Закон Вологодской области от 07.10.2005 № 1342-оз

 

                                ЗАКОН
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Действие восстановлено с 1 января
                                      2008 года - Закон Вологодской
                                   области от 17.12.2007 г. N 1722-ОЗ

                                   Утратил силу с 1 января 2008 года -
                                        Закон Вологодской области
                                       от 17.12.2007 г. N 1718-оз

                                    Действие восстановлено с 1 января
                                      2007 года - Закон Вологодской
                                   области от 08.12.2006 г. N 1537-оз
                                                                             
   О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
  ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ (Наименование настоящего Закона области в
   редакции Закона Вологодской области от 06.12.2006 г. N 1532-оз)


 (В редакции Законов Вологодской области от 22.12.2005 г. N 1398-оз;
       от 23.06.2006 г. N 1460-оз; от 30.10.2006 г. N 1509-оз;
                     от 28.06.2007 г. N 1624-ОЗ)
                                                                             
    Настоящий  закон  области  разработан  в  соответствии  с частью 2
статьи 132 Конституции Российской Федерации, федеральными законами "Об
общих   принципах  организации  законодательных  (представительных)  и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации",  "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской    Федерации",    а    также    федеральным   и   областным
законодательством в сфере труда и социальной защиты населения.
                                                                                 
    Статья  1.  Муниципальные  образования  области,  органы  местного
самоуправления    которых   наделяются   отдельными   государственными
полномочиями

     Отдельными   государственными   полномочиями   в  сфере  труда  и
социальной  защиты населения наделяются органы местного самоуправления
следующих  муниципальных  образований  Вологодской  области  (далее  –
органы   местного  самоуправления):  (В  редакции  Закона  Вологодской
области от 06.12.2006 г. N 1532-оз)
     городской  округ "Город Череповец"; (Дополнен - Закон Вологодской
области от 06.12.2006 г. N 1532-оз)
     муниципальные  районы  –  Бабаевский,  Бабушкинский, Белозерский,
Вашкинский,  Великоустюгский,  Верховажский, Вожегодский, Вологодский,
Вытегорский,        Грязовецкий,        Кадуйский,       Кирилловский,
Кичменгско-Городецкий,    Междуреченский,    Никольский,   Нюксенский,
Сокольский,   Сямженский,   Тарногский,   Тотемский,   Усть-Кубинский,
Устюженский,  Харовский,  Чагодощенский,  Череповецкий,  Шекснинский";
(Дополнен - Закон Вологодской области от 06.12.2006 г. N 1532-оз)

                                                                                 
    Статья   2.  Отдельные  государственные  полномочия,  передаваемые
органам местного самоуправления

     1.   Органы   местного   самоуправления   наделяются   отдельными
государственными  полномочиями по обеспечению мер социальной поддержки
и  социального  обслуживания  следующих категорий граждан: (В редакции
Закона Вологодской области от 06.12.2006 г. N 1532-оз)
    граждане пожилого возраста и инвалиды;                                       
    граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации;                          
    дети-сироты,  безнадзорные  дети,  дети,  оставшиеся без попечения
родителей   (за   исключением   детей,   обучающихся   в   федеральных
образовательных учреждениях);
   дети,  родители  которых  погибли  при  исполнении  обязанностей
военной  или  иной службы; (Дополнен - Закон Вологодской области от
23.06.2006 г. N 1460-оз)
    ветераны труда;                                                              
    лица,  проработавшие  в  тылу в период Великой Отечественной войны
1941-1945 годов;
    жертвы политических репрессий;                                               
    семьи,  имеющие  детей  (в  том  числе многодетные семьи, одинокие
родители);
    малоимущие граждане;                                                         
    граждане, имеющие особые заслуги перед областью;                             
    граждане, удостоенные почетных званий;                                       
    граждане, замещавшие должности глав администраций районов, городов
и муниципальных образований области;(Утратил     силу    -    Закон
Вологодской области от 23.06.2006 г. N 1460-оз)
    участники  ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и приравненные к
ним  другие  категории  граждан,  а  также  члены их семей (в случаях,
предусмотренных законодательством области);
    инвалиды   вследствие   военной   травмы,   полученной   в  период
прохождения  военной службы в условиях чрезвычайного положения или при
вооруженных  конфликтах, а также в период прохождения военной службы в
Демократической  Республике  Афганистан  (в  случаях,  предусмотренных
законодательством области);
    граждане,  выполнявшие  в период прохождения военной и специальной
службы  задачи  в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных
конфликтах,  и  ветераны  боевых  действий (в случаях, предусмотренных
законодательством области);
    граждане,   принимавшие  участие  в  разминировании  в  военные  и
послевоенные (1941-1945)годы на территории Вытегорского района.
    В   целях  обеспечения  мер  социальной  поддержки  и  социального
обслуживания указанных категорий граждан в соответствии с нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и Вологодской области органы
местного самоуправления осуществляют:
    учет и ведение информационного банка данных названных граждан;               
   назначение    государственной    социальной   помощи,   пособий,
компенсаций,  доплат  и иных выплат, установленных законами области
за    исключением    дополнительного   ежемесячного   материального
обеспечения лиц, имеющих особые заслуги перед Вологодской областью,
для  назначения  которого осуществляют сбор документов; (В редакции
Закона Вологодской области от 23.06.2006 г. N 1460-оз)
   предоставление государственной социальной помощи, за исключением
выплаты  ежеквартального  и  ежемесячного  социальных  пособий;  (В
редакции Закона Вологодской области от 22.12.2005 г. N 1398-оз)
    разработку  и  утверждение  тарифов  на  дополнительные социальные
услуги;
    предоставление   социальных   услуг   в   учреждениях  социального
обслуживания населения;
    координацию,  управление  и  обеспечение  деятельности  учреждений
социального   обслуживания   населения,  расположенных  на  территории
муниципального образования;
    возмещение  расходов,  связанных  с предоставлением мер социальной
поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;
    организацию  и  выдачу  средств  ухода за новорожденными детьми из
нуждающихся семей;
    организацию  отдыха  и  оздоровления  детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации.
    сбор  и  проверку  документов,  необходимых  для присвоения звания
"Ветеран   труда",   "Ветеран   труда   Вологодской  области",  выдачу
удостоверений  "Ветеран  труда"  и "Ветеран труда Вологодской области"
заявителям;  (Дополнен  - Закон Вологодской области от 30.10.2006 г. N
1509-оз)  (В  редакции  Закона  Вологодской области от 28.06.2007 г. N
1624-ОЗ)
    меры   по   профилактике   безнадзорности   несовершеннолетних   и
организацию   индивидуальной   профилактической   работы  в  отношении
безнадзорных  и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных
законных   представителей,   не   исполняющих  своих  обязанностей  по
воспитанию,   содержанию   несовершеннолетних   и  (или)  отрицательно
влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
    сбор и проверку  документов,  оформление  и  выдачу  удостоверений
многодетной семьи;
    сбор  и  проверку  документов,  оформление  анкет  на  многодетных
матерей,   представляемых   к   награждению  государственной  наградой
Вологодской области - медалью "Медаль материнства";
    сбор  документов  на   выдачу   удостоверений   ветерана   Великой
Отечественной войны, выдачу удостоверений заявителям;
    оформление и  выдачу удостоверений  инвалидов  войны  о  праве  на
льготы,    удостоверений  членам  семей  погибших  (умерших) инвалидов
войны; удостоверений  о  праве  на  льготы  бывшим  несовершеннолетним
узникам  концлагерей,  гетто и других мест принудительного содержания,
созданных фашистами и  их союзниками в период Второй мировой войны;
    сбор,   оформление   документов   на   получение    удостоверений:
участникам  ликвидации  последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а
также членам семей, в том числе вдовам (вдовцам),  умерших  участников
ликвидации  последствий  катастрофы  на  Чернобыльской АЭС; гражданам,
получившим  или  перенесшим  лучевую  болезнь,   другие   заболевания,
связанные   с   радиационным   воздействием  вследствие  чернобыльской
катастрофы или с работами  по  ликвидации  последствий  катастрофы  на
Чернобыльской  АЭС,  инвалидам  вследствие чернобыльской катастрофы, а
также членам семей умерших  (погибших)  граждан  указанных  категорий;
гражданам,  подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957
году на ПО  "Маяк"  и  сбросов  радиоактивных  отходов  в  реку  Теча;
гражданам,  подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской
катастрофы;   гражданам,   подвергшимся   радиационному    воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне.
    (абзацы   29   -   34   дополнены   -  Закон  Вологодской  области
от 28.06.2007 г. N 1624-ОЗ)
   2.   Органы   местного   самоуправления   наделяются  отдельными
государственными  полномочиями по назначению социального пособия на
погребение,   возмещению   специализированной  службе  по  вопросам
похоронного  дела  расходов,  связанных  с  погребением  граждан  в
случаях,  если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также
в   случае   рождения   мертвого  ребенка  по  истечении  196  дней
беременности.  (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2006
г. N 1460-оз)
    3.    Органы   местного   самоуправления   наделяются   отдельными
государственными полномочиями:
    по  назначению  ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным
нагрудным знаком "Почетный донор России";
    по  назначению  единовременного  пособия  и  ежемесячной  денежной
компенсации   гражданам   при  возникновении  у  них  поствакцинальных
осложнений;
    по назначению ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным
женщинам,  имеющим  детей  в возрасте до трех лет, уволенным в связи с
ликвидацией  организации;  (В  редакции Законов Вологодской области от
23.06.2006 г. N 1460-оз; от 28.06.2007 г. N 1624-ОЗ)
    по  назначению выплаты инвалидам компенсации страховых премий по
договору обязательного страхования; (В  редакции Закона Вологодской
области от 23.06.2006 г. N 1460-оз)
    по   оформлению   необходимых   документов  для  выплаты  денежной
компенсации  за  жилое  помещение,  коммунальные  и  другие виды услуг
членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых
федеральных органов исполнительной власти;
    по   назначению  компенсационных  выплат  гражданам,  подвергшимся
воздействию  радиации  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС,
аварии  на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных
отходов  в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а
также  гражданам,  принимавшим  в  составе подразделений особого риска
непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия,
ликвидации   ядерных  установок  на  средствах  вооружения  и  военных
объектах;
   по  назначению  ежегодной  денежной  компенсации на приобретение
твердого топлива и сжиженного газа и возмещению расходов, связанных
с    предоставлением    мер    социальной   поддержки   по   оплате
жилищно-коммунальных    услуг    отдельным    категориям   граждан,
предусмотренных  федеральными законами "О ветеранах", "О социальной
защите  инвалидов  в  Российской  Федерации",  "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской   АЭС",   "О  социальной  защите  граждан  Российской
Федерации,  подвергшихся  воздействию  радиации вследствие аварии в
1957   году   на  производственном  объединении  "Маяк"  и  сбросов
радиоактивных   отходов  в  реку  Теча",  "О  социальных  гарантиях
гражданам,   подвергшимся   радиационному   воздействию  вследствие
ядерных  испытаний  на  Семипалатинском  полигоне",  постановлением
Верховного  Совета Российской Федерации "О распространении действия
закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации  вследствие  катастрофы на Чернобыльской АЭС". (В редакции
Закона Вологодской области от 23.06.2006 г. N 1460-оз)
   по  предоставлению ежемесячных денежных выплат (на оплату жилья,
отопления,   освещения)   педагогическим  работникам  муниципальных
учреждений   образования,   проживающим  и  работающим  в  сельской
местности,   рабочих   поселках   (поселках   городского  типа),  и
дополнительных  субсидий  на  оплату  жилья  и  отопления отдельным
категориям  граждан, проживающих и работающих в сельской местности,
рабочих поселках (поселках городского типа)
   (Абзац  дополнен  - Закон Вологодской области от 22.12.2005 г. N
1398-оз)
    по  назначению  пособия  по  беременности и родам, единовременного
пособия  женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние
сроки  беременности,  единовременного  пособия  при  рождении ребенка,
ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, которым указанные
пособия  в  соответствии  с  федеральным законодательством назначаются
органами социальной защиты населения по месту жительства;
    по сбору от членов  семей  военнослужащих,  потерявших  кормильца,
документов   на  получение  денежных  средств  на  проведение  ремонта
индивидуальных жилых домов, а также документов,  подтверждающих  право
на  получение  указанных  средств;  ведение  базы  данных  получателей
указанных средств;
    (абзацы   10   -   11   дополнены   -  Закон  Вологодской  области
от 28.06.2007 г. N 1624-ОЗ)

    4. Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными
государственными полномочиями в сфере трудовых отношений:
    1)   участие   органов   местного   самоуправления   в  реализации
государственной политики в сфере охраны труда в части:
    координации  и  методического руководства по вопросам охраны труда
на территории муниципального района (городского округа);
    координации  организации  обучения  специалистов  по охране труда,
проверки  знания  требований  охраны  труда  лицами, ответственными за
обеспечение  безопасности  труда  на  территории муниципального района
(городского округа);
    анализа  состояния  охраны  труда,  причин  несчастных  случаев на
производстве    и    профессиональных    заболеваний   на   территории
муниципального района (городского округа);
    2)   регистрация   коллективных   договоров   и   контроль  за  их
исполнением.
    3)  оказание  методической помощи сторонам коллективного трудового
спора  на всех этапах его рассмотрения и разрешения. (Дополнен - Закон
Вологодской области от 28.06.2007 г. N 1624-ОЗ)
                                                                                 
    Статья  3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления
осуществляют отдельные государственные полномочия

    Органы     местного     самоуправления    наделяются    отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

                                                                                 
    Статья  4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении ими отдельных государственных полномочий

    Органы   местного   самоуправления   при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий имеют право:
    1)  в  пределах  своих  полномочий издавать муниципальные правовые
акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий в сфере труда и социальной защиты населения, и осуществлять
контроль за их исполнением;
    2)  получать  от  органов  исполнительной  государственной  власти
области   соответствующие   разъяснения   по   вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий;
    3)  дополнительно  использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые   средства   для   осуществления  переданных  им  отдельных
государственных   полномочий  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных
уставом муниципального образования;
    4) привлекать организации независимо от их организационно-правовых
форм  и  форм  собственности  к  решению  вопросов оказания социальной
поддержки населению;
    5)  проводить разъяснительную работу среди населения муниципальных
районов  и  городских  округов  по  нормативным правовым актам в сфере
труда и социальной защиты населения;
    6) создавать межведомственные комиссии для координации действий по
охране труда на территории муниципальных образований;
    7)  посещать  организации независимо от их организационно-правовых
форм   и  форм  собственности,  запрашивать  информацию  и  документы,
необходимые  для  осуществления  ими своих полномочий в сфере трудовых
отношений.
   8)   устанавливать  меры  социальной  поддержки  педагогическим,
медицинским  и  фармацевтическим работникам, специалистам в области
культуры  и  искусства,  социальным  работникам  и  специалистам по
социальной работе муниципальных учреждений социального обслуживания
населения,  проживающим  и работающим в сельской местности, рабочих
поселках  (поселках  городского  типа), в размерах, предусмотренных
законом  области  от 1 июня 2005 года N 1285-ОЗ "О мерах социальной
поддержки отдельных категорий граждан" для указанных категорий лиц,
работающих  в  областных  государственных  учреждениях. (Дополнен -
Закон Вологодской области от 22.12.2005 г. N 1398-оз)
    Органы   местного   самоуправления   при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
    1)   осуществлять  государственные  полномочия  в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Вологодской
области,  регулирующими вопросы социальной защиты населения и трудовые
отношения;
    2)   соблюдать  государственные  стандарты  качества  обслуживания
граждан    в    учреждениях    социального   обслуживания   населения,
расположенных на территории муниципальных образований;
    3) обеспечивать сохранность, целевое использование предоставленных
для  осуществления  отдельных  государственных полномочий материальных
ресурсов и финансовых средств;
    4)  принимать  меры  по  возмещению в добровольном или взысканию в
судебном   порядке  излишне  выплаченных  сумм  пособий,  компенсаций,
доплат, надбавок и других выплат;
    5)   обеспечивать   возможность   проведения   контроля   органами
исполнительной   государственной   власти  области  за  осуществлением
органами  местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(в  том  числе предоставлять соответствующую отчетность, запрашиваемую
информацию);
    6)  выполнять  иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Вологодской  области  при
осуществлении отдельных государственных полномочий.
                                                                                 
    Статья  5.  Права  и  обязанности  органов  государственной власти
области

    Органы исполнительной государственной власти области вправе:                 
    1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты
по  вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных
им отдельных государственных полномочий;
    2)  оказывать  организационно-методическую помощь органам местного
самоуправления  в  организации  их  работы по исполнению переданных им
отдельных государственных полномочий;
    3)   получать   в   установленном   порядке  от  органов  местного
самоуправления   необходимую   информацию   о   выполнении   отдельных
государственных  полномочий и об использовании материальных ресурсов и
финансовых средств на их осуществление.
   4) отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых
актов,  регулирующих осуществление органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  предусмотренных  настоящим
законом.  (Дополнен  - Закон Вологодской области от 23.06.2006 г. N
1460-оз)
    Органы исполнительной государственной власти области обязаны:                
    1)  обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств   и   материальных  ресурсов,  необходимых  для  осуществления
отдельных государственных полномочий;
    2)   оказывать   содействие   органам  местного  самоуправления  в
разрешении   вопросов,   связанных   с  осуществлением  ими  отдельных
государственных  полномочий,  а  также  выполнять  иные  обязанности в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Вологодской области;
    3)   осуществлять   контроль   за  исполнением  органами  местного
самоуправления   отдельных   государственных   полномочий   и  целевым
использованием  предоставленных  им материальных ресурсов и финансовых
средств.
   4) обеспечить передачу финансовых средств для реализации решений
органов  местного  самоуправления  о  предоставлении мер социальной
поддержки    работникам    муниципальных   учреждений   социального
обслуживания   населения,   проживающим  и  работающим  в  сельской
местности,   рабочих   поселках   (поселках   городского  типа),  в
соответствии  с  пунктом 8 части первой статьи 4 настоящего закона.
(Дополнен - Закон Вологодской области от 22.12.2005 г. N 1398-оз)

                                                                                 
    Статья   6.   Финансовое   обеспечение  отдельных  государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления

    1.    Финансовые    средства,    необходимые    органам   местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
ежегодно  предусматриваются  законом  Вологодской области об областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год в форме субвенций с выделением
отдельной   строкой   и   расшифровкой   по   каждому   муниципальному
образованию.
    2.  Размер  субвенции  определяется  в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации и Вологодской области.
    3.   Годовой  норматив  финансовых  средств,  необходимых  органам
местного  самоуправления  для  осуществления отдельных государственных
полномочий,  определяется  в  соответствии  с методикой, прилагаемой к
настоящему закону.
    4.   Органам  местного  самоуправления  запрещается  использование
финансовых    средств,    полученных    на   осуществление   отдельных
государственных полномочий, предусмотренных настоящим законом, на иные
цели.

                                                                                 
    Статья   7.   Передача   материальных  ресурсов,  необходимых  для
осуществления     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий

    1.  Перечни  видов имущества, подлежащего передаче в пользование и
(или)   управление  либо  в  муниципальную  собственность  в  качестве
материальных ресурсов, устанавливаются Правительством области.
    2.   Передача   материальных  ресурсов  оформляется  договорами  о
предоставлении   имущества   области   в  управление  органу  местного
самоуправления  области,  заключаемыми  между  органом  исполнительной
государственной власти области по управлению и распоряжению имуществом
области  (далее  -  орган по управлению имуществом области) и органами
местного самоуправления области.
    3.  В  договоре о предоставлении имущества области органу местного
самоуправления предусматриваются:
    установление  прав  органа  по  управлению  имуществом  области на
изъятие   излишних,  неиспользуемых,  используемых  не  по  назначению
материальных ресурсов из числа переданных в управление;
    установление   обязанности   органов  местного  самоуправления  по
возмещению  причиненных  убытков, возникших вследствие несоблюдения со
стороны органов местного самоуправления обязательств, определенных при
передаче материальных ресурсов в управление;
    условие  о  досрочном  расторжении договора в случаях невыполнения
органом  местного  самоуправления  области  обязанностей,  связанных с
обеспечением  поддержания переданных материальных ресурсов в исправном
состоянии или их содержания.

                                                                                 
    Статья  8.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

    1.   Органы   местного   самоуправления   представляют   в  органы
исполнительной   государственной   власти  области  в  сфере  труда  и
социальной   защиты   населения,   в   сфере   образования  отчеты  об
осуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в сроки,
устанавливаемые  указанными  органами  исполнительной  государственной
власти   области   в  пределах  их  компетенции.  (В  редакции  Закона
Вологодской области от 28.06.2007 г. N 1624-ОЗ)
    2.   Органы   местного   самоуправления   представляют   в   орган
исполнительной государственной власти области, организующий исполнение
областного  бюджета,  отчет  о расходовании субвенций по установленной
форме   и   в  сроки,  установленные  для  предоставления  отчетов  об
исполнении консолидированного бюджета Вологодской области.
    3.   Органы   местного  самоуправления  представляют  в  орган  по
управлению  имуществом  области  отчеты  об использовании материальных
ресурсов,   переданных  для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий, в порядке и по форме, устанавливаемых указанным органом.

                                                                                 
    Статья   9.   Порядок   контроля   за   осуществлением   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

    1.  Целью  контроля  за  осуществлением  отдельных государственных
полномочий (далее – контроль) является обеспечение соблюдения органами
местного    самоуправления    при    осуществлении    ими    отдельных
государственных   полномочий  требований  законодательства  Российской
Федерации и Вологодской области.
    2.  Контроль  осуществляется  путем  проведения проверок, запросов
необходимых   документов   и  информаций  об  осуществлении  отдельных
государственных  полномочий,  а  также анализа отчетов, представляемых
органами   местного   самоуправления   в  соответствии  со  статьей  9
настоящего закона.
    3. Контроль осуществляется:                                                  
    уполномоченными  органами  исполнительной  государственной  власти
области   в  сфере  труда  и  социальной  защиты  населения,  в  сфере
образования   в   пределах   своей  компетенции  –  за  осуществлением
переданных  органам  местного самоуправления отдельных государственных
полномочий;  (В редакции Закона Вологодской области от 28.06.2007 г. N
1624-ОЗ)
    органами,  контролирующими  исполнение  областного  бюджета,  - за
использованием  органами  местного  самоуправления финансовых средств,
предоставленных   им   для   осуществления  отдельных  государственных
полномочий;
    органом  по  управлению  имуществом  области  -  за использованием
органами     местного     самоуправления     материальных    ресурсов,
предоставленных   им   для   осуществления  отдельных  государственных
полномочий;
    иными  органами  в  случаях и в порядке, установленных действующим
законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
    4.  В  случае выявления нарушений органами местного самоуправления
или  должностными  лицами  местного самоуправления законодательства по
вопросам    осуществления    отдельных    государственных   полномочий
уполномоченный  орган  власти  вправе давать письменные предписания по
устранению  таких  нарушений,  обязательные  для  исполнения  органами
местного  самоуправления и должностными лицами местного самоуправления
области.

                                                                                 
    Статья  10.  Условия  и порядок прекращения осуществления органами
местного   самоуправления   переданных  им  отдельных  государственных
полномочий
    1.  Осуществление  органами  местного самоуправления переданных им
отдельных государственных полномочий в сфере труда и социальной защиты
населения прекращается, если выполнение полномочий, указанных в статье
2  настоящего  закона, невозможно по причинам, не зависящим от органов
местного  самоуправления,  а  также  если  при  определенных  условиях
исполнение указанных полномочий наиболее эффективно на уровне области.
     2. При прекращении осуществления органами местного самоуправления
переданных им отдельных государственных полномочий финансовые средства
и  материальные  ресурсы  подлежат  передаче  в  следующем порядке: (В
редакции Закона Вологодской области от 06.12.2006 г. N 1532-оз)
     1) финансовые средства (неиспользованные или использованные не по
целевому   назначению)   подлежат   возврату   в  областной  бюджет  в
соответствии   с  действующим  законодательством;  (Дополнен  -  Закон
Вологодской области от 06.12.2006 г. N 1532-оз)
     2) материальные ресурсы передаются по акту приема-передачи органу
по  управлению  имуществом  области.  (Дополнен  -  Закон  Вологодской
области от 06.12.2006 г. N 1532-оз)

                                                                                 
    Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления                   

    Органы   местного  самоуправления  и  их  должностные  лица  несут
ответственность  за осуществление отдельных государственных полномочий
в соответствии с действующим законодательством.

                                                                                 
    Статья 12. Вступление в силу настоящего закона                               

    Настоящий  закон  области  вводится  в  действие  ежегодно законом
области  об областном бюджете на очередной финансовый год при условии,
если законом области об областном бюджете предусмотрено предоставление
субвенций  на  осуществление  переданных  настоящим  законом отдельных
государственных полномочий.
                                                                                 
                                                                                 
    Губернатор области           В.Е.Позгалев                                              
                                                                                 
                                                                                 
    Принят Законодательным Собранием области 28 сентября 2005 года               
                                                                                 
    г.Вологда                                                                    
    7 октября 2005 года                                                          
    N 1342-ОЗ                                                                    
                                                                                 
                                                                                 
    Приложение 
к закону области "О наделении органов 
местного самоуправления  Вологодской 
области отдельными государственными            
полномочиями в сфере труда и 
социальной защиты населения области"   (В редакции Законов Вологодской
области     от 22.12.2005 г. N 1398-оз;    от 30.10.2006 г. N 1509-оз;
от 06.12.2006 г. N 1532-оз; от 28.06.2007 г. N 1624-ОЗ)
                                                                             
                               Методика
  расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам
    местного самоуправления Вологодской области для осуществления
отдельных государственных полномочий в сфере труда и социальной защиты
                              населения
                               
                                                  
     При  расчете  годового  норматива финансовых средств, необходимых
органам  местного самоуправления Вологодской области для осуществления
отдельных государственных полномочий в сфере труда и социальной защиты
населения,   используются  следующие  параметры:  (В  редакции  Закона
Вологодской области от 06.12.2006 г. N 1532-оз)
    тип учреждения в сфере социальной защиты населения;                          
    количество структурных подразделений учреждения в сфере социальной
защиты населения;
    норматив    расчета    расходов   по   передаваемым   полномочиям,
установленный в расчете на одну условную единицу;
    плановый  фонд оплаты труда (рассчитанный по каждому учреждению) в
соответствии с утвержденными уполномоченным органом в сфере социальной
защиты  населения  штатными  нормативами  и  действующими нормативными
правовыми актами по оплате труда).
     Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного
самоуправления   Вологодской   области   для  осуществления  отдельных
государственных   полномочий   в   сфере  труда  и  социальной  защиты
населения,  (за  исключением  полномочий,  указанных  в абзаце девятом
части  3  статьи  2  настоящего  закона)  определяется  по формуле: (В
редакции  Законов  Вологодской  области от 22.12.2005 г. N 1398-оз; от
06.12.2006 г. N 1532-оз)
                                                                                 
                         Сi = С1i + С2i + С3i, где:                          

     С1i  -  субвенция  i-му  муниципальному образованию из областного
бюджета для выполнения передаваемых государственных полномочий в сфере
социальной защиты населения, указанных в абзаце двадцать третьем части
1  статьи  2 настоящего закона; (В редакции Закона Вологодской области
от 30.10.2006 г. N 1509-оз)
    С2i  -  субвенция  i-му  муниципальному  образованию из областного
бюджета для выполнения передаваемых государственных полномочий в сфере
социальной   защиты  населения,  указанных  в  абзацах  девятнадцатом,
двадцатом,  двадцать  втором,  двадцать  четвертом, двадцать восьмом –
тридцать  четвертом части 1, частях 3, за исключением абзаца девятого,
4  статьи 2 настоящего закона; (В редакции Законов Вологодской области
от  22.12.2005 г. N 1398-оз; от 30.10.2006 г. N 1509-оз; от 28.06.2007
г. N 1624-ОЗ)
     С3i  –  субвенция  i-му  муниципальному образованию из областного
бюджета   для   выполнения  передаваемых  государственных  полномочий,
указанных в абзацах двадцать первом, двадцать пятом - двадцать седьмом
части  1,  части  2  статьи  2  настоящего  закона. (В редакции Закона
Вологодской области от 30.10.2006 г. N 1509-оз)
     Объем  субвенции  i-му  муниципальному  образованию из областного
бюджета для выполнения передаваемых государственных полномочий в сфере
социальной защиты населения, указанных в абзаце двадцать третьем части
1  статьи  2 настоящего закона, рассчитывается по формуле: (В редакции
Закона Вологодской области от 30.10.2006 г. N 1509-оз)
                                                                                 
                    С1i =Di+Zi+X+Vi+Pi+Wi+Yi+Ui+Ji, где:                     
                                                                             
    Di  -  объем  субвенции  на  содержание учреждения "Дом - интернат
малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов";
    Zi  -  объем субвенции на содержание учреждения "Комплексный центр
социального обслуживания населения";
    Xi  -  объем  субвенции  на  содержание  учреждения  "Дом  ночного
пребывания";
    Vi  -  объем  субвенции на содержание учреждения "Центр социальной
адаптации лиц без определенного места жительства и занятий ";
    Pi  -  объем  субвенции на содержание учреждения "Социальный приют
для детей и подростков";
    Wi  -  объем  субвенции  на  содержание  учреждения  "Социально  –
реабилитационный центр для несовершеннолетних";
    Yi  -  объем  субвенции на содержание учреждения "Реабилитационный
центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";
    Ui  -  объем  субвенции на содержание учреждения "Центр социальной
помощи семье и детям";
    Ji  -  объем субвенции на содержание учреждения "Центр комплексной
реабилитации лиц с ограниченными возможностями".
    Объем  субвенции  на  содержание  учреждения  "Дом-интернат  малой
вместимости  для граждан пожилого возраста и инвалидов" рассчитывается
по формуле:

                              Di=O х H+B, где:                               

    O - количество обслуживаемых в учреждении;                                   
    H  -  норматив содержания одного обслуживаемого в доме - интернате
для граждан пожилого возраста и инвалидов малой вместимости в год;
    B - плановый фонд оплаты труда учреждения.                                   
    Объем   субвенции  на  содержание  учреждения  "Комплексный  центр
социального обслуживания населения" рассчитывается по формуле:

                      Zi=СУММА (RхF)+R х L х A+B, где:                       

    R - количество отделений каждого наименования;                               
    F - норматив содержания отделения каждого наименования в год;                
    L - количество обслуживаемых в стационарном отделении;                       
    A  -  норматив  содержания  одного  обслуживаемого  в стационарном
отделении в год;
    B - плановый фонд оплаты труда учреждения.                                   
    Объем  субвенции на содержание учреждения "Дом ночного пребывания"
рассчитывается по формуле:

                              Xi=O х G+B, где:                               

    O - количество обслуживаемых в учреждении;                                   
    G  -  норматив  содержания  одного  обслуживаемого  в доме ночного
пребывания в год;
    B - плановый фонд оплаты труда учреждения.
    Объем   субвенции   на  содержание  учреждения  "Центр  социальной
адаптации   лиц   без   определенного   места  жительства  и  занятий"
рассчитывается по формуле:

                              Vi= O х M+B, где:                              

    O - количество обслуживаемых в учреждении;                                   
    M  - норматив содержания одного обслуживаемого в центре социальной
адаптации  и  реабилитации  лиц  без  определенного места жительства и
занятий в год;
    B - плановый фонд оплаты труда учреждения.                                   
    Объем  субвенции  на  содержание  учреждения "Социальный приют для
детей и подростков" рассчитывается по формуле:

                              Pi= O х S+B, где:                              

    O - количество обслуживаемых в учреждении;                                   
    S  - норматив содержания одного обслуживаемого в социальном приюте
для детей и подростков в год;
    B - плановый фонд оплаты труда учреждения.
    Объем    субвенции   на   содержание   учреждения   "Социально   –
реабилитационный   центр  для  несовершеннолетних"  рассчитывается  по
формуле:

                              Wi=O х J+B, где:                               

    O - количество обслуживаемых в учреждении;                                   
    J  -  норматив  содержания  одного  обслуживаемого  в  cоциально –
реабилитационном центре для несовершеннолетних в год;
    B - плановый фонд оплаты труда учреждения.
    Объем  субвенции  на содержание учреждения "Реабилитационный центр
для  детей  и подростков с ограниченными возможностями" рассчитывается
по формуле:

                              Yi=О х W+B, где:                               

    O - количество обслуживаемых в учреждении;                                   
    W  -  норматив содержания одного обслуживаемого в реабилитационном
центре для детей и подростков с ограниченными возможностями в год;
    B - плановый фонд оплаты труда учреждения.
    Объем  субвенции на содержание учреждения "Центр социальной помощи
семье и детям" рассчитывается по формуле:

                          Ui=СУММА (R х F)+B, где:                           

    R - количество отделений каждого наименования;                               
    F - норматив содержания отделения каждого наименования в год;                
    B - плановый фонд оплаты труда учреждения.
    Объем   субвенции  на  содержание  учреждения  "Центр  комплексной
реабилитации  лиц  с  ограниченными  возможностями"  рассчитывается по
формуле:

                    Ji= СУММА (R х F) + R х L х A+B, где:                    

    R - количество отделений каждого наименования;                               
    F - норматив содержания отделения каждого наименования в год;                
    L - количество обслуживаемых в стационарном отделении;                       
    A  -  норматив  содержания  одного  обслуживаемого  в стационарном
отделении в год;
    B - плановый фонд оплаты труда учреждения.
    Объем  субвенции  i-му  муниципальному  образованию  из областного
бюджета для выполнения передаваемых государственных полномочий в сфере
социальной   защиты  населения,  указанных  в  абзацах  девятнадцатом,
двадцатом,  двадцать  втором,  двадцать  четвертом, двадцать восьмом –
тридцать  четвертом  части  1,  частях 3,4 статьи 2 настоящего закона,
рассчитывается  по формуле: (В редакции Законов Вологодской области от
30.10.2006 г. N 1509-оз; от 28.06.2007 г. N 1624-ОЗ)

                               С2i=K х G, где:                               

     K  – количество обслуживаемых граждан при выполнении передаваемых
органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в
сфере   труда  и  социальной  защиты  населения;  (В  редакции  Закона
Вологодской области от 06.12.2006 г. N 1532-оз)
     G   –   норматив  на  выполнение  передаваемых  органам  местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий в сфере труда и
социальной   защиты   населения   в   размере  400  рублей  на  одного
обслуживаемого в год (за исключением города Череповца) с коэффициентом
1,5    в    Белозерском,    Вашкинском,    Вожегодском,   Вытегорском,
Кичменгско-Городецком, Тарногском, Усть-Кубинском, Устюженском районах
и  с  коэффициентом  2 в Междуреченском, Нюксенском районах; в размере
260  рублей  на  одного  обслуживаемого  в  год в городе Череповце; (В
редакции Закона Вологодской области от 06.12.2006 г. N 1532-оз)
     Объем  субвенции  i-му  муниципальному  образованию из областного
бюджета   для   выполнения  передаваемых  государственных  полномочий,
указанных в абзацах двадцать первом, двадцать пятом - двадцать седьмом
части  1,  части  2  статьи  2  настоящего  закона,  рассчитывается по
формуле:  (В  редакции  Закона  Вологодской области от 30.10.2006 г. N
1509-оз)

                          С3i=Xi+Yi+Zi+Ni+Gi, где:                           
                                                                                 
    Xi   –   объем   субвенции   i-му  муниципальному  образованию  на
предоставление государственной социальной помощи;
    Yi – объем субвенции i-му муниципальному образованию на возмещение
расходов,  связанных  с  предоставлением  мер  социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных услуг;
    Zi– объем субвенции i-му муниципальному образованию на обеспечение
средствами ухода за новорожденными детьми из нуждающихся семей;
    Ni   –   объем   субвенции   i-му  муниципальному  образованию  на
организацию   отдыха  и  оздоровления  детей,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации;
    Gi - объем субвенции i-му муниципальному образованию на возмещение
расходов по погребению.
    Объем  субвенции i-му муниципальному образованию на предоставление
государственной социальной помощи рассчитывается по формуле:

                              Xi = R х K, где:                               

    R - норматив расходов на предоставление государственной социальной
помощи в размере 1000 рублей на одного нуждающегося;
    K - численность нуждающихся.                                                 
    Объем  субвенции  i-му  муниципальному  образованию  на возмещение
расходов,  связанных  с  предоставлением  мер  социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных услуг рассчитывается по формуле:

                            Yi = D х S х K, где:                             

    D – норматив расходов на оплату 1 кв.м жилья и коммунальных услуг;
    S – норматив площади на 1 человека;                                          
    K   –  численность  граждан,  имеющих  право  на  меры  социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
    Объем  субвенции  i-му  муниципальному  образованию на обеспечение
средствами   ухода  за  новорожденными  детьми  из  нуждающихся  семей
рассчитывается по формуле:

                              Zi = W х K, где:                               

    W   –   норматив  расходов  на  предоставление  средств  ухода  за
новорожденными  детьми  из  нуждающихся семей в размере 1500 рублей на
одного новорожденного ребенка;
    K – численность новорожденных детей из нуждающихся семей.
    Объем  субвенции  i-му  муниципальному  образованию на организацию
отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
рассчитывается по формуле:

                              Ni = Q х K, где:                               

    Q – норматив расходов на организацию отдыха и оздоровления детей в
размере   1800  рублей  на  одного  ребенка,  находящегося  в  трудной
жизненной ситуации;
    K – численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.             
    Объем  субвенции  i-му  муниципальному  образованию  на возмещение
расходов по погребению рассчитывается по формуле:

                              Gi = E х K, где:                               

    E – стоимость гарантированного перечня услуг по погребению;                  
    K   –   численность  захороненных  специализированной  службой  по
вопросам похоронного дела граждан в случаях, если умерший не работал и
не  являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по
истечении 196 дней беременности.
   Годовой   норматив   финансовых   средств,  необходимых  органам
местного самоуправления для осуществления отдельных государственных
полномочий в сфере труда и социальной защиты населения, указанных в
абзаце  девятом  части 3 статьи 2 настоящего закона, рассчитывается
по  формуле: (Дополнен - Закон Вологодской области от 22.12.2005 г.
N 1398-оз)
   СА i = CА1i +CА2i, где: (Дополнен - Закон Вологодской области от
22.12.2005 г. N 1398-оз)
   CА1i  -  объем субвенции по i - му муниципальному образованию на
обеспечение   ежемесячных   денежных   выплат   (на  оплату  жилья,
отопления,   освещения)   педагогическим  работникам  муниципальных
учреждений   образования,   проживающим  и  работающим  в  сельской
местности, рабочих поселках (поселках городского типа); (Дополнен -
Закон Вологодской области от 22.12.2005 г. N 1398-оз)
   CА2i  -  объем субвенции по i - му муниципальному образованию на
предоставление  дополнительных субсидий на оплату жилья и отопления
отдельным  категориям  граждан, проживающих и работающих в сельской
местности, рабочих поселках (поселках городского типа). (Дополнен -
Закон Вологодской области от 22.12.2005 г. N 1398-оз)

   Объем   субвенции  по  i  -  му  муниципальному  образованию  на
обеспечение   ежемесячных   денежных   выплат   (на  оплату  жилья,
отопления,   освещения)   педагогическим  работникам  муниципальных
учреждений   образования,   проживающим  и  работающим  в  сельской
местности,    рабочих    поселках   (поселках   городского   типа),
определяется  по  формуле: (Дополнен - Закон Вологодской области от
22.12.2005 г. N 1398-оз)
   CА1i  =  V*Ni,  где:  (Дополнен  -  Закон Вологодской области от
22.12.2005 г. N 1398-оз)
   V  -  размер  ежемесячной  денежной  выплаты  (на  оплату жилья,
отопления,  освещения)  на  одного  получателя;  (Дополнен  - Закон
Вологодской области от 22.12.2005 г. N 1398-оз)
   Ni   -   прогнозируемая   на   соответствующий   финансовый  год
численность  получателей  ежемесячной  денежной  выплаты (на оплату
жилья,  отопления,  освещения)  по i-му муниципальному образованию.
(Дополнен - Закон Вологодской области от 22.12.2005 г. N 1398-оз)

   Объем   субвенции  по  i  -  му  муниципальному  образованию  на
предоставление  дополнительных субсидий на оплату жилья и отопления
отдельным  категориям  граждан, проживающих и работающих в сельской
местности,    рабочих    поселках   (поселках   городского   типа),
определяется  по  формуле: (Дополнен - Закон Вологодской области от
22.12.2005 г. N 1398-оз)

   CА2i  =  Уi*Ni,  где:  (В редакции Закона Вологодской области от
22.12.2005 г. N 1398-оз)
   Уi    -    уровень   расходов,   связанных   с   предоставлением
дополнительных  субсидий  на оплату жилья и отопления, в расчете на
одного   получателя;  (Дополнен  -  Закон  Вологодской  области  от
22.12.2005 г. N 1398-оз)
   Ni   -   прогнозируемая   на   соответствующий   финансовый  год
численность  получателей  жилищных  субсидий по i-му муниципальному
образованию. (Дополнен - Закон Вологодской области от 22.12.2005 г.
N 1398-оз)

   Объем   средств,  необходимых  органам  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов в Вологодской области для
реализации  пункта  8  части  первой  статьи  4  настоящего закона,
рассчитывается по формуле: (Дополнен - Закон Вологодской области от
22.12.2005 г. N 1398-оз)

   CВi  =  V*Ni,  где:  (Дополнен  -  Закон  Вологодской области от
22.12.2005 г. N 1398-оз)
   V  -  размер  ежемесячной  денежной  выплаты  (на  оплату жилья,
отопления,  освещения)  на  одного  получателя;  (Дополнен  - Закон
Вологодской области от 22.12.2005 г. N 1398-оз)
   Ni   -   прогнозируемая   на   соответствующий   финансовый  год
численность  получателей  ежемесячной  денежной  выплаты (на оплату
жилья,  отопления,  освещения)  по i-му муниципальному образованию.
(Дополнен - Закон Вологодской области от 22.12.2005 г. N 1398-оз)
   Объем  средств  (CА1i  и CВi) предусматривается в виде субвенций
органам местного самоуправления на обеспечение ежемесячных денежных
выплат  отдельным  категориям  граждан,  работающих в муниципальных
учреждениях  и  проживающих  в сельской местности, рабочих поселках
(поселках   городского   типа),   в   составе  регионального  фонда
компенсаций   на   очередной  финансовый  год.  (Дополнен  -  Закон
Вологодской области от 22.12.2005 г. N 1398-оз)
   Объем  средств (CА2i) предусматривается в виде субвенций органам
местного  самоуправления  на предоставление дополнительных субсидий
на   оплату   жилья   и  отопления  отдельным  категориям  граждан,
проживающих  и  работающих  в  сельской местности, рабочих поселках
(поселках   городского   типа),   в   составе  регионального  фонда
компенсаций   на   очередной  финансовый  год.  (Дополнен  -  Закон
Вологодской области от 22.12.2005 г. N 1398-оз)