Постановление Правительства Вологодской области от 14.09.2015 № 756

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 14.09.2015 № 756

г. Вологда

О возмещении расходов в связи с оказанием услуг

по погребению умерших граждан

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 07.12.2015 № 1028; от 14.03.2016 № 227;

от 05.09.2016 № 807; от 31.05.2017 № 488)

В целях реализации Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Возмещать расходы в связи с оказанием услуг по погребению умерших граждан за счет средств областного бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела путем предоставления субсидий в порядке, утвержденном настоящим постановлением, в размере, равном: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 227, действие пункта в редакции указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 года)

1.1 определенной органами местного самоуправления муниципальных образований области стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

1.2 фактической стоимости оказанных по гарантированному перечню услуг по погребению в части, превышающей 4000 рублей (с учетом районного коэффициента 1,15 - 4600 рублей для г. Вологды и муниципальных районов, с учетом районного коэффициента 1,25 - 5000 рублей для г. Череповца) с учетом индексации, производимой в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», но не более определенной органами местного самоуправления муниципальных образований области стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, при:

- погребении умерших (погибших) граждан при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение;

- погребении умерших граждан, находившихся на обеспечении в государственных организациях социального обслуживания, здравоохранения, государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при отсутствии лиц, взявших на себя обязанность по захоронению. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 227, действие пункта в редакции указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 года)

2.  (Утратил силу с 1 марта 2016 года - Постановление Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 227)

3. Возмещение расходов в связи с оказанием услуг по погребению умерших граждан специализированным службам по вопросам похоронного дела в размерах, указанных в подпункте 1.2 настоящего постановления, осуществляется в случаях возмещения части стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, Пенсионным фондом Российской Федерации или Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 227, действие пункта в редакции указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 года)

4. Социальное пособие на погребение, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности,  в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, выплачивается казенным учреждением Вологодской области «Центр социальных выплат» за счет средств областного бюджета в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 4000 рублей (с учетом районного коэффициента 1,15 - 4600 рублей для г. Вологды и муниципальных районов, с учетом районного коэффициента 1,25 - 5000 рублей для г. Череповца)  с учетом индексации, производимой в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 227, действие пункта в редакции указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 года)

5. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение расходов в связи с оказанием услуг по погребению умерших граждан.

6. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 3 марта 2009 года № 409 «О мерах по реализации на территории области Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», за исключением пункта 3.

7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

Утвержден

постановлением

Правительства области

от 14.09.2015 № 756

(приложение)

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 31.05.2017 № 488)

Порядок предоставления субсидий

из областного бюджета специализированным службам по вопросам

похоронного дела на возмещение расходов в связи с оказанием услуг

по погребению умерших граждан

(далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет категории получателей субсидий из областного бюджета, цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение расходов в связи с оказанием услуг по погребению умерших граждан (далее – субсидия, субсидии), порядок контроля за соблюдением условий, целей и порядка их предоставления и ответственность за их нарушение, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела в связи с оказанием ими услуг по погребению умерших граждан.

1.3. Субсидии предоставляются Департаментом социальной защиты населения области (далее – Департамент) в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Получателями субсидий являются юридические лица – специализированные службы по вопросам похоронного дела, созданные органами местного самоуправления муниципальных образований области в порядке, определяемом Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Организация).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются при оказании Организацией услуг по погребению (в случае если обращение Организации за возмещением оказанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения):

в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

умерших граждан при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение;

умерших граждан, находившихся на обеспечении в государственных организациях социального обслуживания населения, здравоохранения, государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по заявкам указанных организаций при отсутствии лиц, взявших на себя обязанность по захоронению.

2.2. Размер субсидии определяется в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства области от 14 сентября 2015 года № 756 «О возмещении расходов в связи с оказанием услуг по погребению умерших граждан».

2.3. Требования, которым должна соответствовать Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии получателям социальных услуг:

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Для получения субсидии Организация представляет в Департамент следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов области (далее – заявление);

доверенность или иной документ (или копию документа), подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление;

справку(и) о смерти по форме № 33, либо справку(и) о рождении по форме № 26, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1274, а при погребении умерших (погибших) граждан, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, - копию справки(ок) о смерти (по форме № 33, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1274);

согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка их предоставления по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Представляемые копии документов, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены руководителем Организации.

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

2.5. Документы, перечисленные в пункте 2.4 настоящего Порядка, Организация представляет в Департамент не ранее дня оказания услуг по погребению умерших граждан, но не позднее шести месяцев со дня погребения.

Заявление регистрируется специалистом Департамента, осуществляющим прием документов, в отдельном журнале, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента, в день представления Организацией заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка (при направлении указанных документов по почте – в день поступления в Департамент).

Проверка соответствия Организации условию, указанному в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется в порядке межведомственного взаимодействия.

2.6. В случае обращения Организации за возмещением расходов по погребению умерших граждан, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 2.1  настоящего Порядка, Департамент не позднее 10 календарных дней после дня представления Организацией документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка:

осуществляет проверку представленных документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка и на соответствие Организации и произведенных затрат условиям предоставления субсидии, предусмотренным настоящим Порядком, с учетом предполагаемой даты заключения Договора;

запрашивает копии актов сдачи-приемки оказанных услуг по захоронению умершего(их) в государственных организациях социального обслуживания населения, здравоохранения, государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в которых находились на обеспечении умершие граждане (в случае обращения Организации за возмещением расходов по погребению умерших граждан, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка);

принимает решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии).

Решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) принимается в форме приказа. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа уведомляет Организацию о принятом решении. В уведомлении о принятии решения об отказе в предоставлении субсидии должны быть указаны основания такого отказа. Уведомление направляется посредством почтовой связи или электронной почтой либо вручается лично по выбору заявителя.

Департамент одновременно с уведомлением о принятии решения о предоставлении субсидии направляет Организации, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, для подписания 2 экземпляра договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов области (далее – договор о предоставлении субсидии).

Организация представляет в Департамент подписанный со своей стороны экземпляр договора о предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения договора о предоставлении субсидии.

2.7. В случае обращения Организации за возмещением расходов по погребению умерших граждан, указанных в абзаце втором пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, субсидия предоставляется Организации не позднее 10 календарных дней со дня ее обращения в порядке, установленном настоящим пунктом.

Департамент не позднее 3 рабочих дней после дня представления Организацией документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка:

осуществляет проверку представленных документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка и на соответствие Организации и произведенных затрат условиям предоставления субсидии, предусмотренным настоящим Порядком, с учетом предполагаемой даты заключения Договора;

принимает решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) принимается в форме приказа. Департамент в день издания соответствующего приказа уведомляет Организацию о принятом решении. В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии должны быть указаны основания такого отказа. Уведомление направляется посредством почтовой связи или электронной почтой либо вручается лично по выбору заявителя.

Департамент одновременно с уведомлением о принятии решения о предоставлении субсидии, направляет Организации, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, для подписания 2 экземпляра договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов области.

Организация представляет в Департамент подписанный со своей стороны экземпляр договора о предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения договора о предоставлении субсидии.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие Организации условиям предоставления субсидии;

несоответствие представленных Организацией документов требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной Организацией информации.

Дополнительным (к указанным в настоящем пункте основаниям) основанием для отказа в предоставлении субсидии в случае обращения Организации за возмещением расходов по погребению умерших граждан, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, является отсутствие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств Организация вправе повторно обратиться в Департамент за предоставлением субсидии до конца текущего финансового года, либо до 1 февраля следующего финансового года, если обращение за предоставлением субсидий поступило в Департамент в четвертом квартале текущего финансового года. В этом случае решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается в порядке, установленном настоящим разделом.

Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктом 1.4, разделом 2 настоящего Порядка.

2.9. Субсидии перечисляются в течение 2 рабочих дней после заключения с Организацией договора о предоставлении субсидий на основании приказа о предоставлении субсидии с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов Вологодской области, на расчетный счет Организации, открытый в кредитной организации, в соответствии с предельными объемами финансирования.

3. Требования к отчетности.

В течение 30 календарных дней со дня получения субсидии Организация представляет в Департамент отчет о выполнении работ по погребению по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4. Контроль за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий

и ответственность за их нарушение

4.1. Департамент, органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Проверка соблюдения условий предоставления субсидий осуществляется на основании плана внутреннего финансового контроля Департамента.

4.2. В случае установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение субсидии, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Организацией Департамент в течение 10 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет Организации уведомление с требованием о возврате в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления полученной субсидии в областной бюджет.

В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения Организацией уведомления Департамент в трехмесячный срок со дня истечения срока для возврата субсидии принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.3. В случае непредставления Организацией отчета, указанного в разделе 3 настоящего Порядка, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в разделе 3 настоящего Порядка, направляет Организации уведомление о возврате субсидии в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления. В случае не поступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

Приложение 1

к Порядку

Форма

Согласие на осуществление Департаментом социальной защиты населения области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидий

В соответствии Порядком предоставления субсидий из областного бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение расходов в связи с оказанием услуг по погребению умерших граждан, утвержденным постановлением Правительства области

от 14 сентября 2015 года № 756

__________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН)

в лице

_________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании

__________________________________________________________________

(наименование документа, дата)

дает согласие на осуществление Департаментом социальной защиты населения области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Руководитель организации

(уполномоченное лицо)___________ _______ ____________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

«___» ________________20____г.»

Приложение 2

к Порядку

Форма

ОТЧЕТ

о выполнении работ по погребению

_______________________________________

(полное наименование юридического лица)

Сообщаю, что оказаны услуги по погребению умершего(их) гражданина(ан):

Ф.И.О. умершего	Дата захоронения	Реквизиты акта сдачи-приемки оказанных услуг по погребению	Адрес захоронения (сектор, ряд, место)	Наименование организации, в которой гражданин находился на обеспечении	Средства к возмещению, рублей
					Всего средств	в т.ч. за счет средств областного бюджета	в т.ч. за счет средств Пенсионного Фонда	в т.ч. за счет средств Фонда социального страхования

Руководитель или иное уполномоченное

лицо организации

____________________________________ _______________ ___________________

Исполнитель

____________________________________ _______________ ___________________

 (должность) (подпись) (расшифровка подписи)