ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Вологодской области от 29.11.2005 г. N 1380-оз;
от 08.05.2009 г. N 2017-оз; от 30.09.2010 г. N 2373-оз;
от 14.01.2013 г. N 2956-ОЗ; от 04.07.2013 г. N 3104-ОЗ;
от 19.01.2015 № 3557-оз; от 16.12.2015 № 3836-оз;
от 17.02.2016 № 3884-оз; от 28.12.2017 № 4263-ОЗ)
Настоящий закон устанавливает условия и порядок назначения и
выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан,
указанным в настоящем законе.
Статья 1. Основные принципы оказания государственной социальной
помощи
Государственная социальная помощь оказывается на принципах:
адресности;
дифференциации видов и размеров государственной социальной помощи
в зависимости от нуждаемости, материального положения семьи или
одиноко проживающего гражданина. (В редакции Закона Вологодской
области от 30.09.2010 г. N 2373-оз)
Статья 1-1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
области
Понятия "социальный контракт", "программа социальной адаптации"
используются в настоящем законе в значениях, определенных Федеральным
законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной
помощи". (Дополнена - Закон Вологодской области от 04.07.2013 г. N
3104-ОЗ)
Статья 2. Предоставление государственной социальной помощи
малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам
1. Государственная социальная помощь малоимущим семьям, малоимущим
одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам
имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума,
установленного в области, предоставляется в виде:
1) социального пособия на основании социального контракта; (В
редакции Закона Вологодской области от 04.07.2013 г. N 3104-ОЗ)
2) ежеквартального социального пособия при наличии одного из
следующих условий:
а) инвалидность у обоих неработающих родителей (одного родителя -
в неполных семьях) в семьях, имеющих детей в возрасте до 18 лет;
б) инвалидность у обоих неработающих супругов в одиноких
супружеских парах;
в) наличие детей у лица, не достигшего возраста совершеннолетия;
г) инвалидность у одиноких неработающих граждан;
д) отсутствие трудовой занятости у лиц, указанных в пунктах 1 - 8
статьи 1 закона области от 1 июня 2005 года N 1285-ОЗ "О мерах
социальной поддержки отдельных категорий граждан" (с последующими
изменениями);
3) единовременной материальной помощи (денежные выплаты и (или)
натуральная помощь) при условии острой нуждаемости в материальной
помощи разового характера на удовлетворение минимальных потребностей
(далее – единовременная материальная помощь). (В редакции Закона
Вологодской области от 04.07.2013 г. N 3104-ОЗ)
2. При определении величины прожиточного минимума семьи и одиноко
проживающего гражданина для оказания им государственной социальной
помощи, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, применяется
величина прожиточного минимума, установленная Правительством области
по основным социально-демографическим группам населения.
Величина прожиточного минимума семьи определяется как сумма
величин прожиточных минимумов по соответствующим
социально-демографическим группам населения, к которым относится
каждый из членов семьи, деленная на число членов семьи.
(Статья в редакции Закона Вологодской области от 30.09.2010 г. N
2373-оз)
Статья 3. Порядок установления размера государственной социальной
помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам
(Наименование статьи в редакции Закона Вологодской области от
30.09.2010 г. N 2373-оз)
1. Размер ежеквартального социального пособия, а также минимальный
и максимальный размеры социального пособия на основании социального
контракта в месяц и единовременной материальной помощи устанавливаются
Правительством области. (В редакции Законов Вологодской области от
29.11.2005 г. N 1380-оз; от 30.09.2010 г. N 2373-оз; от 04.07.2013 г.
N 3104-ОЗ)
Размер ежеквартального социального пособия определяется исходя из
количества членов семьи и в зависимости от условий, установленных
пунктом 2 части 1 статьи 2 настоящего закона области. (Дополнен -
Закон Вологодской области от 30.09.2010 г. N 2373-оз)
2. Размеры социального пособия на основании социального контракта
в месяц и единовременной материальной помощи, но не выше максимального
размера и не ниже минимального размера, установленных Правительством
области, вид единовременной материальной помощи (денежные выплаты и
(или) натуральная помощь) определяются государственным учреждением
области, уполномоченным на оказание государственных услуг и исполнение
государственных функций в сфере социальной защиты населения (далее –
уполномоченное учреждение), в зависимости от характера трудной
жизненной ситуации, размера среднедушевого дохода семьи или одиноко
проживающего гражданина, наличия возможностей к самообеспечению, а при
заключении социального контракта - также исходя из содержания
программы социальной адаптации. (В редакции Законов Вологодской
области от 29.11.2005 г. N 1380-оз; от 30.09.2010 г. N 2373-оз; от
04.07.2013 г. N 3104-ОЗ; от 16.12.2015 № 3836-оз;
от 17.02.2016 № 3884-оз, действие части в редакции указанного Закона
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 года)
Статья 4. Обращение о назначении государственной социальной помощи
малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам
(Наименование статьи в редакции Закона Вологодской области от
30.09.2010 г. N 2373-оз)
1. Государственная социальная помощь назначается гражданам, место
жительства которых находится на территории Вологодской области. (В
редакции Закона Вологодской области от 30.09.2010 г. N 2373-оз)
2. Государственная социальная помощь назначается на основании
представленного в электронной либо письменной форме заявления
гражданина (далее также – заявителя) от себя лично (для малоимущих
одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за
исключением государственной социальной помощи на основании социального
контракта) заявления опекуна, попечителя или другого законного
представителя гражданина. (В редакции Законов Вологодской области от
14.01.2013 г. N 2956-ОЗ; от 04.07.2013 г. N 3104-ОЗ)
3.
Заявление о назначении
государственной социальной помощи
подается:
в
письменной форме в
уполномоченное учреждение либо через
уполномоченную
государственную организацию социального обслуживания
области
(далее – уполномоченная организация социального обслуживания)
по месту жительства
или месту пребывания
гражданина либо через
многофункциональный центр
предоставления государственных и
муниципальных услуг;
(В
редакции Закона Вологодской
области от
16.12.2015 № 3836-оз; от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца в
редакции указанного Закона распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 марта 2016 года)
в
электронной форме в уполномоченное учреждение
с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей
посредством федеральной
информационной
системы "Единый портал
государственных и
муниципальных
услуг (функций)" или
государственной информационной
системы
"Портал государственных и
муниципальных услуг (функций)
Вологодской
области". (В
редакции Закона Вологодской
области
от 16.12.2015 № 3836-оз; от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца в
редакции указанного Закона распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 марта 2016 года)
В
заявлении указываются сведения о
составе семьи, доходах
и
принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а
также сведения о получении государственной социальной помощи в виде
предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального
закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной
помощи". (В редакции Закона Вологодской области от 14.01.2013 г. N
2956-ОЗ, изменения вступают в силу с 1 января 2013 года; в редакции
Закона Вологодской области от 16.12.2015 № 3836-оз)
Абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 30.09.2010 г. N 2373-оз)
Абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 30.09.2010 г. N 2373-оз)
Уполномоченное учреждение вправе проводить проверки достоверности
и полноты всех представленных заявителем сведений для
назначения ему государственной социальной помощи, в том числе проверку
посредством автоматизированной информационной системы, содержащей базы
данных получателей мер социальной поддержки (далее –
автоматизированная информационная система), факта предоставления
(непредоставления) государственной социальной помощи заявителю (его
семье) на территории Вологодской области. (В редакции Закона
Вологодской области от 29.11.2005 г. N 1380-оз;
от 16.12.2015 № 3836-оз; от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца в
редакции указанного Закона распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 марта 2016 года)
4. Днем
обращения за назначением государственной социальной помощи
считается день приема заявления уполномоченным учреждением,
уполномоченной организацией социального обслуживания либо
многофункциональным центром предоставления государственных и
муниципальных услуг. (В редакции Закона Вологодской области
от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца в редакции указанного Закона
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 года)
В случае
если заявление пересылается посредством почтовой связи,
то днем обращения за государственной социальной
помощью считается
день
поступления заявления в
уполномоченное учреждение, в
уполномоченную
организацию социального обслуживания, в
многофункциональный центр
предоставления государственных и
муниципальных
услуг. (В редакции Закона
Вологодской области
от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца в редакции указанного Закона
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 года)
В случае
направления заявления в форме
электронного документа с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей посредством
федеральной информационной системы "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной
системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области" днем обращения за государственной социальной
помощью считается день поступления заявления в автоматизированную
информационную систему, при поступлении заявления в автоматизированную
информационную систему в нерабочее время – ближайший рабочий день,
следующий за днем поступления заявления.
(Часть в редакции Законов Вологодской области
от 30.09.2010 г. N 2373-оз; от 04.07.2013 г. N 3104-ОЗ
от 16.12.2015 № 3836-оз)
Статья 5. Назначение и выплата государственной социальной помощи
малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам
(Наименование статьи в редакции Закона Вологодской области от
30.09.2010 г. N 2373-оз)
1. Заявление о назначении государственной социальной помощи
рассматривается в течение 10 календарных дней со дня обращения за ее
назначением. (В редакции Закона Вологодской области
от 19.01.2015 № 3557-оз)
Для определения нуждаемости заявителя в государственной
социальной помощи, ее вида и размера специалисты уполномоченной
организации социального обслуживания по месту жительства (месту
пребывания) заявителя проводят обследование материально-бытового
положения семьи (одиноко проживающего гражданина), по результатам
которого составляют акт. (В редакции Закона Вологодской области
30.09.2010 г. N 2373-оз; от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца в
редакции указанного Закона распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 марта 2016 года)
2. Решение о назначении государственной социальной помощи либо об
отказе в ее назначении выносится уполномоченным учреждением
по месту жительства (месту пребывания) заявителя. (В редакции Закона
Вологодской области от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца в
редакции указанного Закона распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 марта 2016 года)
3. Ежеквартальное социальное пособие назначается с начала
квартала, в котором поступило обращение за его назначением, но не
ранее месяца наступления обстоятельств, дающих право на указанное
пособие, и выплачивается в течение года, но не позднее месяца
прекращения этих обстоятельств.
Социальное пособие на основании социального контракта назначается
с первого числа месяца, в котором поступило заявление о его
назначении, на срок от трех месяцев до одного года исходя из
содержания программы социальной адаптации. (В редакции Законов
Вологодской области от 29.11.2005 г. N 1380-оз; от 04.07.2013 г. N
3104-ОЗ)
Выплата социального пособия на основании социального контракта
производится ежемесячно либо единовременно исходя из содержания
программы социальной адаптации. В случае выплаты социального пособия
на основании социального контракта единовременно его размер
определяется как произведение размера социального пособия на основании
социального контракта в месяц и количества месяцев, на которые
назначено социальное пособие на основании социального контракта.
(Дополнен - Закон Вологодской области от 04.07.2013 г. N 3104-ОЗ)
Абзац (Утратил силу с 1 марта 2016 года - Закон Вологодской
области от 17.02.2016 № 3884-оз)
При получении заявителем (членом семьи заявителя) единовременной
финансовой помощи в соответствии с частью 1 статьи 1 закона области от
1 марта 2012 года N 2714-ОЗ "О мерах поддержки отдельных категорий
граждан в области содействия занятости населения" социальное пособие
на основании социального контракта назначается не ранее чем через 12
месяцев со дня ее получения, а в случае признания заявителя (члена
семьи заявителя) безработным до истечения одного года со дня
регистрации в качестве юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства – не ранее
чем через 30 календарных дней со дня возврата единовременной
финансовой помощи. (В редакции Закона Вологодской области
от 04.07.2013г. N 3104-ОЗ; от 19.01.2015 № 3557-оз)
Форма социального контракта устанавливается органом
исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере
социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган).
(В редакции Закона Вологодской области от 04.07.2013 г. N 3104-ОЗ;
от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца в редакции указанного Закона
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 года)
4. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или
об отказе в ее назначении должно быть в письменной форме направлено
заявителю уполномоченным учреждением не позднее чем через 10
календарных дней со дня обращения за назначением государственной
социальной помощи. (В редакции Закона Вологодской области
от 19.01.2015 № 3557-оз; от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца в
редакции указанного Закона распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 марта 2016 года)
При необходимости дополнительной проверки представленных
заявителем сведений в уполномоченное учреждение, в указанный срок
письменно уведомляет заявителя о проведении проверки. В таком случае
уведомление о назначении государственной социальной помощи или об
отказе в ее назначении должно быть направлено заявителю не позднее
чем через 30 календарных дней со дня обращения за назначением
государственной социальной помощи. (В редакции Закона Вологодской
области от 19.01.2015 № 3557-оз; от 17.02.2016 № 3884-оз, действие
абзаца в редакции указанного Закона распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 года)
5. Выплата государственной социальной помощи в виде социального
пособия на основании социального контракта, ежеквартального
социального пособия и единовременной материальной помощи в виде
денежной выплаты осуществляется уполномоченным учреждением. Выдача
единовременной материальной помощи в виде натуральной помощи
осуществляется уполномоченной организацией социального обслуживания по
месту жительства (месту пребывания) заявителя. (В редакции Закона
Вологодской области от 04.07.2013 г. N 3104-ОЗ;
от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца в редакции указанного
Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта
2016 года)
Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании
социального контракта проводится в порядке, установленном
уполномоченным органом. (В редакции Законов Вологодской области от
29.11.2005 г. N 1380-оз; от 04.07.2013 г. N 3104-ОЗ)
6. (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 30.09.2010 г. N 2373-оз)
Статья 5-1. Государственная социальная помощь гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации
1. Государственная социальная помощь предоставляется гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, место жительства которых
находится на территории Вологодской области, в виде единовременной
материальной помощи (денежные выплаты, натуральная помощь) в следующих
случаях: (В редакции Закона Вологодской области
от 16.12.2015 № 3836-оз)
1) наличие обстоятельств, нарушающих безопасные условия
проживания, а также представляющих угрозу жизни или здоровью
гражданина;
2) газификация жилого помещения, являющегося единственным для
гражданина, при вводе в эксплуатацию в населенном пункте
распределительных газовых сетей, – на частичную оплату расходов по
газификации;
3) отсутствие денежных средств на нужды жизнеобеспечения,
возникшие в результате обстоятельств, объективно нарушающих
жизнедеятельность гражданина (его семьи), которые он (его семья) не
может преодолеть самостоятельно.
2. Государственная социальная помощь гражданам, находящимся в
трудной жизненной ситуации, в случаях, указанных в пунктах 1 и 2
части 1 настоящей статьи, предоставляется уполномоченным учреждением
по месту жительства (месту пребывания), а в случае, указанном в
пункте 3 части 1 настоящей статьи, – уполномоченным органом. (В
редакции Закона Вологодской области от 04.07.2013 г. N 3104-ОЗ; от
16.12.2015 № 3836-оз; от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца
в редакции указанного Закона распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 марта 2016 года)
3. Размеры, порядок и условия предоставления единовременной
материальной помощи, предусмотренной настоящей статьей,
устанавливаются Правительством области.
(Статья дополнена - Закон Вологодской области
от 30.09.2010 г. N 2373-оз)
Статья 5-2.
Размещение информации в Единой
государственной
информационной системе социального обеспечения
Информация
о предоставлении государственной социальной помощи в
соответствии с настоящим законом области размещается в Единой
государственной информационной системе социального обеспечения.
Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной
информационной системе социального обеспечения осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи".
(Статья дополнена - Закон Вологодской области
от 28.12.2017 № 4263-ОЗ)
Статья 6. Отказ в назначении государственной социальной помощи
Уполномоченное учреждение или уполномоченным органом которые
выносят решение о назначении государственной социальной помощи,
отказывают в назначении государственной социальной помощи в случаях
выявления недостоверности и (или) неполноты сведений, представленных
заявителем для назначения государственной социальной помощи. (В
редакции Законов Вологодской области от 30.09.2010 г. N 2373-оз; от
04.07.2013 г. N 3104-ОЗ; от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца
в редакции указанного Закона распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 марта 2016 года)
Отказ в назначении государственной социальной помощи может быть
обжалован в судебном порядке.
Статья 6-1. Основания и порядок прекращения оказания
государственной социальной помощи на основании социального контракта
Уполномоченное учреждение в одностороннем порядке прекращает
оказание государственной социальной помощи на основании социального
контракта в случае невыполнения получателями условий социального
контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной
адаптации, с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли
указанные обстоятельства. (В редакции Закона Вологодской области
от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца в редакции указанного
Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта
2016 года)
Решение о прекращении оказания государственной социальной помощи
на основании социального контракта выносится уполномоченным
учреждением не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем,
в котором возникли обстоятельства, указанные в абзаце первом настоящей
статьи. (В редакции Закона Вологодской области
от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца в редакции указанного
Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта
2016 года)
Уведомление о прекращении оказания государственной социальной
помощи на основании социального контракта с указанием причины
направляется получателю уполномоченным учреждением не позднее чем
через пять календарных дней после дня принятия решения. (В редакции
Закона Вологодской области от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца в
редакции указанного Закона распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 марта 2016 года)
В случае если социальное пособие на основании социального
контракта выплачено единовременно до наступления обстоятельств,
указанных в абзаце первом настоящей статьи, сумма социального пособия
возвращается получателем добровольно либо взыскивается в судебном
порядке в областной бюджет в размере, определяемом как произведение
размера социального пособия на основании социального контракта в месяц
и количества месяцев, оставшихся с месяца прекращения оказания
государственной социальной помощи на основании социального контракта
по последний месяц срока, на который назначено социальное пособие.
(Статья дополнена - Закон Вологодской области
от 04.07.2013 г. N 3104-ОЗ)
Статья 7. Обязанности и ответственность получателей
государственной социальной помощи
1. Граждане, обращающиеся за получением государственной социальной
помощи, обязаны представлять достоверные сведения, указанные в части 3
статьи 4 настоящего закона.
Заявитель обязан извещать уполномоченное учреждение об изменениях,
явившихся основанием для назначения либо продолжения выплаты ему (его
семье) ежеквартального социального пособия и (или) социального пособия
на основании социального контракта, сведений о составе семьи, доходах
и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, в
течение двух недель со дня наступления указанных изменений. (В
редакции Законов Вологодской области от 29.11.2005 г. N 1380-оз; от
04.07.2013 г. N 3104-ОЗ; от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца в
редакции указанного Закона распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 марта 2016 года)
Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность
представленных для назначения государственной социальной помощи
сведений, а также своевременность извещения об изменениях в
представленных сведениях в соответствии с действующим
законодательством. Организации несут ответственность за достоверность
сведений, содержащихся в выданных ими документах в соответствии с
законодательством.
2. В случае установления недостоверности представленных сведений
заявитель (его семья) лишаются права на получение государственной
социальной помощи решением уполномоченного учреждения или
уполномоченного органа, которые выносят решение о назначении
государственной социальной помощи. При этом сумма предоставленной
государственной социальной помощи, за исключением натуральной
помощи, возвращается заявителем добровольно либо взыскивается в
судебном порядке. (В редакции Законов Вологодской области от
30.09.2010 г. N 2373-оз; от 04.07.2013 г. N 3104-ОЗ;
от 17.02.2016 № 3884-оз, действие абзаца в редакции указанного
Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта
2016 года)
Статья 8. Финансирование государственной социальной помощи
Финансирование расходов по оказанию государственной социальной
помощи производится за счет средств, предусмотренных в областном
бюджете на очередной финансовый год.
Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон области вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего закона области признать
утратившими силу следующие законы области:
от 7 марта 1997 года N 133-ОЗ "О государственной социальной
помощи";
от 17 июня 1997 года N 165-ОЗ "О внесении изменений в статью 13
закона области "Об адресной социальной помощи";
от 21 июля 1997 года N 180-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в
статью 12 закона области "Об адресной социальной помощи";
от 7 декабря 1998 года N 314-ОЗ "О внесении изменений в закон
области "Об адресной социальной помощи";
от 29 ноября 2000 года N 617-ОЗ "О внесении изменений и дополнений
в закон области "Об адресной социальной помощи";
от 2 апреля 2001 года N 673-ОЗ "О внесении изменений и дополнений
в закон области "О государственной социальной помощи".
Губернатор области В.Е.Позгалев
Принят Законодательным Собранием области 22 февраля 2005 года
г.Вологда
1 марта 2005 года
N 1236-ОЗ
