   участие   в   конкурсе,   после   размещения   в  единой
информационной системе  протокола  рассмотрения  и  оценки  заявок  на
участие  в  конкурсе,  вправе направить в письменной форме или в форме
электронного документа Заказчику запрос о даче разъяснений результатов
конкурса.  В  течение  двух  рабочих  дней  с  даты  поступления этого
запроса Заказчик обязан представить в письменной  форме  или  в  форме
электронного документа участнику конкурса соответствующие разъяснения.
     19.11. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки
на  участие  в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные
в   конкурсную   документацию,   разъяснения   положений    конкурсной
документации  и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе хранятся Заказчиком не менее чем три года.

     20. Заключение договора по результатам конкурса

     20.1. По результатам конкурса договор  заключается  на  условиях,
указанных   в  заявке  на  участие  в  конкурсе,  поданной  участником
конкурса, с которым заключается договор, и в конкурсной  документации.
При   заключении  договора  его  цена  не  может  превышать  начальную
(максимальную) цену  договора,  указанную  в  извещении  о  проведении
конкурса.
     20.2. Договор заключается не ранее чем через  десять  дней  и  не
позднее   чем   через   двадцать  дней  с  даты  размещения  в  единой
информационной системе  протокола  рассмотрения  и  оценки  заявок  на
участие   в  конкурсе.  При  этом  договор  заключается  только  после
предоставления участником конкурса обеспечения исполнения  договора  в
соответствии с требованиями настоящего Положения.
     20.3.  В  течение  десяти  дней  с  даты  размещения   в   единой
информационной  системе итогового протокола победитель конкурса обязан
подписать договор и представить все экземпляры договора Заказчику. При
этом  победитель  конкурса одновременно с договором обязан представить
Заказчику   документы,   подтверждающие   предоставление   обеспечения