Постановление Правительства Вологодской области от 13.10.2014 № 878

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ               

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

       Утратило силу - Постановление Правительства Вологодской области

                                                   от 07.11.2016 № 993

     От 13.10.2014 N 878

     г. Вологда

     О Порядке организации, проведения и

     подведения итогов открытого конкурса

     на право заключения договоров оказания

     услуг и (или) выполнения работ

     по капитальному ремонту общего имущества

     в многоквартирных домах

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

              от 22.12.2014 № 1158; от 21.03.2016 № 261;

                         от 20.06.2016 № 541)                        

     В соответствии с частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской

Федерации,  частью  5  статьи  8 закона области от 11 июня  2013  года

N 3088-ОЗ  «О  регулировании  некоторых  вопросов  в сфере организации

обеспечения   проведения   капитального  ремонта  общего  имущества  в

многоквартирных домах на территории Вологодской области»

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  организации,  проведения   и

подведения  итогов  открытого  конкурса  на право заключения договоров

оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего

имущества в многоквартирных домах.

     2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней

после дня его официального опубликования.

     Губернатор области          О.А. Кувшинников

Утвержден

постановлением

Правительства области

от 13.10.2014 N 878

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                от 21.03.2016 № 261; от 20.06.2016 № 541)               

                                  Порядок                            

      организации, проведения и подведения итогов открытого конкурса 

          на право заключения договоров оказания услуг и (или)

       выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества

                          в многоквартирных домах

                             (далее - Порядок)                        

     1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок  организации,

проведения  и  подведения  итогов  открытого  конкурса для привлечения

некоммерческой организацией  Вологодской  области  «Фонд  капитального

ремонта   многоквартирных   домов   Вологодской   области»   (далее  -

Региональный    оператор),    органами    местного     самоуправления,

муниципальными   бюджетными  учреждениями  подрядных  организаций  для

оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего

имущества  в  многоквартирных  домах  (далее  -  привлечение подрядных

организаций).

     1.2. Процедуры привлечения подрядных организаций основываются  на

принципах  прозрачности  выбора  подрядных  организаций,  равноправной

конкуренции между подрядными организациями,  а  также  ответственности

лиц,  указанных  в пункте 1.1 настоящего Порядка, за результаты выбора

подрядной организации.

     1.3.  Привлечение  подрядных  организаций  осуществляется   путем

проведения  открытых  конкурсов  на право заключения договора оказания

услуг  и  (или)  выполнения  работ  по  капитальному  ремонту   общего

имущества  в  многоквартирных  домах  (далее  -  конкурс). Привлечение

подрядных  организаций  для  оказания  услуг  по  разработке проектной

документации  для  капитального  ремонта осуществляется по результатам

отдельно  проводимого  открытого  конкурса.  (В редакции Постановления

Правительства Вологодской области от 20.06.2016 № 541)

     1.4. В целях настоящего Порядка используются следующие термины  и

определения:

     день  -  календарный  день,  если  иное  не  оговорено  настоящим

Порядком;

     день принятия решения - дата соответствующего решения  конкурсной

комиссии;

     предмет конкурса - перечень и состав работ, выполняемых действий,

определяющих тип и характер условий заключаемого договора;

     технический заказчик  –  Региональный  оператор,  орган  местного

самоуправления и (или) муниципальное бюджетное учреждение;

     конкурсная  документация  -   комплект   документов   (извещение,

документация,   проект   договора),  содержащий  полную  информацию  о

предмете, условиях  участия  и  правилах  проведения  соответствующего

конкурса,   правилах   подготовки,  оформления  и  подачи  предложений

участником конкурса, правилах выбора подрядной  организации,  условиях

заключения договора по результатам конкурса, а также иную информацию;

     конкурсная  комиссия  -  коллегиальный   орган,   созданный   для

проведения и подведения итогов открытого конкурса;

     официальный сайт - официальный  сайт  регионального  оператора  в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

     участник  конкурса  -  любое  юридическое  лицо   независимо   от

организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и

места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель.

1.5. Исходя из размера начальной (максимальной) цены договора конкурсы подразделяются на следующие виды:

1.5.1 конкурс с начальной (максимальной) ценой договора до 10 миллионов рублей включительно;

1.5.2 конкурс с начальной (максимальной) ценой договора от 10 миллионов рублей до 60 миллионов рублей включительно;

1.5.3 конкурс с начальной (максимальной) ценой договора свыше 60 миллионов рублей.

(Пункт 1.5. дополнен - Постановление Правительства Вологодской области

от 20.06.2016 № 541)

1.6. При проведении конкурса технический заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок и обеспечению исполнения обязательств по договору.

Требование об обеспечении исполнения обязательств по договору не применяется в случае заключения договора с участником конкурса, который является государственным или муниципальным казенным учреждением.

Обеспечение заявки, обеспечение обязательств по договору может предоставляться участником конкурса путем внесения денежных средств на расчетный счет технического заказчика или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником конкурса самостоятельно.

Размер обеспечения заявки составляет 5% начальной (максимальной) цены договора или, если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена договора превышает 10 миллионов рублей, один процент начальной (максимальной) цены договора.

Размер обеспечения обязательств по договору составляет 10% начальной (максимальной) цены договора или, если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена договора превышает 10 миллионов рублей, 5% начальной (максимальной) цены договора, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.17 настоящего Порядка.

Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем 2 месяца с даты окончания срока подачи заявок.

В качестве обеспечения заявок и исполнения договоров принимаются банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом техническому заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств по договору принципалом;

обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими техническому заказчику;

срок действия банковской гарантии с учетом требований конкурсной документации;

отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из договора при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора;

установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» перечень документов, предоставляемых техническим заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

(Пункт 1.6. дополнен - Постановление Правительства Вологодской области

от 20.06.2016 № 541)

     2. Организация проведения конкурса

     2.1.  Организатором  проведения  конкурса  является   технический

заказчик.

     В целях организации и проведения  конкурса  технический  заказчик

осуществляет следующую работу:

     определяет предмет и срок проведения конкурса;

     создает конкурсную комиссию;

     разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;

     обеспечивает  размещение  информации  о  проведении  конкурса   в

соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;

     вносит изменения в конкурсную документацию;

     обеспечивает конкурсную  комиссию  помещением  для  размещения  и

работы с заявками на участие в конкурсе;

     осуществляет прием, регистрацию и хранение заявок  на  участие  в

конкурсе;

     дает разъяснения положений конкурсной документации по  письменным

запросам   участников  конкурса,  полученным  не  позднее  5  дней  до

истечения срока  подачи  заявок  на  участие  в  конкурсе,  в  течение 

2 рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса;

     обеспечивает проведение заседаний конкурсной комиссии;

     организует получение, возврат и удержание обеспечений  конкурсных

заявок;  (В  редакции  Постановления Правительства Вологодской области

от 20.06.2016 № 541)

     заключает договор оказания услуг  и  (или)  выполнения  работ  по

капитальному   ремонту   общего   имущества   в  многоквартирном  доме

(далее – договор подряда) с победителем конкурса.

     2.2.  Конкурсная   комиссия   является   коллегиальным   органом,

созданным для проведения и подведения итогов открытого конкурса.

     2.3.  Решение  о   создании   конкурсной   комиссии   принимается

техническим  заказчиком  не  позднее  5  дней  до  даты  опубликования

извещения о проведении  конкурса.  В  решении  о  создании  конкурсной

комиссии   указываются  состав  комиссии,  определяются  председатель,

заместитель председателя, секретарь комиссии и порядок её работы.

     2.4. Число  членов  комиссии  должно  составлять  не  менее  пяти

человек.

     В состав конкурсной комиссии включаются представители:

     абзац (Исключен - Постановление Правительства Вологодской области

от 21.03.2016 № 261)

     совета  многоквартирного  дома  (на  основании   решения   общего

собрания   собственников   помещений   в  многоквартирном  доме)  либо

уполномоченный представитель собственников;

     Регионального  оператора  (по  согласованию,  если  не   является

техническим заказчиком);

     общественного   совета   при   Департаменте    строительства    и

жилищно-коммунального хозяйства области (по согласованию);

     Департамента  строительства  и  жилищно-коммунального   хозяйства

области (по согласованию);

     органов  местного  самоуправления  (по  согласованию,   если   не

является техническим заказчиком).

     Членами  комиссии  не   могут   быть   физические   лица,   лично

заинтересованные  в результатах конкурса (в том числе физические лица,

состоящие в штате участников  конкурса,  подавших  заявки).  В  случае

выявления в составе комиссии указанных лиц технический заказчик обязан

незамедлительно заменить их иными физическими  лицами,  которые  лично

не заинтересованы в результатах конкурса.

     Уведомление о дате  и  времени  проведения  заседания  конкурсной

комиссии   направляется   членам   комиссии   в   письменном   виде  с

уведомлением.

     2.5. Конкурсная комиссия:

     осуществляет процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие в

конкурсе;

     осуществляет отбор участников конкурса;

     осуществляет  рассмотрение,  оценку  и  сопоставление  заявок  на

участие в конкурсе;

     определяет победителя конкурса  или  принимает  иное  решение  по

результатам конкурса;

     ведет  протокол  вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  в

конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол

оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

     2.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на

заседании  присутствуют  не  менее  чем  две  трети  от ее состава при

обязательном условии участия в заседании хотя бы одного  представителя

технического заказчика.

     2.7. Решения  конкурсной  комиссии  принимаются  путем  открытого

голосования.  Решение  конкурсной комиссии считается принятым, если за

его  принятие  проголосовало  не  менее  половины  присутствующих   на

заседании  членов  комиссии.  (В  редакции Постановления Правительства

Вологодской области от 20.06.2016 № 541)

     2.8. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые

подписываются   присутствующими   на  заседании  членами  комиссии.  В

протоколах  обязательно  должны  быть  указаны  особые  мнения  членов

комиссии (при наличии).

     2.9.   Председатель   и   члены   конкурсной   комиссии   обязаны

обеспечивать   конфиденциальность  данных  об  участниках  конкурса  и

сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до  размещения

результатов конкурса на официальном сайте.

     2.10. Председатель, заместитель председателя, секретарь и  другие

члены конкурсной комиссии не вправе проводить переговоры с участниками

конкурса во время процедур проведения конкурса.

     3. Информационное обеспечение проведения конкурса

     3.1. Официальная информация о конкурсе  (извещение  о  проведении

конкурса,   протоколы   заседаний   конкурсной  комиссии)  размещается

техническим заказчиком на официальном сайте.

     3.2.  Извещение  о  проведении  конкурса  должно  быть  размещено

техническим заказчиком не менее чем за 15 дней до даты окончания срока

подачи заявок на участие в конкурсе.

     3.3. Извещение о проведении конкурса должно  содержать  следующую

информацию:

     наименование,  место   нахождения,   почтовый   адрес   и   адрес

электронной   почты   (при   наличии),   номер   контактного  телефона

технического заказчика;

     предмет конкурса;

     вид (перечень) работ, стоимость, сроки и место выполнения работ;

     срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

     место, порядок, дата начала и срок  окончания  подачи  заявок  на

участие в конкурсе;

     критерии определения победителя конкурса.

     3.4.   Конкурсная   документация   разрабатывается    техническим

заказчиком  на основании утвержденной областной программы капитального

ремонта  общего  имущества  в  многоквартирных  домах  на   территории

Вологодской области и решений общих собраний собственников помещений в

многоквартирных домах.

     Конкурсная документация должна содержать следующее:

     требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие  в

конкурсе приведены в приложении 1 к настоящему Порядку;

     вид (перечень) работ, стоимость, сроки и место выполнения работ;

     проект договора подряда;

     источники финансирования выполнения работ;

     требования к участникам конкурса, установленные в соответствии  с

разделом 4 настоящего Порядка;

     порядок оценки и сопоставления заявок  на   участие   в  конкурсе

(согласно приложениям 2, 3, 4, 5 к настоящему Порядку в зависимости от

вида  конкурса);  (В  редакции Постановления Правительства Вологодской

области от 20.06.2016 № 541)

     размер  и  порядок  обеспечения заявки на участие в конкурсе ; (В

редакции      Постановления     Правительства    Вологодской   области

от 20.06.2016 № 541)

     размер и порядок обеспечения исполнения обязательств по  договору

(за  исключением  случаев  заключения  договора  с участником закупки,

который    является   государственным   или   муниципальным   казенным

учреждением).  (В  редакции  Постановления  Правительства  Вологодской

области от 21.03.2016 № 261)

     информацию о месте, дате и времени вскрытия конвертов с  заявками

на участие в конкурсе.

     3.5. При проведении конкурса могут формироваться  отдельные  лоты

по  характеру  (виду)  оказываемых  услуг  и (или) выполняемых работ и

(или) по совокупности многоквартирных домов, общее имущество в которых

подлежит капитальному ремонту.

     3.6. Технический  заказчик  вправе  принять  решение  о  внесении

изменений  в  конкурсную документацию не позднее чем за 5 дней до даты

окончания подачи заявок  на  участие  в  конкурсе,  о  чем  он  должен

известить  участников  конкурса не позднее чем за 5 дней до новой даты

вскрытия конвертов с указанием причин переноса и новой  даты  вскрытия

конвертов с заявками путем размещения информации на официальном сайте.

При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть  продлен

так,  чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений

в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок  на  участие

в  конкурсе  такой  срок  составлял  не менее чем 10 дней. В период до

наступления новой даты  вскрытия  конвертов  участники  вправе  внести

изменения в заявку на участие в конкурсе.

     3.7. Технический заказчик,  разместивший   на  официальном  сайте

извещение  о  проведении  открытого конкурса, вправе отказаться от его

проведения  не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи

заявок  на  участие  в  конкурсе.  Извещение  об  отказе  о проведения

открытого  конкурса  размещается техническим заказчиком в течение двух

дней  в  порядке,  установленном  для  размещения на официальном сайте

извещения   о  проведении  открытого  конкурса.  Технический  заказчик

вскрывает  (в  случае  если на конверте не указаны почтовый адрес (для

юридического  лица)  или  сведения о месте жительства (для физического

лица)  участника конкурса) конверты с заявками на участие в конкурсе и

направляет  соответствующие  уведомления  всем  участникам  размещения

заказа,  подавшим заявки на участие в  конкурсе.  Технический заказчик

возвращает участникам конкурса денежные средства, внесенные в качестве

обеспечения  заявок  на  участие в  конкурсе, в течение  пяти  рабочих

дней  со  дня  размещения  извещения об отказе от проведения открытого

конкурса.  (В   редакции   Постановления   Правительства   Вологодской

области  от   21.03.2016   №   261; от 20.06.2016 № 541)

     4. Требования к участникам конкурса

     Для  участия  в  конкурсе   допускаются   лица,   соответствующие

следующим требованиям:

     соответствие участника конкурса  требованиям,  устанавливаемым  в

соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации  к  лицам,

осуществляющим оказание услуг и  (или)  выполнение  работ,  являющихся

предметом конкурса;

     деятельность участника конкурса не должна быть  приостановлена  в

порядке,    предусмотренном    Кодексом    Российской   Федерации   об

административных правонарушениях;

     у участника конкурса не должно  быть  просроченной  задолженности

перед   бюджетами  всех  уровней  или  государственными  внебюджетными

фондами;

     участник конкурса не должен находиться в процессе ликвидации  или

в процедуре банкротства;

     отсутствие  участника  конкурса  в  предусмотренном   Федеральным

законом  от  5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере

закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и

муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков,

исполнителей);

     участник конкурса не является иностранным  юридическим  лицом,  в

том   числе  местом  регистрации  которого  является  государство  или

территория,   включенные   в   утверждаемый   Министерством   финансов

Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих

льготный  налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих

раскрытия   и  предоставления  информации  при  проведении  финансовых

операций  (офшорные  зоны) в отношении таких юридических лиц (офшорная

компания); (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области

от 20.06.2016 № 541)

     в случаях, предусмотренных  настоящим   Порядком,   к   участнику

конкурса   устанавливаются   дополнительные   требования  (Дополнен  -

Постановление Правительства Вологодской области от 20.06.2016 № 541)

     5. Порядок проведения и подведения итогов конкурса

     5.1. Дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие

в  конкурсе  указываются  в  конкурсной  документации. Прием заявок на

участие в конкурсе прекращается в день  вскрытия  конвертов  с  такими

заявками.

     5.2. Ответственность за сохранность представленных  заявок  несет

технический  заказчик.  В  день  вскрытия  заявок технический заказчик

передает их для рассмотрения конкурсной комиссии.

     5.3. Заявки на  участие  в  конкурсе  рассматриваются  конкурсной

комиссией.

     5.4.  Процедура  вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  в

конкурсе  при  проведении  конкурса  является публичной с обязательным

осуществлением  техническим  заказчиком  аудиозаписи.   При   вскрытии

конвертов  имеют  право  присутствовать  участники, подавшие заявки на

участие в конкурсе или их представители (на основании доверенности).

     5.5. Конверты с заявками на  участие  в  конкурсе  вскрываются  в

порядке их регистрации.

     5.6. Заявки на участие в конкурсе, поступившие с  опозданием,  не

принимаются к рассмотрению и возвращаются участнику.

     5.7. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и

более  заявок  на  участие  в  конкурсе  в  отношении одного и того же

предмета  конкурса  при  условии,  что  поданные  ранее  заявки  таким

претендентом не отозваны, все заявки не рассматриваются и возвращаются

такому претенденту.

     5.8.  Результаты  вскрытия  конвертов  с   заявками   оформляются

протоколом.  Протокол  должен  содержать  информацию  о  месте, дате и

времени  вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие   в   конкурсе,

наименование  (для  юридического  лица),  фамилию,  имя, отчество (при

наличии) (для индивидуального предпринимателя), почтовый адрес каждого

участника  конкурса,  конверт  с заявкой которого вскрывается. Наличие

информации и  документов,  предусмотренных  конкурсной  документацией,

условия  исполнения договора, указанные в заявке на участие в конкурсе

и  являющиеся  критерием  оценки  заявок  на   участие   в   конкурсе,

объявляются  при  вскрытии данных конвертов, вносятся соответственно в

протокол вскрытия конвертов с заявками и в  двухдневный  срок  со  дня

подписания  протокола вскрытия размещаются в соответствии с разделом 3

настоящего Порядка.

     5.9. После подписания протокола  вскрытия  конвертов  с  заявками

конкурсные заявки проходят процедуру рассмотрения конкурсной комиссией

на  предмет  соответствия  требованиям  конкурсной  документации,   по

результатам которой конкурсной комиссией принимается решение о допуске

претендента к участию в конкурсе или об отказе в таком  допуске.  Срок

рассмотрения  заявок  на участие в конкурсе не может превышать 20 дней

со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.10. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в следующих случаях:

отсутствие подписи в конкурсной заявке или наличие подписи лица, не уполномоченного подписывать конкурсную заявку;

несоответствие участника конкурса требованиям, установленным разделом 4 настоящего Порядка;

несоответствие заявки и входящих в ее состав документов требованиям, установленным в приложении 1 к настоящему Порядку.

В случае если участником конкурса в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, и до даты рассмотрения заявок денежные средства не поступили на расчетный счет технического заказчика, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.

(Пункт  в  редакции Постановления Правительства  Вологодской   области

от 20.06.2016 № 541)

     5.11.  Результаты  рассмотрения  заявок  оформляются   протоколом

рассмотрения  заявок  на участие в конкурсе. Протокол должен содержать

сведения о месте,  дате,  времени  проведения  конкурса,  сведения  об

участниках,  подавших  заявки на участие в конкурсе, решение о допуске

участника к участию в конкурсе и о признании его  участником  конкурса

или  об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием

такого решения и с указанием положений настоящего  Порядка,  положений

конкурсной  документации, которым не соответствует заявка на участие в

конкурсе этого участника, положений такой заявки,  не  соответствующих

требованиям  конкурсной документации, сведения о решении каждого члена

конкурсной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию  в

конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе, размещаемые

в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка в двухдневный  срок  со

дня подписания указанного протокола.

     5.12. Заявки на  участие  в  конкурсе  участников,  допущенных  к

участию   в  конкурсе,  подлежат  оценке  и  сопоставлению  конкурсной

комиссией с  целью  сравнения  условий,  предложенных  участниками,  и

определения  победителя  конкурса.  Срок  оценки и сопоставления таких

заявок  не  может  превышать  10  дней  со  дня  размещения  протокола

рассмотрения   заявок.   Результаты   оценки  и  сопоставления  заявок

оформляются протоколом оценки и  сопоставления  заявок  на  участие  в

конкурсе.

     5.13. На основании результатов оценки заявок конкурсной комиссией

каждой  заявке  присваивается  порядковый  номер  по  мере  уменьшения

значения рейтинга, устанавливаемого по такой заявке. Заявке, в которой

содержатся  лучшие  условия  исполнения договора, присваивается первый

номер. В  случае  если  в  нескольких  заявках  содержатся  одинаковые

условия,   меньший  порядковый  номер  присваивается  заявке,  которая

поступила ранее других заявок, содержащих аналогичные условия.

     5.14.  Протокол  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в

конкурсе  должен  содержать сведения о месте, дате, времени проведения

оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на

участие  в  конкурсе  которых  были  рассмотрены, о порядке оценки и о

сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о  принятом  на  основании

результатов  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в конкурсе

решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров,

сведения  о  решении  каждого  члена  комиссии о присвоении заявкам на

участие в конкурсе значений по каждому  из  предусмотренных  критериев

оценки  заявок  на  участие  в  конкурсе,  а  также  наименования (для

юридических  лиц),  фамилии,  имена,  отчества   (для   индивидуальных

предпринимателей)  и  почтовые  адреса  участников  конкурса. Протокол

размещается  на  официальном  сайте  в  соответствии  с   разделом   3

настоящего  Порядка  в  трехдневный  срок со дня подписания указанного

протокола.

     5.15. Конкурс объявляется конкурсной комиссией  несостоявшимся  в

следующих случаях:

     если к объявленному сроку  вскрытия  конвертов  не  поступило  ни

одной заявки на участие в конкурсе;

     если всем претендентам отказано в допуске к участию в конкурсе по

результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

     если  к  конкурсу  допущена  только  одна  заявка  на  участие  в

конкурсе.

     5.16. В случае если к конкурсу допущена  только  одна  заявка  на

участие  в  конкурсе,  конкурс  признается  несостоявшимся  и  договор

заключается с участником, подавшим эту заявку. Технический заказчик  в

течение 3 рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок

на участие  в  конкурсе  обязан  передать  такому  участнику  конкурса

проект  договора подряда, который составляется путем включения условий

исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие

в  конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

В  случае  уклонения   такого   участника   от   заключения   договора

обеспечение   его  заявки удерживается в пользу технического заказчика

и    проводится   повторный   конкурс.   (В   редакции   Постановления

Правительства Вологодской области от 20.06.2016 № 541)

     5.17. Если при проведении конкурса участником конкурса, с которым

заключается  договор,  предложена  цена  договора, которая на двадцать

пять  и  более  процентов ниже начальной (максимальной) цены договора,

договор   заключается  только  после  представления  таким  участником

обеспечения  исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза

размер   обеспечения   исполнения  договора,  указанный  в  конкурсной

документации,  и,  если  выполняемые  работы  влияют  на  безопасность

объектов   капитального   строительства,   представляется  обоснование

предлагаемой  цены  договора.  (Дополнен - Постановление Правительства

Вологодской области от 21.03.2016 № 261)

     6. Заключение договора по результатам конкурса

     6.1. Договор подряда заключается с победителем конкурса не  ранее

3 и  не позднее 10 (рабочих) дней с даты размещения протокола оценки и

сопоставления  заявок на участие в конкурсе. (В редакции Постановления

Правительства Вологодской области от 21.03.2016 № 261)

     6.2. Если победитель конкурса уклонился  от  заключения  договора

подряда,  технический заказчик заключает договор подряда с участником,

заявке на участие  в  конкурсе  которого  присвоен  второй  номер,  на

условиях, предложенных таким участником.

     6.3.  Если  участник,  заявке  на  участие  в  конкурсе  которого

присвоен  второй  номер,  уклонился от заключения договора, проводится

повторный конкурс.

     6.4. В случае расторжения договора в связи  с  неисполнением  или

ненадлежащим    исполнением   исполнителем   или   подрядчиком   своих

обязательств по договору технический заказчик  имеет  право  заключить

договор  с  участником  конкурса,  которому  присвоен  второй  номер в

соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок на  участие  в

конкурсе. Проект договора в случае согласия участника конкурса, заявке

на участие  в  конкурсе  которого  присвоен  второй  номер,  заключить

договор  составляется  техническим заказчиком путем включения в проект

договора, прилагаемый к конкурсной  документации,  условий  исполнения

договора, предложенных этим участником.

     Если  до  расторжения  договора  исполнителем   или   подрядчиком

частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении

нового договора количество  поставляемого  товара,  объем  выполняемых

работ,  оказываемых  услуг  должны  быть  уменьшены  с  учетом  объема

выполненных работ, оказанных услуг по ранее  заключенному  договору  с

пропорциональным   уменьшением  цены  договора  от  цены  предложенной

участником, заявке на участие  в  конкурсе  которого  присвоен  второй

номер.

     7. Разрешение разногласий

     7.1. Участник конкурса имеет право обжаловать в судебном  порядке

действия  (бездействие)  технического  заказчика,  если такие действия

(бездействие) нарушают права и законные интересы участника конкурса.

     7.2. При уклонении участников конкурса  от  заключения  контракта

технический  заказчик  вправе  обратиться  в  суд с иском о возмещении

убытков, причиненных уклонением от заключения контракта  в  части,  не

покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Приложение 1

к Порядку

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                 от 21.03.2016 № 261; от 20.06.2016 № 541)              

                                ТРЕБОВАНИЯ                           

                 К СОСТАВУ, ФОРМЕ И ПОРЯДКУ ПОДАЧИ ЗАЯВОК            

                           НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ                     

1. Для участия в конкурсе, предусмотренном подпунктом 1.5.1 пункта 1.5 Порядка, участник подает заявку, состоящую из следующих документов:

1) опись входящих в состав заявки документов;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника;

3) платежное поручение, подтверждающее внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки;

4) копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки (для юридических лиц), копию справки о состоянии кредиторской задолженности и справки об имуществе на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки (для индивидуальных предпринимателей);

5) копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

6) оригинал или нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до даты объявления конкурса;

7) справку из налогового органа о размере задолженности участника по обязательным платежам в бюджеты любого уровня за последний календарный год, полученную не позднее чем за три месяца до даты подачи заявки;

8) справку о размере задолженности в государственные внебюджетные фонды за последний календарный год, полученную не позднее чем за три месяца до даты подачи заявки;

9) заверенную копию выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (при необходимости наличия данного документа для выполнения работ в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Заявка участника открытого конкурса может содержать также документы, необходимые для оценки конкурсной заявки в соответствии с установленными критериями оценки, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям.

Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе должна быть скреплена печатью участника конкурса (для юридического лица) и подписана участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса.

Для участия в конкурсах, предусмотренных подпунктами 1.5.2, 1.5.3 пункта 1.5 Порядка, помимо документов, указанных в пункте 1 настоящего приложения к Порядку, участник включает в состав заявки документы, подтверждающие соответствие участника конкурса дополнительным требованиям:

для работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах - копию одного ранее исполненного договора (контракта) по строительству или реконструкции или капитальному ремонту жилых зданий и акта (актов) выполненных работ за последние три года до даты подачи заявки на участие в конкурсе;

для работ по проектированию - копию одного ранее исполненного договора (контракта) по разработке проектной документации на строительство или реконструкцию или капитальный ремонт жилых зданий, акта (актов) выполненных работ, положительное заключение экспертизы на проектную документацию за последние три года до даты подачи заявки на участие в конкурсе.

При этом стоимость ранее исполненного договора (контракта) должна составлять:

для конкурсов, предусмотренных подпунктом 1.5.2 пункта 1.5 Порядка, – не менее 10 миллионов рублей в случае, если начальная (максимальная) цена договора составляет от 10 миллионов рублей до 25 миллионов рублей, и не менее 40% начальной (максимальной) цены договора, на право заключить который проводится конкурс, в случае если начальная (максимальная) цена договора составляет от 25 миллионов рублей до 60 миллионов рублей;

для конкурсов, предусмотренных подпунктом 1.5.3 пункта 1.5 Порядка, – не менее 24 миллионов рублей, в случае, если начальная (максимальная) цена договора составляет от 60 миллионов рублей до 120 миллионов рублей, и не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены договора, на право заключить который проводится конкурс, в случае если начальная (максимальная) цена договора составляет более 120 миллионов рублей.

(Пункт 1 в редакции  Постановления  Правительства  Вологодской области

от 20.06.2016 № 541)

     2.  Заявка  на  участие  в  конкурсе  должна  быть   представлена

техническому   заказчику  в  двойном  конверте.  На  внешнем  конверте

указывается предмет конкурса.  Во  внешний  конверт  вкладываются  два

внутренних  конверта - один с оригиналом заявки на участие в конкурсе,

а второй - с ее копией. На каждом  внутреннем  конверте  проставляется

маркировка   «Оригинал»   или  «Копия»  соответственно  и  указывается

наименование, организационно-правовая форма  участника,  его  почтовый

адрес  и  телефон. Копия заявки должна содержать копии всех документов

оригинала. Заверение копий заявки и входящих в  ее  состав  документов

обязательно.

     3. Заявка на участие в конкурсе доставляется участником с помощью

почты,   курьером   или  лично  по  адресу,  указанному  в  конкурсной

документации. Технический заказчик регистрирует заявку  на  участие  в

конкурсе в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе немедленно

после ее приема уполномоченным  лицом.  Зарегистрированной  заявке  на

участие  в  конкурсе  присваивается  порядковый номер, соответствующий

номеру очередности ее доставки  участником.  По  требованию  участника

выдается документ о принятии заявки.

     4. Участник имеет право в любое время до  даты  и  часа  вскрытия

конвертов  с  заявками на участие в конкурсе отозвать поданную заявку.

Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе подается участником

в  письменном  виде  по  адресу  представления  заявки. Уведомление об

отзыве заявки должно быть подписано лицом, подписавшим ее, и скреплено

печатью  организации-участника со ссылкой на дату и время регистрации,

регистрационный номер ранее поданной заявки в соответствии с  выданным

документом   о  получении  заявки.  Отозванная  заявка  на  участие  в

конкурсе   возвращается    техническим    заказчиком    участнику    в

нераспечатанном виде.

     5. Участник имеет право в любое время до  даты  и  часа  вскрытия

конвертов  с  заявками  на  участие  в  конкурсе  вносить  изменения в

поданную заявку. Изменение вносится и регистрируется в соответствии  с

процедурой  подачи  заявки  и  должно  быть  оформлено  участником как

самостоятельный документ, подписанный  лицом,  подписавшим  конкурсную

заявку,   и   скрепленный   печатью  организации-участника.  Документ,

представляющий собой  изменение,  запечатывается  в  конверт,  который

оформляется  так  же,  как  внешний  конверт  с  заявкой  на участие в

конкурсе, и на котором делается надпись «Изменение».  Изменение  имеет

приоритет над заявкой на участие в конкурсе.

Приложение 2

к Порядку

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                от 22.12.2014 № 1158; от 21.03.2016 № 261;

                         от 20.06.2016 № 541)                        

Порядок оценки заявок на участие в открытом конкурсе

на право заключения договора оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с начальной (максимальной) ценой договора

до 10 миллионов рублей включительно

В целях выявления лучших из предложенных условий исполнения договора при проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает заявки участников конкурса по следующим критериям:

цена договора;

квалификация участника конкурса.

Сумма величин значимости всех критериев оценки составляет 100 процентов.

Для определения значимости критериев оценки используется коэффициент значимости каждого критерия.

Критерий оценки заявок	Значимость критерия	Коэффициент значимости критерия
Цена договора	40%	0,4
Квалификация участника конкурса	60%	0,6