Постановление Правительства Вологодской области от 28.05.2015 № 440

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Действие приостановлено с 1 января до 31 декабря 2016 года
             в части положений, касающихся закона об областном бюджете
              на текущий (очередной, соответствующий) финансовый год и
     плановый период в части планового периода на 2017 - 2018 годов, -
  Постановление Правительства Вологодской области от 28.12.2015 № 1205

От 28.05.2015 № 440

г. Вологда

Об утверждении Правил предоставления и расходования

иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных

образований области на финансовое обеспечение мероприятий

по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины

и лиц без гражданства, постоянно проживавших

на территории Украины, прибывших на территорию

Российской Федерации в экстренном массовом порядке

и находящихся в пунктах временного размещения

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 14.12.2015 № 1070)

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1502 «О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения», закона области от 6 декабря 2013 года № 3222-ОЗ «О межбюджетных трансфертах в Вологодской области» и постановления Правительства области от 25 июля 2014 года № 621 «О временном социально-бытовом обустройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства области

от 28.05.2015 № 440

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 14.12.2015 № 1070)

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных

трансфертов бюджетам муниципальных образований области

на финансовое обеспечение мероприятий по временному

социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц

без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины,

прибывших на территорию Российской Федерации

в экстренном массовом порядке и находящихся

в пунктах временного размещения

(далее – Правила)

1. Настоящими Правилами устанавливаются цели, условия предоставления и расходования в 2015 году бюджетам муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, граждане Украины и лица без гражданства), в том числе расходы на временное размещение, питание и транспортные расходы.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства (временное проживание, питание и транспортные расходы).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту труда и занятости населения области (далее также – Департамент) на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

срок временного пребывания в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях отдельных населенных пунктов и в иных местах проживания в Донецкой и Луганской областях Украины, - срок, составляющий не более 60 суток со дня, следующего за днем размещения указанных граждан в пунктах временного размещения, без права повторного размещения, за исключением одиноких нетрудоспособных граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на указанных территориях, и семей с несовершеннолетними детьми, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, для которых срок временного пребывания устанавливается до 31 декабря 2015 года включительно. Отдельные населенные пункты и иные места проживания в Донецкой и Луганской областях Украины, на территориях которых постоянно проживали граждане Украины и лица без гражданства, определяются Федеральной миграционной службой совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1070, изменения настоящего абзаца в редакции указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 5 декабря 2015 года)

нетрудоспособные граждане Украины и лица без гражданства - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

пункты временного размещения - места временного пребывания граждан Украины и лиц без гражданства (за исключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма), определенные постановлением Правительства области от 25 июля 2014 года № 621 «О временном социально-бытовом обустройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения».

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области, на территории которых находятся граждане Украины и лица без гражданства.

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при выполнении муниципальными образованиями области следующих условий:

наличие нормативного правового акта муниципального образования области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования области, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

наличие списков граждан Украины и лиц без гражданства с указанием фактической продолжительности пребывания в пункте временного размещения (дней) и информации о постановке на миграционный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые утверждены главой муниципального образования области по согласованию со структурным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области;

наличие соглашения о предоставлении муниципальному образованию иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение), заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования, предусматривающего следующие положения:

- условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

- сведения о нормативном правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования области, устанавливающем расходное обязательство муниципального образования области, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

- целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

- форма и сроки представления органом местного самоуправления муниципального образования заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов;

- форма и сроки представления органом местного самоуправления муниципального образования отчета о расходах бюджета муниципального образования на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

- обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении отчета о расходах бюджета муниципального образования на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

- порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

- порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных настоящими Правилами и Соглашением;

- право органа местного самоуправления муниципального образования дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий, источниками финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

7. Форма Соглашения утверждается правовым актом Департамента труда и занятости населения области.

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется с лицевого счета, открытого Департаменту в Управлении федерального казначейства по Вологодской области, на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Вологодской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

9. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 6 настоящих Правил при условии предоставления получателями бюджетных средств, которые производят затраты по социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства (временное проживание, питание и транспортные расходы), первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных средств.

10. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования области (Si), рассчитывается по формуле:

Si = (Ki x Ni x M) – Rt, где:

Ki - количество граждан Украины и лиц без гражданства, а также их детей, рожденных на территории Российской Федерации, по данным Федеральной миграционной службы о постановке на учет по месту пребывания; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1070)

Ni - фактическая продолжительность пребывания граждан Украины и лиц без гражданства в соответствии с данными Федеральной миграционной службы о постановке на учет по месту пребывания; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1070)

М – стоимость одного дня пребывания одного человека, включающая расходы на временное размещение, питание и транспортные расходы, составляющая не более 800 рублей;

Rt - расходы Департамента дорожного хозяйства и транспорта области на транспортировку граждан Украины и лиц без гражданства до пункта временного размещения, находящегося на территории Грязовецкого муниципального района по адресу: город Грязовец, ул. Урицкого, д. 8 (применяется для расчета размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Грязовецкого муниципального района).

11. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктами 6, 9 настоящих Правил, производится приостановление (сокращение) объема предоставления в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, определенных муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

12. Предложения о приостановлении (сокращении) объема предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области.

Департамент финансов области по предложению Департамента принимает решение о приостановлении (сокращении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

12-1. Иные межбюджетные трансферты, предоставленные в текущем году и не использованные муниципальным образованием, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета муниципального образования, подлежат возврату в текущем году на лицевой счет получателя средств областного бюджета, открытый Департаменту в Управлении федерального казначейства по Вологодской области, по истечении 30-дневного срока с даты их поступления, за исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставленных после 1 декабря 2015 года. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1070)

13. Не использованный в текущем финансовом году остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход областного бюджета, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12-1 настоящих Правил. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.  (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1070)

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов области.

При наличии потребности в не использованном в 2015 году остатке иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование сообщает об этом в Департамент труда и занятости населения области в срок до 30 января 2016 года в целях последующего согласования возможности использования указанного остатка в очередном финансовом году.

При наличии положительного решения Федеральной миграционной службы России указанный остаток предоставляется органам местного самоуправления в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном пунктами 8-10 настоящих Правил.

14. Ответственность за достоверность представляемых Департаменту сведений, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов.

15. Иные межбюджетные трансферты в случае их использования не по целевому назначению взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом труда и занятости населения области, Департаментом финансов области.