Постановление Правительства Вологодской области от 04.04.2016 № 322

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 04.04.2016 № 322

г. Вологда

О внесении изменений в постановление Правительства области

от 3 октября 2012 года № 1156

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 годы», утвержденную постановлением Правительства области от 3 октября 2012 года № 1156 (далее – государственная программа), следующие изменения:

1.1. В паспорте государственной программы:

позицию «Исполнители государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Исполнители мероприятий государственной программы

Департамент имущественных отношений области; Департамент труда и занятости населения области; Департамент внутренней политики Правительства области; Департамент государственной службы и кадровой политики области»;

позицию «Целевые показатели (индикаторы) государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Целевые показатели (индикаторы) государственной программы

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также – субъекты МСП), получивших государственную поддержку. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) у субъектов МСП, получивших поддержку.»;

позицию «Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета» изложить в следующей редакции:

«Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета

Объем финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета – 953 394,78567 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год – 43 036,6 тыс. рублей; 2014 год – 208 370,9824 тыс. рублей; 2015 год – 602 444,90327 тыс. рублей; 2016 год – 99 542,3 тыс. рублей, из них: собственные доходы областного бюджета – 316 121,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 43 036,6 тыс. рублей; 2014 год – 46 000,0 тыс. рублей; 2015 год – 127 542,3 тыс. рублей; 2016 год – 99 542,3 тыс. рублей; средства федерального бюджета (субсидии) – 637 273,58567 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 162 370,9824 тыс. рублей; 2015 год – 474 902,60327 тыс. рублей.»;

позицию «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций с 25,8% в 2012 году до 30,1% в 2016 году. Увеличение количества субъектов МСП, получивших государственную поддержку, с 466 единиц в 2012 году до 3200 единиц в 2016 году. Увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) у субъектов МСП, получивших поддержку со 198 единиц в 2012 году до 355 единиц в 2016 году.»;

1.2. Абзац сороковой раздела 1 «Общая характеристика сферы реализации государственной программы» признать утратившим силу.

1.3. В разделе 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки реализации государственной программы»:

абзацы двадцать второй и двадцать третий признать утратившими силу;

абзацы двадцать четвертый и двадцать пятый изложить в следующей редакции:

«стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности;

обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

 абзац двадцать шестой признать утратившим силу.

1.4. В разделе 3 «Информация о финансовом обеспечении государственной программы за счет средств областного бюджета»:

в абзаце первом цифры «863 352,4854» заменить цифрами «953 394,78567»;

в абзаце четвертом цифры «46 000,0» заменить цифрами «208 370,9824»;

в абзаце пятом цифры «602 444,903» заменить цифрами «602 444,90327»;

в абзаце шестом цифры  «9 500,0» заменить цифрами «99 542,3».

1.5. Абзац второй раздела 4 «Целевые показатели (индикаторы)  достижения целей и решения задач государственной программы, прогноз конечных результатов реализации государственной программы» признать утратившим силу.

1.6. Таблицу 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.7. Пункт 2 таблицы 2 к государственной программе изложить в следующей редакции:

«2.

Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций

%

25,8

26,1

26,4

26,7

30,1».

1.8. Пункт 3 таблицы 3  к государственной программе признать утративши силу.

1.9. В подпрограмме 1 (приложение 1 к государственной программе):

1.9.1. В паспорте подпрограммы 1:

позицию «Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета» изложить в следующей редакции:

«Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 324 570,84824 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год – 22 600,0 тыс. рублей; 2014 год – 64 728,64497 тыс. рублей; 2015 год – 211 269,90327 тыс. рублей; 2016 год – 25 972,3 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета – 93 169,6  тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 22 600,0 тыс. рублей; 2014 год – 9 500,0 тыс. рублей; 2015 год – 35 097,3 тыс. рублей; 2016 год –  25 972,3 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в виде субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» - 231 401,24824 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 55 228,64497 тыс. рублей; 2015 год – 176 172,60327 тыс. рублей.».

1.9.2. Раздел 3 «Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1» изложить в следующей редакции:

«3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Одной из основных форм государственной поддержки субъектов МСП является финансовая поддержка.

Основной задачей подпрограммы 1 на предстоящий период является не только поддержание сложившегося уровня количественного увеличения субъектов МСП, но и осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности их деятельности и статуса, реализацию в полной мере предпринимательского ресурса. Программно-целевой метод поддержки МСП обеспечит комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве.

Мероприятия подпрограммы сохраняют преемственность государственных мер поддержки, оказываемых в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 - 2012 годы», а именно:

финансовая поддержка;

имущественная поддержка;

информационная поддержка;

консультационная поддержка.

Среди основных мер поддержки:

Основное мероприятие 1.1. Модернизация производства  и обновления основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства.

В том числе:

Мероприятие 1.1.1. Субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.

Цель мероприятия - привлечение средств кредитных организаций к финансированию перспективных проектов субъектов МСП.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий для компенсации части процентных платежей по кредитам субъектов МСП в кредитных организациях, прошедших конкурсный отбор.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена проблемой доступа субъектов МСП к финансовым средствам для обеспечения своей деятельности.

Мероприятие 1.1.2. Субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по лизинговым договорам.

Цель мероприятия - расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к лизинговым услугам.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов МСП, связанных с приобретением оборудования по договору лизинга, прошедших конкурсный отбор.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Мероприятие дает возможность проведения модернизации производства и обновления основных фондов субъектов МСП.

Мероприятие 1.1.3. Субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на приобретение оборудования.

Цель мероприятия – развитие деятельности в сфере производства товаров (работ, услуг).

Реализация мероприятия -  предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов МСП на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Мероприятие дает возможность проведения модернизации производства и обновления основных фондов субъектов МСП.

Мероприятие 1.1.4. Субсидии бюджету муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы».

Цель мероприятия - софинансирование мероприятий муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы».

Реализация мероприятия - предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы».

Мероприятие 1.1.5. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества.

Цель мероприятия – создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества (далее – ЦМИТ), ориентированных на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах, путем создания материально-технической, экономической, информационной базы.

Реализация мероприятия -  предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов МСП на приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, оборудования для проведения видеоконференций, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, обеспечение связи, финансовое обеспечение образовательных проектов и мероприятий по вовлечению детей и молодежи в инновационную деятельность, реализуемых ЦМИТ.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Мероприятие дает возможность поддержки инновационного творчества детей и молодежи, в том числе в целях профессиональной реализации и обеспечения самозанятости молодежного предпринимательства, технической и производственной поддержки детей и молодежи, субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку перспективных видов продукции и технологий, проведения обучающих мероприятий в целях освоения возможностей оборудования пользователями ЦМИТа.

Основное мероприятие 1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка).

В том числе:

Мероприятие 1.2.1. Грантовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела.

Цель мероприятия - стимулирование развития предпринимательской деятельности, в том числе увеличение количества субъектов МСП на территории Вологодской области путем предоставления грантов для начинающих предпринимателей, обеспечение занятости населения области, а также экономической устойчивости субъектов МСП.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий на создание собственного дела.

Порядок предоставления грантовой поддержки определяется постановлением Правительства области.

Мероприятие направлено на сохранение стабильной ситуации на рынке труда Вологодской области, обеспечение занятости населения в области.

Мероприятие 1.2.2. Субсидии (инновационных грантов) инновационным компаниям на поддержку научно-практических разработок.

Цель мероприятия - стимулирование инновационной активности действующих инновационных компаний, внедрение результатов интеллектуального труда в производство, расширение выпуска конкурентоспособной наукоемкой продукции, услуг и работ.

Реализация мероприятия - предоставление грантов действующим инновационным компаниям (по результатам конкурсного отбора), осуществляющим бизнес-проекты, направленные на реализацию инновационных товаров, работ, услуг, зарегистрированным на территории Вологодской области и действующим на момент принятия решения о предоставлении инновационного гранта более одного года.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Мероприятие 1.2.3. Содействие развитию молодежного предпринимательства: комплекс мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность.

Цель мероприятия - создание условий для вовлечения, отбора, обучения молодых людей основам предпринимательской деятельности, оказание содействия молодым предпринимателям в осуществлении хозяйственной деятельности.

Реализация мероприятия - обучение, отбор и информационно-методическое содействие талантливой молодежи, массовое вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность, грантовая поддержка (субсидия) молодых предпринимателей на открытие собственного бизнеса. В рамках мероприятия целевой аудиторией являются физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%).

Основное мероприятие 1.3. Информационная, консультационная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В том числе:

Мероприятие 1.3.1. Реализация мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства.

Цель мероприятия - информирование населения и предпринимательского сообщества о реализуемых в области мерах государственной поддержки субъектов МСП, механизмах государственной поддержки содействия развитию субъектов МСП.

Реализация мероприятия - выпуск печатных и электронных периодических изданий. Проведение информационных мероприятий с использованием средств электронной, наружной и печатной рекламы, включая изготовление и распространение презентационных материалов и рекламно-сувенирной продукции. Подготовка радио- и видеопрограмм, осуществление пресс-конференций и других публичных мероприятий по проблемам малого и среднего предпринимательства. Издание информационно-справочной литературы по организации бизнеса, ведение рубрик по вопросам малого и среднего предпринимательства в областных печатных изданиях. Обучение основам предпринимательской деятельности.

Актуальность мероприятия обусловлена требованиями статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с которой к основным целям государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации относятся обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 1.3.2. Предоставление в аренду имущества области, включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с постановлением Правительства области от 23 марта 2009 года № 506 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду имущества области, включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

Цель мероприятия - обеспечение субъектов МСП необходимым для осуществления предпринимательской деятельности имуществом.

Реализация мероприятия - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, имущества, находящегося в областной собственности.

Мероприятие 1.3.3. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду имущества области, не включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель мероприятия - обеспечение субъектов МСП необходимым для осуществления предпринимательской деятельности имуществом.

Реализация мероприятия - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства имущества, находящегося в собственности области, не включенного в перечень имущества области, и предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 1.3.4. Содействие организации предпринимательской деятельности, в том числе самозанятости безработных граждан.

Цель мероприятия - предоставление организационно-консультационных услуг, в том числе безработным гражданам, при подготовке документов для государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (крестьянского (фермерского) хозяйства).

Реализация мероприятия - в рамках мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан организуются мероприятия, направленные на поддержку и развитие предпринимательской инициативы безработных граждан (консультации, обучение и другое).

Мероприятие 1.3.5. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной и организационной поддержки.

Цель мероприятия - оказание информационной поддержки субъектам МСП по вопросам ведения бизнеса, оказание организационной поддержки путем проведения обучающих семинаров, тренингов, разработка методических и справочных материалов.

Реализация мероприятия - развитие информационной системы поддержки малого предпринимательства осуществляется через оказание правовой помощи, работу «горячей линии», проведение семинаров, тренингов, консультаций, выездных встреч в муниципальных районах области по вопросам создания и развития бизнеса, поддержки предпринимательства.

Мероприятие 1.3.6. Субсидии организациям, реализующим массовые программы обучения и повышения квалификации.

Цель мероприятия - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение их правовой грамотности и профессиональной готовности к ведению собственного бизнеса.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Реализация мероприятия - предоставление субсидии организациям, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, реализующим массовые программы обучения и повышения квалификации по:

 предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитием предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций граждан продолжительностью не более 200 часов;

предоставлению образовательных услуг молодым людям в возрасте до 30 лет на базе учебных заведений высшего и среднеспециального образования с целью стимулирования создания молодыми людьми новых малых и микропредприятий, продолжительностью не более 200 часов.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 представлены в таблице 1 к подпрограмме 1.».

1.9.3. Таблицу 1 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.9.4. Дополнить подпрограмму 1 таблицей 1.3 согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

1.9.5. Таблицу 2 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

1.10. В подпрограмме 2 (приложение 2 к государственной программе):

1.10.1. В паспорте подпрограммы 2:

позицию «Исполнитель» изложить в следующей редакции:

«Исполнители мероприятий государственной программы

Департамент имущественных отношений области; Департамент государственной службы и кадровой политики области»;

позицию «Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета» изложить в следующей редакции:

«Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 628 823,93743 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год – 20 436,6 тыс. рублей; 2014 год – 143 642,33743 тыс. рублей; 2015 год – 391 175,0 тыс. рублей; 2016 год – 73 570,0 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета – 222 951,6 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 20 436,6 тыс. рублей; 2014 год – 36 500,0 тыс. рублей; 2015 год – 92 445,0 тыс. рублей; 2016 год – 73 570,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета в виде субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» - 405 872,33743 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 107 142,33743 тыс. рублей; 2015 год – 298 730,0 тыс. рублей.».

1.10.2. Раздел 3 «Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2» изложить в следующей редакции:

«3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Подпрограммой 2 предусматривается спектр мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:

совершенствование деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки, в целях обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере малого и среднего предпринимательства;

поддержка в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» осуществляется поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих следующим требованиям:

1. Деятельность, осуществляемая организациями инфраструктуры и предусмотренная их уставами, должна быть направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание им поддержки.

2. Организации инфраструктуры не должны находиться в стадии банкротства, реорганизации или ликвидации.

3. Деятельность организаций инфраструктуры не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Организации инфраструктуры, осуществляющие деятельность, подлежащую лицензированию, должны обладать лицензиями на право ее осуществления.

5. Организации инфраструктуры не должны иметь задолженности перед бюджетами всех уровней.

6. Организации инфраструктуры не должны иметь не исполненных в срок обязательств по государственным и муниципальным контрактам.

7. Организации инфраструктуры должны осуществлять деятельность и быть зарегистрированы на территории Вологодской области.

8. Организациями инфраструктуры не могут быть:

кредитные или страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;

организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

организации, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров;

организации, осуществляющие добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Мероприятиями подпрограммы 2 являются:

Основное мероприятие 2.1. Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательство.

В том числе:

Мероприятие 2.1.1. Субсидия в виде имущественного взноса в автономную некоммерческую организацию «Центр гарантийного обеспечения малого и среднего предпринимательства».

Порядок предоставления субсидии в виде имущественного взноса определяется постановлением Правительства области.

Цель мероприятия - расширение возможностей кредитования субъектов МСП в коммерческих кредитных организациях.

Реализация мероприятия - пополнение и развитие деятельности Центра гарантийного обеспечения деятельности МСП для целей предоставления поручительств по обязательствам субъектов МСП с применением субсидиарной ответственности.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

в соответствии с результатами исследований, ежегодно проводимых Ассоциацией российских банков, высокий уровень требований банков к объектам залога субъектов МСП является наиболее важным препятствием при доступе субъектов МСП к кредитным услугам российских банков. Указанную проблему решают гарантийные фонды, созданные в структуре поддержки МСП, обеспечивающие часть кредитных обязательств субъектов МСП перед кредитными организациями, имеющими соответствующие соглашения о сотрудничестве с фондами поддержки МСП.

Мероприятие 2.1.2. Субсидия в виде имущественного взноса в микрофинансовую организацию  Вологодской области «Фонд ресурсной поддержки малого и среднего предпринимательства».

Цель мероприятия - расширение доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам путем предоставления им микрозаймов.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий в целях увеличения возможностей субъектов МСП для получения микрозаймов.

Мероприятие 2.1.3.  Субсидия некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы.

Цель мероприятия - содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории области и повышение его вклада в социально-экономическое развитие региона.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий центрам инноваций социальной сферы, оказывающим следующие услуги:

проведение обучения и аттестации предпринимателей и руководителей негосударственных социально ориентированных организаций (при наличии соответствующей лицензии, аккредитации);

проведение семинаров, тренингов и курсов повышения квалификации социальных предпринимателей и представителей негосударственных социально ориентированных организаций;

консультационные услуги по вопросам бизнес-планирования: оценка социальной эффективности проекта или инициативы субъекта малого и среднего предпринимательства, оказание содействия при выборе проекта, разработка бизнес-модели и финансовой модели, содействие в привлечении профессиональных кадров, привлечение потенциальных инвесторов;

по разъяснению и применению бухгалтерского учета, подготовке финансовой отчетности и ведению делопроизводства в негосударственных социально ориентированных организациях на льготных основах;

по оказанию консультационной поддержки по созданию маркетинговой стратегии для негосударственных социально ориентированных организаций;

консультации по вопросам получения льгот на размещение социальной рекламы;

по оказанию консультационной поддержки по подготовке заявок на получение государственной поддержки социально ориентированным предпринимателям;

по проведению отбора лучших социальных практик и их представление в рамках проводимых открытых мероприятий;

по организации работы с региональными средствами массовой информации по вопросам развития социального предпринимательства;

по подготовке пресс-релизов и материалов для размещения на информационных ресурсах партнеров.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Мероприятие 2.1.4. Продвижение кластерных инициатив путем создания «Центра кластерного развития» и предоставление субсидии на его развитие в виде имущественного взноса.

Цель мероприятия - создание деятельности Центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующего развитию на территории области производственных территориальных кластеров, а также для эффективного функционирования предприятий внутри них.

Реализация мероприятия - создание Центра кластерного развития, создающего условия эффективного взаимодействия предприятий - участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации совместных кластерных проектов.

Мероприятие 2.1.5. Субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области».

Цель мероприятия - оказание комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства области.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий «Региональному центру поддержки предпринимательства», оказывающему следующие услуги:

финансовое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);

маркетинговое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (выработка маркетинговой стратегии и планов, рекламные кампании, дизайн, выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта);

патентно-лицензионное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);

юридическое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

организация сертификации товаров, работ и услуг (в том числе международной), а также сертификация (при наличии соответствующей квалификации) предприятий по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами (ISO, GMP);

услуги, направленные на повышение доступности для малых и средних предприятий кредитных и иных финансовых ресурсов;

услуги подбора персонала, а также оформления необходимых документов для приема на работу, в том числе разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы;

иные консультационные услуги в целях содействия развитию предпринимательской деятельности;

проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий;

организация и (или) реализация специальных программ обучения для малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с реализацией инновационной продукции и экспортом товаров, работ, услуг;

иные виды деятельности в рамках реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

размещение информации об экспортно-ориентированных субъектах малого и среднего предпринимательства в рамках деятельности Регионального интегрированного Центра;

оказание консультационной и организационной поддержки экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках содействия их выходу на международные рынки (оказание консультационной, информационно-методической поддержки, прием делегаций, организация деловых миссий);

развитие деятельности «Центра кластерного развития» (на создание и (или) развитие центров кластерного развития как юридических лиц или структурных подразделений юридических лиц, которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства и одним из учредителей которых является Вологодская область, для выявления кластерных инициатив, содействия координации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечения кооперации участников территориальных кластеров между собой);

сопровождение мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства: выпуск печатных и электронных периодических изданий, проведение информационных мероприятий с использованием средств электронной, наружной и печатной рекламы, включая изготовление и распространение презентационных материалов и рекламно-сувенирной продукции, подготовка радио- и видеопрограмм, осуществление пресс-конференций и других публичных мероприятий по проблемам малого и среднего предпринимательства, издание информационно-справочной литературы по организации бизнеса, ведение рубрик по вопросам малого и среднего предпринимательства в областных печатных изданиях, обучение основам предпринимательской деятельности, организация предоставления консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам деятельности института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей;

развитие деятельности Центра инжиниринга, создающего условия для повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основное мероприятие 2.2. Развитие комплексных услуг и  процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства.

В том числе:

Мероприятие 2.2.1. Развитие комплексных услуг и процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе АУ ВО «Бизнес-инкубатор».

В том числе:

развитие процессов бизнес-инкубирования и обеспечение деятельности АУ ВО «Бизнес-инкубатор»;

субсидия на выполнение государственного задания АУ ВО «Бизнес-инкубатор»;

создание и обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра.

Цель мероприятия - поддержка вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступа к комплексной системе знаний по проблемам организации и ведения предпринимательской деятельности, удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в консультационных услугах.

Реализация мероприятия направлена на создание новых, экономически устойчивых малых предприятий в структуре бизнес-инкубатора. Размещение субъектов МСП на территории бизнес-инкубатора производится только при условии конкурсного отбора. Предоставление в аренду помещений бизнес-инкубатора на льготных условиях субъектам МСП, а также оказание услуг на льготных условиях субъектам МСП в структуре бизнес-инкубатора; консультирование и обучение субъектов МСП - арендаторов бизнес-инкубатора.

Содействие продвижению товаров субъектов МСП Вологодской области, в том числе под коллективными брендами, на рынки регионов Российской Федерации и за рубеж с использованием инструментов исследовательского и практического маркетинга, IT-технологий. Поиск и подбор партнеров для субъектов МСП Вологодской области в регионах Российской Федерации и за рубежом. Разработка и продвижение коллективных брендов субъектов МСП Вологодской области. Разработка и реализация специальных отраслевых маркетинговых программ поддержки экспорта товаров (работ, услуг) и продвижение их на внешние рынки. Проведение маркетинговых исследований региональных товарных рынков, подготовка маркетинговых обзоров.

Организация и проведение мониторинга и оценки эффективности деятельности АУ ВО «Бизнес-инкубатор»; исследований о степени удовлетворенности услугами бизнес-инкубаторов, потребностей субъектов МСП в консультационных услугах, анализа возможностей и разработки механизмов продвижения продукции субъектов МСП на рынки других регионов России и зарубежья, тенденций развития субъектов МСП в зависимости от их финансового состояния.

В рамках реализации подпрограммы 2 предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) АУ ВО «Бизнес-инкубатор»:

1. Предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 500 кв. метров в год нежилых помещений, имущества.

2. Предоставление услуг по проведению ежегодно не менее 10 семинаров, совещаний, «круглых столов» с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Организационно-техническое сопровождение, а именно принятие заявок (ежегодно от 60 и более единиц), подготовка заключений на предмет соответствия перечню документов и вынесение заявлений с заключением на рассмотрение Комиссии следующих мероприятий в рамках государственной программы:

предоставление грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела;

предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по лизинговым договорам;

предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях;

предоставление субсидий (инновационных грантов) малым инновационным компаниям на поддержку научно-практических разработок;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

предоставление субсидии некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы.

4. Проведение ежегодно не менее 45 обучающих семинаров, краткосрочных обучающих курсов для физических лиц и субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Организация и проведение ежегодно не менее 40 выставок и мероприятий, направленных на повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о формах и условиях поддержки, оказываемой в рамках государственной программы, расширении предпринимательской деятельности, повышении ее эффективности в интересах области.

6. Предоставление услуг по размещению информации об экспортно-ориентированных субъектах малого и среднего предпринимательства в рамках деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра (ежегодно не менее чем по 40 единиц).

7. Техническое информационное обеспечение ведения сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей государственной поддержки (продолжительность времени - не более 30 дней с момента получения государственной поддержки субъектом малого и среднего предпринимательства до внесения информации в реестр).

8. Оказание консультационной и организационной поддержки ежегодно не менее 80 экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках содействия их выходу на международные рынки (оказание консультационной, информационно-методической поддержки, прием делегаций, организация деловых миссий).

Основное мероприятие 2.3. Обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, связанной с организацией предоставления услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».

В том числе:

Мероприятие 2.3.1. Обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, связанной с организацией предоставления услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», на базе БУ ВО «МФЦ» в г. Вологде.

Цель мероприятия – оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в действующих окнах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры) наряду с предоставлением других услуг всем категориям заявителей.

Реализация мероприятия – предоставление субсидии на иные цели бюджетному учреждению Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр в г. Вологде».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 представлены в таблице 1 к подпрограмме 2.».

1.10.3.Дополнить подпрограмму 2 таблицей 1.3 согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

1.10.4. Таблицу 2 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

Приложение 1
к постановлению
Правительства области
от 04.04.2016 № 322

«Таблица 1
к государственной программе

Финансовое обеспечение реализации государственной программы
за счет средств областного бюджета

Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.), годы				Итого, 2013 - 2016
		2013	2014	2015	2016
Итого по государственной программе	всего, в том числе:	43 036,60000	208 370,98240	602 444,90327	99 542,30000	953 394,78567
	за счет собственных доходов областного бюджета	43 036,60000	46 000,00000	127 542,30000	99 542,30000	316 121,20000
	за счет субсидий федерального бюджета областному бюджету	0,00000	162 370,98240	474 902,60327	0,00000	637 273,58567
Ответственный исполнитель программы - Департамент экономического развития области	всего, в том числе:	40 036,60000	208 370,98240	602 444,90327	99 502,30000	950 354,78567
	за счет собственных доходов областного бюджета	40 036,60000	46 000,00000	127 542,30000	99 502,30000	313 081,20000
	за счет субсидий федерального бюджета областному бюджету	0,00000	162 370,98240	474 902,60327	0,00000	637 273,58567
Исполнитель - Правительство области (Департамент внутренней политики Правительства области)	всего, в том числе:	3 000,00000	0,00000	0,00000	0,00000	3 000,00000
	за счет собственных доходов областного бюджета	3 000,00000	0,00000	0,00000	0,00000	3 000,00000
Исполнитель программы - Департамент государственной службы и кадровой политики области	всего, в том числе:	0,00000	0,00000	0,00000	40,00000	40,00000
	за счет собственных доходов областного бюджета	0,00000	0,00000	0,00000	40,00000	40,00000
	за счет субсидий федерального бюджета областному бюджету	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000»

Приложение 2
к постановлению
Правительства области
от 04.04.2016 № 322

«Таблица 1
к подпрограмме 1

Сведения

об основных мерах правового регулирования

в сфере реализации подпрограммы 1

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель		Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4		5
Подпрограмма 1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Мероприятие «Предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях»
1.1.	Проект постановления Правительства области	порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях	Департамент экономики области		1 квартал 2013 года
1.2.	Проект постановления Губернатора области	утверждение состава и положения о Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий в рамках мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	Департамент экономики области		1 квартал 2013 года
2.	Мероприятие «Предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по лизинговым договорам»
2.1.	Проект постановления Правительства области	порядок предоставления субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по лизинговым договорам	Департамент экономики области		1 квартал 2013 года
2.2.	Проект постановления Губернатора области	утверждение состава и положения о Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий в рамках мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	Департамент экономики области		1 квартал 2013 года
3.	Мероприятие «Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам»
3.1.	Проект постановления Правительства области	порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области		1 квартал 2016 года
4.	Мероприятие «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка)»
4.1.	Проект постановления Правительства области	порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка)	Департамент экономики области		1 квартал 2013 года
4.2.	Проект постановления Губернатора области	утверждение состава и положения о Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий в рамках мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	Департамент экономики области		1 квартал 2013 года
5.	Мероприятие «Предоставление субсидий (инновационных грантов) инновационным компаниям на поддержку научно-практических разработок»
5.1.	Проект постановления Правительства области	порядок предоставления субсидий (инновационных грантов) малым инновационным компаниям на поддержку научно-практических разработок	Департамент экономики области		1 квартал 2013 года
5.2.	Проект постановления Губернатора области	утверждение состава и положения о Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий в рамках мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	Департамент экономики области		1 квартал 2013 года
6.	Мероприятие «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта»
6.1.	Проект постановления Правительства области	порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта	Департамент экономики области		1 квартал 2016 года
6.2.	Проект постановления Губернатора области	утверждение состава и положения о Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий в рамках мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	Департамент экономики области		1 квартал 2016 года
7.	Мероприятие «Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду имущества области, не включенного в перечень имущества»
7.1.	Проект постановления Правительства области	разработка Положения об оказании субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду имущества области, не включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент имущественных отношений области		1 квартал 2013 года
8.	Мероприятие «Предоставление субсидии организациям, реализующим массовые программы обучения и повышения квалификации»
8.1.	Проект постановления Правительства области	порядок предоставления субсидии организациям, реализующим массовые программы обучения и повышения квалификации	Департамент экономики области		1 квартал 2013 года
8.2.	Проект постановления Губернатора области	утверждение состава и положения о Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий в рамках мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	Департамент экономики области		1 квартал 2013 года
9.	Мероприятие «Субсидии бюджету муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы»»
9.1	Проект постановления Правительства области	правила предоставления и расходования субсидий бюджету муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы»	Департамент экономики области		2 квартал 2013 года
10	Мероприятие «Содействие развитию молодежного предпринимательства: комплекс мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность»
10.1.	Проект распоряжения Губернатора области	Об утверждении организационного комитета по реализации программы «Ты – предприниматель»	Департамент внутренней политики Правительства области		4 квартал 2013 года
10.2.	Проект постановления Правительства области	О порядке предоставления грантовой поддержки (субсидии) молодым предпринимателям на открытие собственного бизнеса	Департамент внутренней политики Правительства области		4 квартал 2013 года
11.	Мероприятие «Субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на приобретение оборудования»
11.1.	Проект постановления Правительства области	Порядок предоставления субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на приобретение оборудования	Департамент экономического развития области	2 квартал 2016 года
12.	Мероприятие «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества»
12.1.	Проект постановления Правительства й области	Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества	Департамент экономического развития области	2 квартал 2016 года»