|
Расширенный поиск
Закон Вологодской области от 17.01.2001 № 648-ОЗЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Законодательного Собрания Вологодской области от 11.07.2003 г. N 926-ОЗ О РЕФЕРЕНДУМЕ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. Общие положения Статья 1. Правовая основа проведения референдума Референдум в Вологодской области (далее - референдум) проводится в соответствии с федеральными законами, Уставом области, настоящим законом, уставами муниципальных образований. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем законе В настоящем законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума; агитация по вопросам референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос; гарантии права на участие в референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; комиссии референдума - коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдума инициативной группой по проведению референдума, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области или Министерством юстиции Российской Федерации; наблюдатель на референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума; право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме, в том числе голосовать по проектам законов области и нормативных правовых актов, действующим законам и нормативным правовым актам, другим вопросам государственного и местного значения, находящимся соответственно в ведении Вологодской области и муниципального образования; референдум - референдум Вологодской области, местный референдум; референдум Вологодской области (областной референдум) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Вологодской области, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, настоящим законом; референдум местный (местный референдум) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, настоящим законом, а также уставами муниципальных образований; участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме. Статья 3. Принципы проведения референдума 1. Областной референдум проводится на всей территории Вологодской области. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. 2. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях. 4. Гражданин голосует на референдуме "за" или "против" вынесенного на референдум вопроса непосредственно. 5. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление. Статья 4. Право граждан на участие в референдуме 1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории области либо соответствующего муниципального образования и достигший на день проведения референдума 18 лет, имеет право голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения соответственно на территории области либо муниципального образования референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме. 3. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств. Статья 5. Обязательность проведения референдума 1. Референдум назначается и проводится в порядке и сроки, которые установлены настоящим законом, уставом муниципального образования. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 2. Принятие органом государственной власти или органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который в соответствии с действующим законодательством может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу. Статья 6. Вопросы референдума 1. На областной референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении области. На местный референдум могут быть вынесены вопросы местного значения, находящиеся в ведении местного самоуправления. 2. На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов государственной власти области или органов местного самоуправления, персональном составе органов государственной власти области и органов местного самоуправления; об избрании, утверждении, назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств области, муниципального образования; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. 4. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. 5. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 6. Вопросы, выносимые на областной референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Вологодской области. 7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, за исключением указанных в настоящей статье. Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение референдума 1. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторный референдум с такой же по содержанию или смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение референдума, за исключением указанных в настоящей статье. Глава 2. Назначение референдума Статья 8. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме. Инициатива проведения областного референдума принадлежит также Законодательному Собранию области, губернатору области, общественным объединениям, зарегистрированным в установленном порядке соответствующими органами юстиции. Инициатива проведения местного референдума принадлежит также представительным органам местного самоуправления в порядке, установленном уставами муниципальных образований, общественным объединениям, зарегистрированным в установленном порядке соответствующими органами юстиции. 2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения референдума, устав которого предусматривает участие в выборах и зарегистрирован не позднее чем за год до дня проведения референдума, могут образовать инициативную группу по проведению референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума. 3. Законодательное Собрание области осуществляет право инициативы проведения референдума по предложению не менее чем половины от установленного числа депутатов в порядке, предусмотренном Уставом области и Регламентом Законодательного Собрания области для внесения законопроектов. Губернатор области осуществляет право инициативы проведения областного референдума в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством для реализации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации права законодательной инициативы. Статья 9. Назначение референдума 1. Областной референдум назначается Законодательным Собранием области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом области, настоящим законом. 2. Местный референдум назначается представительным органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом, уставом муниципального образования. 3. Референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении областного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 60 дней до дня голосования. Решение о проведении местного референдума должно быть опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования. 4. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) соответственно Законодательным Собранием области либо представительным органом местного самоуправления в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 5. Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия. Статья 10. Порядок реализации инициативы проведения референдума 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, а равно общественное объединение могут образовать инициативную группу для проведения областного референдума в количестве не менее 20 человек, а для проведения местного референдума - в количестве не менее 10 человек. 2. Инициативная группа по проведению областного референдума обращается в избирательную комиссию области, а по проведению местного референдума - в представительный орган местного самоуправления с ходатайством о регистрации группы. В случае, если в муниципальном образовании действует избирательная комиссия муниципального образования на постоянной основе, инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в данную избирательную комиссию. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указывается: формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта закона области или иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум; фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории проведения референдума. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. 5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает установленным в настоящем законе требованиям, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 6. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязан рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Устава области, настоящего закона, устава муниципального образования - о направлении их соответственно в Законодательное Собрание области, представительный орган местного самоуправления; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 7. Законодательное Собрание области, представительный орган местного самоуправления обязаны проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 6 настоящего закона в срок до 20 дней со дня поступления соответственно в орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. 8. Законодательное Собрание области не позднее чем через 5 дней со дня поступления в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Представительный орган местного самоуправления не позднее чем через 5 дней со дня поступления в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Законодательное Собрание области, губернатора области и избирательную комиссию области. 9. В случае признания Законодательным Собранием области, представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 6 настоящего закона, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Законодательное Собрание области, представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. 10. В случае признания Законодательным Собранием области, представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 6 настоящего закона, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума. 11. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение соответствующего органа, в котором указываются основания отказа. 12. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума в порядке, установленном настоящим законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно при проведении областного референдума в течение 60 дней, при проведении местного референдума в течение 30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 13. Для назначения областного референдума в Законодательное Собрание области, а для назначения местного референдума в представительный орган местного самоуправления должны быть представлены подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, составляет 2 процента от числа граждан, имеющих право на участие в областном референдуме при проведении областного референдума и 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме при проведении местного референдума. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой с момента получения регистрационного свидетельства в течение 60 дней при проведении областного референдума, в течение 30 дней - при проведении местного референдума. В случае, если в течение этого срока не было собрано и представлено необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. 14. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. 15. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, не может превышать более чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 13 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы соответственно в избирательную комиссию области, в территориальную комиссию местного референдума, которая в течение 10 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов и настоящего закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим законом, и принимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей соответственно избирательная комиссия области, территориальная комиссия местного референдума выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума. 16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям федеральных законов, Устава области, настоящего закона, устава муниципального образования избирательная комиссия области, территориальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 15 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления соответственно в Законодательное Собрание области, представительный орган местного самоуправления. Копия постановления избирательной комиссии области, территориальной комиссии местного референдума направляется также инициативной группе. Законодательное Собрание области, представительный орган местного самоуправления назначает референдум. В решении Законодательного Собрания области, представительного органа местного самоуправления указывается дата проведения референдума с учетом требований пункта 3 статьи 9 настоящего закона. Статья 11. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума 1. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум проекта закона области или проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику референдума по его первому требованию. 2. Подписные листы для сбора подписей граждан изготавливаются инициативной группой по форме, установленной в приложении к настоящему закону, и должны содержать следующие данные: наименование референдума; наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей; дату выдачи инициативной группе по проведению референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего данное свидетельство; формулировку вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум; фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа (в этом случае указывается вид документа) каждого гражданина, поддерживающего инициативу его проведения, его подпись и дату внесения подписи. Указанные данные и подпись участника референдума вносятся им в подписной лист собственноручно. Данные о гражданине, ставящем свою подпись в поддержку инициативы проведения референдума, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Не допускается внесение данных об участнике референдума карандашом. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. 3. Право сбора подписей граждан принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа по проведению референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. 4. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в референдуме соответственно на территории области, муниципального образования. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников референдума за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников референдума, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей соответствующей комиссией референдума. Статья 12. Проверка комиссиями референдума достоверности данных, содержащихся в подписных листах референдума 1. Избирательная комиссия области при проведении областного референдума, территориальная комиссия референдума при проведении местного референдума проверяет достоверность данных, содержащихся в подписных листах референдума. Для проведения проверки создаются рабочие группы из числа членов избирательной комиссии области, территориальной комиссии референдума, работников аппарата избирательной комиссии области, территориальной комиссии референдума, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, комиссии референдума вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) участников референдума. 2. Комиссия референдума вправе обратиться с представлением о проверке достоверности данных и сведений, содержащихся в подписных листах референдума, в соответствующие государственные органы. 3. Проверке подлежит не менее 20 процентов от указанного в пункте 13 статьи 10 настоящего закона количества подписей и соответствующих им данных об участниках референдума, поставивших подписи. Комиссия референдума вправе принять решение и о полной проверке подписных листов. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей комиссией референдума. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов в комиссии референдума вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, передавшей в комиссию референдума подписные листы референдума. О времени проведения жеребьевки и проверки подписных листов соответствующая комиссия референдума обязана сообщить инициативной группе заблаговременно. Проверке подлежат все подписи в подписных листах, отобранных для проверки. 4. По результатам проверки достоверности данных в подписных листах подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной. 5. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) до представления подписных листов в соответствующую комиссию референдума, если это исключение специально оговорено. 6. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными. 7. Недостоверными подписями также считаются: а) подписи лиц, не обладающих правом на участие в предлагаемом референдуме на день проставления подписи, и подписи лиц, данные о которых не соответствуют действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе комиссии референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; б) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до даты получения инициатором проведения референдума регистрационного свидетельства либо после окончания срока его действия; в) подписи без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим законом данных; г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 4 статьи 11 настоящего закона; д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; е) подписи лиц, данные о которых внесены в подписной лист в нарушение требований пункта 2 статьи 11 настоящего закона; ж) подписи с исправлениями в дате внесения подписи, если это исправление специально не оговорено; з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и уполномоченного представителя инициативной группы либо если эта подпись недостоверна. 8. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе комиссии референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 9. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 6 и подпунктом "з" пункта 7 настоящей статьи. 10. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчете количества подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящей статьи. 11. В случае, если количество обнаруженных при выборочной проверке недостоверных подписей составит более 15 процентов от количества подписей, отобранных для проверки, проводится дополнительная проверка в указанном выше порядке еще 15 процентов подписей от указанного в пункте 13 статьи 10 настоящего закона количества подписей. 12. В случае, если суммарное количество недостоверных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит более 15 процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке, соответствующая комиссия референдума выносит постановление об отказе в проведении референдума. 13. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса и представляется комиссии референдума для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей участников референдума, количество представленных подписей участников референдума, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению комиссии референдума. Внесение изменений в протокол после принятия решения комиссией референдума не допускается. Глава 3. Регистрация и учет участников референдума, образование участков референдума, составление списков участников референдума Статья 13. Регистрация (учет) участников референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Органы исполнительной власти области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума. 5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 14. Порядок составления списков участников референдума 1. Составление списков участников референдума осуществляется в соответствии с федеральными законами и настоящим законом. Списки участников референдума составляются территориальными комиссиями референдума на основе сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию участников референдума. Списки участников референдума составляются территориальной комиссией референдума не позднее чем за 26 дней до дня голосования на референдуме. Список участников референдума по участку референдума, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования на референдуме, а в исключительных случаях - не позднее чем через 2 дня после образования участковой комиссии референдума на основании сведений об участках референдума, представляемых главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления). Списки участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются не позднее чем за 25 дней до дня голосования на референдуме на основании сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в территориальные комиссии референдума непосредственно после назначения дня голосования. 2. Списки участников референдума, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников референдума, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Территориальная комиссия референдума, составившая списки участников референдума по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках референдума, включенных в данные списки, в участковые комиссии референдума по месту их постоянного или преимущественного проживания. 3. Список участников референдума составляется отдельно по каждому участку референдума. 4. При составлении списка участников референдума может использоваться государственная автоматизированная система. 5. В списке участников референдума сведения об участниках референдума располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума. 6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии референдума. Один экземпляр списка участников референдума остается в территориальной комиссии референдума, а другой экземпляр передается по акту соответствующей участковой комиссии референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой комиссией референдума он подписывается также председателем и секретарем участковой комиссии референдума. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями территориальной комиссии референдума и участковой комиссии референдума. 7. Участковая комиссия референдума производит уточнение списка участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. 8. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума. При этом в списке участников референдума указываются дата исключения гражданина из списка участников референдума и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. 9. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается. Статья 15. Порядок включения граждан в списки участников референдума 1. Все граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме, включаются в списки участников референдума. Гражданин может быть внесен в список участников референдума только на одном участке референдума. 2. Основанием для включения гражданина в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка референдума. 3. Граждане, имеющие право на участие в референдуме в соответствии со статьей 4 настоящего закона и временно находящиеся в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на соответствующей территории, включаются в списки участников референдума по месту их временного пребывания. 4. Участники референдума, поселившиеся на территории участка референдума после составления списков участников референдума и предоставления списков для всеобщего ознакомления, а также участники референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников референдума, включаются соответствующей участковой комиссией референдума в список участников референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка референдума. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении местного референдума не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на указанном референдуме. Статья 16. Ознакомление участников референдума со списками участников референдума, уточнение списков участников референдума 1. Списки участников референдума предоставляются участковой комиссией референдума для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию референдума о включении его в список участников референдума, а также о любой ошибке или неточности в списке участников референдума. Участковая комиссия референдума в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума, которая обязана рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно, или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума). Статья 17. Образование участков референдума 1. Участки референдума образуются для голосования и подсчета голосов участников референдума. Участки референдума образует глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) по согласованию с территориальной комиссией референдума на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, не позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств для участников референдума. 2. Участки референдума образуются из расчета не более чем 3000 участников референдума на каждом участке. 3. Участки референдума могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников референдума, в труднодоступных и отдаленных местностях в пределах территории области, муниципального образования в порядке и сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки референдума образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной комиссии референдума. Членам комиссии референдума, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должны быть обеспечены доступ в помещения для голосования на участках референдума, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений. 5. Глава муниципального образования или иное уполномоченное лицо местного самоуправления публикует списки участков референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования; эти списки должны указывать границы и номера таких участков, а также места нахождения и номера телефонов участковых комиссий референдума и помещений для голосования. Глава 4. Комиссии референдума Статья 18. Комиссии референдума 1. Подготовку и проведение областного референдума осуществляют следующие комиссии областного референдума: избирательная комиссия Вологодской области, действующая в качестве комиссии областного референдума; территориальные комиссии областного референдума; участковые комиссии областного референдума. 2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии местного референдума: территориальная комиссия местного референдума; участковые комиссии местного референдума. 3. Если в соответствии с законом области, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе, на нее возлагаются полномочия территориальной комиссии референдума. 4. Совмещение комиссией референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению вышестоящей комиссии референдума, которое принято на основании обращения нижестоящей комиссии референдума, согласованного соответственно с Законодательным Собранием области, представительным органом местного самоуправления. 5. При подготовке и проведении референдума комиссии референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 6. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящей комиссии референдума. 7. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральным законам или законам области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса. 8. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами области, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума. Статья 19. Порядок формирования комиссий референдума 1. Формирование избирательной комиссии области осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом области "Об избирательной комиссии Вологодской области". 2. Формирование территориальных, участковых комиссий референдума осуществляется представительным органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законами области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме, по месту жительства, работы, службы и учебы, комиссий референдума предыдущего состава, а участковых комиссий референдума - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме, по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления. 3. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой комиссии референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании области и (или) представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания области, органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной и участковой комиссий референдума сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 5. Территориальные комиссии референдума формируются не позднее 10 дней со дня опубликования решения о проведении референдума в составе 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса. 6. Участковые комиссии референдума формируются не позднее трех дней со дня образования участка референдума в следующем количестве в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума: до 1000 участников референдума - 3-9 членов комиссии референдума с правом решающего голоса; от 1001 до 2000 участников референдума - 5-11 членов комиссии референдума с правом решающего голоса; более 2000 участников референдума - 5-15 членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 7. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии референдума. Статья 20. Расформирование комиссий референдума 1. В случае нарушения комиссией референдума права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией области в порядке, установленном федеральными законами и настоящим законом, в том числе и на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов референдума, указанная комиссия референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральными законами. 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания области, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой комиссии референдума вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания области либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области. 4. Орган государственной власти либо представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование комиссии референдума, обязан сформировать соответствующую комиссию референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. 5. Расформирование комиссии референдума не влечет прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса. Статья 21. Полномочия избирательной комиссии области Избирательная комиссия области при подготовке и проведении референдума действует в соответствии с законом области "Об избирательной комиссии Вологодской области". Статья 22. Полномочия территориальной комиссии референдума 1. Территориальная комиссия областного референдума: осуществляет контроль за подготовкой и проведением областного референдума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего закона; координирует работу участковых комиссий областного референдума; составляет списки участников областного референдума; распределяет денежные средства между участковыми комиссиями областного референдума, выделенные на организацию и проведение областного референдума, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; контролирует совместно с избирательной комиссией области обеспечение участковых комиссий областного референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения областного референдума; обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на областном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям областного референдума; организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии; определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию области; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения областного референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. 2. Полномочия территориальной комиссии местного референдума: осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума на территории муниципального образования; координирует работу участковых комиссий местного референдума; устанавливает единую нумерацию участков местного референдума; составляет списки участников местного референдума; распределяет денежные средства между участковыми комиссиями местного референдума, выделенные на организацию и проведение местного референдума, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме; обеспечивает изготовление и доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума; проводит досрочное голосование; определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. 3. Полномочия территориальной комиссии референдума, действующей не на постоянной основе, прекращаются через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в суд или в избирательную комиссию области не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) территориальной комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок подведения итогов голосования на соответствующей территории, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста избирательной комиссией области или судом. Статья 23. Полномочия участковой комиссии референдума 1. Участковая комиссия областного референдума, местного референдума: оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; уточняет список участников референдума по участку референдума, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в референдуме, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке; обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования; контролирует соблюдение на территории участка референдума правил размещения агитационных материалов; организует голосование участников референдума (в том числе досрочное и вне помещения для голосования); производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии референдума; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. 2. Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума или судом. Статья 24. Статус членов комиссий референдума 1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания области, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп по проведению референдума, члены комиссий референдума с правом совещательного голоса. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню референдума комиссии референдума с правом решающего голоса. 2. Срок полномочий члена комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии референдума. 3. Член комиссии по проведению референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии референдума; признания члена комиссии референдума на основании заявления соответствующей комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 4. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящим законом. 5. Орган, назначивший члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена с правом решающего голоса в состав комиссии референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения референдума не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в порядке, установленном настоящим законом. 6. Член комиссии референдума с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 7. Члену комиссии референдума, освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенных на проведение референдума, в размерах и порядке, определяемых избирательной комиссией области при проведении областного референдума либо территориальной комиссии референдума при проведении местного референдума. 8. Члены комиссий референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 9. После принятия решения о назначении референдума инициативная группа по проведению референдума, Законодательное Собрание области, губернатор области, представительный орган местного самоуправления, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Законодательном Собрании области, представительном органе местного самоуправления либо в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в комиссии референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 10. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах референдума, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и права подписывать решения комиссии. 11. Члены комиссии референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии референдума; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссии, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме) и требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 12. Члены комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 13. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. 14. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума. 15. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу. Статья 25. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией референдума работы со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий референдума передаются в средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, и публикуются не позднее семи дней за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации. 4. В помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка референдума, наименования комиссии референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию референдума с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума, а в вышестоящие комиссии референдума - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума; в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума, изготавливать или получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) участковой комиссии референдума, иной комиссии референдума в территориальную комиссию референдума, избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме; б) расписываться за участника референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на референдуме; в) заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетени для голосования; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; ж) вести агитацию среди участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования или результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или секретарем комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии референдума. Статья 26. Организация работы комиссий референдума 1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 4. Заседания комиссии референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии референдума, а также по требованию не менее одной трети от установленного состава членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 5. Заседание комиссии референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. 6. Решения комиссии референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии референдума принимаются на заседании соответствующей комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 7. Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 8. При принятии решений комиссией референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии референдума является решающим. 9. Решения комиссии референдума подписываются председателем и секретарем комиссии референдума. 10. Члены комиссии референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования - незамедлительно. 11. Избирательная комиссия области, территориальные и участковые комиссии референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 27. Содействие деятельности комиссий референдума 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям референдума в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений комиссий референдума, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение трех дней, а за три дня до дня проведения референдума и в день проведения референдума - немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий референдума в порядке, установленном настоящим законом. 2. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также их должностные лица, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), не указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи. Глава 5. Агитация при проведении референдума Статья 28. Право на агитацию при проведении референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за проведение референдума или против его проведения, за или против участия в референдуме, за или против вопроса или проекта закона области или нормативного правового акта органа местного самоуправления, выносимого на референдум. 2. Агитация при проведении референдума может осуществляться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); путем выпуска и (или) распространения печатных и иных агитационных материалов; в иных, установленных законом формах. Инициативная группа по проведению референдума вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 3. В агитации при проведении референдума, в том числе назначенного по инициативе Законодательного Собрания области и губернатора области, представительного органа местного самоуправления, не могут участвовать члены комиссий референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 29. Сроки проведения агитации 1. Агитация при проведении референдума начинается со дня опубликования решения о назначении референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. Агитация на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, начинается по завершении распределения бесплатного эфирного времени и печатной площади избирательной комиссией области при подготовке и проведении областного референдума и территориальной комиссией референдума при подготовке и проведении местного референдума. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне помещений комиссий референдума в установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с референдумом, не допускается. Статья 30. Общие условия доступа к средствам массовой информации для ведения агитации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за счет средств, выделенных органами государственной власти области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить инициативным группам по проведению референдума возможность проведения агитации. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь инициативным группам по проведению референдума, общественным объединениям. Статья 31. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа по проведению референдума, имеет право на предоставление ей бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 30 настоящего закона, на территории, на которой проводится референдум. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Время выхода в эфир и время вещания устанавливается избирательной комиссией области при подготовке и проведении областного референдума и территориальной комиссией местного референдума при подготовке и проведении местного референдума по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание не позднее чем через три дня со дня опубликования решения о назначении референдума. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения инициативной группой агитации при проведении референдума. Размер оплаты должен быть единым и опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на референдуме. 3. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе по проведению референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, устанавливается избирательной комиссией области при подготовке и проведении областного референдума и территориальной комиссией местного референдума при подготовке и проведении местного референдума в соответствии с настоящим законом. 4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования этих организаций. Статья 32. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, и распространяемые соответственно на территории области, муниципального образования, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади для публикации материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей и порядок их предоставления устанавливаются избирательной комиссией области при подготовке и проведении областного референдума и территориальной комиссией местного референдума при подготовке и проведении местного референдума по согласованию с данными редакциями периодических печатных изданий в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законами области. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего финансирования соответствующего периодического печатного издания. 2. Предоставление печатных площадей периодических печатных изданий инициативной группе по проведению референдума за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном печатными средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на референдуме. 3. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в агитации в какой бы то ни было форме. 4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные инициативной группой по проведению референдума и не подпадающие под действие пункта 1 статьи 30 настоящего закона. Статья 33. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами в срок не позднее трех дней со дня их подачи. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. По заявке избирательной комиссии области, территориальных комиссий референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией референдума время для встреч членов инициативной группы по проведению референдума и ее уполномоченных представителей. 5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых агитационных мероприятий. 6. Встречи членов инициативной группы по проведению референдума и ее уполномоченных представителей с военнослужащими - участниками референдума проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч общественным объединениям, инициативной группе обеспечиваются равные условия. Статья 34. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Инициативная группа по проведению референдума вправе выпускать агитационные печатные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в комиссию референдума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведению референдума. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих инициативных групп по проведению референдума не допускается. 3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается. 4. Орган местного самоуправления по предложению территориальной комиссии референдума обязан не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого участка референдума выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и их должно быть не менее одного в пределах каждого участка референдума. 5. Комиссия референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Статья 35. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона области, нормативного правового акта органа местного самоуправления, выносимого на референдум В случае вынесения на референдум проекта закона области, нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. Статья 36. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам референдума. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Инициативной группе по проведению референдума, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам референдума, запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа по проведению референдума и иные организации и лица не вправе при проведении агитации воздействовать на участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено настоящим законом. 4. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума, гражданами правил проведения агитации по вопросам референдума избирательная комиссия области, территориальная комиссия референдума своим решением выносит предупреждение инициативной группе по проведению референдума либо обращается в соответствующие правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. Глава 6. Финансирование референдума Статья 37. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением областного референдума, производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета. 2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств, выделяемых из бюджетов муниципальных образований. 3. Расходы соответствующих комиссий референдума предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете. 4. В случае, если финансирование референдума не осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств комиссии референдума, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков на основаниях и в порядке, предусмотренном федеральными законами. 5. Порядок учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Вологодской области в соответствии с федеральными законами и законами области. 6. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам. 7. При проведении областного референдума: участковые комиссии областного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума, в соответствующую территориальную комиссию областного референдума не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов областного референдума; территориальные комиссии областного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума, в избирательную комиссию области не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов областного референдума; избирательная комиссия области представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума, в Законодательное Собрание области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов областного референдума. 8. При проведении местного референдума: участковые комиссии местного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в территориальную комиссию местного референдума не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума; территориальная комиссия местного референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в представительный орган местного самоуправления не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума. 9. Финансовый отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение одного месяца после представления его соответственно в Законодательное Собрание области, в представительный орган местного самоуправления. 10. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума из соответствующего бюджета на подготовку и проведение референдума и не израсходованные ими на указанные цели, возвращаются в соответствующий бюджет. Глава 7. Голосование на референдуме, установление итогов голосования и определение результатов референдума Статья 38. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления. 2. В помещении для голосования должны быть определены места для выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, установлены ящики для голосования, оборудованы в достаточном количестве кабины или специально оборудованные места для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места для тайного голосования оснащаются системой освещения и письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия референдума оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы, содержащие текст вопроса или проекта закона области, нормативного правового акта местного самоуправления, выносимого на референдум, а также образцы заполнения бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. 4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей. Статья 39. Бюллетень для голосования на референдуме 1. Для проведения референдума участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме. 2. Бюллетени для голосования на референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением соответствующей комиссии референдума и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число бюллетеней для голосования на референдуме не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участников референдума. 3. Форма и текст бюллетеня для голосования на референдуме, порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются соответствующей комиссией референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. 4. В бюллетене для голосования на референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. 5. При вынесении на референдум нескольких вопросов, вариантов закона области, нормативного правового акта органа местного самоуправления (его статьи, пункта) они могут включаться в один бюллетень для голосования на референдуме, при этом вопросы, варианты закона области, нормативного правового акта органа местного самоуправления (его статьи, пункта) последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на референдум вынесены варианты закона области, нормативного правового акта (его статьи, пункта), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста. 6. В случае проведения областного референдума, местного референдума в один день с иным референдумом, выборами в органы государственной власти, органы местного самоуправления бюллетени для голосования на референдуме и на ином референдуме или выборах изготавливаются на бумаге с применением защитной сетки разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак. 7. Бюллетени для голосования на референдуме печатаются на русском языке. 8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. 9. Бюллетени для голосования на референдуме типография после выбраковки передает по акту членам избирательной комиссии референдума с правом решающего голоса, разместившей заказ на их изготовление. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии референдума, представителей инициативной группы по проведению референдума уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. 10. Передача бюллетеней территориальным, участковым комиссиям референдума производится по акту, составленному в двух экземплярах, один из которых остается соответственно в избирательной комиссии области, территориальной комиссии местного референдума, второй передается соответственно территориальной комиссии областного референдума, участковой комиссии референдума, получившей бюллетени. Указанные акты подписываются председателями или секретарями соответствующих комиссий референдума. 11. Передача бюллетеней для голосования на референдуме в территориальные комиссии областного референдума осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии референдума - не позднее чем за 4 дня до дня голосования. При этом число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии референдума, определяется территориальной комиссией референдума и не может превышать число участников референдума, включенных в списки участников референдума, по участку референдума на день выдачи бюллетеней более чем на 0,5 процента. 12. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня для голосования на референдуме ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума. Незаверенные участковой комиссией референдума бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. 13. В исключительных случаях на участках референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, при наличии технических средств допускается изготовление документации для проведения голосования, включая бюллетени для голосования на референдуме, непосредственно участковой комиссией референдума. Решение об изготовлении соответствующей документации с указанием необходимого тиража бюллетеней принимается участковой комиссией референдума по согласованию с вышестоящей комиссией референдума. Статья 40. Порядок досрочного голосования 1. Участник референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию референдума на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования в помещении территориальной комиссии референдума за 15-4 дня до дня голосования, участковой комиссии референдума за 3 дня до дня голосования. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума. Соответствующая комиссия референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования на референдуме и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования и определении результатов референдума. О времени и месте досрочного голосования территориальные и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
