Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1228

Приложение 7

к подпрограмме 1

 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.03.2013 № 302; от 24.02.2014 № 142;

от 24.04.2015 № 332)

Прогнозная (справочная) оценка расходов средств внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 1 *

№ п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации	Исполнители									Всего, тыс. руб.
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	7	8	9	10	11	12	13	14	15
I.	Мероприятия, финансируемые за счет средств внебюджетных источников
1.1.	Реконструкция очистных сооружений г. Вологды	2013 - 2014 годы	субъект инвестиционной деятельности	344418	499000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	843418,00
1.2.	Реконструкция очистных сооружений канализации г. Вологды	2013 год	субъект инвестиционной деятельности	14219,7	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	14219,70
1.3.	Приобретение, реконструкция КВОС, КОСК, сетевого хозяйства и прочее по МУП г. Череповца «Водоканал»	2013-2014  годы	МУП  г. Череповца «Водоканал»	145052,0	145052,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	290104,0
1.4.	Инвестиционные мероприятия МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал»	2013- 2015 годы	МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал»	50 270,5	17000,00	490000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	557270,5
	Итого по Департаменту строительства и ЖКХ области:			553960,20	661052,00	490000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1705012,20

*- Информация приводится справочно. Объемы финансирования, предусмотренные настоящим приложением, будут уточняться в течение года

Приложение 8

к подпрограмме 1

(Дополнено - Постановление Правительства Вологодской области от 02.09.2014 № 776)

ПРАВИЛА

предоставления и расходования субсидий на строительство,

реконструкцию и капитальный ремонт систем водоподготовки

 (далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем водоподготовки в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины» государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы» (далее соответственно - субсидии, субсидия, Подпрограмма), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту систем водоподготовки, включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации, поставку и монтаж оборудования системы водоочистки в текущем финансовом году или софинансирование указанных мероприятий, осуществленных в предшествующем финансовом году.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее – Департамент) муниципальным образованиям области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту систем водоподготовки, включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации, поставку и монтаж оборудования системы водоочистки (в том числе погашение кредиторской задолженности) в объеме не менее 10% от сметной стоимости объекта и затрат на разработку и экспертизу проектно-сметной документации;

представления разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и обоснование целесообразности строительства, капитального ремонта, реконструкции указанного объекта;

наличия обязательства по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

наличия обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями, заключенными между органом исполнительной государственной власти области и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

При отборе муниципальных образований области для предоставления субсидий используются следующие критерии:

а) гарантия главы муниципального образования области о софинансировании мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту систем водоподготовки за счет средств муниципального бюджета и (или) средств внебюджетных источников в соответствии с уровнем софинансирования, предусмотренным разделом 5 настоящих Правил;

б) наличие разработанной и утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации, в том числе сводные сметные расчеты стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта систем водоподготовки (данный критерий не применяется при софинансировании мероприятий по разработке проектно-сметной документации);

в) наличие разработанной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования области, утвержденной в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

г) наличие соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, заключенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», инвестиционной и производственной программ организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в случае предоставления субсидий на софинансирование инвестиционных программ по реализации мероприятий).

Муниципальные образования области подтверждают соответствие установленным критериям путем представления в течение текущего финансового года:

гарантийного письма главы муниципального образования области об обеспечении софинансирования мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту систем водоподготовки за счет средств муниципального бюджета и (или) средств внебюджетных источников в объеме, предусмотренном разделом 5 настоящих Правил;

копии утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы;

копии разработанной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования области и инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

копии соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, заключенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», инвестиционной и производственной программ организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в случае предоставления субсидий на софинансирование инвестиционных программ по реализации мероприятий).

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт систем водоподготовки (включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации, поставку и монтаж оборудования системы водоочистки (в том числе погашение кредиторской задолженности) на соответствующий финансовый год;

размер уровня софинансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Snmi = (S1 + S2 + ... + Sn) x У, где:

Snmi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 1-й системы водоподготовки (включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации, поставку и монтаж оборудования системы водоочистки (в том числе погашение кредиторской задолженности) на соответствующий финансовый год (руб.);

S2 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 2-й системы водоподготовки (включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации, поставку и монтаж оборудования системы водоочистки (в том числе погашение кредиторской задолженности) на соответствующий финансовый год (руб.);

Sn - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт n-й системы водоподготовки (включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации, поставку и монтаж оборудования системы водоочистки (в том числе погашение кредиторской задолженности) на соответствующий финансовый год (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по осуществлению мероприятий Подпрограммы (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета

расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по осуществлению мероприятий Подпрограммы устанавливается в размере 90%.

6. Порядок оценки результативности использования субсидий,

а также целевые показатели результативности предоставления

субсидий и их значения

6.1. Оценка результативности использования субсидий (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий.

6.3. Для оценки применяются следующие показатели:

6.3.1 количественный - степень готовности объекта (%);

6.3.2 качественные:

доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, от общего количества населения, проживающего на территории района (%);

соблюдение сроков исполнения мероприятий (да/нет).

6.4. Значения показателей результативности использования субсидий приведены в приложении 1 к настоящим Правилам. Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, подлежащих достижению муниципальными образованиями области, определяются в соглашениях о предоставлении субсидий.

6.5. Результаты оценки оформляются аналитической запиской об эффективности использования предоставленных субсидий с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий, которая представляется ежегодно до 1 мая очередного финансового года в Департамент финансов области.

7. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей

результативности предоставления субсидий,

достигнутых муниципальными образованиями области

7.1. Показатель «степень готовности объекта» (%) определяется как отношение стоимости выполненных работ к проектной стоимости объекта.

7.2. Показатель «доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, от общего количества населения, проживающего на территории района» (%) определяется по формуле:

(N1 / N) x 100%, где:

N1 – численность населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;

N – численность населения, проживающего на территории района.

7.3. Показатель «соблюдение сроков исполнения мероприятий» определяется путем установления наличия превышения фактических сроков исполнения мероприятий по сравнению с плановыми (да/нет).

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий

8.1. Органы местного самоуправления ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют Департаменту отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления ежегодно до 20 марта очередного финансового года представляют Департаменту информацию о выполнении показателей эффективности предоставления субсидий по форме 2 согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

8.3. Департамент ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года представляет в Департамент финансов области информацию о проведенном анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году и предложения по сокращению субсидий, предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год.

8.4. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, путем проверки представленных муниципальными образованиями области в соответствии с настоящим разделом документов.

9. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий

9.1. В случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.4. Невыполнением условий предоставления субсидии в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.

9.5. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий бюджету муниципального образования области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между бюджетами муниципальных образований области, в которых достигнуты показатели результативности предоставления субсидий, предусмотренные пунктом 6.3 настоящих Правил, при соблюдении условий предоставления субсидии.

9.7. Предложения о перераспределении субсидий между бюджетами муниципальных образований области разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.8. Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. Порядок выделения субсидий

10.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления (далее - Соглашение), содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

Форма Соглашения утверждается правовым актом Департамента.

10.3. Департамент в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств Департаментом финансов области уведомляет органы местного самоуправления об объеме лимитов бюджетных обязательств на текущий год с поквартальным распределением.

10.4. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления представляет в Департамент копии следующих документов:

сводных сметных расчетов стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта систем водоподготовки;

выписки из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований в объеме, определенном в пункте 2.1 настоящих Правил.

10.5. Департамент в течение 10 рабочих дней с момента получения документов, предусмотренных пунктом 10.4 настоящих Правил, осуществляет проверку представленных документов, подписывает и направляет в органы местного самоуправления Соглашение либо возвращает представленный пакет документов (с указанием причин возврата) в орган местного самоуправления.

10.6. Основанием для возврата документов, предусмотренных пунктом 10.4 настоящих Правил, является представление указанных документов не в полном объеме.

В случае возврата документов орган местного самоуправления вправе повторно представить пакет документов в Департамент, устранив недостатки, послужившие основанием для возврата документов.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в порядке, установленном пунктами 10.4-10.6 настоящих Правил.

10.7 Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления представляют в Департамент подписанный экземпляр Соглашения, а также ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала - предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.

10.8. Департамент:

не позднее чем за 8 рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области предложения по объему финансирования на следующий месяц в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом финансов области;

в течение 5 рабочих дней после получения от Департамента финансов области утвержденных предельных объемов финансирования на месяц доводит утвержденные объемы финансирования до муниципальных образований области.

10.9. Для перечисления субсидий муниципальным образованиям области органы местного самоуправления области в срок до 10 числа текущего месяца представляют Департаменту заверенные органом местного самоуправления копии следующих документов:

муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, или протокола аукциона, или протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, или итогового протокола проведения запроса предложений либо документа, подтверждающего право размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

сводного сметного расчета на проведение работ, пересчитанного в соответствии с изменением цены контракта по результатам торгов;

актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат по форме КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, в целом по объекту, проверенные и подписанные главой муниципального образования области или уполномоченным лицом.

10.10. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 10.9 настоящих Правил, осуществляет проверку комплектности этих документов, их надлежащего оформления в соответствии с требованиями пункта 10.9 настоящих Правил и достоверности сведений, содержащихся в этих документах.

Указанные документы подлежат возврату Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока их рассмотрения с указанием причин возврата в случае их представления не в полном объеме, с ненадлежащим оформлением и (или) в случае, если в указанных документах содержатся недостоверные сведения.

В случае возврата указанных документов орган местного самоуправления вправе повторно представить пакет документов в Департамент, устранив недостатки, послужившие основанием для возврата документов.

10.11. В случае соответствия представленных документов требованиям пункта 10.9 настоящих Правил и достоверности сведений, содержащихся в этих документах, Департамент в течение 5 рабочих дней с момента их поступления от органа местного самоуправления, представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» указанные документы и заверенную копию Соглашения.

10.12. Субсидии с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, перечисляются на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета.

Приложение 1

к Правилам

Значения показателей результативности использования субсидий

Целевые показатели	Единица измерения	Значения показателей по годам реализации подпрограммы «Вода Вологодчины»
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Доля населения области, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности	%	37,4	37,4	39,3	42,1	44,3	47,9	75,1

Приложение 2

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем водоподготовки в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины» государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы»

за ___________ 20__ года

(тыс. руб.)

Наименование муниципального образования	Наименование и местонахождение объекта	Организация -исполнитель (номер контракта, дата)	Основание для заключения контракта (дата, номер протокола заседания конкурсной комиссии и т.п.)	Стоимость  работ		Лимит финансирования на 20__ год		Профинансировано за отчетный период, в том числе:		Выполнено работ (в соответствии с актами выполненных работ)	Оплачено выполненных работ	Объем работ в натуральном выражении
				всего	остаток стоимости на 01.01. 20___ г.	за счет средств областного бюджета	за счет средств местного бюджета	за счет средств областного бюджета	за счет средств местного бюджета			по проекту	фактически за отчетный период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности предоставления

субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем водоподготовки в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины» государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы»

за 20__ год

(тыс. руб.)

Наименование муниципального образования области	Значение показателей эффективности предоставления субсидий
	степень готовности объекта (%)	доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, от общего количества населения, проживающего на территории района (%)	соблюдение сроков исполнения мероприятий (да/нет)
1	2	3	4
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности использования субсидий

 _________________ ___________ ______________________

 (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)».

Приложение 9

к подпрограмме 1

(Дополнено - Постановление Правительства Вологодской области от 02.09.2014 № 776)

ПРАВИЛА

предоставления и расходования субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем отведения сточных вод

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем отведения сточных вод в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины» государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы» (далее соответственно - субсидии, субсидия, Подпрограмма), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту систем водоотведения, включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации в текущем финансовом году или софинансирование указанных мероприятий, осуществленных в предшествующем финансовом году.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту систем отведения сточных вод, включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации в объеме не менее 10% от сметной стоимости объекта и затрат на разработку и экспертизу проектно-сметной документации;

представление органами местного самоуправления разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и обоснование целесообразности строительства (капитального ремонта, реконструкции) указанного объекта;

наличия обязательства по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

наличия обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между органом исполнительной государственной власти области и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

3.1. При отборе муниципальных образований области для предоставления субсидий используются следующие критерии:

а) наличие инвестиционного проекта (при условии предоставления субсидий на софинансирование инвестиционных проектов по реализации мероприятий);

б) наличие разработанной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования области и инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

в) гарантия главы муниципального образования области о софинансировании мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту систем водоотведения, включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации, за счет средств муниципального бюджета и (или) средств внебюджетных источников с уровнем софинансирования не менее 10%;

г) наличие утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации.

3.3. Соответствие указанным критериям подтверждается муниципальными образованиями области путем представления в течение текущего финансового года:

копии инвестиционного проекта (при условии предоставления субсидий на софинансирование инвестиционных проектов по реализации мероприятий);

копии разработанной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования и инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

гарантии главы муниципального образования области об обеспечении софинансирования мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту систем водоотведения, включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации, за счет средств муниципального бюджета и (или) средств внебюджетных источников в соответствии с уровнем софинансирования;

копии утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем отведения сточных вод (включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации) на соответствующий финансовый год;

размер уровня софинансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Snmi = (S1 + S2 + ... + Sn) x У, где:

Snmi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 1-й системы отведения сточных вод (включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации) на соответствующий финансовый год (руб.);

S2 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 2-й системы отведения сточных вод (включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации) на соответствующий финансовый год (руб.);

Sn - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт n-й системы отведения сточных вод (включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации) на соответствующий финансовый год (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по осуществлению мероприятий Подпрограммы (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного  обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по осуществлению мероприятий Подпрограммы устанавливается в размере 90%.

6. Порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения

6.1. Оценка результативности использования субсидий органами местного самоуправления (далее - оценка) осуществляется ежегодно главным распорядителем средств по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий.

6.3. Для оценки применяются следующие показатели:

6.3.1 количественные:

количество построенных очистных сооружений канализации (ед.);

количество отремонтированных и реконструированных очистных сооружений канализации (ед.);

степень готовности объекта (%);

6.3.2 качественный - соблюдение сроков исполнения мероприятий (да/нет).

6.4. Значения показателей результативности использования субсидий приведены в приложении 1 к настоящим Правилам. Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, подлежащих достижению муниципальными образованиями области, определяются в соглашениях о предоставлении субсидий.

6.5. Ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, и представляет в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий.

7. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области

7.1. Показатель «количество построенных очистных сооружений канализации» (ед.) определяется путем сложения построенных очистных сооружений канализации за отчетный период;

7.2. Показатель «количество отремонтированных и реконструированных очистных сооружений канализации» (ед.) определяется путем сложения отремонтированных и реконструированных очистных сооружений канализации;

7.3. Показатель «степень готовности объекта» (%) определяется как отношение стоимости выполненных работ к проектной стоимости объекта;

7.4. Показатель «соблюдение сроков исполнения мероприятий» определяется путем установления наличия превышения фактических сроков исполнения мероприятия по сравнению с плановыми (да/нет).

8. Порядок выделения субсидии

8.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

8.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета - Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области или Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) и органами местного самоуправления (далее - соглашение), содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

Форма соглашения утверждается правовым актом главного распорядителя средств областного бюджета.

8.3. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств Департаментом финансов области уведомляет органы местного самоуправления об объемах лимитов бюджетных обязательств на текущий год с поквартальным распределением.

8.4. Для заключения соглашения орган местного самоуправления представляет главному распорядителю средств областного бюджета в течение 14 рабочих дней со дня поступления уведомления, указанного в пункте 8.3 настоящих Правил, сводные сметные расчеты стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта систем водоотведения и выписку из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований в объеме, определенном в пункте 2.1 настоящих Правил.

8.5. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 14 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 8.4 настоящих Правил, осуществляет проверку представленных документов, подписывает и направляет на подписание в орган местного самоуправления соглашение либо возвращает представленный пакет документов (с указанием причин возврата) в орган местного самоуправления.

8.6. Основанием для возврата документов, предусмотренных пунктом 8.4 настоящих Правил, является их представление не в полном объеме.

8.7. В случае возврата документов орган местного самоуправления вправе в течение 14 рабочих дней со дня их получения повторно представить пакет документов главному распорядителю средств областного бюджета, устранив недостатки, послужившие причиной возврата.

Представленные повторно документы рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктами 8.5, 8.6 настоящих Правил.

8.8. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления представляют главному распорядителю средств областного бюджета подписанный экземпляр соглашения, а также ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала - предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.

8.9. Главный распорядитель средств областного бюджета:

не позднее чем за 8 рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области предложения по объему финансирования на следующий месяц в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом финансов области;

в течение 2 рабочих дней после получения от Департамента финансов области утвержденных предельных объемов финансирования на месяц доводит утвержденные объемы финансирования до муниципальных образований области.

8.10. Для перечисления субсидий муниципальным образованиям области органы местного самоуправления в срок до 10 числа текущего месяца представляют главному распорядителю средств областного бюджета следующие документы:

копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

копии соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, заключенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», инвестиционной и производственной программ организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат по форме КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, в целом по объекту, проверенные и подписанные главой муниципального образования области или уполномоченным лицом.

8.11. Для перечисления субсидий главный распорядитель средств областного бюджета представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» документы, указанные в пункте 8.10 настоящих Правил, и копию соглашения.

8.12. Субсидии с лицевого счета главного распорядителя средств областного бюджета, открытого в Департаменте финансов области, перечисляются на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета.

9. Порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий

9.1. Органы местного самоуправления ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

9.2. Органы местного самоуправления ежегодно до 20 марта очередного финансового года представляют главному распорядителю средств областного бюджета информацию о выполнении показателей результативности предоставления субсидий по форме 2 согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

9.3. Главный распорядитель средств областного бюджета ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года представляет в Департамент финансов области информацию о проведенном анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году и предложения по сокращению субсидий, предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год.

10. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий

10.1. В случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в порядке, установленном Департаментом финансов области.

10.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

10.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

10.4. Невыполнением условий предоставления субсидии в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.

10.5. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий бюджету муниципального образования области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются главным распорядителем средств областного бюджета по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

10.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между бюджетами муниципальных образований области, в которых достигнуты показатели результативности использования субсидий, предусмотренные пунктом 6.3 настоящих Правил, при соблюдении условий предоставления субсидии.

10.7. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются главным распорядителем средств областного бюджета на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

10.8. Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Приложение 1

к Правилам

Значения показателей результативности использования субсидий