Постановление Правительства Вологодской области от 25.02.2013 № 199

     В 2012 году в результате конкурсных процедур по закупке товаров и
услуг  экономия  денежных  средств  составила  2 557,0  тыс. руб., что
позволило направить эти средства на закупку дополнительного  цифрового
учебно-лабораторного оборудования.
     Реализация мероприятий комплекса мер позволила достичь  следующих
социальных эффектов:
     обеспеченность современным оборудованием в  соответствии  с  ФГОС
НОО  100%  школ,  что  дает  возможность  развивать  навыки  овладения
цифровым оборудованием у школьников не только на  ступени  начального,
но и на ступени основного общего образования;
     возможность  получения  качественного  общего  образования   100%
детей-инвалидов  и  учащихся  9 малокомплектных (труднодоступных) школ
через дистанционные технологии;
     обеспеченность 100% школьников, обучающихся в соответствии с ФГОС
НОО, новыми современными комплектами учебников;
     обеспеченность   100%   школьников,   нуждающихся   в    подвозе,
транспортом;  улучшение  условий подвоза к образовательным учреждениям
для 8,4% школьников (574 учащихся);
     обеспеченность  современным   оборудованием   75,1%   медицинских
кабинетов (61% учащихся);
     переход  на  новые  технологии  питания  в  городах   Вологде   и
Череповце;
     охват  занятиями  91,2%  учащихся   на   современном   спортивном
оборудовании;
     улучшение условий обучения  в  связи  с  проведенным  капитальным
ремонтом зданий общеобразовательных учреждений для учащихся 17 школ;
     Таким  образом,  в  соответствии  с  поставленными  в  2012  году
задачами основные позитивные изменения произошли в обеспечении базовых
условий для ведения  образовательной  деятельности  в  школах  области
(укрепление   материально-технической   и   учебно-методической  базы,
закупка учебников, увеличение скорости  Интернет-каналов,  капитальные
ремонты   зданий   и   сооружений  и  др.).  Результаты  регионального
мониторинга  2012  года  по  изучению   удовлетворенности   участников
образовательного  процесса  качеством  образовательных  услуг  в части
удовлетворенности  материально-техническими  условиями,  созданными  в
образовательном  учреждении,  показывают рост показателей 2012 года по
сравнению с 2011 годом (2012 – 80,2%, 2011 –  75,5%,  2010  –  79,7%).
Стабильно  высокими остаются показатели удовлетворенности респондентов
профессионализмом педагогов (2012  –  95,2%,  2011  –  94,1%,  2010  –
95,4%).  Существенно  выросли  показатели удовлетворенности участников
образовательного процесса возможностями, которые  предоставляет  школа
для получения детьми дополнительного образования (2012 – 82,7%, 2011 –
78,0%, 2010 –  78,4%).  Изучение  мнения  участников  образовательного
процесса  свидетельствует о повышении в целом уровня удовлетворенности
качеством общего образования (2012 -  94,5%,  2011  –  93,4%,  2010  –
93,2%).

     II.    Меры по  модернизации  общего  образования  в  Вологодской
области в 2013 году.

     Основные   мероприятия   по   модернизации   общего   образования  
в  2013 году  обусловлены  необходимостью  решения проблем, выявленных 
в ходе анализа результатов реализации Комплекса  мер  по  модернизации  
системы общего  образования в области  в 2012 году,  и  необходимостью 
достижения   стратегических  ориентиров  национальной  образовательной   
инициативы «Наша новая школа».
     Основные задачи, поставленные по результатам реализации Комплекса
мер  по модернизации системы общего образования области в 2012 году, и
направления их решения следующие.
     1.      Введение   и   реализация   федеральных   государственных
образовательных стандартов:
     реализация требований ФГОС НОО во всех 1-х, 2-х, 3-х классах школ
области и введение в 4-х классах 11 пилотных школ;
     реализация требований ФГОС ООО в трех 6-х классах  школ  области;
введение ФГОС ООО во всех 5-х классах 10 пилотных школ;
     обеспечение профилизации  ступени  основного  общего  и  среднего
(полного) общего образования школы,  в том   числе  с   использованием
дистанционных форм  обучения   в   малокомплектных   (труднодоступных)  
школах;  (В  редакции  Постановления Правительства Вологодской области
от 10.06.2013 № 587)
     развитие   внеурочной    деятельности    в    общеобразовательных
учреждениях   на  основе  интеграции  с  учреждениями  дополнительного
образования детей.
     2. Развитие системы поддержки талантливых детей:
     формирование комплексной системы выявления и поддержки  одаренных
детей и молодых талантов;
     обеспечение условий для создания  и  функционирования  Центра  по
работе  с  одаренными  детьми  области  на  базе  БОУ  ВО «Вологодский
многопрофильный лицей».
     3. Сохранение и укрепление здоровья школьников:
     приобретение   35   комплектов   оборудования   для   организации
медицинского  обслуживания  обучающихся  в  медицинских кабинетах школ
области.  (В  редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 10.06.2013 № 587)
     4. Формирование современной школьной инфраструктуры:
     обеспечение капитальных ремонтов  не  менее  12  базовых  и  иных
общеобразовательных     учреждений;    (В    редакции    Постановления
Правительства Вологодской области от 10.06.2013 № 587)
     приобретение  не менее 18 автобусов для перевозки обучающихся; (В
редакции    Постановления    Правительства     Вологодской     области
от 10.06.2013 № 587)
     развитие   системы   сетевого   взаимодействия    образовательных
учреждений,  в том числе школ и учреждений дополнительного образования
детей;
     создание условий для  дистанционного  образования  в  26  базовых
общеобразовательных учреждениях и  5 малокомплектных (труднодоступных)
школах;
     обеспечение дистанционного образования для 10 детей-инвалидов;
     создание   4   ресурсных   центров   для   обеспечения   обучения
детей-инвалидов, профильного обучения старшеклассников;
     увеличение   скорости  Интернета  и  оплата  интернет-трафика   в 
общеобразовательных    организациях.  (В     редакции    Постановления 
Правительства        Вологодской      области     от 10.06.2013 № 587;
от 16.12.2013 № 1278)
     5. Укрепление кадрового потенциала:
     сохранение    заработной    платы    педагогических    работников
общеобразовательных  учреждений  на  уровне средней заработной платы в
регионе в прошлом году;
     обеспечение повышения квалификации по ФГОС НОО 100% руководящих и
педагогических работников;
     обеспечение повышения квалификации по ФГОС ООО 51,8%  руководящих
и педагогических работников;
     обеспечение  доли  педагогических  работников,  прошедших  оценку  
качества  работы   в  соответствии   с   новым   порядком   аттестации 
педагогических  работников,  не  менее  20%; (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 18.03.2013 № 275)
     подготовка  кадрового  резерва  руководящих  работников   системы
образования.
     6.      Совершенствование  экономических   механизмов   в   сфере
образования  путем  повышения  эффективности  использования  бюджетных
средств, выделяемых на финансовое обеспечение образования, а также  на
стимулирование повышения качества образовательных услуг:
     разработка  плана  мероприятий  («дорожной  карты»)   «Изменения,
направленные      на      повышение     эффективности     образования»  
на  2013-2018  годы,   который   будет   учитывать  повышение  средней 
заработной  платы работников   с  учетом  структурных  преобразований,  
направленных  на   повышение   эффективности    и   качества    услуг,  
предоставляемых  населению,  увязанных  с  переходом  на  «эффективный 
контракт»;
     обеспечение  нормативного  подушевого  финансирования  учреждений
образования   путем   доведения   норматива   финансового  обеспечения
образовательной   деятельности    по    выполнению    государственного
(муниципального)  задания  на  одного  обучающегося  в  год до каждого
учреждения.
     7.   Совершенствование    системы    информационной    открытости
образования:
     размещение  на   сайтах   100%   общеобразовательных   учреждений
нормативно закрепленного перечня сведений о деятельности школ.
     Для решения поставленных задач разработан план-график  реализации
мероприятий  по  модернизации системы общего образования в Вологодской
области в 2013 году с поквартальной разбивкой (приложение 2).
     Приложение 3 «Реализация комплекса мер  в  2013  году  в  разрезе
общеобразовательных   учреждений»   в  соответствии  с  рекомендациями
Министерства  образования  и  науки  Российской  Федерации  (далее   -
Министерство) по структуре и содержанию Комплексов мер по модернизации
общего  образования  субъектов  Российской  Федерации  в   2013   году
подготовлено и представлено в Министерство в электронном виде.


Таблица 4

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
                         от 18.03.2013 № 275)                         

      Планируемые показатели результативности предоставления субсидии 
                  Вологодской области на конец 2013 года              

№	Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Значение показателя результативности предоставления субсидии на конец 2013 года
1.	Соотношение средней заработной платы      педагогических работников общеобразовательных учреждений в субъекте  Российской Федерации и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации,  по данным Федеральной службы государственной статистики	100%
2.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников	30,7
2.1.	Начальное общее образование	75%
2.2.	Основное общее образование	0,8%
2.3.	Среднее (полное) общее образование	0,0%
3.	Доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей	45%
4.	Доля руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений	100%
5.	Доля образовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений	6%
6.	Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов	положительная

Таблица 5

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
               от 18.03.2013 № 275; от 05.11.2013 № 1131)                        

      Объемы финансирования мероприятий комплекса мер по модернизации 
      общего образования в 2013 году в Вологодской области, тыс. руб. 

№	Мероприятие	Объемы финансирования
		всего	в том числе:
			федеральный бюджет (субсидия)	бюджет Вологодской области
				всего	областной бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Приобретение оборудования, в том числе:	220627,2	219381,2	1246,0	1246,0	0	0
1.1.	Учебно-лабораторное оборудование	188627,2	187381,2	1246,0	1246,0	0	0
1.2.	Учебно-производственное оборудование	0	0	0	0	0	0
1.3.	Спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений	0	0	0	0	0	0
1.4.	Спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений	0	0	0	0	0	0
1.5.	Компьютерное оборудование	27000,0	27000,0	0	0	0	0
1.6.	Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся	5000,0	5000,0	0	0	0	0
1.7.	Оборудование для школьных столовых	0	0	0	0	0	0
1.8.	Оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся	0	0	0	0	0	0
2.	Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся	18000,0	0	18000,0	18000,0	0	0
3.	Пополнение фондов школьных библиотек	75244,8	74944,8	0	0	0	0
4.	Развитие школьной ифраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)	0	0	0	0	0	0
5.	Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и педагогических работников	0	0	0	0	0	0
6.	Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе:	1040,0	6500,0	0	0	0	0
6.1.	Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика	1040,0	6500,0	0	0	0	0
6.2.	Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образователь-ных ресурсов	0	0	0	0	0	0
7.	Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования	0	0	0	0	0	0
8.	Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений	70000,0	70000,0	0	0	0	0
9.	Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений	0	0	0	0	0	0
	ИТОГО	384912,0	365666,0	19246,0	19246,0	0	0

     Реализация Комплекса мер в 2013 году позволит  достичь  следующих
результатов.
     1. Институциональные:
     планирование и финансирование расходов по  отрасли  «Образование»
на   основе   программно-целевого  метода  (государственная  программа
«Развитие образования Вологодской области на 2013-2017 годы»);
     обеспечение      нормативного      подушевого      финансирования
общеобразовательных  учреждений  по  реализации  программ  начального,
основного  общего  и  среднего  (полного)   общего   образования   при
формировании  бюджетов  всех  бюджетных  и  автономных образовательных
учреждений на основе стоимости государственной и муниципальной  услуги
на одного учащегося;
     совершенствование системы оплаты туда работников  образовательных
учреждений с учетом повышения эффективности и качества предоставляемых
населению образовательных услуг;
     введение зависимости величины заработной  платы  руководителя  от
величины средней заработной платы педагогических работников школы;
     апробация  персонифицированной  системы  повышения   квалификации
работников  образования  области  с  целью  обеспечения роста качества
образования, реализации перспективных потребностей развития работников
образования, повышения их социально-профессионального статуса;
     наличие в каждом образовательном учреждении коллегиального органа
управления  с участием родителей и представителей местного сообщества,
обладающего    полномочиями    согласовывать    программу     развития
образовательного  учреждения,  основные  образовательные  программы  в
части   перечней    образовательных    результатов,    соответствующих
требованиям  ФГОС  ступеней  общего  образования и распределения часов
вариативной  части  учебного  плана,  показатели   для   распределения
стимулирующей  части  фонда  оплаты труда образовательного учреждения,
показатели качества услуг, оказываемых образовательными учреждениями в
рамках      государственных      (муниципальных)     заданий,     план
финансово-хозяйственной деятельности, отчет о результатах деятельности
учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.
     2. Проектные:
     прохождение всеми педагогическими работниками  начальной школы  и  
основной   школы   повышения   квалификации   по   ФГОС;  (В  редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 18.03.2013 № 275)
     организация  подвоза всех учащихся в школы,  обучающие  детей  из
других населенных пунктов  (дополнительно  будет  обеспечено  подвозом 
395  детей,  что  составляет 5% от нуждающихся в подвозе); (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2013 № 587)
     наличие   у  каждого  обучающегося    возможности  обучаться   по
профилю   обучения,   в   том  числе  с  использованием  дистанционных
образовательных  технологий;  (В  редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 10.06.2013 № 587)
     наличие и использование в каждой  начальной  школе  и  в  базовых
школах   оборудования   для   проведения   обучения  с  использованием
электронных образовательных ресурсов  в  соответствии  с  требованиями
ФГОС НОО и ФГОС ООО;
     обеспеченность всех учащихся необходимыми бесплатными учебниками;
     расширение сети центров дистанционного образования  для  обучения
100% детей-инвалидов и учащихся малокомплектных труднодоступных школ;
     наличие в каждой школе  водоснабжения,  канализации  и  туалетов,
оборудованных в соответствии с установленными санитарными требованиями
при наличии технической возможности;
     расширение    доступа   к    сети    Интернет    обучающихся    в
общеобразовательных     организациях. (В    редакции     Постановления   
Правительства     Вологодской   области    от    10.06.2013     № 587; 
от 16.12.2013 № 1278)

     III.   Основные направления  модернизации  общего  образования  в
области до 2020 года

     Приоритетными задачами  развития  системы  общего  образования  в
Вологодской  области  и ключевыми направлениями их реализации являются
следующие.
     1. Обеспечение доступности качественного образования:
     создание оптимальной структуры сети  образовательных  учреждений,
обеспечение  возможности  каждому  обучающемуся получать образование в
современных условиях.
     2. Создание условий для повышения качества образовательных услуг:
     введение ФГОС начального и основного общего образования;
     развитие инфраструктуры профильного обучения;
     расширение функций  школьных  библиотек,  создающих  условия  для
эффективного использования информационных ресурсов;
     развитие системы выявления и комплексного сопровождения одаренных
детей;
     формирование  кадрового  резерва  системы   общего   образования,
развитие механизмов регулярной ротации руководящего состава.
     3. Расширение общественного участия в управлении образованием:
     совершенствование              существующей               системы
государственно-общественного  управления образованием и информирования
общественности о деятельности системы образования;
     расширение    общественного    участия    в    оценке    качества
образовательных услуг.
     4. Развитие региональной системы оценки качества образования:
     развитие мониторингов результатов образования по ступеням  общего
образования.
     5. Совершенствование экономических механизмов в сфере образования
путем   повышения   эффективности   использования  бюджетных  средств,
выделяемых  на  финансовое  обеспечение  образования,   а   также   на
стимулирование повышения качества образовательных услуг:
     реализация  государственной   программы   «Развитие   образования
Вологодской области на 2013-2017 годы»;
     обеспечение      нормативного      подушевого      финансирования
общеобразовательных  учреждений  по  реализации  программ  начального,
основного  общего  и  среднего  (полного)   общего   образования   при
формировании  бюджетов  всех  бюджетных  и  автономных образовательных
учреждений на основе стоимости государственной и муниципальной  услуги
на одного учащегося;
     совершенствование  системы   оплаты   труда   педагогического   и
административно-управленческого  персонала  в учреждениях образования,
учитывающей качество и результативность их деятельности, стимулирующей
профессиональное   развитие,   поддержание  средней  заработной  платы
педагогических работников на уровне не ниже средней  заработной  платы 
по   региону.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Вологодской
области от 18.03.2013 № 275)


Таблица 6

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
                         от 18.03.2013 № 275)                         

        Планируемые достижения в развитии системы общего образования 
                 в Вологодской области на период до 2020 года                      

№ п/п	Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Единицы измерения	Значение показателя по годам
			2010	2011	2012	2013	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, в общей численности обучающихся в начальной школе	%	1,2	31,0	51,9	75,0	100,0	100,0
2.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования, в общей численности обучающихся в основной школе	%	0,0	0,0	0,1	0,8	25,0	100,0
3.	Доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории, и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей	%	0,0	7,5	29,6	45,0	90,0	90,0
4.	Доля руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей и руководителей	%	0,0	30,1	41,2	100,0	100,0	100,0
5.	Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений	%	0,2	1,2	3,3	6,0	10,0	40,0
6.	Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлены все основные виды современных условий обучения, от общей численности обучающихся по основным программам общего образования	%	53,0	63,4	82,0	83,0	86,0	90,0
7.	Доля общеобразовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 2 Мбит/с	%	5,5	5,5	5,7	6,0	6,5	7,4
8.	Удельный вес численности учащихся 11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов	%	34,7	57,4	60,0	63,0	70,0	70,0
9.	Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения	%	50,0	65,0	100,0	100,0	100,0	100,0
10.	Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности, в общем числе образовательных организаций	%	68,8	97,5	100,0	100,0	100,0	100,0
11.	Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций	%	0,0	56,6	77,0	100,0	100,0	100,0
12.	Соотношение средней  заработной платы педагогических  работников  общеобразовательных  учреждений в субъекте Российской Федерации и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики	%	67,9	78,1	82,1	100,0	100,0	100,0