ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Вологодской области от 04.10.2017 № 4198-ОЗ
О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ
ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ
НЕИСПОЛНЕНИЯ ЗАСТРОЙЩИКАМИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Вологодской области от 08.06.2015 № 3680-оз;
от 28.10.2016 № 4034-ОЗ)
Настоящий закон области в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" устанавливает
социальную поддержку отдельной категории граждан - участников долевого
строительства многоквартирных домов на территории Вологодской области
за счет средств областного бюджета для завершения строительства
многоквартирного дома, условия и порядок ее предоставления.
Статья 1. Категория граждан, имеющих право на получение социальной
поддержки
1. Действие настоящего закона области распространяется на
граждан - участников долевого строительства, пострадавших вследствие
неисполнения застройщиком обязательств по строительству
многоквартирного дома на территории Вологодской области, не имеющих
возможности самостоятельно профинансировать дополнительные затраты на
завершение строительства многоквартирного дома (этапа/секции) (далее –
участники долевого строительства), отвечающих в совокупности
следующим требованиям:
1) договор участия в долевом строительстве заключен с застройщиком
в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря
2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации" до даты вступления в силу
настоящего закона области;
2) исполнено обязательство по оплате обусловленной договором
участия в долевом строительстве цены;
3) предусмотренный договором участия в долевом строительстве срок
передачи объекта долевого строительства (жилого помещения) в
собственность участника долевого строительства нарушен застройщиком,
признанным несостоятельным (банкротом), в том числе лицом, которому
такой застройщик при проведении процедур, применяемых в деле о
банкротстве, уступил свои права и обязанности, более чем на 300 дней;
4) размер дохода участника долевого строительства и членов его
семьи, а также стоимость имущества, находящегося в собственности
участника долевого строительства и членов его семьи и подлежащего
налогообложению, определенные по правилам, установленным законом
области от 29 июня 2005 года N 1306-ОЗ "О порядке определения размера
дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и
предоставления им по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда", без учета стоимости не завершенного
строительством объекта долевого строительства, а в случае участия в
долевом строительстве нескольких объектов долевого строительства –
одного по выбору участника долевого строительства, не позволяет
приобрести жилое помещение из расчета 18 кв. м на члена семьи, средней
рыночной стоимости по муниципальному образованию области по месту
жительства 1 кв. м типового жилья, соответствующего нормам
благоустройства данного муниципального образования области, с учетом
возможности накопления недостающих средств на период 2,5 года.
2. При определении стоимости имущества, находящегося в
собственности участника долевого строительства и членов его семьи и
подлежащего налогообложению, учитываются действия и
гражданско-правовые сделки с указанным имуществом, совершение которых
привело к уменьшению или отчуждению имущества, за период,
предшествующий обращению участника долевого строительства за денежной
выплатой в соответствии с настоящим законом области, но не менее чем
за два года.
3. К членам семьи участника долевого строительства для целей
настоящего закона области относятся проживавшие совместно с ним на
предусмотренный договором участия в долевом строительстве срок
передачи объекта долевого строительства его супруг(а), родители и
дети, не вступившие в брак, а также проживающие совместно с ним на
дату представления участником долевого строительства документов в
целях получения денежной выплаты в соответствии с настоящим законом
области несовершеннолетние дети, родившиеся у участника долевого
строительства, в том числе усыновленные, после указанного срока
передачи объекта долевого строительства.
Статья 2. Условия предоставления социальной поддержки
1. Социальная поддержка предоставляется участникам долевого
строительства при одновременном соблюдении следующих условий:
1) степень строительной готовности многоквартирного дома
(этапа/секции), строительство которого не завершено, составляет
семьдесят и более процентов от предусмотренной проектной документацией
готовности такого многоквартирного дома (этапа/секции);
2) количество жилых помещений в многоквартирном доме
(этапе/секции), строительство которого не завершено, согласно
проектной документации составляет не менее 50;
3) участниками долевого строительства многоквартирного дома
(этапа/секции) принято решение о создании жилищно-строительного
кооператива;
4) общим собранием членов жилищно-строительного кооператива
принято решение о завершении строительства многоквартирного дома
(этапа/секции) за счет средств членов жилищно-строительного
кооператива;
5) земельный участок, на котором находится не завершенный
строительством многоквартирный дом (этап/секция), принадлежит
жилищно-строительному кооперативу на праве собственности или на ином
имущественном праве;
6) имеется расчет стоимости завершения строительства
многоквартирного дома (этапа/секции) и обеспечения ввода в
эксплуатацию многоквартирного дома (этапа/секции).
2. Членами жилищно-строительного кооператива являются участники
долевого строительства, внесшие при его создании в качестве паевых
взносов права требования к застройщику о передаче жилых помещений, а
также в установленный уставом такого кооператива срок денежные
средства для завершения строительства.
3. Права застройщика на незавершенный строительством
многоквартирный дом (этап/секцию) и земельный участок передаются
застройщиком, признанным несостоятельным (банкротом), либо лицом,
которому такой застройщик при проведении процедур, применяемых в деле
о банкротстве, уступил свои права и обязанности, жилищно-строительному
кооперативу в качестве отступного по требованиям о передаче жилых
помещений.
Статья 3. Форма и порядок предоставления социальной поддержки
участников долевого строительства
1. Социальная поддержка участников долевого строительства
осуществляется в форме предоставления денежной выплаты на завершение
строительства многоквартирного дома (этапа/секции) (далее – денежная
выплата).
2. Денежная выплата предоставляется участникам долевого
строительства однократно.
3. В случае если участник долевого строительства имеет несколько
объектов долевого строительства в многоквартирном доме (этапе/секции),
денежная выплата предоставляется в отношении только одного объекта
долевого строительства (жилого помещения) по выбору гражданина.
4. Размер денежной выплаты, которая предоставляется участнику
долевого строительства, рассчитывается в порядке, установленном
приложением 1 к настоящему закону области.
5. Предоставление денежной выплаты осуществляется органом
исполнительной государственной власти области, определенным
Правительством области (далее – уполномоченный орган), в порядке,
установленном приложением 2 к настоящему закону области.
6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением денежной
выплаты, осуществляется в пределах средств областного бюджета,
предусмотренных на указанные цели законом области об областном бюджете
на очередной финансовый год.
Статья 4. Вступление в силу настоящего закона области
Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней
после дня его официального опубликования.
Губернатор области О.А. Кувшинников
Принят Законодательным Собранием области 12 декабря 2012 года
г. Вологда
24 декабря 2012 года
N 2944-ОЗ
Приложение 1
к закону области
"О социальной поддержке отдельной
категории граждан - участников долевого
строительства, пострадавших вследствие
неисполнения застройщиками обязательств
по строительству многоквартирных домов
на территории Вологодской области"
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ
1. Расчет размера денежной выплаты производится исходя из размера
общей площади жилого помещения, установленного для семей разной
численности, количества членов семьи, с учетом общей площади жилого
помещения, находящегося в собственности и (или) пользовании участника
долевого строительства и членов его семьи по договорам социального
найма, и норматива стоимости завершения строительства 1 кв. м общей
площади многоквартирного дома (этапа/секции). При этом размер денежной
выплаты не может быть больше стоимости завершения строительства
объекта долевого строительства (жилого помещения).
2. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой
определяется размер денежной выплаты, составляет:
для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м;
для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. м;
для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. м на
1 человека.
При этом размер общей площади жилого помещения, с учетом которой
определяется размер денежной выплаты, не может превышать размер общей
площади объекта долевого строительства (жилого помещения) по договору
участия в долевом строительстве.
3. Размер денежной выплаты определяется по формуле:
ДВд = Нсд х РЖр, где:
ДВд – размер денежной выплаты;
Нсд – норматив стоимости завершения строительства 1 кв. м общей
площади многоквартирного дома (этапа/секции);
Нсд = Сд / Пл, но не может превышать Ндср, где:
Сд – стоимость работ по завершению строительства многоквартирного
дома (этапа/секции) без учета завершения строительства нежилых
пристроенных и встроенных помещений, определенная по результатам
обследования (экспертизы), проведенного лицами, уполномоченными на
осуществление такого вида работ;
Пл – площадь жилых помещений многоквартирного дома
(этапа/секции), подлежащего завершению строительством, согласно
проектной документации;
Ндср = Нср х К, где:
Ндср – норматив стоимости завершения строительства 1 кв. м общей
площади многоквартирного дома в среднем по области;
Нср – средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по
Вологодской области, определяемая Министерством регионального развития
Российской Федерации;
К – коэффициент, учитывающий степень строительной готовности
многоквартирного дома (этапа/секции) (%), где:
К = 100% - Ссг;
Ссг – степень строительной готовности многоквартирного дома
(этапа/секции) от предусмотренной проектной документацией,
определенная по результатам обследования (экспертизы), проведенного
лицами, уполномоченными на проведение обследования (экспертизы).
РЖр – размер общей площади жилого помещения, используемой для
расчета размера денежной выплаты.
РЖр = РЖ – (Рс + Рсн), где:
РЖ – размер общей площади жилого помещения, определяемый в
соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;
Рс – размер общей площади жилых помещений, находящихся в
собственности участника долевого строительства и членов его семьи;
Рсн – размер общей площади жилых помещений, находящихся в
пользовании участника долевого строительства и членов его семьи по
договору социального найма государственного (муниципального) жилищного
фонда.
4. Размер денежной выплаты рассчитывается на дату выдачи
свидетельства о праве на получение денежной выплаты, указывается в
свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его
действия.
Приложение 2
к закону области
"О социальной поддержке отдельной
категории граждан-участников долевого
строительства, пострадавших вследствие
неисполнения застройщиками обязательств
по строительству многоквартирных домов
на территории Вологодской области"
(В редакции Закона Вологодской области от 08.06.2015 № 3680-оз;
от 28.10.2016 № 4034-ОЗ)
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ
1. В целях предоставления денежной выплаты участникам долевого
строительства, не имеющим возможности самостоятельно профинансировать
завершение строительства многоквартирного дома (этапа/секции),
жилищно-строительный кооператив представляет в уполномоченный орган
следующие документы:
1) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве
юридического лица;
2) заключение по результатам обследования (экспертизы),
проведенного лицами, уполномоченными на проведение такого вида работ,
о степени строительной готовности многоквартирного дома
(этапа/секции);
3) расчет стоимости завершения строительства и ввода в
эксплуатацию многоквартирного дома (этапа/секции), определенной на
основании утвержденной в установленном порядке проектной документации;
4) копии правоустанавливающих документов на земельный участок,
принадлежащий жилищно-строительному кооперативу на праве собственности
или на ином имущественном праве;
5) решение общего собрания членов жилищно-строительного
кооператива о завершении строительства многоквартирного дома
(этапа/секции) за счет средств членов жилищно-строительного
кооператива;
6) решение общего собрания членов жилищно-строительного
кооператива о выборе подрядной организации;
7) предварительный договор подряда на завершение строительства
многоквартирного дома (этапа/секции);
8) список участников долевого строительства, претендующих на
получение денежной выплаты на завершение строительства
многоквартирного дома (этапа/секции), сформированный с соблюдением
требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О
персональных данных".
Копии документов представляются с предъявлением подлинников (для
обозрения). В случае представления нотариально заверенной копии
предъявление подлинника не требуется.
2. Уполномоченный орган в 10-дневный срок рассматривает
представленные документы и принимает решение о соответствии либо
несоответствии (с указанием мотивов) представленных документов статье
2 настоящего закона области.
В течение трех рабочих дней принятое решение направляется
уполномоченным органом жилищно-строительному кооперативу.
3. При получении решения уполномоченного органа о соответствии
представленных документов статье 2 настоящего закона области
жилищно-строительный кооператив в течение трех рабочих дней с момента
получения указанного решения в письменной форме уведомляет участников
долевого строительства, указанных в подпункте 8 пункта 1 настоящего
Порядка, о представлении в уполномоченный орган в 3-недельный срок
следующих документов:
1) копий документов, удостоверяющих личность участника долевого
строительства и членов его семьи;
2) свидетельства о заключении брака (для лиц, состоящих в браке);
3) свидетельств о рождении или иных документов, удостоверяющих
личность детей (для лиц, имеющих детей);
4) решения об усыновлении (удочерении), судебного решения о
признании членом семьи и иных документов, выданных уполномоченными
органами (в целях подтверждения факта наличия семейных отношений);
5) документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства
участника долевого строительства и членов его семьи;
6) документов, подтверждающих сведения о доходах участника
долевого строительства, членов его семьи в соответствии с законом
области от 29 июня 2005 года N 1306-ОЗ "О порядке определения размера
дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и
предоставления им по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда";
7) документов, подтверждающих стоимость имеющегося в
собственности у участника долевого строительства, членов его семьи
имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законом
области от 29 июня 2005 года N 1306-ОЗ "О порядке определения размера
дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и
предоставления им по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда";
8) выписок из Единого государственного реестра недвижимости, о
наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у
участника долевого строительства, членов его семьи за два года,
предшествующих подаче документов; (В редакции Закона Вологодской
области от 28.10.2016 № 4034-ОЗ, изменения настоящего подпункта в
редакции указанного закона вступают в силу с 1 января 2017 года)
9) документов о наличии (отсутствии) занимаемых по договорам
социального найма жилых помещений у участника долевого строительства,
членов его семьи за два года, предшествующих подаче документов;
10) правоустанавливающих документов на жилое помещение,
находящееся в собственности у участника долевого строительства, членов
его семьи;
11) копии договора(ов) участия в долевом строительстве;
12) письменного согласия на обработку персональных данных
участника долевого строительства и членов его семьи.
Участник долевого строительства вправе не представлять документы,
предусмотренные подпунктами 5, 7-9 настоящего пункта, а в случае, если
право на жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном
реестре недвижимости, документы, предусмотренные подпунктом 10
настоящего пункта. В случае если такие документы не были представлены
гражданином по собственной инициативе, данные документы (их копии или
содержащиеся в них сведения) самостоятельно запрашиваются
уполномоченным органом в органах государственной власти, органах
местного самоуправления и подведомственных государственным органам
или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении
которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в
них сведения). (В редакции Закона Вологодской области от 08.06.2015 №
3680-оз; от 28.10.2016 № 4034-ОЗ, изменения абзаца в редакции закона
от 28.10.2016 № 4034-ОЗ вступают в силу с 1 января 2017 года)
Копии документов представляются с предъявлением подлинников (для
обозрения). В случае представления нотариально заверенной копии
предъявление подлинника не требуется.
4. Решение о включении в список получателей денежной выплаты на
завершение строительства многоквартирного дома (далее – список
получателей) либо об отказе о включении в список получателей должно
быть принято уполномоченным органом по результатам рассмотрения
представленных или полученных по межведомственным запросам документов,
указанных в пункте 3 настоящего Порядка, не позднее чем через
30 рабочих дней со дня представления в уполномоченный орган
документов, обязанность по представлению которых возложена на
участника долевого строительства.
Основаниями для отказа о включении в список получателей являются:
1) непредставление или неполное представление документов,
указанных в пункте 3 настоящего Порядка, обязанность представления
которых лежит на участнике долевого строительства;
2) представленные документы не подтверждают право на получение
денежной выплаты.
5. Решение об отказе во включении в список получателей в течение
двух рабочих дней направляется уполномоченным органом участнику
долевого строительства с приложением представленных участником
долевого строительства документов.
Участник долевого строительства в двухнедельный срок с момента
получения решения об отказе во включении в список получателей вправе
устранить недостатки, явившиеся основанием для принятия решения об
отказе, и повторно направить документы в уполномоченный орган.
6. Список получателей по каждому многоквартирному дому
(этапу/секции) утверждается уполномоченным органом.
7. Решение о предоставлении денежной выплаты принимается
уполномоченным органом в форме распоряжения в пределах средств,
предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, в течение пяти
рабочих дней.
8. Решение уполномоченного органа о предоставлении денежной
выплаты подтверждается свидетельством по форме согласно приложению к
настоящему Порядку. Срок действия свидетельства составляет один год со
дня его выдачи. Свидетельство является именным документом и не
подлежит передаче другим лицам. Свидетельство является подтверждением
того, что подрядной организации, выполняющей завершение строительства
многоквартирного дома (этапа/секции), будет в установленном порядке
перечислена предоставленная участнику долевого строительства денежная
выплата.
9. Свидетельство является основанием для открытия участнику
долевого строительства именного лицевого блокированного счета,
предназначенного для зачисления бюджетных средств, направляемых на
завершение строительства многоквартирного дома (этапа/секции), в
кредитной организации, заключившей соглашение с уполномоченным
органом, предполагающее открытие и обслуживание именных лицевых
блокированных счетов на бесплатной основе.
10. В двухнедельный срок с даты получения свидетельства участник
долевого строительства представляет его в кредитную организацию для
заключения договора банковского счета и открытия именного лицевого
блокированного счета.
Кредитная организация проверяет соответствие данных, указанных в
свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем
личность участника долевого строительства, а также своевременность
представления свидетельства в банк, после чего заключает с участником
долевого строительства договор банковского счета и открывает на его
имя именной лицевой блокированный счет.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до
истечения срока действия свидетельства.
Именной лицевой блокированный счет закрывается по истечении срока
действия договора банковского счета.
11. В течение двух рабочих дней после заключения договора
банковского счета и открытия именного лицевого блокированного счета
участник долевого строительства представляет в уполномоченный орган
реквизиты именного лицевого блокированного счета.
Перечисление денежной выплаты осуществляется уполномоченным
органом с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов области, в
безналичном порядке на именные лицевые блокированные счета, открытые
участниками долевого строительства в кредитной организации, в течение
пяти рабочих дней после получения реквизитов лицевого блокированного
счета.
12. Перечисление денежных средств с именного лицевого
блокированного счета получателя денежной выплаты осуществляется на
консолидированный расчетный счет, открытый жилищно-строительным
кооперативом в кредитной организации на основании соглашения,
заключенного жилищно-строительным кооперативом, кредитной организацией
и уполномоченным органом, предусматривающего целевое использование
денежных средств (денежной выплаты) на завершение строительства
многоквартирного дома (этапа/секции).
13. Перечисление денежных средств с именных лицевых блокированных
счетов получателей денежной выплаты осуществляется двумя траншами:
75% - не позднее пяти дней после представления
жилищно-строительным кооперативом в кредитную организацию договора с
подрядчиком и разрешения на строительство;
25% - не позднее пяти дней после представления
жилищно-строительным кооперативом в кредитную организацию разрешения
на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.
14. После перечисления средств с именного лицевого блокированного
счета получателя денежной выплаты кредитная организация в течение
пяти рабочих дней представляет в уполномоченный орган копии
документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, а также выписку
с именного лицевого блокированного счета о перечислении средств.
Неиспользованные средства подлежат возврату в областной бюджет
кредитной организацией не позднее пяти дней после закрытия именного
лицевого блокированного счета получателя денежной выплаты.
Приложение
к Порядку предоставления
и использования денежной выплаты
Форма
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о праве на получение денежной выплаты на завершение
строительства многоквартирного дома (этапа/секции)
N ____________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ____________________
_____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
паспорт: серия ______ N _______ выдан _______________________________,
(кем, когда)
является получателем денежной выплаты на завершение строительства
многоквартирного дома (этапа/секции) по адресу _______________________
______________________________________________________________________
в размере ___________________________________________________________.
(сумма денежной выплаты цифрами и прописью)
Денежная выплата предоставляется в соответствии с законом области
от __________________ N ___________ "О социальной поддержке отдельной
категории граждан - участников долевого строительства, пострадавших
вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству
многоквартирных домов на территории Вологодской области".
Свидетельство действительно в течение одного года со дня выдачи.
Руководитель уполномоченного органа
"___" __________ 20__ года
Подпись владельца свидетельства _________ (___________________)
(подпись) (Ф.И.О. гражданина)
Дата выдачи свидетельства "___" __________ 20__ года
