Постановление Правительства Вологодской области от 28.07.2016 № 678

Приложение 2

к постановлению

Правительства области

от 28.07.2016 № 678

«Таблица 2-а

Прогнозная (справочная) оценка

объемов привлечения средств федерального бюджета,

бюджетов муниципальных образований области,

бюджетов государственных внебюджетных фондов,

физических и юридических лиц на реализацию

целей подпрограммы 1

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего за 2017 - 2018 годы
1	2	3	4	5	6	7
Всего	285,6	0	0	0	0	285,6
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
бюджет муниципальных образований области	285,6	0	0	0	0	285,6
государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0
физические и юридические лица	0	0	0	0	0	0
в том числе в форме государственно-частного партнерства	0	0	0	0	0	0»

Приложение 3

к постановлению

Правительства области

от 28.07.2016 № 678

«Приложение 1

к подпрограмме 1

Правила

 предоставления и расходования субсидий

на проведение мероприятий по предотвращению распространения

сорного растения борщевик Сосновского

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяется методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований и предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области (далее - муниципальные образования области), связанных с реализацией мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского (далее также - борщевик) на территории Вологодской области на 2016 годы (далее - мероприятия), предусматривающих:

проведение комплекса механических (ручное и механическое скашивание, бульдозерная срезка, обработка фрезой и прочие мероприятия) и химических (обработка гербицидами) способов (далее – механический и химический способы) борьбы с борщевиком на засоренных им земельных участках.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент) муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:

включение муниципального образования области по итогам конкурсного отбора в состав получателей субсидий;

наличие соглашения между Департаментом и органом местного самоуправления о предоставлении субсидий (далее – Соглашение).

2.2. Форма Соглашения утверждается правовым актом Департамента.

Департамент предусматривает в Соглашении выполнение органом местного самоуправления следующих условий:

наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;

обязательство муниципального образования области по целевому использованию субсидий;

размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидий;

значения показателей результативности предоставления субсидии;

условие об обеспечении Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении показателей результативности использования субсидий;

последствия нарушения условий предоставления и расходования субсидий, включая недостижение органом местного самоуправления установленных значений показателей результативности предоставления субсидии.

Департамент вправе включить в Соглашение иные условия, определяющие порядок предоставления и расходования субсидии (включая требования по соблюдению техники безопасности с ядохимикатами).

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

3.1. В состав получателей субсидий включаются муниципальные образования области, отвечающие следующим критериям:

наличие нормативного правового акта муниципального образования области, предусматривающего комплекс мероприятий по предотвращению распространения борщевика на территории муниципального образования области на 2016 год, соответствующих условиям подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1222;

наличие нормативного правового акта муниципального образования области, предусматривающего необходимый для соблюдения установленного настоящими Правилами уровня софинансирования объема бюджетных ассигнований, на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, или обязательства муниципального образования области по включению необходимого для соблюдения установленного настоящими Правилами уровня софинансирования объема бюджетных ассигнований при внесении очередных изменений в решение о местном бюджете.

наличие на территории муниципального образования области земельных участков, засоренных борщевиком.

3.2. Конкурсный отбор осуществляется в порядке, установленном разделом 4 настоящих Правил.

4. Порядок конкурсного отбора муниципальных образований области

для предоставления субсидий

4.1. Для участия в конкурсном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований области, заинтересованных в получении субсидий, в срок до 1 августа текущего года представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, следующие документы:

заявку на включение в состав получателей субсидий на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

заверенную копию муниципальной программы или другого нормативного правового акта муниципального образования области, предусматривающего комплекс мероприятий по предотвращению распространения борщевика на территории муниципального образования области на 2016 год;

выписку из нормативного правового акта муниципального образования области с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил или гарантийное письмо, подписанное Главой муниципального образования области и содержащее обязательство по включению необходимого для соблюдения установленного настоящими Правилами уровня софинансирования объема бюджетных ассигнований при внесении очередных изменений в решение о местном бюджете;

акт обследования территории муниципального образования области с указанием площади произрастания борщевика, подписанный Главой муниципального образования области;

смету затрат на проведение работ по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского химическими и механическими способами по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

4.2. Документы, указанные в пункте 4.1 настоящих Правил, представляются непосредственно в Департамент или посредством почтовой связи с сопроводительным письмом с описью.

4.3. Департамент регистрирует представленные муниципальным образованием области документы в день их поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.

Форма журнала утверждается правовым актом Департамента.

4.4. В течение 5 рабочих дней со дня истечения срока приема документов на предоставление субсидий, Департамент осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям пункта 4.1 настоящих Правил.

При соответствии представленных документов по составу, форме и содержанию требованиям пункта 4.1 настоящих Правил документы направляются Департаментом на рассмотрение областной комиссии по реализации мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского (далее - Комиссия).

В случае несоответствия представленных документов по составу и (или) форме и (или) содержанию требованиям пункта 4.1 настоящих Правил, представленные документы Департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов, возвращает их органу местного самоуправления муниципального образования области с указанием причин возврата.

4.5. Комиссия в срок до 20 августа текущего года рассматривает представленные документы на предмет соответствия муниципальных образований области критериям отбора, установленным пунктом 3.1 настоящих Правил, и в случае соответствия муниципального образования области указанным критериям принимает решение о включении муниципального образования области в состав получателей субсидий и определяет размер субсидии для каждого муниципального образования области в соответствии с Методикой распределения субсидий, определенной в разделе 5 настоящих Правил.

Комиссия принимает решение об отказе во включении муниципального образования области в состав получателей субсидий, если муниципальное образование области не соответствует хотя бы одному критерию из числа указанных в пункте 3.1 настоящих Правил.

Решение Комиссии отражается в протоколе заседания Комиссии.

4.6. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией принимает решение в форме правового акта Департамента:

 о предоставлении субсидии муниципальному образованию области (на основании решения Комиссии о включении муниципального образования области в состав получателей субсидий);

об отказе в предоставлении субсидии (на основании решения Комиссии об отказе во включении муниципального образования области в состав получателей субсидий).

Одновременно Департамент утверждает сводные списки получателей субсидий с указанием размера субсидий, определенного Комиссией по каждому получателю.

4.7. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий Департамент подписывает и направляет в орган местного самоуправления муниципального образования области, в отношении которого принято указанное решение, проект Соглашения в соответствии с утвержденной формой, а орган местного самоуправления муниципального образования области обеспечивает его подписание и возврат в Департамент в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент возвращает органу местного самоуправления муниципального образования области представленные для получения субсидий документы с уведомлением об отказе в предоставлении субсидии.

5. Методика распределения субсидий

Размер субсидий муниципальным образованиям области определяется по формуле:

                        Si

Wi = С х ---------------, где

                      n

                SUMM Si

                    i=1

Wi – размер субсидии i-го муниципального образования области;

C – объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на реализацию мероприятий по предотвращению распространения борщевика на текущий финансовый год;

Si – площадь земельных участков, планируемая к обработке химическими и механическими способами борьбы против распространения борщевика на территории i-го муниципального образования области;

      n

SUMM Si

    i=1

– сумма площадей земельных участков, планируемых к обработке химическими и механическими способами борьбы против распространения борщевика на территории всех муниципальных образований области, включенных в состав получателей субсидий по итогам конкурсного отбора.

6. Порядок определения уровня софинансирования и уровень

софинансирования за счет средств областного бюджета расходного

обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области устанавливается в размере 80%.

7. Порядок оценки результативности

использования субсидий, а также целевые показатели

результативности предоставления субсидий и их значения

7.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности муниципального образования области о достижении показателей результативности предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяется целевой показатель результативности предоставления субсидии - площадь земельных участков, обработанных химическими и механическими способами борьбы для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского (га).

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета указанного целевого показателя приведены соответственно в таблицах 1 и 1-а подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1222.

Значения указанного целевого показателя приведены в приложении 3 к настоящим Правилам.

Значение целевого показателя результативности использования субсидий, подлежащего достижению муниципальным образованием области, определяется Соглашением.

Показатель результативности использования субсидий определяется по формуле:

                 Wi х Sцпр

S ЦПРi = --------------, где

                       C

Sцпрi – значение целевого показателя результативности использования субсидий на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского i-го муниципального образования области;

Wi – размер субсидии i-го муниципального образования области;

Sцпр – значение целевого показателя результативности предоставления субсидий на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского на текущий год приведенного в приложении 3 к настоящим Правилам.

C – объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на реализацию мероприятий по предотвращению распространения борщевика на текущий финансовый год;

7.4. Департамент ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года осуществляет анализ достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляет в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области отчет об исполнении указанных целевых показателей, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом

местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления

отчетности об использовании субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципального образования области, включенного в состав получателей субсидий, представляют в Департамент:

ежемесячно с августа по октябрь текущего года в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, сведения о проводимых мероприятиях по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, отчет о достижении показателей результативности использования субсидий на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского согласно приложению 5 к настоящим Правилам с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидии (договоров на выполнение работ и оказание услуг по обработке химическими и механическими способами земельных участков, актов приемки выполненных работ).

8.2. Департамент в срок до 1 мая текущего финансового года представляет в Департамент финансов области информацию о проведенном анализе достижения показателей результативности предоставления субсидий органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году и предложения по сокращению субсидий, предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год.

8.3. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, путем проверки представленных муниципальными образованиями области в соответствии с настоящим разделом документов.

9. Контроль за соблюдением порядка

предоставления и расходования субсидий

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в установленном им порядке.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) пропорционально ранее распределенным средствам между другими муниципальными образованиями области, включенными в состав получателей субсидий и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области соответствующим уровнем софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций на исполнение бюджета в текущем финансовом голу осуществляется в порядке, установленном Департаментом области.

9.4. Несоблюдением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидий признается отклонение целевого показателя результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.

9.5. Должностные лица Департамента и (или) должностные лица финансового органа, получателя средств областного бюджета, которому предоставлены субсидии, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий предоставления субсидий. Под условиями предоставления субсидий понимаются положения предусмотренные пунктом 1.1, разделами 1 - 6 настоящих Правил.

10. Порядок выделения бюджетных ассигнований

10.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, включенным в состав получателей субсидий в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на основании решения Департамента о предоставлении субсидий и Соглашения.

10.2. Для перечисления средств Департамент в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» (далее - ГКУ ВО «Областное казначейство») копии следующих документов:

а) сводные списки получателей субсидий;

б) Соглашения;

в) выписки из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления муниципального образования области об объеме бюджетных ассигнований местного бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;

д) платежных документов на перечисление субсидий.

Приложение 1

к Правилам

Форма

Департамент сельского хозяйства

и продовольственных ресурсов области

ЗАЯВКА

на включение в состав получателей субсидий на проведение мероприятий

по предотвращению распространения

сорного растения борщевик Сосновского на 20___ год

_______________________________________________

(наименование муниципального образования области)

заявляет о намерении участвовать в конкурсном отборе по включению муниципальных образований области в состав получателей субсидии на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы» и гарантирует достоверность представляемых сведений.

Глава муниципального

образования области

______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2

к Правилам

Форма

СМЕТА ЗАТРАТ

на проведение работ по предотвращению распространения

сорного растения борщевик Сосновского химическими

и механическими способами на территории

_______________________________________________

(наименование муниципального образования области)

в 20____ году

№ п/п	Виды работ	Объемы работ, га	Цена, руб./га	Стоимость, руб.
1.	Обработка химическим способом
2.	Обработка механическим способом, в том числе: ручное скашивание; механическое скашивание; бульдозерная срезка; обработка фрезой; прочие мероприятия
	ИТОГО

Глава муниципального

образования области

______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 3

к Правилам

ЗНАЧЕНИЯ

целевого показателя результативности предоставления субсидий

на проведение мероприятий по предотвращению распространения

сорного растения борщевик Сосновского

Показатель результативности	Единица измерения	Значения показателей по годам реализации подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 – 2020 годы»
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
Площадь земельных участков, обработанных химическими и механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского, (га)	ед.	55	0	0	0	0

Приложение 4

к Правилам

Форма

СВЕДЕНИЯ*

о проводимых мероприятиях по предотвращению распространения

сорного растения борщевик Сосновского

на «____» «_____________» 20___ года

(муниципальное образование области)

Наименование муниципального образования области в составе муниципального района области	Проведено мероприятий
	Площадь, обработанная химическими способами, га	Площадь, обработанная механическими способами, га
		Ручное скашивание	Механическое скашивание	Срезка бульдозером	Обработка фрезой	Прочие мероприятия

* - предоставляются ежемесячно (с августа по октябрь текущего года) в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным.

Исполнитель:

____________________________________________________________

(должность, контактный телефон) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 5

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

о достижении показателей результативности использования субсидий

на проведение мероприятий по предотвращению распространения

сорного растения борщевик Сосновского

_______________________________________________

(наименование муниципального образования области)

за 20___ год

Наименование показателя	Ед. измерения	Значение показателя, установленное Соглашением	Фактическое значение показателя	Причина не выполнения
1	2	3	4	5
Площадь земельных участков, обработанных химическими и механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского	га

Глава муниципального образования

___________________________________

(М.П., подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель:

____________________________________________________________

(должность, контактный телефон) (подпись) (расшифровка подписи)

"__" ____________ 20__ г.»

Приложение 4

к постановлению

Правительства области

от 28.07.2016 № 678

«Приложение 2

к подпрограмме 1

Положение

об областной комиссии по реализации мероприятий

по предотвращению распространения

сорного растения борщевик Сосновского

(далее - Положение)

1. Цель создания областной комиссии по реализации мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского (далее – Комиссия) включение муниципальных районов в состав получателей субсидий на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского (далее – субсидий).

2. Основными функциями Комиссии являются:

проведение конкурсного отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий путем принятия решения о включении (об отказе во включении) муниципальных образований области в состав получателей субсидий;

определение размера субсидий муниципальным образованиям области, включенным в состав получателей субсидий.

3.                 Председателем Комиссии является заместитель Губернатора области, курирующий вопросы поддержки сельскохозяйственного производства в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области. Заместителем председателя Комиссии является начальник Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области. В отсутствие председателя Комиссии, его полномочия исполняет заместитель председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии не имеет права голоса.

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее – Департамент).

5. Комиссия состоит из 8 человек. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствует не менее четырех членов Комиссии от общего числа членов Комиссии, имеющих право голоса.

6. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от количества присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии, имеющих право голоса, и оформляется протоколом. Протокол составляется в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

В случае равного количества голосов при принятии решения – решающий голос имеет председатель Комиссии.

В случае несогласия с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое мнение с обоснованием, которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.»

Приложение 5

к постановлению

Правительства области

от 28.07.2016 № 678

«Приложение 3

к подпрограмме 1

Состав

областной комиссии по реализации мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского

Глазков М.Н.	заместитель Губернатора области, председатель Комиссии;
Беляевская А.С.	заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, начальник управления экономической политики, заместитель председателя Комиссии;
Соколов Е.А.	главный специалист управления сельскохозяйственного производства Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, секретарь комиссии.
Члены Комиссии:
Андреевская С.А.	главный консультант управления сельскохозяйственного производства Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;
Галенко М.Е.	заместитель начальника управления расходов Департамента финансов области;
Малафеева О.Ю.	заместитель начальника управления сельскохозяйственного производства Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;
Степина Л.Н.	начальник отдела правовой работы Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;
Тумилович Е.В.	начальник управления финансов, заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.»