Постановление Правительства Вологодской области от 25.07.2016 № 660

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 25.07.2016 № 660

г. Вологда

О внесении изменений в постановление Правительства области

от 28 октября 2013 года № 1111

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.                 Внести в подпрограмму 7 «Развитие местного самоуправления в Вологодской области» (приложение 11) государственной программы «Экономическое развитие Вологодской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1111, следующие изменения:

1.1.          В паспорте подпрограммы 7:

1.1.1       позицию «Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 7» дополнить словами «; доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетном году по сравнению с предыдущим годом»;

1.1.2       позицию «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7» дополнить словами «; рост доли городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетном году по сравнению с предыдущим годом, до 55% в 2020 году».

1.2.          Раздел II «Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 7» дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«- рост доли городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетном году по сравнению с предыдущим годом, до 55% в 2020 году;».

1.3. Раздел III «Характеристика основных мероприятий подпрограммы 7» дополнить абзацем тридцать вторым следующего содержания:

«Реализация данного мероприятия осуществлялась в 2014 году.».

1.4. Приложение 1 к подпрограмме 7 «Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 7» изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.5. Приложение 2 к подпрограмме 7 «Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 7» изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.6. В приложении 4 к подпрограмме 7 приложение 1 к Правилам предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

1.7. Приложение к 8 подпрограмме 7 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

Приложение 1

к постановлению

Правительства области

от 25.07.2016 № 660

 «Приложение 1

 к подпрограмме  7

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 7

N п/п	Задача, направленная на достижение цели	Наименование целевого (показателя) индикатора	Ед. изм.	Значения показателей
				отчетное	оценочное	плановое
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления путем стимулирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и оптимизации муниципального устройства области	количество муниципальных образований области	ед.	302	283	281	279	279	276	273	270	267
2.		доля муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципальных образований области в соответствии с действующим законодательством	% от общего числа муниципа-льных образова-ний области	0	0	10
3.		доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом	% от общего числа муниципа-льных районов (городских округов)	-	-	-	-	не менее 50	не менее 50	52	53	55

»

Приложение 2

к постановлению

Правительства области

от 25.07.2016 № 660

 «Приложение 2

 к подпрограмме  7

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета

целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 7

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Едини-ца измере-ния	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характерис-тики целевого показателя (индикато-ра)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности 1	Объект и единица наблюдения 2	Охват единиц совокуп-ности 3	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество муниципальных образований области	ед.	общее число расположен-ных на территории области городских и сельских поселений, муниципаль-ных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородс-ких районов	на 31 декабря отчетного года	d = a - b + c	количество муниципальных образований; a - количество муниципальных образований на 31 декабря года, предшествующего отчетному, чел.; b - количество преобразованных путем объединения муниципальных образований области за отчетный год, чел.; c - количество вновь образованных муниципальных образований области за отчетный год, чел.	4, анализ законов области о преобразовании муниципальных образований за текущий год	муниципальное образование: - сельское поселение, - городское поселение, - муниципа-льный район, - городской округ, - городской округ с внутригородс-ким делением, - внутригородс-кой район	1	Департамент внутренней политики Правительства области
2.	Доля муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципальных образований области в соответствии с действующим законодательст-вом	% от общего числа муниципальных образо-ваний области	количество муниципаль-ных образований, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципаль-ных образований области, к общему числу муниципаль-ных образований	на 31 декабря отчетного года	ДМо опис = МОгр / МОпг x 100%	МОгр - количество муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ в отчетном году, ед.; МОпг - общее количество муниципальных образований области за год, предшествующий отчетному, ед.	4	муниципальные образования области	1	Департамент имущественных отношений
3.	Доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом	% от общего числа муниципальных районов (городс-ких окру-гов)	Доля городских округов и муниципаль-ных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправле-ния в отчетному году по сравнению с предыдущим годом	на 31 декабря отчетного года	1.                    Доля пд = Ч (Uуд>100%) / Ч общ х100 2. Uуд = Uуд (1) /Uуд(0)х100	Доля пд - доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом, % Ч (Uуд>100%) – число городских округов и муниципальных районов, имеющих положительную динамику по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления (Uуд>100%), ед. Ч общ - общее число городских округов, муниципальных районов – равняется 28 Uуд – значение динамики по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, городского округа, % Uуд (1) – уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, городского округа в отчетном году, % Uуд(0) - уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, городского округа в предыдущем году, %	4  (данные опроса населения)	население	3	Департамент внутренней политики Правительства области

1 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетности; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

2 Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

3 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.»

Приложение 3

к постановлению

Правительства области

от 25.07.2016 № 660

 «Приложение 1 к Правилам

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

РАЗМЕРА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

(для городских округов)

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования области (без учета субвенций) (процентов).

5. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (процентов).

6. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

7. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, в среднем на 1 жителя (кв. метров).

9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

10. Расходы бюджета муниципального образования области на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования области (рублей).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

РАЗМЕРА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

(для муниципальных районов)

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района (процентов).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования области (без учета субвенций) (процентов).

5. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района (процентов).

6. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

7. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, в среднем на 1 жителя (кв. метров).

9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

10. Расходы бюджета муниципального образования области на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования области (рублей).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).»

 Приложение 4

к постановлению

Правительства области

от 25.07.2016 № 660

«Приложение 8

 к подпрограмме 7                                                   

Перечень основных мероприятий подпрограммы 7

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с показателями подпрограммы	Годы реализации и источник финансового обеспечения1
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Основное мероприятие 7.1 Проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"	Департамент внутренней политики Правительства области	повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений области, заинтересованности органов местного самоуправления в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований области	доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом	1	1	1	1	1	1	1
Основное мероприятие 7.2 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления	Департамент внутренней политики Правительства области	улучшение значений показателей эффективности по результатам ежегодной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления	доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом	1	1	1	1	1	1	1
Основное мероприятие 7.3 Проведение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований	Департамент внутренней политики Правительства области	рост уровня удовлетворенности населения области качеством предоставляемых муниципальных услуг	доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 7.4 Проведение работ по описанию границ муниципальных образований области	Департамент имущественных отношений области	рост доли муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципальных образований области	доля муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципальных образований области в соответствии с действующим законодательством	-	-	1	1	1	-	-
Основное мероприятие 7.6 Проведение ежегодного областного конкурса "Лучший староста года"	Департамент внутренней политики Правительства области	увеличение вовлеченности населения поселения в осуществлении местного самоуправления в форме избрания старосты	количество муниципальных образований области	1	1	1	1	1	1	1
Основное мероприятие 7.7 Стимулирование муниципальных образований области, прошедших процедуру преобразования путем их объединения	Департамент внутренней политики Правительства области	снижение количества муниципальных образований области до 267 в 2020 году	количество муниципальных образований области	1	1	1	1	1	1	1

1 - Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 – бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 – бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 – без выделения дополнительного финансирования.».