Постановление Правительства Вологодской области от 27.07.2015 № 627

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 27.07.2015 № 627

г. Вологда

Об утверждении Порядка предоставления субсидии на компенсацию недополученных доходов организациям, осуществляющим

пассажирские перевозки железнодорожным транспортом

в пригородном сообщении в 2015 году

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 11.01.2016 № 3)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами области от 6 октября 2013 года № 3153-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области», от 22 декабря 2014 года № 3532-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на компенсацию недополученных доходов организациям, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в 2015 году (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

По поручению Губернатора области

первый заместитель

Губернатора области          А.Н. Луценко

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 27.07.2015 № 627

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

 от 11.01.2016 № 3)

Порядок

предоставления субсидии на компенсацию

недополученных доходов организациям, осуществляющим

пассажирские перевозки железнодорожным транспортом

в пригородном сообщении в 2015 году

(далее – Порядок)

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета (далее – субсидия) организациям, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Вологодской области в 2015 году (далее – Организация, Организации); категории и критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидии; порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Цели, условия предоставления субсидии, категории и критерии

отбора организаций, имеющих право на получение субсидии

2.1. Целью предоставления субсидии является компенсация недополученных доходов организаций, осуществляющих пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в 2015 году, возникших в результате государственного регулирования тарифов.

2.2. Получателем субсидии являются организации, осуществляющие перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Вологодской области в 2015 году.

2.3. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области от 22 декабря 2014 года № 3532-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

2.4. Критерии отбора Организаций:

осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Вологодской области (далее – перевозки) по заключенному с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области (далее – Департамент) договору на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Вологодской области в 2015 году;

осуществление перевозок по тарифам для населения не выше установленных Региональной энергетической комиссией Вологодской области (далее – РЭК области) на 2015 год;

наличие недополученных доходов в результате государственного регулирования тарифов на 2015 год, подтвержденных РЭК области.

2.5. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Вологодской области в 2015 году, заключенного с Департаментом;

отсутствие в отношении организации процедур банкротства, ликвидации;   

согласие Организации на осуществление Департаментом и Департаментом финансов области обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Информация о сроках приема документов на предоставление субсидии размещается Департаментом на официальном сайте Правительства области (vologda-oblast.ru).

3.2. Для получения субсидии Организации (их уполномоченные представители) представляют в Департамент, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Горького д. 35, заявление о предоставлении из областного бюджета субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К заявлению прилагается документ Организации, подтверждающий установление тарифа при осуществлении транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области.

К заявлению Организация вправе приложить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления.

Заявление и прилагаемые документы регистрируются путем проставления даты и номера входящего документа в день поступления.

В случае если указанные в абзаце третьем настоящего пункта документы не представлены, Департамент в течение двух рабочих дней со дня получения заявления направляет соответствующий межведомственный запрос в орган, в распоряжении которого находятся необходимые сведения (документы).

3.3. Департамент в течение двух рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку на предмет соответствия Организации критериям отбора и условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка, в том числе с учетом имеющихся в Департаменте документов.

3.4. В случае соответствия Организации критериям отбора и условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка, Департамент в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.3 настоящего Порядка, производит расчет величины недополученных доходов, направляет в РЭК области копии документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, отчет организации об объемах выполненных работ за отчетный период в соответствии с приложением к договору на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Вологодской области в 2015 году, расчет размера недополученных доходов.

3.5. Расчет размера недополученных доходов, возникших вследствие государственного регулирования тарифов на 2015 год, определяется на основании данных отчета Организации об объемах выполненных работ за отчетный период.

Размер недополученного дохода за отчетные периоды рассчитывается по формуле:

Rнд = (Sпл / Qпл) х Qф х К, где:

Rнд - размер недополученного дохода за отчетные периоды;

Sпл – расчетная сумма недополученных доходов с учетом тарифов, применяемых при перевозках в 2015 году;

Qпл - плановый объем вагонокилометровой работы, учтенный при расчете тарифа;

Qф – фактический объем вагонокилометровой работы за отчетный период;

К - коэффициент корректировки, равный отношению фактической населенности одного вагона к плановой населенности одного вагона, принятой при регулировании тарифа на 2015 год. Коэффициент К не может быть больше 1.

В случае если величина вагонокилометровой работы за отчетный период (Qф) превышает величину вагонокилометровой работы, согласованную договором на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Вологодской области в 2015 году, за величину вагонокилометровой работы принимается величина вагонокилометровой работы, принятая по условиям указанного договора.

Величина субсидии принимается равной расчетной величине недополученных доходов, но не более объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту.

3.6. РЭК области в течение двух рабочих дней со дня получения от Департамента документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы на предмет наличия недополученных доходов в результате государственного регулирования тарифов на 2015 год и письменно информирует Департамент о результатах рассмотрения.

3.7. Департамент в течение двух рабочих дней со дня получения информации от  РЭК области о результатах рассмотрения документов принимает решение в виде распоряжения о предоставлении субсидии либо об отказе Организации в предоставлении из областного бюджета субсидии, копию которого направляет Организации в течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения Департамента.

Решение о предоставлении субсидии принимается в пределах доведенных Департаменту лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Основания для отказа в предоставлении субсидии:

Организация не соответствует требованиям, установленным пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Порядка;

Организация не представила или представила не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка.

При принятии решения о предоставлении субсидии одновременно с копией распоряжения направляется проект договора о предоставлении субсидии на компенсацию недополученных доходов организациям, осуществлявшим пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в 2015 году (далее - договор о предоставлении субсидии) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Организация в течение трех рабочих дней со дня получения проекта договора обеспечивает его подписание и возврат в Департамент.

3.8. Субсидия предоставляется в текущем финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на выплату субсидии.

В случае если расчет размера недополученных доходов, возникших вследствие государственного регулирования тарифов на 2015 год, превышает размер бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области от 22 декабря 2014 года № 3532-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», Департамент вносит в установленном порядке предложения о внесении изменений в закон области об областном бюджете в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

В течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу закона области «О внесении изменений в закон области «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», которым предусмотрено  увеличение бюджетных ассигнований на соответствующие цели, Департамент размещает на официальном сайте Правительства области (vologda-oblast.ru) информацию о сроках приема документов на предоставление субсидий.

3.9. При компенсации недополученных доходов в четвертом квартале текущего финансового года документы, необходимые для выплаты субсидии, принимаются Департаментом до 15 декабря текущего года.

Расчет субсидии осуществляется в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, при этом объем вагонокилометровой работы и населенность одного вагона принимается равным сумме фактических показателей за октябрь, ноябрь и плановым показателям за декабрь.

3.10. Субсидия предоставляется Организации на основании распоряжения Департамента о предоставлении субсидии и договора о предоставлении субсидии.

3.11. Департамент перечисляет субсидии с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на счет Организации.

Для перечисления субсидии Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию распоряжения Департамента, копию заключенного договора о предоставлении субсидии.

4. Контроль за предоставлением и использованием субсидии

и порядок ее возврата

4.1. Департамент осуществляет обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Организациям.

Департамент финансов области осуществляет государственный финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка выделения субсидии в отношении Организаций в соответствии с бюджетным законодательством.

4.2. В случае установления фактов представления неполных и/или недостоверных сведений (документов) на получение субсидии, нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии Организацией, непредставления информации Департамент в течение 20 календарных дней со дня установления данных фактов направляет Организации - получателю субсидии уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения Организацией уведомления. Решение о возврате субсидии принимается Департаментом в форме распоряжения.

В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Департамент в месячный срок со дня истечения срока для возврата субсидии принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.3. Должностные лица Департамента, получатели субсидии и их должностные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий предоставления субсидии.

Под условиями предоставления субсидии понимаются положения, предусмотренные пунктом 2.5 и разделом 3 настоящего Порядка.

4.4. В случае если фактический объем вагонокилометровой работы за четвертый квартал 2015 года меньше принятого в расчете согласно пункту 3.9 настоящего Порядка, Департамент в течение 20 календарных дней со дня получения от Организации отчета об объеме осуществленной вагонокилометровой работы пригородных поездов за декабрь 2015 года принимает решение о возврате излишне выплаченной субсидии в форме распоряжения и направляет Организации - получателю субсидии уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в определенном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения Организацией уведомления.

В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Департамент в месячный срок со дня истечения срока для возврата субсидии принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.5. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит перечислению в областной бюджет до 20 февраля текущего финансового года.  (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 11.01.2016 № 3)

Приложение 1

к Порядку

Форма

В Департамент дорожного хозяйства

и транспорта Вологодской области

от

____________________________________________

____________________________________________

(наименование и реквизиты организации, место

нахождения и почтовый адрес, контактные телефоны,

фамилия, имя, отчество руководителя организации)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление из областного бюджета субсидии

Прошу предоставить из областного бюджета субсидию на компенсацию недополученных доходов организациям, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в 2015 году, за период с __________ по _____________ .

Настоящим подтверждаю, что на момент подачи заявления в отношении __________________________________________________________________

                                          (наименование организации)

не возбуждена процедура банкротства и ликвидации.

Субсидию перечислить на счет:

__________________________________________________________________

                    (реквизиты счета в банке или иной кредитной организации)

К настоящему заявлению прилагаются:

(опись представленных документов)

Руководитель организации

________   ____________________

(подпись)   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер   

________   ____________________

(подпись)   (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 11.01.2016 № 3)

Форма

Договор № ____

о предоставлении субсидии на компенсацию недополученных доходов

организациям, осуществлявшим пассажирские перевозки

железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в 2015 году

г. Вологда

«___» ___________ 20___ г.

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области, именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице 

_________________________________________________________________,

                                                  (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании Положения о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 23 ноября 2012 года № 1377, и распоряжения Губернатора области _________________________________________________, с одной стороны, и

_________________________________________________________________,

                                          (наименование организации)

именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице 

_________________________________________________________________,

                                              (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании

_________________________________________________________________,

                                                   (документ)

с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Предмет договора

1.1. Заказчик предоставляет Исполнителю субсидию на компенсацию недополученных доходов организациям, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в 2015 году (далее – субсидия), в размере ___________ рублей. 

1.2. Субсидия предоставляется в текущем финансовом году за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату субсидии согласно закону области от 22 декабря 2014 года № 3532-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Заказчик обязуется:

2.1.1. Перечислять Исполнителю субсидию в соответствии с Порядком предоставления субсидии на компенсацию недополученных доходов организациям, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в 2015 году (далее – Порядок), и настоящим договором.

2.2. Заказчик имеет право проводить обязательную проверку соблюдения Исполнителем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.3. Исполнитель обязуется:

2.3.1. Соблюдать условия, цели и порядок предоставления субсидии.

2.3.2.  В случае установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение субсидии, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии возвратить субсидию в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня предъявления Заказчиком соответствующего требования в письменной форме.

2.3.3. В случае наличия остатка субсидии, не использованного в 2015 году, возвратить остаток субсидии в областной бюджет не позднее 20 февраля 2016 года. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 11.01.2016 № 3)

2.3.4. Нести ответственность за достоверность документов (информации), представленных для получения субсидии. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 11.01.2016 № 3)

2.4. Исполнитель согласен на осуществление Заказчиком и Департаментом финансов области обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3. Ответственность Сторон

3.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В случае установления фактов представления неполных и/или недостоверных сведений (документов) на получение субсидии, нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии Исполнителем, непредставления информации Заказчик в течение 20 календарных дней со дня установления данных фактов направляет Исполнителю - получателю субсидии уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения Исполнителем уведомления.

В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Заказчик в месячный срок со дня истечения срока для возврата субсидии принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

3.3. Должностные лица Заказчика, получатели субсидии и их должностные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий предоставления субсидии.

Под условиями предоставления субсидии понимаются положения, предусмотренные пунктом 2.5 и разделом 3 Порядка.

3.4. В случае если фактический объем вагонокилометровой работы за четвертый квартал 2015 года меньше принятого в расчете согласно пункту 3.9 Порядка, Заказчик в течение 20 календарных дней со дня получения от Исполнителя отчета об объеме осуществленной вагонокилометровой работы пригородных поездов за декабрь 2015 года принимает решение о возврате излишне выплаченной субсидии в форме распоряжения и направляет Исполнителю - получателю субсидии уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в определенном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения Исполнителем уведомления.

В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Заказчик в месячный срок со дня истечения срока для возврата субсидии принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4. Срок действия договора. Дополнительные условия

4.1. Спорные вопросы и взаимные претензии, связанные с выполнением настоящего договора, разрешаются в установленном действующим законодательством порядке в Арбитражном суде Вологодской области.

4.2. Настоящий  договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и хранится у каждой из Сторон.

4.3. Настоящий договор вступает в силу с даты подписания, действует до полного исполнения Сторонами по нему обязательств.

5. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Заказчик                                         Исполнитель