Закон Вологодской области от 07.03.1997 № 133-ОЗ

                                 ЗАКОН
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                  Утратил силу со дня вступления в
                                 силу Закона области №1236-оз от 01
                                      марта 2005 года - Закон
                                        Вологодской области
                                     от 01.03.2005 г. N 1236-оз


                    О государственной социальной помощи
(Наименование настоящего закона в редакции Закона Законодательного
      Собрания Вологодской области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)

 (В редакции Законов Законодательного Собрания Вологодской области
         от 17.06.97 г. N 165-ОЗ; от 21.07.97 г. N 180-ОЗ;
         от 07.12.98 г. N 314-ОЗ; от 27.12.99 г. N 457-ОЗ;
       от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ; от 20.12.2000 г. N 619-ОЗ;
       от 02.04.2001 г. N 673-ОЗ; от 30.10.2001 г. N 717-ОЗ;
   от 04.01.2002 г. N 749-ОЗ; от 25.12.2002 г. N 855-ОЗ; Законов
          Вологодской области от 09.12.2003 г. N 970-оз;
                    от 22.12.2004 г. N 1171-оз)


   Настоящий  закон  устанавливает  гарантии  получения  социальной
помощи,  необходимой  для  удовлетворения  минимальных потребностей
граждан,  определяет круг лиц, имеющих право на адресную социальную
помощь,   ее   формы   и   механизм   реализации,   компетенцию   и
ответственность  органов  государственной власти и органов местного
самоуправления  Вологодской  области  при  оказании государственной
социальной  помощи.  (В  редакции  Закона Законодательного Собрания
Вологодской области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)

                               Глава 1

                           Общие положения

   Статья   1.   Основы   государственной   политики   по  оказанию
государственной  социальной  помощи (Наименование статьи в редакции
Закона  Законодательного Собрания Вологодской области от 29.11.2000
г. N 617-ОЗ)

   1.  Государственная  политика в сфере государственной социальной
помощи  направлена  на обеспечение минимальных потребностей граждан
Вологодской   области   на   основе   прожиточного  минимума  путем
предоставления  социальных  услуг и назначения областных социальных
пособий  каждой  конкретной  категории малообеспеченных граждан. (В
редакции  Закона  Законодательного  Собрания Вологодской области от
29.11.2000 г. N 617-ОЗ)
   2.  Предложения  об  объемах  государственной  социальной помощи
представляются     Губернатором     области     для     утверждения
Законодательному  Собранию  области  как  составная часть программы
социальной  защиты  населения области и закона об областном бюджете
на  очередной  год.  (В  редакции  Закона Законодательного Собрания
Вологодской области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)
   3.  Органы  государственной власти и управления, органы местного
самоуправления,   государственные   и   муниципальные  предприятия,
учреждения  и  организации,  должностные лица обязаны предоставлять
полную  и  всестороннюю  информацию  о  порядке и условиях оказания
государственной    социальной    помощи.    (В    редакции   Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 29.11.2000 г. N
617-ОЗ)


   Статья  2. Основные принципы оказания государственной социальной
помощи  (Наименование  статьи  в  редакции  Закона Законодательного
Собрания Вологодской области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)

   Государственная  политика в Вологодской области в сфере оказания
государственной  социальной  помощи  строится на следующих основных
принципах: (В редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)
   преимущественно  государственный  характер  мер  государственной
социальной  помощи;  (В  редакции  Закона Законодательного Собрания
Вологодской области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)
   дифференциация   форм   государственной   социальной   помощи  в
зависимости  от материального положения, состояния трудоспособности
на  основе  прожиточного  минимума,  установленного  в  Вологодской
области;  (В  редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)
   абзац(Исключен  -  Закон  Законодательного  Собрания Вологодской
области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)
   оказание   государственной   социальной   помощи  путем  выплаты
социальных  пособий,  предоставления  социальных услуг, натуральных
выдач.  (В  редакции  Закона  Законодательного Собрания Вологодской
области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)

                               Глава 2.

   Право  на  государственную  социальную  помощь.  Правовой статус
граждан,  нуждающихся  в  оказании  социальной помощи (Наименование
Главы  в  редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской
области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)

     Статья 3. Право граждан на государственную социальную помощь

     1. Получателями  государственной  социальной  помощи  могут  быть
малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по
независящим  от  них  причинам имеют среднедушевой доход ниже величины
прожиточного минимума,  определяемого в порядке, установленном законом
Вологодской области "О прожиточном минимуме".
   С  учетом  объема  финансовых  средств,  выделяемых  ежегодно на
государственную  социальную  помощь в областном бюджете, губернатор
области   имеет  право  определять  категории  граждан,  которым  в
первоочередном  порядке  предоставляется государственная социальная
помощь,  и  сроки  выплаты  им  ежеквартальных  социальных пособий.
(Дополнен  - Закон Законодательного Собрания Вологодской области от
02.04.2001 г. N 673-ОЗ)

     2. Право  на  государственную социальную помощь имеют также семьи
(лица),  находящиеся в трудной жизненной ситуации,  которым  требуется
срочная помощь:
     абзац(Исключен  -  Закон Законодательного Собрания Вологодской
области от 02.04.2001 г. N 673-ОЗ)
     пострадавшие от стихийных бедствий;
     освободившиеся из мест лишения свободы,  не имеющие  жилья  и  не
имеющие возможности трудоустроиться в течение полугода;
     оказавшиеся без средств к существованию;
     оказавшиеся в иных обстоятельствах, которые семья (лицо) не может
преодолеть самостоятельно.

     3. Органы местного самоуправления  за  счет  собственных  средств
вправе назначать социальное пособие и оказывать иную социальную помощь
нуждающимся гражданам сверх установленного пунктом 1 настоящей  статьи
на условиях и в порядке, определяемых ими самостоятельно.
   (Статья  в редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)

   Статья  4.  Формы  оказания  государственной  социальной  помощи
(Наименование  статьи  в  редакции Закона Законодательного Собрания
Вологодской области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)

     Государственная социальная помощь оказывается в форме:      (В
редакции   Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской  области
от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)
   социальных  пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых
товаров;(Действие  настоящего  абзаца  приостановлено в 2000 году -
Закон  Законодательного Собрания Вологодской области от 27.12.99 г.
N  457-ОЗ) (В редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области  от  29.11.2000  г.  N  617-ОЗ) (Действие настоящего абзаца
приостановлено  в  2001  году  -  Закон  Законодательного  Собрания
Вологодской области от 20.12.2000 г. N 619-ОЗ)(Действие  настоящего
абзаца приостановлено - Закон Законодательного Собрания Вологодской
области от 30.10.2001 г. N 717-ОЗ)(Действие абзаца настоящей статьи
приостановлено   в   2003  году  в  части  социальных  пособий,  за
исключением  граждан, предусмотренных частью второй пункта 1 статьи
3  настоящего  закона - Закон Законодательного Собрания Вологодской
области от 25.12.2002 г. N 855-ОЗ)(Действие    настоящего    абзаца
настоящей  статьи  приостановлено  в  2004  году в части социальных
пособий,  за  исключением  граждан,  предусмотренных  частью второй
пункта  1  статьи  3  настоящего закона - Закон Вологодской области
от 09.12.2003 г. N 970-оз)(Действие   настоящего  абзаца  настоящей
статьи  приостановлено  в 2005 году в части установления социальных
пособий,  за  исключением категорий граждан, предусмотренных частью
второй  пункта  1  статьи  3  настоящего закона - Закон Вологодской
области от 22.12.2004 г. N 1171-оз)
     предоставления различных  видов  натуральной  помощи,  социальных
услуг и льгот через систему органов социальной защиты населения.

     Статья 5. Размер социального пособия

     Размер социального пособия равен разнице  между  установленным  в
Вологодской  области  прожиточным  минимумом  гражданина  или  средним
прожиточным  минимумом  семьи  за  месяц  обращения  за   пособием   и
среднедушевым   доходом   семьи.   (В        редакции        Закона
Законодательного         Собрания        Вологодской        области
от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)(Действие  части  первой настоящей статьи
приостановлено   в   2003  году  в  части  социальных  пособий,  за
исключением  граждан, предусмотренных частью второй пункта 1 статьи
3  настоящего  закона - Закон Законодательного Собрания Вологодской
области от 25.12.2002 г. N 855-ОЗ)(Действие  части первой настоящей
статьи  приостановлено  в  2004 году в части социальных пособий, за
исключением  граждан, предусмотренных частью второй пункта 1 статьи
3     настоящего     закона    -    Закон    Вологодской    области
от 09.12.2003 г. N 970-оз)(Действие  части  первой настоящей статьи
приостановлено в 2005 году в части установления социальных пособий,
за  исключением  категорий  граждан,  предусмотренных частью второй
пункта  1  статьи  3  настоящего закона - Закон Вологодской области
от 22.12.2004 г. N 1171-оз)
     Максимальный размер    социального    пособия     устанавливается
Губернатором области ежегодно. (В  редакции Закона Законодательного
Собрания Вологодской области от 02.04.2001 г. N 673-ОЗ)
   Часть(Исключена  -  Закон  Законодательного Собрания Вологодской
области от 02.04.2001 г. N 673-ОЗ)
   (Действие  настоящей  статьи  приостановлено в 2000 году - Закон
Законодательного         Собрания        Вологодской        области
от 27.12.99 г. N 457-ОЗ)
   (Действие  настоящей  статьи  приостановлено в 2001 году - Закон
Законодательного         Собрания        Вологодской        области
от 20.12.2000 г. N 619-ОЗ)
   (Действие  настоящей  статьи  приостановлено в 2001 году - Закон
Законодательного         Собрания        Вологодской        области
от 30.10.2001 г. N 717-ОЗ)
   (Действие  настоящей  статьи  приостановлено в 2002 году - Закон
Законодательного         Собрания        Вологодской        области
от 04.01.2002 г. N 749-ОЗ)

                               Глава 3

   Механизм   реализации   государственной   социальной  помощи  на
территории  Вологодской  области  (Наименование  Главы  в  редакции
Закона  Законодательного Собрания Вологодской области от 29.11.2000
г. N 617-ОЗ)


   Статья  6.  Обращение  о  назначении  государственной социальной
помощи  (Наименование  ствтьи  в  редакции  Закона Законодательного
Собрания Вологодской области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)

   1.  Государственная  социальная  помощь назначается на основании
заявления   гражданина  в  письменной  форме  от  себя  лично  (для
малоимущих  одиноко  проживающих граждан) или от имени своей семьи,
заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного
представителя   гражданина.  (В  редакции  Закона  Законодательного
Собрания Вологодской области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)
   2.  Заявление  о  назначении  государственной  социальной помощи
подается  в  орган  местного  самоуправления  по  месту  жительства
гражданина.    (В   редакции   Закона   Законодательного   Собрания
Вологодской области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)
   К  заявителю  прилагается  справка  о  составе  семьи, справки о
доходах  всех  членов  семьи,  включая  заработную  плату,  пенсии,
пособия,   алименты,  компенсации,  другие  выплаты,  а  также  акт
материального  положения  семьи. В заявлении указываются сведения о
составе  семьи,  доходах  и  принадлежащем ему (семье) имуществе на
праве  собственности.  (В редакции Закона Законодательного Собрания
Вологодской области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)
   3.  Днем  обращения  за  назначением  государственной социальной
помощи  считается  день  приема  органами  местного  самоуправления
заявления  с  документами,  указанными в ч.2 настоящей статьи. Если
заявление с документами пересылается по почте, то днем обращения за
социальной  помощью  считается дата, указанная на почтовом штемпеле
отправления  данного заявления. (В редакции Закона Законодательного
Собрания Вологодской области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)

   Статья   7.   Назначение   государственной   социальной   помощи
(Наименование  ствтьи  в  редакции Закона Законодательного Собрания
Вологодской области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)

   1.  Заявление  о  назначении  государственной  социальной помощи
рассматривается   в   течение  10  дней  со  дня  поступления  всех
необходимых  документов.  Решение  о назначении адресной социальной
помощи  либо  об  отказе  в  ее  назначении выносится руководителем
органа  социальной  защиты  или  органа местного самоуправления. (В
редакции  Закона  Законодательного  Собрания Вологодской области от
29.11.2000 г. N 617-ОЗ)
   Уведомление  о  назначении государственной социальной помощи или
об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме
заявителю  органом  социальной  защиты не позднее чем через 10 дней
после   обращения   заявителя   и   представления   им  необходимых
документов.     При     необходимости    дополнительной    проверки
представленных   заявителем   сведений  о  доходах  семьи  (одиноко
проживающего   гражданина)   в   указанный  срок  должен  быть  дан
предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В
таком  случае  окончательный  ответ  должен  быть  дан заявителю не
позднее чем через 30 дней после подачи заявления. (Дополнен - Закон
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 29.11.2000 г. N
617-ОЗ)
   2.  Государственная  социальная помощь назначается единовременно
или  на  весь  текущий  квартал,  в  котором поступили документы от
заявителя,  и  пересматривается  ежеквартально.  (В редакции Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 29.11.2000 г. N
617-ОЗ)
     С учетом  конкретных  обстоятельств  денежные  выплаты могут быть
заменены натуральной помощью или услугами.
   (Действие  настоящего пункта 2 настоящей статьи приостановлено в
2000  году  -  Закон  Законодательного Собрания Вологодской области
от 27.12.99 г. N 457-ОЗ)
   (Действие пункта 2 настоящей статьи приостановлено в 2001 году -
Закон     Законодательного     Собрания     Вологодской     области
от 20.12.2000 г. N 619-ОЗ)
   (Действие пункта 2 настоящей статьи приостановлено в 2001 году -
Закон     Законодательного     Собрания     Вологодской     области
от 30.10.2001 г. N 717-ОЗ)

     Статья 8. Порядок расчета среднедушевого дохода

     Порядок расчета  среднедушевого  дохода  и  учета доходов,  в том
числе доходов от  принадлежащего  на  праве  собственности  имущества,
устанавливается   федеральным   законом,   а   до   его   принятия   -
Правительством Российской Федерации.
   (Ствтья  в редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)

   Статья  9.  Оказание государственной социальной помощи в трудной
жизненной    ситуации(Наименование   ствтьи   в   редакции   Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 29.11.2000 г. N
617-ОЗ)

   Лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, указанным в пункте
2  статьи  3, оказывается срочная социальная помощь в виде денежных
выплат  или  натуральной  помощи.  Основанием  для оказания срочной
социальной  помощи  являются  заявление и документы, подтверждающие
возникновение   трудной  жизненной  ситуации.  (В  редакции  Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 29.11.2000 г. N
617-ОЗ)
     Вид помощи   и   ее   размер  определяются  с  учетом  конкретных
обстоятельств,  материального положения семьи (лица),  обратившейся за
помощью.

   Статья    10.    Обязанности   и   ответственность   получателей
государственной  социальной  помощи(Наименование  ствтьи в редакции
Закона  Законодательного Собрания Вологодской области от 29.11.2000
г. N 617-ОЗ)

   1.   Граждане,   обращающиеся   за   получением  государственной
социальной  помощи,  обязаны  представлять  точные  сведения о всех
получаемых  доходах.  (В  редакции Закона Законодательного Собрания
Вологодской области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)
     Заявитель должен извещать орган, который назначил пособие, о всех
изменениях в доходах в  течение  двух  недель  с  момента  наступления
изменений.  Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность
сведений о доходах и составе семьи,  а также своевременность извещений
об изменении в доходах.
     2. В случае установления недостоверности  сведений  об  указанных
доходах  заявитель  и его семья лишаются права на получение социальной
помощи со дня составления соответствующего акта.  При этом сумма ранее
выданного денежного пособия,  стоимость натуральной помощи, социальных
льгот и услуг могут быть взысканы в судебном порядке.
     Органы, назначающие  пособие,  имеют  право проверки правильности
сведений о доходах заявителя.

     Статья 11. Отказ в предоставлении социальной помощи

     Органы социальной защиты или иные полномочные органы, принимающие
решение  о  назначении  социальной  помощи,  отказывают  в  назначении
социальной помощи в случае несоответствия  представленных  сведений  о
доходах требованиям статьи 10 настоящего закона.
     Отказ в  назначении  государственной   социальной   помощи   или
прекращение  ее  выплаты  могут  быть  обжалованы  в вышестоящий орган
социальной защиты населения и (или) в суд. (В    редакции    Закона
Законодательного         Собрания        Вологодской        области
от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)

   Статья  12.  Источники  финансирования  мероприятий, связанных с
назначением    государственной   социальной   помощи.   Льготы   по
налогообложению.    (Наименование    ствтьи   в   редакции   Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 29.11.2000 г. N
617-ОЗ)

   1. Финансирование расходов по выплате государственной социальной
помощи    производится    в    рамках    бюджетных    ассигнований,
предусмотренных  ежегодно  в областном бюджете и бюджетах районов и
городов.  (В  редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)

   2.   Доход   от   суммы   государственной  помощи,  оказанной  в
соответствии  со  статьями 4, 9 настоящего закона, освобождается от
обложения  подоходным  налогом. (В редакции Закона Законодательного
Собрания Вологодской области от 29.11.2000 г. N 617-ОЗ)
   (Статья  в редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 21.07.97 г. N 180-ОЗ)

     Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон  области  вступает в силу со дня его официального
опубликования.
   (Статья  в редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 02.04.2001 г. N 673-ОЗ)


     Губернатор области          В.Е. Позгалев

     Принят Законодательным Собранием Вологодской области

     г.Вологда
     7 марта 1997 года
     N 133-ОЗ